Rapporto annuale 2003
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La nuova immagine
dell’anzianità
Sommario
Cooperazione
2
Un fattore di sicurezza
3
Compiti essenziali
4
Un vasto ventaglio di proposte
5
Bilancio consolidato
della fondazione nazionale
8
Conto d’esercizio consolidato
della fondazione nazionale
9
Allegato ai conti annuali
della fondazione nazionale
10
Aiuti finanziari individuali
11
Bilancio di Pro Senectute Svizzera
12
Conto d’esercizio
di Pro Senectute Svizzera
13
Allegato al conto annuale
di Pro Senectute Svizzera
14
Commento sul conto annuale
di Pro Senectute Svizzera
16
Rapporto dell’Ufficio di revisione
18
Legati e offerte
19
Organi centrali / Indirizzi
20
La Fondazione Pro Senectute si sta dirigendo verso nuovi lidi. Vuole infatti tenere il passo con i mutamenti prodotti
dall’evoluzione demografica all’interno
della società e adeguare i suoi compiti e
le sue prestazioni a una più vasta e numerosa utenza. L’immagine attuale e futura dell’anzianità si distingue fortemente da quelle passate. Essere anziani
oggi non significa automaticamente dipendenza e debolezza, come tradizione
vuole. Rispetto al passato, donne e uomini anziani oggi sono più sani, più autonomi e vogliono avere voce in capitolo. L’attuale motto «Pro Senectute si
impegna per un’anzianità dignitosa» andrebbe allora esteso per diventare «Pro
Senectute sfrutta le risorse della vecchiaia, il suo bagaglio d’esperienze, il
tempo e i mezzi di cui essa dispone». Si
tratta, in altre parole, di promuovere la
partecipazione delle persone anziane in
tutti i settori della vita e in tutte le decisioni della società, di mettere al servizio
dell’intera collettività le loro esperienze
e competenze.
Pro Senectute si impegna perciò per una
solida rete sociale a favore delle persone anziane, per la loro integrazione e
appartenenza sociale. E aspira alla prosecuzione di un «contratto tra le generazioni» con espliciti diritti e doveri per
entrambe le parti.
L’evoluzione nel settore-anziani è inarrestabile, in un futuro prossimo le questioni gerontologiche assumeranno ancora maggiore rilievo.
1
Cooperazione
L’articolo costituzionale che autorizza
la Confederazione a sostenere l’aiuto
alla vecchiaia con mezzi dell’AVS entrava in vigore nel 1973. Le disposizioni della legge AVS sui sussidi statali
all’aiuto privato alla vecchiaia sono valide da ormai venticinque anni.
Pascal Couchepin
presidente dell’Assemblea della fondazione
2
Le due decisioni politiche - l’una costituzionale, l’altra legislativa – hanno
migliorato in modo fondamentale e durevole la situazione degli anziani in
Svizzera. In ogni regione del paese troviamo oggi delle consulenze specifiche per le persone anziane nonché una
vasta selezione di prestazioni, servizi e
corsi mirati al mantenimento e alla promozione della salute, dell’autonomia e
dell’integrazione sociale.
Se le decisioni politiche citate hanno
portato a risultati apprezzabili lo dobbiamo, non da ultimo, al fatto che la
Confederazione ha trovato in Pro Senectute una partner capace e affidabile.
Dalla cooperazione tra la Confederazione e la fondazione, tra scopi pubblici e iniziativa privata, tra il «denaro
dello stato» e il «denaro dei privati» è
nata un’opera efficace, che permette
alle persone anziane di ricevere quanto
occorre loro, al di là della rendita, per
gestire autonomamente la quotidianità.
Accanto alla Confederazione e alla
fondazione anche cantoni e comuni sono importanti per l’aiuto alla vecchiaia, in particolare con i servizi di
cure e assistenza a domicilio e le case
per anziani. In molti cantoni e comuni
i moderni concetti d’azione gerontolo-
gica hanno spronato lo sviluppo, la
coordinazione e la diffusione delle prestazioni e dei servizi a favore delle persone anziane.
Le proposte e il lavoro delle organizzazioni private sono elementi di un importante «network», il cui plusvalore è
prodotto anche dal volontariato e dalle
offerte e legati. La rete svizzera degli
aiuti alla vecchiaia non sarebbe così efficiente se lo Stato dovesse assumersi
da solo tutti i compiti. Nel contempo
bisogna però sottolineare che la Confederazione ha trovato nelle organizzazioni private dei partner affidabili, come comprovano le convenzioni per le
prestazioni stipulate con Pro Senectute.
Certo è che l’impegno a favore degli
anziani continua ad essere necessario.
Accanto alle rendite, sempre ancora di
grande significato, molte persone anziane abbisogneranno anche in futuro
di consulenze e servizi. La Confederazione intende perciò continuare la cooperazione con Pro Senectute perché
conta su Pro Senectute, conta su una
fondazione capace di difendere gli interessi delle persone anziane.
