Comune di
Torremaggiore (FG)
Il Rendiconto
della Gestione
per il Cittadino
2003
Il Sindaco
Di Pumpo Alcide
PREMESSA
Il rendiconto della gestione è il documento che riassume contabilmente l'attività annuale di
un ente locale, presentando i risultati finanziari, economici e patrimoniali conseguiti
nell'esercizio trascorso.
Proprio per tale ragione, la sua presentazione rappresenta un momento essenziale del
processo di controllo esercitato dal Consiglio e, più indirettamente, dai cittadini sulla
Giunta comunale, anche se il tecnicismo necessario per la sua compilazione
impedisce una facile lettura ai "non addetti ai lavori".
Per ovviare a ciò, abbiamo realizzato questo opuscolo che, attraverso una veste grafica
semplificata ed il ricorso a schemi, tabelle e grafici riassuntivi, permette a quanti ne
sono interessati di comprendere e giudicare le scelte effettuate da questa amministrazione
nell'anno 2003.
Più specificatamente in esso vengono analizzate le entrate ordinarie finalizzate alla
gestione dei vari servizi e, quindi, vengono riportati gli investimenti realizzati o in corso
di completamento con l'indicazione delle singole fonti di finanziamento.
Come emerge dalla lettura dei dati, il comune ha operato una politica diretta a
razionalizzare la spesa corrente a vantaggio di una maggiore efficienza dei servizi e di
una migliore disponibilità di risorse per la realizzazione e manutenzione delle opere
pubbliche.
Spero che lo sforzo effettuato verso una maggiore trasparenza nell'azione amministrativa
venga apprezzato e renda sempre più stretto il rapporto con i cittadini fornendo loro uno
strumento che li renda partecipi delle scelte della Pubblica Amministrazione (controllo
sociale) e agevoli, nello stesso tempo, l'attività della Giunta che potrà con maggior
facilità e celerità recepire le loro istanze.
Il Sindaco
Di Pumpo Alcide
LE ATTIVITA' DEL COMUNE
La domanda che i cittadini generalmente si pongono è “di cosa si occupa il Comune?”.
A riguardo l’articolo 13 del D.Lgs. 267/2000 precisa che: “Spettano al comune tutte le
funzioni amministrative che riguardano la popolazione ed il territorio comunale,
precipuamente nei settori organici dei servizi alla persona e alla comunità, dell'assetto
ed utilizzazione del territorio e dello sviluppo economico, salvo quanto non sia
espressamente attribuito ad altri soggetti dalla legge statale o regionale, secondo le
rispettive competenze.”.
A titolo esemplificativo si precisa che l’attività dell’Ente investe:
L’ISTRUZIONE per assicurare le spese di funzionamento della scuola materna,
elementare e media inferiore;
LA CULTURA per provvedere alla gestione di biblioteche e all’assistenza di iniziative
culturali;
LO SPORT ED IL TEMPO LIBERO per assicurare il funzionamento delle strutture
sportive (stadio, palazzetto dello sport) ed il sostegno ad iniziative e manifestazioni oltre
che all’associazionismo;
Il TURISMO per sostenere l’organizzazione diretta di manifestazioni di interesse per il
Comune;
LA VIABILITÀ E L’ILLUMINAZIONE PUBBLICA per garantire la manutenzione
ordinaria e straordinaria e l’illuminazione delle strade comunali;
L’AMBIENTE per la manutenzione e la gestione dell’acquedotto, della rete fognante,
del depuratore, dei parchi e dei giardini;
LA GESTIONE DEL TERRITORIO per la programmazione urbanistica e
l’adeguamento del Piano regolatore generale;
LE ATTIVITÀ SOCIALI per gestire direttamente e indirettamente gli asili nido, le
case per anziani e per sostenere gli strati più deboli della popolazione;
I SERVIZI DI NATURA PRODUTTIVA per assicurare alcuni servizi indispensabili
alla popolazione quali la rete del gas, ecc..
