ALLEGATI
Allegato 1
Allegato 2
Allegato 3
Allegato 4
Allegato 5
Deliberazione Giunta Comunale Livorno n. 119 del 23 marzo
2009
Decisione di Giunta Comunale Livorno n. 35 del 3 febbraio
2009
Deliberazione Consiglio Comunale Livorno n. 126 del 7 luglio
2008
Accordo di programma sull’Adeguamento idraulico e
navigabilità del Canale Scolmatore d’Arno del 17 novembre
2009
Deliberazione Consiglio Provinciale Livorno n. 124 del 23
luglio 2008
PROVINCIA DI LIVORNO
COPIA DELL’ ORIGINALE
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
Atto n. 124
Luglio 2008
Seduta del 23
O G G E T T O: PARCO PROVINCIALE DEI MONTI LIVORNESI APPROVAZIONE PIANO E
REGOLAMENTO DEL PARCO AI SENSI DELLA L.R.T. 49/95
L’anno duemilaotto, e questo giorno 23 del mese di Luglio alle ore 10:10 nell’aula consiliare della
Provincia di Livorno, si è riunito il Consiglio Provinciale convocato nei modi di legge, in seduta
pubblica ordinaria di seconda convocazione.
All’appello risultano presenti n° 24 Consiglieri ed assenti n° 7 Consiglieri, come segue:
KUTUFÀ GIORGIO
BALDACCI PIERLUIGI
BALDESCHI MARIO
BELTRAMME GIORGIA
CAMPIONI VALERIO
CECCARINI MARCO
DANESIN VALENTINA
DI BONITO BIAGIO
FULIGNI IVO
GALLI GIANANDREA
GENTILI GIAN LUCA
GIANNONI LUCIANO
GIANNULLO MARIO
GRAGNOLI BENITO
GRAZIANI CARIDDI
LAMI STEFANO
MARTORELLA MARIO
MAZZELLI MARGHERITA
MAZZI MARCO
MELETTI CAVALLARI PIERMARIO
MINUTI MASSIMO
NICOLOSI GIUSEPPE
PETRI PIER LUIGI
PIERFEDERICI GRAZIELLA
PIERULIVO GIULIO
POSARELLI ROBERTO
REDDITI LARA
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ROSSI FRANCA
RUGGERI MARCO
SINATTI CIURLI PAOLA
ZINGONI MAURIZIO
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Presiede il Sig. Luciano Giannoni, in qualità di Vice Presidente del Consiglio.
Partecipa alla seduta il Vice Segretario Generale Dott. Paolo Dini, incaricato della redazione del
presente verbale , stante l'assenza del Segretario Generale, Dott. Gabriele Orsini
IL PRESIDENTE
Constatato il numero legale degli intervenuti, ai fini della validità dell’adunanza, dichiara aperta
la seduta e designa quali scrutatori i Consiglieri Sigg. MAZZELLI MARGHERITA, DANESIN
VALENTINA.
Passa poi alla trattazione del punto dell’ordine del giorno di cui all’oggetto.
O G G E T T O: PARCO PROVINCIALE DEI MONTI LIVORNESI APPROVAZIONE PIANO E
REGOLAMENTO DEL PARCO AI SENSI DELLA L.R.T. 49/95
Il Presidente enuncia l’argomento iscritto all’ordine del giorno e, dopo aver ricordato che la
proposta è stata esaminata dalla prima e terza commissione consiliare in seduta congiunta in data 18
giugno 2008, riportando il parere contrario della prima commissione ed il parere favorevole
espresso a maggioranza della terza commissione, dà la parola all’Assessore ai Parchi Naturali Anna
Maria Marrocco per la relativa illustrazione.
L’Assessore Marrocco nel corso della propria relazione evidenzia che con l’atto in esame si
chiude una parte dell’iter di costituzione del Parco dei Monti Livornesi.
Ha successivamente luogo un dibattito il cui testo, unitamente a quello dell’intervento sopra
descritto è riportato nel verbale integrale della seduta, nel corso del quale intervengono i consiglieri
Gragnoli, Campioni , Mazzi, Zingoni, Minuti e Di Bonito.
