IL CCM PER LA PREVENZIONE
• IL PERCORSO
• LE ALLEANZE
• I GRUPPI DI LAVORO
Dott.ssa Maria Teresa Menzano
Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali
Roma 25 giugno 2008
GUADAGNARE SALUTE: RENDERE FACILI LE
SCELTE SALUTARI”
SINERGIA E INTERSETTORIALITA’
maggior credibilità ai
messaggi
consolidare il rapporto
tra cittadini e istituzioni
assicurare un’informazione
univoca e completa
coinvolgimento di Ministeri, Amministrazioni Regionali
e locali, imprese, sindacati e associazioni di
consumatori
Azioni e politiche concrete per facilitare le scelte salutari
Strumenti del Programma
Piattaforma Nazionale su alimentazione,
attività fisica e tabagismo
I Protocolli d’intesa
I gruppi di lavoro
Il Sistema di Sorveglianza PASSI
Il Sistema di
Sorveglianza PASSI
UN SISTEMA DI MONITORAGGIO CONTINUO SU FATTORI DI
RISCHIO E STILI DI VITA DEI CITTADINI
OBIETTIVI
Stimare l’evoluzione dei fattori comportamentali di rischio per la
salute
Stimare la diffusione e l’impatto delle misure e degli interventi di
prevenzione
DAL MONITORAGGIO DELLE PRESTAZIONI AL MONITORAGGIO
DELLA PREVENZIONE
Il Sistema di
Sorveglianza PASSI
IN BREVE …
Raccolta mensile di dati in 17 su 21 Regioni/PA, compreso il
LAZIO
Raccolta di dati autoriferiti con interviste telefoniche (25 al
mese, minimo) a livello di ASL, da parte di operatori sanitari
(Dipartimenti di Prevenzione)
45.000 INTERVISTE ENTRO GIUGNO 2008
FOTOGRAFIA AGGIORNATA A LIVELLO LOCALE E REGIONALE DEGLI
STILI DI VITA E DEI COMPORTAMENTI A RISCHIO DELLA
POPOLAZIONE ADULTA TRA I 18 E I 69 ANNI
Strumenti del Programma
PIATTAFORMA NAZIONALE
strumento di coordinamento delle azioni
di “Guadagnare Salute”
FUNZIONI:
1. Assicura il raccordo tra le Istituzioni
2. Definisce le linee complessive di
indirizzo
3. Stabilisce annualmente le priorità del
programma
LA PIATTAFORMA
Ministero Salute
Dipartimento Politiche Famiglia
Dipartimento Pari Opportunità
Dipartimento Politiche giovanili
Ministero Politiche Agricole Alimentari e Forestali
Ministero Pubblica Istruzione
Ministero Sviluppo Economico
Ministero Economia e Finanze
Ministero Trasporti
Ministero Ambiente
Ministero Lavoro
Ministero Università e Ricerca
Regioni
Associazione Nazionale Comuni Italia
Istituto Superiore Sanità
Istituto Superiore Prevenzione e Sicurezza Lavoro
Istituto Nazionale Ricerca Alimenti e Nutrizione
LE ASSOCIAZIONI FIRMATARIE DEI
PROTOCOLLI D’INTESA
FEDERALIMENTARE
CONFCOMMERCIO
CONFESERCENTI
CONFAGRICOLTURA
COLDIRETTI
CIA
COPAGRI
CONFCOOPERATIVE
LEGACOOP
FEDERCONSUMATORI
LEGA DEI CONSUMATORI
ACU
ADICONSUM
ADOC
CODACONS
CONFCONSUMATORI
ALTROCONSUMO
CGIL- CISL- UIL
SLOW FOOD ITALIA
UNIPRO
ENTI DI PROMOZIONE SPORTIVA
UNAPROA
Strumenti del Programma
I protocolli d’intesa
ATTI ISTITUZIONALI DI CONDIVISIONE DI OBIETTIVI
TRA MINISTERO E I SUOI PARTNER
STRUMENTI PER LO SVILUPPO DI STRATEGIE
INTERSETTORIALI
DEFINISCONO AZIONI PRIORITARIE DA ATTUARE
NEI VARI SETTORI
Strumenti del Programma
I PROTOCOLLI D’INTESA
Ministero Pubblica Istruzione
Dipartimento Politiche Giovanili e Sport
Ministero delle Politiche Agricole
Filiera Alimentare – Consumatori- Sindacati
Slow Food - UNAPROA
Enti di Promozione sportiva (CSI, UISP. US
ACLI)
UNIPRO
Altroconsumo
L’ALLEANZA CON LA SCUOLA
L’ALLEANZA CON LA SCUOLA
ELEMENTO CENTRALE DI “GUADAGNARE SALUTE”
ELABORARE STRATEGIE COMUNI IN TEMA DI PROMOZIONE DELLA
SALUTE
PREVENZIONE DI PATOLOGIE CRONICHE NON TRASMISSIBILE
CONTRASTO DI FENOMENI TIPICI DELL’ETÀ GIOVANILE.