E ORGANI DELL’ENTE
GLI
IL SINDACO
Di Pumpo Alcide
3293174490
LA GIUNTA COMUNALE
Nesta Giuseppe
Agricoltura, Verde Pubblico, Igiene Pubblica, Ambiente, Cimitero
3293174504
Corleone Giuseppe
Politiche Soc. della Solidarietà, della Famiglia e Socio Sanit.
3293174498
Matarese Nicola
Politiche Cult. e Giovan., Turismo, P.I., beni archit.Sport,Ass.
3293174501
Di Pumpo Domenico
Sicurezza e controllo del territorio, P.U., Commercio,Annona...
3293174503
Andreano Domenico
Politiche del Territorio, LL.PP., Urbanistica, Arredo Urbano
3293174502
Faienza Luigi
Bilancio e Programmazione, Patrimonio e Finanze, Contenzioso
3293174493
Belmonte Benedetta
Politiche del lavoro e delle Attività Produttive, Economia Soc.
3293174505
Vice Presidente del Consiglio
Celeste Fontino
3293174500
DIFENSORE CIVICO
Faternali Orcioni Elio
GLI ORGANI DELL’ENTE
IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO
Marinelli Ennio
COMPOSIZIONE DEL CONSIGLIO
CONSIGLIERE
Marinelli Ennio
Marolla Matteo
Quaranta Enzo
Costantino Giuseppe
Gernone Michele
Zappatore Giuseppe
Pagliaro Giuseppe
Terenzi Nicola
Russo Salvatore
Parisano Fernando
Biuso Bartolomeo Emilio
Celeste Fontino
Bocola Marianna
De Vita Leonardo
Carlucci Severino
Liberatore Pietro
Palma Ilio
Di Capua Matteo
Bellantuono Matteo
Cursio Natale
PARTITO
Democrat. Sin.
Democrat. Sin.
Democrat. Sin.
Democrat. Sin.
Democrat. Sin.
Democrat. Sin.
Democrat. Sin.
Margherita
Margherita
Margherita
Rinnovamento Puglia
Rinnovamento Puglia
Forza Italia
Forza Italia
UDC Libertas
UDC Libertas
Biancofiore
A.N.
A.N.
Lista STALLONE
IL TERRITORIO E LE STRUTTURE
DATI TERRITORIALI
VALORE
Superficie complessiva kmq
208,50
Strade comunali
km
326,00
Rete fognaria bianca
km
4,00
Rete fognaria nera
km
46,00
Rete fognaria mista
km
0,00
Rete acquedotto
km
60,00
Rete gas
km
42,00
STRUTTURE
NUMERO
Asili nido
0
Scuole materne
7
Scuole elementari
2
Scuole medie
1
Residenze per anziani
0
LA POPOLAZIONE
Popolazione al 31.12.2003
Nuclei familiari
Dipendenti comunali
Alunni scuole materne
Alunni scuole elementari
Alunni scuole medie
16.956
6.190
96
606
1.077
751
LA POPOLAZIONE
ANDAMENTO DEMOGRAFICO DELLA POPOLAZIONE
Nati nell’anno
187
Deceduti nell’anno
144
Saldo naturale nell’anno
43
Immigrati nell’anno
248
Emigrati nell’anno
303
Saldo migratorio nell’anno
-55
Tasso natalità nell’anno
1,30 %
Tasso mortalità nell’anno
0,77 %
COMPOSIZIONE DELLA POPOLAZIONE PER ETÀ
Età prescolare 0-6 anni
1.200
Età scolare 7-14 anni
1.770
Età d’occupazione 15-29 anni
3.580
Età adulta 30-65 anni
7.597
Età senile >65 anni
2.809
GLI UFFICI DELL’ENTE
COME SONO ORGANIZZATI GLI UFFICI DEL COMUNE
NUMERO DIPENDENTI IN SERVIZIO 96
SEGRETARIO GENERALE
Responsabile: dott. MICHELE ZANGARDI
0882-391214 / [email protected]
SETTORE SEGRETERIA E AA.G
Responsabile: dott. FERNANDO VALENTE
0882-391214 / [email protected]
SETTORE FINANZA E PROGRAMMAZIONE
Responsabile: dott. MARIANO IPPOLITO