Ringrazio di cuore quanti aiutano Pro
Senectute a essere una fondazione forte.
Un fattore di sicurezza
Nel corso dei decenni la Fondazione
Pro Senectute è diventata un’istituzione nazionale. Per molta gente il suo nome è sinonimo di prestazioni a favore
delle persone anziane.
Ruth Dreifuss per il grande impegno
profuso a favore della nostra fondazione e auguriamo a Pascal Couchepin di
trarre molte soddisfazioni dal suo nuovo compito.
Più dei tre quarti degli abitanti del nostro Paese sanno che Pro Senectute si
fa carico delle questioni legate all’anzianità. E noi continuiamo a fare l’esperienza che non si tratta di un sapere
puramente teorico bensì di una certezza: «È chiaro a chi devo indirizzarmi se
con l’età sarà necessario. In caso di bisogno so a chi rivolgermi». Non è allora soltanto questione di prestazioni –
quelle che Pro Senectute fornisce a oltre 300 000 persone ogni anno. Ma è il
senso di sicurezza che Pro Senectute sa
infondere a moltissime persone.
Il 31 luglio il Consiglio di fondazione
nominava Marc Pfirter nuovo direttore
di Pro Senectute Svizzera. A inizio
marzo 2004 egli subentra a Martin
Mezger che ha guidato la nostra fondazione per otto intensi e impegnativi anni. Ringraziamo sentitamente Martin
Mezger per l’indefesso impegno a favore di Pro Senectute Svizzera – un impegno importante che ha portato a nuovi orientamenti in svariati settori della
fondazione.
Con le sue consulenze e con i servizi
per una vita anziana autonoma e di
buona qualità, la Fondazione Pro Senectute dispone di un’affidabile offerta
di base, messa a punto sull’arco di molti anni in tutta la Svizzera. Questo le
permette di dire senza falsa modestia:
«Facciamo molto, lo facciamo volentieri e bene».
Il 2003 fu per diversi aspetti un anno
tutto particolare.
Il 20 giugno l’Assemblea della fondazione prendeva congedo da Ruth Dreifuss, che aveva presieduto il consesso
dal 1996. E nel contempo salutava il
neoeletto presidente, il consigliere federale Pascal Couchepin. Siamo grati a
Il 26 novembre, concluse le trattative
per il rinnovo della convenzione-prestazioni, l’Ufficio federale delle assicurazioni sociali e la Fondazione Pro
Senectute firmavano l’accordo valido
per gli anni 2006–2009, assicurando
così il mantenimento e lo sviluppo delle attività di Pro Senectute ai livelli attuali. Una nuova importante meta era
così raggiunta.
Se Pro Senectute è ormai diventata
un’istituzione nazionale nel vero senso
della parola è merito di molte persone
che si sono impegnate a favore degli
anziani sia come volontarie e volontari
sia come collaboratrici e collaboratori
stipendiati o ancora come donatori e
donatrici. Anche nel 2003 abbiamo potuto contare su di loro e per questo diciamo: grazie per quanto avete fatto!
Albert Eggli
presidente del Consiglio di fondazione
3
Compiti essenziali
Martin Mezger
direttore di
Pro Senectute Svizzera
(fino al 31.01.04)
4
In questi ultimi anni i contratti di prestazioni tra la nostra fondazione e l’Ufficio federale delle assicurazioni sociali hanno marcato essenzialmente le
tappe di sviluppo di Pro Senectute. I
due accordi, entrati in vigore nel 1998
e nel 2001, hanno assicurato alla fondazione dei sussidi dell’assicurazione
vecchiaia e superstiti (AVS). Ma non è
tutto, hanno anche contribuito a fare di
Pro Senectute una moderna azienda
non profit, gestita secondo principi imprenditoriali.
Lo sviluppo costante della collaborazione tra l’Ufficio federale delle assicurazioni sociali e la fondazione è sfociato infine in una convenzione per gli
anni 2006–2009, siglata con molto anticipo. Pro Senectute avrà così modo di
portare avanti un processo a lungo termine e ha l’opportunità di adeguarsi
gradatamente ai nuovi, in parte molto
impegnativi presupposti per l’erogazione dei sussidi federali. La continuità
che ne risulta è in ultima analisi una
continuità a favore delle persone anziane, una continuità che assicura in tutto
il Paese un’offerta di base unitaria nell’ambito delle consulenze e prestazioni
di servizi alle persone di 60 e più anni.
Continuità e prestazioni a tappeto sono
di grande significato sociopolitico.
Proprio per questo Pro Senectute si è
impegnata energicamente affinché nel
quadro della nuova perequazione finanziaria tra Confederazione e cantoni
le misure a favore delle persone anziane continuino a essere sostenute con
mezzi dell’AVS in tutta la Svizzera.