In particolare i Consiglieri Gragnoli (AN) e Zingoni (F.I.) annunciano il loro voto contrario sul
provvedimento , come peraltro già espresso in sede di commissione, per i dubbi sulla gestione e sul
fatto che questo parco non costituisce, come tutti gli altri parchi del territorio, un volano di sviluppo
(Gragnoli), e per il fatto che (Zingoni) ci troviamo di fronte ad una delle incongruenze della
sinistra che “a parole predica bene , ma nei fatti agisce male”, evidenziando che, laddove finisce il
parco , a soli 100 metri dal suo perimetro, nella zona del Chioma, è stato perpetrato uno scempio
ambientale con il taglio dei pini per far posto al cemento.
Positive invece le valutazioni espresse dal gruppo del PD: Campioni definisce questo
provvedimento un atto fondamentale per lo sviluppo del territorio che chiude un percorso positivo
durato molti anni, che tende a valorizzare le risorse e costituisce la possibilità di poter mettere in
atto politiche diverse, sostenibili per lo sviluppo; Minuti, per il quale gli strumenti che il parco sta
adottando servono anche per entrare in una logica di gestione dell’area interessata, indispensabile
per dare continuità ad un progetto di sviluppo agricolo e turistico del territorio; Di Bonito che
concordando con quanto esprimeva Campioni, ritiene questo provvedimento un atto importante per
la tutela dell’ambiente e dello sviluppo, che la Provincia ha saputo dare coniugando il concetto di
sviluppo al concetto di tutela ambientale. Valutazione positiva anche da parte del gruppo della
Sinistra Democratica con Mazzi che dichiara di votare in modo convinto il provvedimento pur
rimarcando il tempo troppo lungo che è intercorso tra la adozione e l’approvazione di questi
strumenti.
Al termine degli interventi sopra descritti interviene l’Assessora Marrocco che replica in ordine
alle osservazioni ed alle critiche avanzate nel corso del dibattito.
omissis
Dopo di che non avendo alcun altro Consigliere chiesto la parola,
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Viste:
La Legge Nazionale n°394 del 06.12.1991 “Legge quadro sulle aree protette”;
La Legge Regionale n°49 del 11.04.1995 “Norme sui parchi, le riserve naturali e le aree naturali
protette di interesse locale” ed in particolare gli artt. 10 e 12 che prevedono la redazione da parte
delle Province, in qualità di Enti gestori, di un Piano del Parco quale strumento di tutela dei valori
naturali ed ambientali entro i perimetri definitivi dell’area protetta e di un Regolamento del Parco
che disciplini, nel rispetto del Piano, l'esercizio delle attività consentite entro il territorio del Parco;
La Legge Regionale n°49 del 11.04.1995 “Norme sui parchi, le riserve naturali e le aree naturali
protette di interesse locale” ed in particolare gli artt. 11 e 12 che indicano l’iter procedurale
rispettivamente del Piano e del Regolamento del Parco, dall’adozione all’approvazione e alla
relativa pubblicazione sul BURT;
La L.R. 1/2005 “Norme per il governo del territorio” che, nonostante modifichi le procedure dettate
dagli artt. 11 e 12 della L.R. 49/95, prevede all’art. 208 - commi 2 e 3 che, agli atti pianificatori già
adottati alla sua entrata in vigore, si applichino le norme previste dalle leggi regionali
precedentemente vigenti, salvo facoltà da parte degli Enti di dare luogo all’immediata applicazione
delle nuove disposizioni;
Atteso che:
- con Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 936 del 19 febbraio 1999, integrata da successiva
Deliberazione C.P. n. 163 del 31 luglio 2000, è stato istituito il Parco Naturale Provinciale dei
Monti Livornesi per un’estensione di 1.329 ha, ai sensi dell’art. 9 della LR 49/95;
- i Comuni di Livorno, Rosignano, Collesalvetti hanno istituito con propri atti consiliari le Aree
Naturali Protette d’Interesse Locale (ANPIL) Comunali, ai sensi dell’art. 19 della LR 49/95, in
modo da formare un più ampio sistema di aree soggette a tutela, il cosiddetto “Sistema delle Aree
Protette dei Monti Livornesi” per un’estensione totale di circa 3.300 ha;
- la gestione unitaria del Parco dei Monti Livornesi, delle ANPIL e dell’area demaniale denominata
“Colline Livornesi”, ricadente nell’area protetta, è stata definita con specifica Convenzione,
approvata con Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 104 del 05/06/2003, tra l’Amministrazione
Provinciale e i tre Comuni sopra citati, affidando la competenza alla Provincia di Livorno;
- che con Atto Dirigenziale veniva affidato allo studio Architetti Associati M. Ciampa e P.