0882-391112 / [email protected]
SETTORE LL.PP. E URBANISTICA
Responsabile: geom. ANTONIO VOCALE
0882-391013 / [email protected]
SETTORE CULTURA E SPORT
Responsabile: d.ssa MARIANTONIETTA DE FRANCESCO
0882-391114 / [email protected]
SERVIZIO POLIZIA MUNICIPALE
Responsabile: p.i. AGOSTINO DE FLORIO
0882-391408 / [email protected]
ALIQUOTE E TARIFFE
applicate nell'anno 2003
ICI
‰
Abitazione principale comprensiva delle
5,00
Unità immobiliari diverse dall'abitazion
7,00
Terreni agricoli
5,00
ADDIZIONALE IRPEF
%
Addizionale IRPEF
0,40
TASSA RIFIUTI SOLIDI URBANI
Locali destinati ad uso abitazione
1,81
Locali delle autorimesse private
1,81
Locali destinati a case ed ist. di cura
2,60
Locali destinati a uso di stabil. indust
3,59
Locali destinati a uso pubbl. uff. o stu
4,04
Locali destinati a magazzini di dep., mo
5,36
Locali dei caffè, bar, gelaterie, pastic
6,54
Locali degli esercizi di vendita fiori,
7,14
Locali di attività, artigian. e simili,
7,60
Locali di ristor., trattor., pizz., tav.
7,99
SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO
Trasporto alunni (tariffa mensile)
20,00
ALIQUOTE E TARIFFE
applicate nell'anno 2003
MENSA SCUOLA MATERNA
Mensa scolastica (Tariffa mensile)
30,00
IL BILANCIO 2003
il risultato finanziario della gestione
Il rendiconto finanziario dell'esercizio 2003 del Comune si chiude con il seguente risultato:
FONDO CASSA FINALE
RESIDUI ATTIVI (CREDITI)
RESIDUI PASSIVI (DEBITI)
RISULTATO D'AMMINISTRAZIONE (avanzo/disavanzo)
1.535.328,33
+
11.486.685,21
+
13.013.293,17
_
8.720,37
=
Questo valore complessivo fornisce un’informazione sintetica dell’attività svolta
dall’Ente senza specificare quale sia stata la destinazione finale delle entrate raccolte.
Volendo effettuare una analisi più approfondita sulle tipologie di spesa poste in essere,
potremmo analizzare separatamente le varie componenti del documento finanziario
soffermandoci in particolare sul:
BILANCIO CORRENTE per evidenziare quante entrate siano state destinate
all'ordinario funzionamento dell’Ente;
BILANCIO INVESTIMENTI per illustrare quante somme siano state destinate ad
interventi in conto capitale.
BILANCIO CORRENTE
In tale parte sono riportate le spese e le
entrate necessarie per il funzionamento
giornaliero dell’Ente, quali:
• Personale;
• Acquisto di beni;
• Prestazioni di servizio (utenze telefoniche, acqua, gas, luce, ecc.);
• Trasferimenti (contributi volti a promuovere attività di competenza);
• Quota capitale ed interessi di mutui in
ammortamento.
BILANCIO INVESTIMENTI
In tale parte sono riportate le spese che
l’Ente sostiene per la realizzazione di
opere pubbliche, in particolare:
• Opere di viabilità;
• Realizzazione e manutenzione immobili,
strutture sportive e sociali;
• Opere di ampliamento e sistemazione
rete idrica e fognante;
• Acquisto automezzi di servizio;
• Acquisto beni durevoli per uffici e scuole.