Pro Senectute è molto soddisfatta d’essere riuscita a farsi ascoltare in merito.
Per importanti che siano i contributi
dell’AVS e le relative garanzie contrattuali, non va comunque dimenticato
che Pro Senectute vive in larga misura
di mezzi privati, in particolare della
partecipazione dell’utenza ai costi
nonché delle offerte e dei legati. La
fondazione ne trae il diritto e il dovere
di focalizzare risolutamente la sua attività sui bisogni delle persone anziane.
E siccome i sussidi della mano pubblica ristagnano e in pari tempo le richieste rivolte dalle persone anziane a Pro
Senectute aumentano, in futuro la fondazione dovrà contare ancora di più sui
mezzi che riesce a generare da sé.
La progressiva assunzione di un ruolo
di leader da parte di Pro Senectute nel
non profit gerontologico dovrà continuare. Un aspetto essenziale sarà allora la Corporate Governance, che va assumendo pari importanza sia nei settori
d’utilità pubblica che nelle imprese a
scopo lucrativo. L’introduzione – per
altro già decisa – della raccomandazione specifica «Swiss GAAP RPC 21» a
partire dall’anno contabile 2006 rientrerà allora nell’attuazione delle moderne regole del buon governo. Sempre
maggiore rilievo assumerà inoltre la
gestione e valutazione della qualità del
lavoro di Pro Senectute.
Un vasto ventaglio di proposte
Prestazioni e servizi delle organizzazioni cantonali Pro Senectute
Lavoro sociale
Consulenza sociale
Nel 2003, come nel 2002, circa 27 000
persone si sono rivolte ai centri di consulenza di Pro Senectute. I gruppi d’età
più rappresentati erano quelli di 70–79
anni (35 percento) e 80–89 anni (35
percento). Le persone di nazionalità
straniera (ca. il 12 percento del totale
utenti) erano principalmente lavoratori
e lavoratrici in pensione, rimasti in
Svizzera soprattutto per stare vicini alle famiglie dei loro figli. Oltre i due
terzi di tutti gli interventi erano consulenze brevi (1–3 colloqui) o cosiddette
consulenze normali (6 colloqui in media) a dimostrazione del fatto che la
maggior parte delle persone riesce, in
tempi relativamente brevi, a «riprendere il controllo sui suoi problemi d’ordine sociale» e a gestirsi di nuovo autonomamente. Temi di colloquio erano le
finanze (45 percento), la salute (19
percento), lo stile di vita (16 percento),
l’alloggio (12 percento) e le questioni
giuridiche (8 percento).
Aiuti finanziari individuali
Il numero delle persone aiutate con
mezzi finanziari è aumentato dell’8
percento rispetto al 2002. L’84 percento degli aiuti finanziari individuali è
assicurato con mezzi dell’AVS (art.
10/11 LPC), il 15 percento con mezzi
propri di Pro Senectute o con prelievi
da fondi centrali. Nella grande maggioranza dei casi si trattava di sussidi
unici per coprire spese straordinarie,
per esempio mezzi ausiliari non finanziati dalle assicurazioni sociali o da esse pagati solo in parte.
Lavoro sociale comunitario
Una cinquantina di progetti sono giunti a conclusione nel 2003. I temi di
maggior rilievo erano: la progettazione
di abitazioni per le persone anziane, il
chiarimento dei bisogni effettivi in fatto di alloggio, l’incontro tra le generazioni (p.e. donne e uomini anziani nelle scuole), l’organizzazione di centri di
coordinamento per il volontariato. Nel
lavoro sociale comunitario rientrava
pure l’accompagnamento professionale di organizzazioni di anziani con i
suoi 24 interventi nel 2003.
5
Aiuti a domicilio e Spitex
Aiuti a domicilio
Nel 2003 hanno fatto capo ad aiuti
a domicilio 57 500 persone (2002:
56 500). La classifica vede di nuovo in
testa il servizio pulizie e pulizie generali con 71 000 ore di lavoro (2002:
66 500), seguito dalle visite a domicilio
con 47 000 visite (2002: 44 600), dal
servizio pédicure con 22 900 trattamenti (2002: 22 850) e dal servizio
trasporti con 17 000 viaggi (2002:
15 600). Con un aumento del 25 percento, la tendenza al rialzo degli accompagnamenti amministrativi è molto chiara.
Gli indirizzi delle
organizzazioni
cantonali Pro
Senectute sono
allegati su foglio
separato. Si trovano
però anche sotto
www.pro-senectute.ch
Aiuto domestico
L’aiuto domestico in Pro Senectute, inteso quale parte dello Spitex, continua
a perdere quota. Se nel 2002 il numero
di clienti era di 128 000, nel 2003 esso
scendeva a 90 000. Un leggero aumento lo si ebbe invece in termini di ore
prestate (450 670 nel 2003 rispetto alle
440 000 del 2002).