Lazzeroni di Pisa l’incarico per la redazione del Piano e del Regolamento del Parco, nonché per la
predisposizione delle norme di gestione delle ANPIL Comunali, quale traccia possibile da inviare ai
rispettivi Enti per l’approvazione di competenza;
Visti il Piano ed il Regolamento del Parco redatti dallo Studio Architetti Associati Ciampa e
Lazzeroni di Pisa costituiti dai seguenti documenti:
- Relazione generale;
- Norme;
- Regolamento di gestione;
- Allegato 1: schede di disciplina del patrimonio edilizio;
- Allegato 2: schede sentieristica;
- Elaborati grafici:
a) Analisi svolte ad integrazione del quadro conoscitivo esistente:
- Tav. 1 – Uso del suolo;
- Tav. 2 – Vegetazione;
- Tav. 3 – Densità degli appostamenti fissi di caccia;
b) Sintesi interpretativa degli elementi del quadro conoscitivo:
- Tav. 4 – Emergenze storiche, archeologiche ed architettoniche;
- Tav. 5 – Emergenze naturalistiche;
- Tav. 6 – Sensibilità ambientali;
c) Piano del Parco – proposta progettuale:
- Tav. 7 - Relazioni con il sistema territoriale delle aree protette;
-
Tav. 8 - Sistema delle aree protette dei Monti Livornesi;
Tav. 9 - Zonazione del Parco e delle ANPIL;
Tav. 10 - Organizzazione degli accessi, dei percorsi, dei servizi;
Tav. 11 Sentieristica;
Tav. 12 – Dettaglio delle previsioni.
Edotto che con Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 85 del 28/04/2004 sono stati adottati il
Piano ed il Regolamento del Parco Naturale Provinciale dei Monti Livornesi, ai sensi degli artt. 11 e
12 della L.R. 49/95;
Preso atto che tali strumenti normativi sono stati adottati precedentemente all’entrata in vigore
della L.R. 1/2005 e che l’Amministrazione Provinciale non ha inteso ricorrere all’immediata
applicazione delle nuove disposizioni procedurali, per cui l’iter seguito è quello previsto dalla L.R.
49/95, artt. 11 e 12;
Vista la Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 61 del 11/03/2005, con la quale sono state
approvate le controdeduzioni alle osservazioni pervenute, ai sensi della L.R. 49/95 art. 11;
Preso atto del pronunciamento positivo della Giunta Regionale rispetto al Piano ed al Regolamento
del Parco, espresso rispettivamente con D.G.R. n. 561 del 30/07/2007 e D.G.R. n. 106 del
18/02/2008 e delle relative prescrizioni e raccomandazioni, ai sensi degli artt. 11 e 12 della L.R.
49/95;
Visti gli elaborati finali - modificati rispetto alle osservazioni di cui all’atto CP n. 61 del 11/03/2005
e alle prescrizioni e raccomandazioni della Giunta Regionale di cui ai sopra citati D.G.R. n. 561 del
30/07/2007, relativamente al Piano, e D.G.R. n. 106 del 18/02/2008, relativamente al Regolamento,
- allegati alla presente Deliberazione, che ne costituiscono parte integrante e sostanziale:
- Relazione generale;
- Norme;
- Regolamento di gestione;
- Allegato 1: schede di disciplina del patrimonio edilizio;
- Allegato 2: schede sentieristica;
- Elaborati grafici:
c) Analisi svolte ad integrazione del quadro conoscitivo esistente:
- Tav. 1 – Uso del suolo;
- Tav. 2 – Vegetazione;
- Tav. 3 – Densità degli appostamenti fissi di caccia;
b) Sintesi interpretativa degli elementi del quadro conoscitivo:
- Tav. 4 – Emergenze storiche, archeologiche ed architettoniche;
- Tav. 5 – Emergenze naturalistiche;
- Tav. 6 – Sensibilità ambientali;
c) Piano del Parco – proposta progettuale:
- Tav. 7 - Relazioni con il sistema territoriale delle aree protette;
- Tav. 8 - Sistema delle aree protette dei Monti Livornesi;
- Tav. 9 - Zonazione del Parco e delle ANPIL;
- Tav. 10 - Organizzazione degli accessi, dei percorsi, dei servizi;
- Tav. 11 Sentieristica;
- Tav. 12 – Dettaglio delle previsioni.