IL BILANCIO CORRENTE 2003
le entrate
PER POTER FORNIRE SERVIZI ALLA COLLETTIVITÀ
IL COMUNE HA ACQUISITO RISORSE DA:
CITTADINI
5.254.064,95
STATO
PROVINCIA
ED ALTRI
REGIONE
3.181.820,58
416.151,23
ENTE
SERVIZI
COMUNALI
In particolare l’importo di euro 5.254.064,95 deriva da:
ENTRATE TRIBUTARIE
ENTRATE EXTRATRIBUTARIE
4.716.586,25
537.478,70
Contributo pro capite cittadino
309,86
Contributo pro capite Stato ed altri
212,82
10.645,00
IL BILANCIO CORRENTE 2003
le entrate
LE PRINCIPALI ENTRATE PROPRIE SONO STATE:
ENTRATE TRIBUTARIE
IMPOSTA
ICI
Tassa per la raccolta
dei rifiuti
Addizionale IRPEF e
Compartecipazione IRPEF
Addizionale consumo
energia elettrica
Imposta pubblicità e
insegne
Altre
ENTRATE EXTRATRIBUTARIE
IMPORTO
2.003.073,10
1.177.763,00
285.000,00
116.899,08
33.710,55
ENTRATA
Proventi servizi pubblici
Proventi beni comunali
IMPORTO
238.831,44
110.066,09
Cosap
Altre
Interessi attivi
0,00
183.624,34
4.956,83
1.100.140,52
PRESSIONE TRIBUTARIA PRO CAPITE ANNO 2003
278,17
IL BILANCIO CORRENTE 2003
la spesa
COME SONO STATE SPESE LE ENTRATE CORRENTI RACCOLTE?
AMMINISTRAZIONE GENERALE - Organi istituzionali,
Ufficio tecnico, Servizio Anagrafe e Stato civile
3.924.355,40
2.197,46
GIUSTIZIA - Uffici giudiziari
SICUREZZA PUBBLICA - Polizia locale, Polizia Amministrativa
426.963,69
ISTRUZIONE - Scuola materna, Scuola elementare, Istruzione
secondaria, Assistenza scolastica
614.169,72
CULTURA - Biblioteche ed attività culturali
508.274,50
SPORT E TEMPO LIBERO - Stadio comunale e manifestazioni
27.018,59
sportive e ricreative
TURISMO - Servizi turistici, manifestazioni turistiche
9.996,15
VIABILITÀ E ILLUMINAZIONE PUBBLICA
548.560,03
AMBIENTE E TERRITORIO - Urbanistica, E.R.P., protezione
civile, acquedotto, fognature e depurazione, parchi e giardini
1.515.660,69
SETTORE SOCIALE - Asili nido, strutture residenziali per
anziani, assistenza e beneficenza
829.792,05
SVILUPPO ECONOMICO - Mercati, mattatoio, servizi
89.195,66
relativi al commercio
SERVIZI PRODUTTIVI - Distribuzione gas ed altri
0,00
QUOTE CAPITALE MUTUI IN AMMORTAMENTO
378.052,23
TOTALE
8.874.236,17
IL BILANCIO CORRENTE 2003
la spesa
PER PAGARE COSA?
PERSONALE
3.150.784,75
ACQUISTO DI BENI
171.471,87
PRESTAZIONI DI SERVIZI
3.508.688,46
FITTI ED UTILIZZO BENI DI TERZI
16.982,96
TRASFERIMENTI (CONTRIBUTI)
733.319,95
RIMBORSO INTERESSI PASSIVI SU MUTUI
575.074,14
IMPOSTE E TASSE
266.861,81
ONERI STRAORDINARI DI GESTIONE
73.000,00
AMMORTAMENTI
0,00
FONDO DI RISERVA E FONDO SVALUTAZIONE CREDITI
0,00
RIMBORSO QUOTA CAPITALE MUTUI
378.052,23
TOTALE
8.874.236,17
SPESA CORRENTE PREVISTA PRO CAPITE ANNO 2004
620,73
SPESA CORRENTE PRO CAPITE ANNO 2003
501,07
SPESA CORRENTE PRO CAPITE ANNO 2002
488,54
IL BILANCIO INVESTIMENTI 2003
le entrate
PER POTER REALIZZARE OPERE PUBBLICHE IL COMUNE
HA UTILIZZATO:
ALIENAZIONI
DI BENI
CONTRIBUTI
DELLO STATO
1.365.686,43
130.364,10
CONTRIBUTI
DELLA REGIONE
ALTRE
ENTRATE
MUTUI
E PRESTITI
0,00
0,00
273.701,69
ENTE
INVESTIMENTI
LAVORI
PUBBLICI
1.612.177,81
BENI
MOBILI
ALTRI
INVESTIMENTI
88.643,16
60.211,50
SPESA PRO CAPITE INVESTIMENTI ANNO 2004
3.255,08
SPESA PRO CAPITE INVESTIMENTI ANNO 2003
103,86
SPESA PRO CAPITE INVESTIMENTI ANNO 2002
139,40
IL BILANCIO INVESTIMENTI 2003
le spese
IN QUALI SETTORI SONO STATI REALIZZATI GLI
INVESTIMENTI?