6
Servizio pasti a domicilio
Con i suoi 11 245 clienti, il numero
delle persone servite è aumentato del
10 percento rispetto all’anno precedente mentre il totale dei piatti forniti diminuiva leggermente (2003: 1 235 330,
2002: 1 277 000). Per la prima volta oltre la metà dei pasti erano caldi (54
percento), un segno questo che la
clientela del servizio pasti si compone
sempre più di persone molto dipendenti non più in grado di riscaldare un
pasto.
Cultura e formazione
Corsi
Nel 2003 erano 35 200, ca. il 10 percento in più rispetto al 2002, le persone
che hanno usufruito del vasto ventaglio
di corsi proposto dalle organizzazioni
cantonali Pro Senectute. Al centro dell’interesse i corsi di informatica e Internet (23 percento del totale dell’offerta), le lingue (22 percento) nonché i
corsi mirati al benessere fisico e alla
promozione della salute.
Centri d’interesse, manifestazioni
Circa 150 000 donne e uomini (2002:
135 000) hanno partecipato a attività e
proposte d’incontro e convivialità o a
manifestazioni specifiche per seniori
(tra l’altro i molto apprezzati pomeriggi di danza).
Sport e movimento
Servizio mezzi ausiliari
Nel 2003 vennero consegnati 6 257
mezzi ausiliari, in prevalenza sedie a
rotelle. Rispetto al 2002 questo rappresenta una diminuzione dell’ordine del
10 percento.
Centri diurni terapeutici
In tutta la Svizzera, nel 2003 i centri
diurni terapeutici accolsero 400 persone durante 18 400 giorni (2002: 400
persone durante 18 100 giorni). Nel solo Ticino, nel 2003 gli ospiti dei 5 centri diurni terapeutici furono 218 (2002:
213) mentre le giornate di cura ammontarono a 10 798 (2002: 10 622).
Nel 2003 erano circa 100 000 le persone che hanno frequentato le lezioni settimanali di sport, seguito un corso di
sport o partecipato a una vacanza sportiva. La disciplina favorita è e rimane la
ginnastica in palestra (42 percento). Seguono le passeggiate in montagna (17
percento), nuoto e Acqua-Fitness (9
percento), ginnastica in istituto (6 percento), danza (4 percento), sci di fondo
e sci escursionistico (3 percento).
Prestazioni di Pro Senectute Svizzera
Biblioteca e servizio di documentazione
Nel 2003 la biblioteca si è accresciuta
di 2 100 pubblicazioni – principalmente in tedesco e francese. Si tratta di libri, articoli di riviste, audiovisivi e documenti elettronici. L’incremento è del
43 percento rispetto al 2002, principalmente in virtù del numero crescente di
pubblicazioni relative all’anzianità. Un
settore speciale è quello dei «concettianzianità» elaborati in Svizzera a livello comunale e cantonale. La raccolta,
estesa e completata nel 2003, è a disposizione del pubblico (in prestito).
Scuola di gerontologia applicata SAG
Presso la SAG, frequentata nel 2003 da
95 studenti, 32 donne e uomini hanno
conseguito il diploma di gerontologo/gerontologa SAG mentre 4 persone
hanno ottenuto il certificato di frequenza. Il ciclo di studi triennale «en
emploi» gode ora del riconoscimento
del canton Zurigo quale scuola superiore di gerontologia. Accanto al curricolo triennale la scuola ha organizzato
diversi cicli di postformazione in gerontologia nonché una serie di formazioni interne in diversi istituti. In futuro intende estendere ulteriormente le
sue proposte formative.
Rivista Zeitlupe
Nel 2003 Zeitlupe ha aumentato una
volta ancora la tiratura; le copie accreditate WEMPF sono ora 70161 (+4,9%
rispetto al 2002). Il primo anno con il
nuovo sistema-inserzioni gestito dalla
società che stampa la rivista ha visto un
bel successo, tanto da permettere a Zeitlupe ulteriori investimenti per posizionarsi sul mercato in modo ancora più
incisivo e interessare anche il pubblico
nelle altre regioni linguistiche del Paese. Da parte sua il segretariato romando di Pro Senectute ha continuato la
sua stretta collaborazione con il periodico «Générations».
Progetti
La campagna pubblicitaria «l’anzianità
ha futuro» ha incontrato grandi favori
presso il pubblico d’ogni età e in tutto
il Paese. I manifesti – foto artistiche in
bianco e nero di persone anziane in pose serie, allegre e tenere hanno prodotto echi importanti. Le foto sono ora disponibili in formato cartolina.