L’ALLEANZA CON LA SCUOLA
IL PROTOCOLLO D’INTESA MS-MPI (5 GENNAIO 2007)
ACCORDI DI COLLABORAZIONE CON GLI UFFICI SCOLASTICI
REGIONALI DI LAZIO E PIEMONTE
REALIZZATI E PROMOSSI ALCUNI PROGETTI COMUNI:
1. ELABORAZIONE DI “LINEE DI INDIRIZZO PER L’EDUCAZIONE ALLA
SALUTE”
operatori della scuola e del sistema sanitario;
strumento di supporto
per la progettazione e la realizzazione di
interventi
L’ALLEANZA CON LA SCUOLA
2. COLLABORAZIONE ALLE GIORNATE DEL
BEN…ESSERE DELLO STUDENTE”
realizzate in diverse regioni
in sinergia con altri dicasteri e soggetti esterni
per valorizzare le esperienze condotte nella scuola
per la diffusione della cultura della salute e del benessere
3. PROGETTO “SCUOLA E SALUTE”
un programma di formazione congiunta (sui temi di
Guadagnare salute e del Ben..essere dello studente)
rivolto a insegnanti e operatori del servizio sanitario
L’ALLEANZA CON LA SCUOLA
4. “Frutta snack”
progetto pilota di educazione alimentare
OBIETTIVI:
Incentivare il consumo di frutta e verdura a scuola ed in famiglia
Sviluppare la capacità di critica degli adolescenti
Sviluppare la capacità di scelta consapevole degli alimenti
Educare a comportamenti alimentari corretti
AZIONI:
Coinvolgimento e formazione degli insegnanti
Informazione e sensibilizzazione studenti e famiglie
Sperimentazione dei distributori automatici nelle scuole
Concorso creativo tra gli studenti
Monitoraggio e valutazione dei risultati
L’ALLEANZA CON LA SCUOLA
5.
Sistema
di
indagini
sui
rischi
comportamentali in età scolare (6 - 17 anni)
OBIETTIVO CENTRALE DI “GUADAGNARE SALUTE”
acquisire in modo sistematico dati su
stili di vita
comportamenti
per orientare gli interventi di prevenzione e favorire la
promozione della salute presso le giovani generazioni.