AMMINISTRAZIONE GENERALE - Organi istituzionali,
Ufficio tecnico, Servizio Anagrafe e Stato civile
935.610,70
GIUSTIZIA - Uffici giudiziari
0,00
SICUREZZA PUBBLICA - Polizia locale, Polizia Amministrativa
ISTRUZIONE - Scuola materna, Scuola elementare, Istruzione
secondaria, Assistenza scolastica
1.524,00
116.510,00
CULTURA - Biblioteche ed attività culturali
9.153,00
SPORT E TEMPO LIBERO - Stadio comunale e manifestazioni
sportive e ricreative
0,00
TURISMO - Servizi turistici, manifestazioni turistiche
0,00
VIABILITÀ E ILLUMINAZIONE PUBBLICA
32.854,26
AMBIENTE E TERRITORIO - Urbanistica, E.R.P.,protezione
civile, acquedotto, fognature e depurazione, parchi e giardini
483.374,53
SETTORE SOCIALE - Asili nido, strutture residenziali per
anziani, assistenza e beneficenza
64.211,99
SVILUPPO ECONOMICO - Mercati, mattatoio, servizi
relativi al commercio
117.793,99
SERVIZI PRODUTTIVI - Distribuzione gas ed altri
0,00
TOTALE
1.761.032,47
IL BILANCIO INVESTIMENTI 2003
I PRINCIPALI INVESTIMENTI COMPLETATI O IN CORSO DI
REALIZZAZIONE NELL'ANNO 2003
Manutenzione straordinaria del patrimonio comunale
239.092,88
realizzazione e completamento opere pubbliche
373.120,00
adeguamento e interventi straordinari su beni immobili
229.924,59
ampliamento illuminazione pubblica
24.861,06
spese per lavori di sistemazione parchi giardini e verde pubblico
23.790,00
costruzione loculi e interventi vari per cimitero
54.211,99
IL RISULTATO ECONOMICO 2003
Il conto economico 2003, ottenuto quale somma degli addendi sotto riportati si chiude
con un risultato pari a euro 882.548,70 che risulta così determinato:
RISULTATO DELLA GESTIONE
PROVENTI ED ONERI DA AZIENDE SPECIALI E PARTECIPATE
PROVENTI ED ONERI FINANZIARI
PROVENTI ED ONERI STRAORDINARI
RISULTATO ECONOMICO D'ESERCIZIO
1.010.034,88
0,00
-570.117,31
442.631,13
882.548,70
IL RISULTATO PATRIMONIALE 2003
La gestione patrimoniale, nel suo complesso, è direttamente correlata con quella
economica ed evidenzia la variazione tra le voci dell'attivo e del passivo così
come risultanti al termine dell'esercizio.
Nel nostro Ente il conto del patrimonio mostra al 31 dicembre 2003 i seguenti
risultati:
SITUAZIONE PATRIMONIALE
CONSISTENZA CONSISTENZA
INIZIALE
FINALE
TOTALE DELL'ATTIVO
43.711.312,03
43.849.993,58
20.397.074,89
19.653.207,74
23.314.237,14
24.196.785,84
TOTALE DEL PASSIVO
PATRIMONIO NETTO
Comune di
Torremaggiore (FG)