Il sito www.pro-senectute.ch, rimesso
a nuovo, mette ora a disposizione del
pubblico molte pubblicazioni e stampati in formato pdf, oppure da ordinare
online allo shop.
Con il simposio sulla «violenza contro
gli anziani», Pro Senectute ha saputo
sensibilizzare la Svizzera tedesca su un
tema già presente da tempo in Romandia. TV, radio e stampa scritta hanno dimostrato grande interesse e permesso
di far conoscere Alter Ego, l’associazione svizzera contro i maltrattamenti
alle persone anziane.
7
Fondazione nazionale Pro Senectute
(Pro Senectute Svizzera e organizzazioni cantonali Pro Senectute)
Bilancio consolidato
per 31 dicembre 2003
2003
2002
1 000 CHF
1 000 CHF
100 937
28 973
55 120
13 953
36
2 854
101 167
28 040
57 048
13 102
18
2 958
Sostanza fissa capitale-fondi
Fondi vincolati
12 956
12 956
12 952
12 952
Sostanza fissa
Immobili
Altre immobilizzazioni
11 479
8 557
2 922
9 575
7 290
2 285
125 372
123 694
34 811
17 661
12 954
4 706
32 135
15 450
11 622
3 828
17 150
2 959
2 621
573
10 996
16 685
2 608
2 109
1 223
10 745
Capitale-fondi
Fondi vincolati
Fondi liberi
39 449
29 365
10 084
41 066
30 459
10 607
Capitale dell’organizzazione
Riserve
Patrimonio della fondazione
Cambiamenti struttura patrimonio
Utile/perdita d’esercizio
51 112
24 728
27 266
380
-1 262
50 494
26 144
27 108
171
-2 930
125 372
123 694
Attivo
Sostanza circolante
Liquidità
Titoli
Crediti
Scorte
Delimitazioni contabili attive
Allegato
1
Totale attivo
Passivo
8
Capitale di terzi
Capitale esterno a corto termine
– Vario capitale esterno a corto termine
– Delimitazioni contabili passive
Capitale esterno a lungo termine
– Crediti bancari e prestiti
– Ipoteche
– Altro capitale esterno a lungo termine
– Accantonamenti
Totale passivo
2
Delucidazioni sul bilancio della Fondazione Pro Senectute nell’allegato al conto annuale a
pagina 10.
Data la struttura decentralizzata della Fondazione nazionale Pro Senectute, il Consiglio di
fondazione di Pro Senectute Svizzera non ha competenza d’intervento diretto sui valori
patrimoniali delle organizzazioni cantonali Pro Senectute.
I beni definibili capitale dell’organizzazione raggiungono solo in minima parte i costi d’esercizio della fondazione; essi servono alle organizzazioni cantonali Pro Senectute e a Pro Senectute Svizzera quale necessario margine di sicurezza per garantire la continuità del lavoro.
Fondazione nazionale Pro Senectute
(Pro Senectute Svizzera e organizzazioni cantonali Pro Senectute)
Conto d’esercizio consolidato
esclusi gli aiuti finanziari individuali ai sensi degli art. 10 e 11 LPC
Ricavi
2003
2002
1 000 CHF
1 000 CHF
Allegato
149 627
144 231
3
5 317
5 698
1 394
35 427
7 763
6 247
4 359
1 636
34 619
7 342
6 070
3 138
Pro Senectute Svizzera
Organizzazioni cantonali Pro Senectute
Lavoro sociale
Aiuti a domicilio
Cultura e centri d’interesse
Sport e movimento (Anziani+Sport)
Altre prestazioni
Fundraising (legati, offerte e proventi della colletta)
Proventi da capitale e ricavi diversi
Ricavi da altre attività, fondi, diversi
4
13 051
4 480
4 937
13 937
2 677
4 197
Contributi dei comuni
Contributi dei cantoni
5
6 831
6 359
6 187
6 359
44 206
5 415
341
1 537
1 964
43 084
5 450
408
1 552
1 878
-150 889
-147 161
-10 846
-11 165
-32 846
-1 352
-60 535
-14 590
-11 715
-8 025
-10 980
-32 256
-1 028
-59 822
-14 795
-11 284
-5 812
-10 999
2003
2002
149 627
-150 889
144 231
-147 161
-1 262
-2 930
Contributi dell’AVS
• ai sensi dell’art. 101bis LAVS (aiuto alla vecchiaia)
– controprestazione CP
– contributi per prestaz. Spitex
– altri contributi
• ai sensi dell’art. 10 LPC (aiuti finanziari individuali)
• altri contributi dell’AVS
5
6
7
8
9
Costi
Pro Senectute Svizzera
10
Organizzazioni cantonali Pro Senectute
Lavoro sociale
Aiuti finanziari individuali
Aiuti a domicilio
Cultura e centri d’interesse
Sport e movimento (Anziani+Sport)
Altre prestazioni
Costi di altre attività, fondi, diversi
11
Risultato d’esercizio
Totale ricavi
Totale costi
Utile/perdita d’esercizio
12
Delucidazioni sul conto d’esercizio della Fondazione Pro Senectute nell’allegato al conto
annuale a pagina 10.