L’ALLEANZA CON LA SCUOLA
Progetto nazionale coordinato dal CCM e dall’ISS - 2 indagini
specifiche
a) OKKio alla SALUTE
Dati su parametri antropometrici, abitudini alimentari e attività fisica
Indicatori utili alla valutazione della attivazione dell’istituzione scuola
(presenza di attività motoria curriculare, di distributori di merendine ,
caratteristiche della ristorazione scolastica)
b) Seconda indagine
raccoglie informazioni su abitudini alimentari,attività fisica, consumo
di tabacco e alcol nei ragazzi di 11-17 anni
GLI ALTRI PROTOCOLLI D’INTESA
IL PROTOCOLLO D’INTESA MS-POGAS
19 settembre2007
OBIETTIVI
Sensibilizzare la popolazione, in particolare i giovani, sulla
importanza di uno stile di vita attivo
Favorire il “movimento” a tutte le età, riducendo
disuguaglianze ed esclusione sociale di alcune fasce di
cittadini
Favorire la pratica sportiva delle persone diversamente abili o
portatrici di ritardo, disagio o malattia mentale
Contrastare i fattori socio-culturali implicati nell’insorgenza e
nella diffusione dei disturbi del comportamento alimentare
IL PROTOCOLLO D’INTESA MS-POGAS
19 settembre2007
Sono state promosse azioni specifiche:
Progetto nazionale di promozione dell’attività motoria
(gruppi di cammino per anziani, Pedibus, sostegno alla pratica sportiva per
soggetti diversamente abili)
Progetto “Le buone pratiche nella cura dei disturbi del
comportamento alimentare”:
Sorveglianza epidemiologica del fenomeno
Ricognizione della rete assistenziale esistente
Formulazione di un “Protocollo di buone pratiche di trattamento, basato su
evidenze scientifiche
Progetto “la prevenzione sociale dei disturbi del comportamento
Alimentare”
Iniziative mirate di informazione e comunicazione
Attività di prevenzione nelle scuole in raccordo con il mondo dello sport
Finalizzate a sviluppare nei giovani un rapporto equilibrato con l’immagine
corporea
IL PROTOCOLLO D’INTESA MS-MIPAF
12 marzo 2008
OBIETTIVI
Sensibilizzare la popolazione, e in particolare i giovani, sulla
rilevanza di una corretta alimentazione
Sostenere politiche commerciali orientate a favorire
comportamenti salutari attraverso interventi sulle dinamiche
dell’offerta e attraverso una puntuale informazione sui prezzi
medi dei prodotti alimentari
Valorizzare e promuovere la dieta mediterranea, ricca di
vegetali, per i suoi effetti positivi sulla salute e quale stile di vita
unico al mondo
Incoraggiare i produttori a mantenere standard di qualità elevati
IL PROTOCOLLO D’INTESA CON LA FILIERA
ALIMENTARE
OBIETTIVI
Favorire la diffusione di dati sulle abitudini alimentari della
popolazione
Sviluppare la produzione di alimenti salutari
Sostenere l’offerta di alimenti salutari
Promuovere codici di autoregolamentazione sulla pubblicità
Promuovere il consumo di frutta e verdura fresca, anche
attraverso una migliore offerta nella distribuzione automatica
Migliorare la qualità delle informazioni presenti sulle etichette
dei generi alimentari
Stabilire criteri di valutazione delle iniziative intraprese
IL PROTOCOLLO D’INTESA CON LA FILIERA
ALIMENTARE
ASSOBIRRA
(associazione di produttori di birra- Federalimentare)
Necessità di una maggiore responsabilizzazione
delle aziende produttrici rispetto all’abuso di alcol
Informazione e sensibilizzazione sui rischi di abuso
e uso scorretto di alcolici per promuovere un
modello di consumo consapevole e responsabile
delle bevande alcoliche
Alcol e gravidanza: Campagna informativa con la SIGO
per creare consapevolezza sui rischi del consumo di
alcol in gravidanza e conoscenza sulle patologie
fetali alcol correlate
I GRUPPI DI LAVORO
OBIETTIVO CENTRALE DI “GUADAGNARE SALUTE”
ridurre l’apporto di sale nell’alimentazione
strategia globale ed intersettoriale
Gruppo di lavoro
(Ministero Salute, Associazioni dei panificatori,
Federalimentare, Università, ISS, INRNAN)
Gruppo di lavoro per la riduzione del
contenuto di sale
Obiettivi
VERIFICARE LA FATTIBILITÀ DI UNA PROGRESSIVA RIDUZIONE
DEL CONTENUTO DI SALE NEGLI ALIMENTI, A PARTIRE DAL
PANE
UN’AZIONE CONCORDATA CON IL SETTORE
DELLA PRODUZIONE ARTIGIANALE ED INDUSTRIALE;
ACQUISIRE INFORMAZIONI AGGIORNATE SUL CONSUMO DI
SALE;
DEFINIRE CRITERI DI VALUTAZIONI E DI VERIFICA;
PROMUOVERE CAMPAGNE MULTIMEDIALI DI COMUNICAZIONE
SULLA NECESSITA’ DI RIDURRE L’APPORTO DI SALE E DI
PREFERIRE, NELL’USO MODERATO, IL SALE IODATO;
SVILUPPARE UN’AZIONE DI SENSIBILIZZAZIONE E DI
RESPONSABILIZZAZIONE NELLA RISTORAZIONE COLLETTIVA
E NEL CATERING.