Atteso che il gruppo di progettazione ha redatto, inoltre, un apposito fascicolo esplicativo, relativo
all’iter complessivo del Piano e del Regolamento del Parco, che consente di apprezzare
compiutamente gli elaborati finali sopra citati;
Preso atto che la procedura indicata dalla L.R. 49/95 artt. 11 e 12 obbliga alla pubblicazione per
estratto sul B.U.R.T. degli elaborati normativi del Parco;
Vista la L.R. 23/2007 “Nuovo ordinamento del B.U.R.T e norme per la pubblicazione degli atti.
Modifiche alla L.R. 9/95, disposizioni in materia di procedimento amministrativo e di accesso agli
atti”;
Considerato che si rende necessario divulgare tale strumento normativo di regolamentazione
dell’area protetta a mezzo di specifico opuscolo illustrativo da distribuire ai vari soggetti competenti
e ai cittadini;
Atteso che la spesa stimata in € 10.000,00, utile alla realizzazione, alla divulgazione e alla stampa
del materiale illustrativo sopra citato, troverà capienza sul Bilancio 2008 al capitolo 1070603-57
“Spese di pubblicità”, così come indicato nel PEG;
Viste le Delibere di Giunta Provinciale n. 139 del 30/10/2007 e n. 112 del 21/12/2007, con le quali
la U.O. Salvaguardia della Natura viene ricondotta tra le competenze della U.S. Pianificazione,
Difesa del Suolo e delle Coste, per cui il Dirigente competente e responsabile risulta essere il Dott.
Geol. Enrico Bartoletti;
Visti gli allegati pareri di regolarità tecnica e contabile espressi ai sensi dell’art. 49, c.1.,del
T.U.E.L. (D.L.gs n. 267/2000);
Visto il parere espresso in seduta congiunta in data 18 giugno 2008
dalla prima e terza
commissione con il seguente esito:
• Prima commissione –parere contrario (favorevoli://, contrari: Zingoni, Gragnoli,
astenuti:Graziani)
• Terza Commissione- parere favorevole a maggioranza (favorevoli: Pierulivo-Martorella,
contrari:Gragnoli, Astenuti:Danesin)
Constatato l’esito della votazione esperita in forma palese che riporta il seguente risultato:
• Consiglieri presenti: n. 20 (essendosi nel frattempo assentati i consiglieri Fuligni,
Graziani, Rossi, Zingoni)
• Consiglieri astenuti: n. 2 (Giannoni- Danesin)
• Consiglieri votanti: n.18
• Voti favorevoli n. 14
• Voti contrari n. 4 (Lami, Mazzelli, Gragnoli, Baldacci)
DELIBERA
1) di approvare il Piano ed il Regolamento del Parco Naturale Provinciale dei Monti Livornesi,
redatti ai sensi e per le finalità previste dagli artt. 10, 11 e 12 della LR 49/95, e della relativa
cartografia che, allegati al presente atto, ne costituiscono parte integrante e sostanziale:
- Relazione generale;
- Norme;
- Regolamento di gestione;
- Allegato 1: schede di disciplina del patrimonio edilizio;
- Allegato 2: schede sentieristica;
- Elaborati grafici:
a) Analisi svolte ad integrazione del quadro conoscitivo esistente:
- Tav. 1 – Uso del suolo;
- Tav. 2 – Vegetazione;
- Tav. 3 – Densità degli appostamenti fissi di caccia;
b) Sintesi interpretativa degli elementi del quadro conoscitivo:
- Tav. 4 – Emergenze storiche, archeologiche ed architettoniche;
- Tav. 5 – Emergenze naturalistiche;
- Tav. 6 – Sensibilità ambientali;
c) Piano del Parco – proposta progettuale:
- Tav. 7 - Relazioni con il sistema territoriale delle aree protette;
- Tav. 8 - Sistema delle aree protette dei Monti Livornesi;
- Tav. 9 - Zonazione del Parco e delle ANPIL;
- Tav. 10 - Organizzazione degli accessi, dei percorsi, dei servizi;
- Tav. 11 Sentieristica;
- Tav. 12 – Dettaglio delle previsioni.