9
Fondazione nazionale Pro Senectute
(Pro Senectute Svizzera e organizzazioni cantonali Pro Senectute)
Allegato ai conti annuali
Valore in CHF 1 000
1. Delucidazioni sul bilancio consolidato
1
2
I titoli sono a bilancio al valore contabile.
I conti di Pro Senectute canton Lucerna comprendono un debito di CHF 774, non messo a bilancio. Si tratta di un debito per il pagamento supplementare di contributi di
cassa pensioni a favore del canton Lucerna.
2. Delucidazioni sul conto d’esercizio consolidato
3
4
5
6
7
10
8
9
10
11
12
Nei ricavi di Pro Senectute Svizzera non sono esposti i contributi dell’AVS. Il loro totale
si trova alla posizione «contributi dell’AVS». Per i dettagli si veda a pagina 13.
Il risultato della colletta delle organizzazioni cantonali Pro Senectute, svolta con il marchio ZEWO, ammonta a CHF 5 007 (2002: CHF 4 930 ). I costi della colletta furono di
CHF 1 368 (2002: CHF 1 041).
I contributi di cantoni e comuni basano sempre più frequentemente su contratti di prestazioni.
Il contratto di prestazioni 2002–2005 tra l’Ufficio federale delle assicurazioni sociali e
Pro Senectute Svizzera è la continuazione di quello per gli anni 1998–2001.
Contributi furono concessi alle organizzazioni cantonali Pro Senectute che forniscono
prestazioni di cure e assistenza a domicilio (Spitex) ai sensi della relativa circolare UFAS.
Contributi per le spese d’esecuzione nell'ambito dell’erogazione professionale di aiuti
finanziari individuali ai sensi dell’art. 10 LPC.
In particolare contributi relativi ai mezzi ausiliari (art. 43ter LAVS, art. 66ter OAVS e
OMAV).
Dettagli relativi ai costi di Pro Senectute Svizzera a pagina 13.
Le spese d'amministrazione sono attribuite direttamente alle prestazioni.
Aiuti finanziari individuali concessi con mezzi propri della fondazione; per gli aiuti finanziari individuali ai sensi dell’art. 10 LPC si veda il sommario a pagina 11.
3. Informazioni relative ai consolidamenti
Sono esposti qui i bilanci e i conti d’esercizio consolidati delle organizzazioni cantonali Pro
Senectute. Dal 2002 le case-anziani gestite da Pro Senectute canton Berna non sono più
«consolidate». Segue qui il sommario dei loro conti annuali, revisionati singolarmente.
Conti annuali di tutte le case anziani gestite
da Pro Senectute canton Berna
2003
2002
1 000 CHF
1 000 CHF
Somma di bilancio
29 606
29 588
Attivo:
Immobili
Ulteriore sostanza circolante e fissa
16 251
13 355
14 059
15 529
Passivo:
Crediti bancari e ipoteche
Ulteriore capitale di terzi
Capitale-fondi
Capitale dell'organizzazione
15 231
4 309
5 921
4 145
14 121
5 105
6 000
4 362
38 831
-38 290
37 127
-37 451
541
-323
Conto d’esercizio
Totale ricavi
Totale costi
Utile/perdita d’esercizio
Aiuti finanziari individuali
ai sensi degli art. 10 e 11 LPC
2003
2002
in CHF
in CHF
11 138 470
11 869 272
Appenzello esterno
52 775
64 095
Appenzello interno
42 130
35 199
Argovia
513 018
523 546
Basilea-campagna
518 230
419 502
Basilea-città
440 043
470 443
1 598 933
1 533 103
Friborgo
406 687
440 210
Ginevra
623 890
867 477
Giura
118 630
129 320
Glarona
27 459
48 885
Grigioni
229 756
344 345
Lucerna
589 196
650 918
Neuchâtel
437 959
444 218
Nidvaldo
40 809
27 216
Obvaldo
49 056
45 202
San Gallo
497 212
539 585
Sciaffusa
126 261
210 075
Soletta
304 441
271 956
Svitto
147 096
144 960
Ticino e Moesano
866 706
876 825
Turgovia
336 997
321 596
54 476
60 938
286 767
296 348
Vaud
1 138 728
1 133 686
Zugo
108 323
102 493
1 831 892
1 867 131
Totale
Organizzazioni cantonali Pro Senectute
Berna
Uri
Vallese
Zurigo
La Fondazione Pro Senectute è incaricata dalla Confederazione di erogare degli aiuti finanziari individuali a persone anziane in difficoltà. Le somme sono distribuite dalle organizzazioni cantonali Pro Senectute, come esposto sopra. L’incarico è attribuito sulla base
degli articoli 10 e 11 della Legge federale sulle prestazioni complementari all’AVS e AI
(LPC) come pure sugli articoli 43–51 e 53 dell’Ordinanza sulle prestazioni complementari
all’Assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l‘invalidità (OPC).