Gruppo di coordinamento tecnico e amministrativo
Funzioni:
segreteria tecnica ed amministrativa della Piattaforma;
coordinamento con le Amministrazioni centrali e regionali e con le
strutture del SSN coinvolte nel perseguimento degli obiettivi del
Piano “Guadagnare salute”;
coordinamento delle relazioni con le Associazioni coinvolte
nell’ambito dei protocolli d’intesa;
ricezione e istruttoria delle proposte e progetti contenenti richieste di
partecipazione e adesione al Programma o di concessione del logo
“Guadagnare salute”
IL LOGO DI “GUADAGNARE
SALUTE”
IL LOGO DI “GUADAGNARE SALUTE”
LA COMUNICAZIONE
E’ PARTE STRUTTURALE DEL PROGRAMMA
E’ STRUMENTO DI INFORMAZIONE E PROMOZIONE DELLA
SALUTE
Obiettivi delle iniziative di comunicazione
FAR CONOSCERE I COMPORTAMENTI DA ADOTTARE
FAR CONOSCERE LE OPPORTUNITÀ OFFERTE DAL
CONTESTO
SOCIO-AMBIENTALE
(SERVIZI
SANITARI,
SCUOLE, COMUNI, ecc.)
Fondamentale è la sinergia tra i diversi
soggetti
IL LOGO DI “GUADAGNARE SALUTE”
ASSOCIAZIONE DIRETTA E VISIBILE
PROGETTI E ATTIVITÀ
“LOGO”
aumentare l’efficacia degli interventi
aumentare l’autorevolezza dei messaggi trasmessi
CRITERI PER L’ACCESSO AL PROGRAMMA E LA
CONCESSIONE E UTILIZZO DEL LOGO
al fine di
• garantire una reale attinenza e condivisione degli
obiettivi del programma
• evitare un utilizzo improprio del “logo
IL LOGO DI “GUADAGNARE SALUTE”
CRITERI
COERENZA CON GLI OBIETTIVI E LE FINALITÀ DEL PROGRAMMA
ADESIONE E CONDIVISIONE DEGLI OBIETTIVI DEL PROGRAMMA
VALIDITÀ SCIENTIFICA
ORIGINALITÀ E INNOVATIVITÀ
REPLICABILITÀ (IN CONTESTI E REALTÀ DIFFERENTI)
CONGRUITÀ DEI COSTI, CHIAREZZA E FATTIBILITÀ DEGLI OBIETTIVI
MISURABILITÀ DEI RISULTATI ATTESI NEL BREVE E LUNGO PERIODO
INTERSETTORIALITÀ (COINVOLGIMENTO DEGLI STAKEHOLDER LOCALI)
INTERFATTORIALITÀ (APPROCCIO TRASVERSALE AI FATTORI DI RISCHIO)
TRASFERIBILITÀ AL SSN E L’APPLICAZIONE DI “BEST PRACTICES”
ASSENZA DI FINALITÀ DI LUCRO E INTERESSI COMMERCIALI
IL LOGO DI “GUADAGNARE SALUTE”
Campagna “SE ASPETTI UN MAMBINO, L’ALCOL PUO’ ATTENDERE”
I Cinque colori del benessere di UNAPROA
L’iniziativa “FERRARA CITTÀ DELLA PREVENZIONE”
Ospedaliera Universitaria di Ferrara)
(Azienda
Campagna “SE FUMO….. SE SMETTO….” dell’ISPSEL
Progetto della Fondazione Bonduelle (corretta alimentazione e attività
fisica)
Iniziative di ALTROCONSUMO (inchieste “ad hoc”, divulgazione, ecc.)