2) di incaricare il Dirigente della U.S. Pianificazione, Difesa del Suolo e delle Coste di tutte le
attività conseguenti e connesse alla presente Deliberazione, ivi compresa la pubblicazione sul
B.U.R.T. e la redazione del materiale divulgativo citato in narrativa;
3) di dare atto che la spesa per la realizzazione e la stampa del materiale divulgativo, stimata in €
10.000,00, sarà imputata al cap. 1070603-57 “Spese di pubblicità” del Bilancio 2008, demandando
a successivi atti del Dirigente l’assunzione dell’impegno di spesa.
L’atto consta complessivamente di n.17 allegati di cui n.12 elaborati cartografici (tavole da 1 a
12) che sono conservati integralmente agli atti del competente ufficio.
PROVINCIA DI LIVORNO
Pareri di cui all’art. 49 del T.U. delle leggi sull’ordinamento
degli enti locali approvato con D. Lgs. 18.08.2000 n. 267
ALLEGATO alla delibera C.P. n. 124 in data 23/07/2008
OGGETTO: PARCO PROVINCIALE DEI MONTI LIVORNESI APPROVAZIONE PIANO E
REGOLAMENTO DEL PARCO AI SENSI DELLA L.R.T. 49/95
Unita di Servizio Pianificazione e difesa del Suolo
Vista la proposta di delibera in oggetto, si esprime parere favorevole in ordine:
alla regolarità tecnica ai sensi della’rt. 49 – comma 1° - del T.U. 18.08.2000, n.267.
Livorno, lì 30/04/2008
Il Dirigente Responsabile del Servizio
f.to BARTOLETTI DR. ENRICO
Vista la proposta di delibera in oggetto, si esprime parere favorevole in ordine:
alla regolaritàcontabile ai sensi della’rt. 49 – comma 1° - del T.U. 18.08.2000, n.267.
Livorno, lì 20/05/2008
Il Dirigente Responsabile del Servizio
f.to DR. BARTALUCCI ALBERTO
Del che si è redatto il presente verbale.
Il Presidente
F.to Sig. Luciano Giannoni
Il Vice Segretario Generale
F.to Dott. Paolo Dini
________________________________________________________________________________
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Rep. Del Messo Provinciale N. 518
La presente deliberazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio in data odierna e vi resterà per
quindici giorni consecutivi ai sensi dell’art. 124 – 1° comma – T.U. n. 267/2000
IL MESSO PROVINCIALE
F.to Valerio Marinai
Livorno, lì 29/07/2008
________________________________________________________________________________
La presente copia è conforme all’originale per uso amministrativo.
Livorno, lì
per il Segretario Generale
L’incaricata del servizio
Segreteria Generale
Ombretta D’Orto
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CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’
La suestesa deliberazione è divenuta esecutiva il 09/08/2008
a seguito della dichiarazioni di immediata eseguibilità, ai sensi dell’art. 134
– 4° comma - T.U. n. 267/2000
a seguito della decorrenza del termine di dieci giorni dalla data di
pubblicazione all’Albo Pretorio senza reclami, ai sensi dell’art. 134 – 3°
comma – T.U. n. 267/2000
per il Segretario Generale
L’incaricata del Servizio
Segreteria Generale
F.to Ombretta D’Orto
Livorno,lì ………………………