11
Pro Senectute Svizzera
(Consiglio di fondazione e direzione nazionale e centro d'azione gerontologica)
Bilancio
per 31 dicembre 2003
Attivo
2003
2002
1 000 CHF
1 000 CHF
11 537
3 482
7 202
661
192
1 300
1 300
0
Allegato
Sostanza circolante
Liquidità
Titoli
Crediti
Delimitazioni contabili attive
1
10 318
1 783
7 710
708
118
Sostanza fissa
Immobili
Altre immobilizzazioni
3
1 300
1 300
0
Valori immateriali
Marchi registrati
Biblioteca e documentazione
4
5
Totale attivo
2
1
1
11 620
12 837
4 389
3 393
1 516
1 410
467
4 550
3 205
1 385
1 385
435
996
50
946
1 345
50
1 295
3 967
2 694
1 273
4 918
2 873
2 045
3 264
680
2 689
-105
3 369
680
2 669
20
11 620
12 837
Passivo
12
Capitale di terzi
Capitale esterno a corto termine
– Debiti vari
– Saldo conteggio def. contratto di prestazioni
– Delimitazioni contabili passive
Capitale esterno a lungo termine
– Ipoteca
– Accantonamenti
Capitale-fondi
Fondi vincolati
Fondi liberi
Capitale dell’organizzazione
Riserve
Patrimonio della fondazione
Utile/perdita d’esercizio
Totale passivo
6
7
8
8
Delucidazioni sul bilancio di Pro Senectute Svizzera nell’allegato al conto annuale alle
pagine 14 e 15.
Pro Senectute Svizzera
(Consiglio di fondazione e direzione nazionale e centro d’azione gerontologica)
Conto d’esercizio
Ricavi
Allegato
Contributi dell’AVS
• ai sensi dell’art. 101bis LAVS (aiuto alla vecchiaia)
– controprestazione contratto di prestazioni
– altri contributi
• ai sensi dell’art. 10 LPC (aiuti finanziari individuali)
9
Legati
Contributi di sponsor e offerte
Proventi da capitale
Ricavi diversi
Biblioteca e documentazione
Servizio svizzero Anziani+Sport
Edizioni
Postformazione
Rivista «Zeitlupe»
Scuola di gerontologia applicata SAG
10
2003
2002
1 000 CHF
1 000 CHF
10 742
11 185
5 425
5 155
4 814
341
270
5 487
5 217
4 814
403
270
197
96
607
315
400
790
518
318
28
108
119
153
2 932
762
14
89
92
123
2 666
689
13
Costi
Consiglio di fondazione
Assemblea della fondazione
Consiglio di fondazione e sue commissioni
Organizzazioni cantonali Pro Senectute
Direzione nazionale e centro d’azione gerontologica
Direzione
Secrét. romand, segret. Svizzera italiana, uff. fondazione nazion., comunicazione, controlling-prestazioni
Finanze, informatica, amministrazione
Immobile
Biblioteca e documentazione
Servizio svizzero Anziani+Sport
Edizioni
Postformazione
Rivista «Zeitlupe»
Scuola di gerontologia applicata SAG
-10 846
-11 165
-780
-39
-355
-386
-1 609
-47
-897
-665
-10 066
-598
-9 556
-654
-2 376
-1 276
-94
-558
-541
-53
-533
-2 934
-1 102
-2 137
-1 341
-106
-537
-583
-149
-527
-2 432
-1 089
10 742
-10 846
-105
11 185
-11 165
20
Risultato d’esercizio
Totale ricavi
Totale costi
Utile/perdita d’esercizio
Delucidazioni sul conto d’esercizio di Pro Senectute Svizzera nell’allegato al conto annuale
alle pagine 14 e 15.
Pro Senectute Svizzera
(Consiglio di fondazione e Direzione nazionale e centro d’azione gerontologica)
Allegato al conto annuale
2003
2002
1 000 CHF
1 000 CHF
11 806
10 448
1. Titoli
Valore di cambio
La modifica di CHF/ooo +1 358 è dovuta all’evoluzione positiva dei valori dei titoli (utili di
cambio realizzati e non per CHF/ooo +984), al rimborso di obbligazioni (CHF/ooo -150),
all’acquisto di obbligazioni (CHF/ooo +516) e all'acquisto di azioni (CHF/ooo +8.4).