Progetto FOOD4 una campagna di sensibilizzazione, promossa dal
MIPAF e rivolta a studenti sulla necessità e l’importanza di una sana e
corretta alimentazione
Campagna sociale di Prevenzione “Farmacie Afas, Isole Senza Fumo”
per la prevenzione del tabagismo e la disassuefazione dal fumo
dell’Azienda Farmacie Comunali di Perugia
LA COMUNICAZIONE
PER IL 2008
Campagna informativa nazionale
multimediale
Campagna informativa con sviluppo
territoriale in collaborazione con ISS
e Regioni
DISTRIBUZIONE OPUSCOLI DISNEY:
UN ESEMPIO DI COLLABORAZIONE E
SINERGIA
L’INTERVENTO
DISTRIBUZIONE OPUSCOLI A ASL, REGIONI, COMUNI CHE NE
HANNO FATTO RICHIESTA
ASL, REGIONI, COMUNI HANNO UTILIZZATO GLI OPUSCOLI
NELL’AMBITO DI VARI PROGETTI
E’ STATA EFFETTUATA LA VALUTAZIONE
UN QUESTIONARIO
INFORMAZIONI RELATIVE SUGLI ASPETTI ORGANIZZATIVI
PER MIGLIORARE LA PROGRAMMAZIONE DI INIZIATIVE SIMILI E
PROSEGUIRE NELLA COLLABORAZIONE INTERISTITUZIONALE GIÀ
AVVIATA
CHI HA ADERITO
17 STRUTTURE (15 ASL E 2 COMUNI)
IN 10 REGIONI hanno distribuito in totale 55.800
opuscoli nel periodo SETTEMBRE 2007 AD OGGI
13 STRUTTURE (11 ASL E 2 COMUNI)
hanno compilato il questionario per la valutazione dell’intervento
Distribuzione opuscoli
10000
10000
6000
5000
5000
4000
Treviso
Colle Val
D'Elsa (SI)
ASL6
(Toscana)
300
Firenze
400
Torino
Campobasso
Isernia
Vallecamonica
(BS)
Lecco
2000
1500
500
casorate
1000
Pordenone
Pordenone
Gemona del
Friuli
Napoli
Catanzaro
Pescara
600
3000
2000
Laives (BZ)
2500
2000
Distribuzione del materiale
Dove è stato distribuito il m ateriale?
Altro
33%
Centri
sportivi
0% Scuole
Medie
19%
I destinatari sono stati:
Bambini 66%
Adulti 33%
Scuole
elementari
48%
Solo una Asl ha avuto
problemi nel ricevere
gli opuscoli
Distribuzione del materiale
Come è stato distribuito il materiale?
Distribuito da
Volontari
5%
Veicolato da
insegnanti
35%
Consegnato
al referente
delle diverse
strutture
10%
Veicolato
attraverso
operatori ASL
50%
Valutazione
dell’Intervento
TUTTE LE ASL HANNO INSERITO LA DISTRIBUZIONE DEGLI
OPUSCOLI ALL’INTERNO DI UN INTERVENTO GIÀ
PROGRAMMATO
E' prevista la valutazione dell'intervento?
No
54%
Si
46%
Valutazione
dell’Intervento
SUGGERIMENTI:
INCREMENTARE LE ATTIVITÀ IN
SINERGIA
MAGGIORE COORDINAMENTO
NECESSITA’ DI CONTINUITÀ
INIZIATIVE
FUTURE
Consolidare le azioni in corso
Definire le priorità
Individuare compiti, responsabilità e
risorse specifiche
Favorire il sistema di sinergie
Sviluppare i sistemi di monitoraggio
degli obiettivi
Sviluppare la comunicazione
Informazioni:
www.ministerosalute.it – area tematica
“guadagnare salute”
E-mail: [email protected]
GRAZIE!