2. Limite di credito
Negli scorsi anni, Pro Senectute Svizzera disponeva presso la Banca Julius Bär di un limite
di credito di CHF 500 000 annui, garantito dai titoli depositati presso detta banca. Del
limite di credito non venne fatto uso né nel 2003 né nel 2002.
3. Valore dell’assicurazione incendio
Immobile Lavaterstrasse 60, Zurigo
1872
1 872
4. Ulteriori immobilizzazioni
Nel 2003 furono contabilizzati quali uscite investimenti per CHF/ooo 13.4. Le riserve silenti
(esclusi i titoli e i valori immateriali) ammontano ora a ca. CHF/ooo 35.8.
14
5. Valori immateriali
Del valore venale dei marchi registrati «Pro Senectute», «Pro Senectute Anziani+Sport»,
«Zeitlupe», «Scuola di gerontologia applicata SAG» non fu allestita nessuna stima. Un perito esterno ha stimato il valore di riacquisto dei fondi della biblioteca in cifra tonda CHF 2
milioni.
6. Saldo conteggio definitivo contratto di prestazioni
Si tratta, come previsto dal contratto di prestazioni (CP) con la Confederazione, del 4
percento annuo per il 2002 e il 2003 del contributo-norma accordato alle organizzazioni
cantonali Pro Senectute. I saldi 2001 e 2002 furono versati nel 2002 rispett. nel 2003,
una volta concluso il controllo delle prestazioni e allestito il conteggio definitivo.
Nel 2002 il saldo del conteggio CP era esposto sotto «Fondi vincolati».
7. Accantonamenti
Denominazione
Totale
Immobile, mobilio e attrezzature
Informatica
Accr. vacanze/straordinari non effett.
Progetti direz. nazion. e azione gerontol.
Scuola di gerontologia applicata SAG
Zeitlupe
Anziani+Sport
Mobilio e attrezzature
Accredito ore straordinarie
Cantonalizzaz. aiuto alla vecchiaia
Saldo
01.01.2003
Incrementi
1 295
156
100
310
87
260
100
200
0
100
38
100
50
DecreSaldo
menti 31.12.2003
-505
-173
42
28
21
-94
15
-100
-38
-100
946
150
137
130
288
121
106
15
0
0
0
Riclassificazioni contabili hanno portato a modifiche del saldo dell’accantonamento «mobilio, attrezzature», ascritto all’accantonamento «immobile, mobilio, attrezzature» nonché
del saldo dell’accantonamento «accredito ore straordinarie», ascritto all’accantonamento
«accredito vacanze/straordinario non effettuati».
8. Fondi
Denominazione
Saldo
01.01.2003
Interessi
Incrementi
Fondi vincolati
2 873
9
75
-262
2 694
Contrib. di fondazioni terze
Fondo donne Zurigo
Fondo aiuti individuali
Fondo di solidarietà
16
1 373
678
806
75
-65
-82
-115
26
1 295
565
809
Fondi liberi
2 045
10
Fondo progetti
Fondo di sviluppo OPS
Contributo dalla liquidazione fondo case da gioco
Fondo cassa pensione DN
Fondo borse studio SAG
4
2
3
DecreSaldo
menti 31.12.2003
-782
1 273
439
500
-100
-100
339
400
675
411
20
-569
-13
107
398
30
10
15
9. Contributi dell’AVS
• controprestazione CP: senza il contributo di CHF/ooo 200 per il Consiglio svizzero degli
anziani (v. in merito il punto 11 più sotto).
• altri contributi: contributo per la Scuola di gerontologia applicata SAG.
• ai sensi dell'art. 10 LPC (aiuti finanziari individuali): contributo per i costi d'esecuzione.
10. Scuola di gerontologia applicata SAG
Le entrate esposte non comprendono il contributo dell'AVS (v. il punto 9 qui sopra).
11. Impegni con terzi
Consiglio svizzero degli anziani (CSA)
L’Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS) ha dato incarico a Pro Senectute Svizzera (PS CH) di supportare il CSA in ambito amministrativo. Il contratto di prestazioni tra la
Confederazione e PS CH prevede un contributo di CHF/ooo 200 a favore del CSA. PS CH
cura l’amministrazione fiduciaria di questa somma per conto del CSA, tenendone contabilità separata. Un contratto tra CSA e PS CH stabilisce le prestazioni da fornire.
Società semplici
PS CH collabora con organizzazioni partner in qualità di membro di società semplici.
Con Caritas Svizzera, Pro Juventute, Croce Rossa Svizzera e ACES (Aiuto delle Chiese
Evangeliche Svizzere) costituisce dal marzo del 2002 la «Comunità di lavoro svizzera per
la politica sociale». Pro Senectute Svizzera gestisce assieme alla Commissione federale
degli stranieri (CFS), Caritas Svizzera, Croce Rossa Svizzera e al Percento culturale Migros il sito internet «anzianita-migrazione». Con un impegno finanziario minimo, PS CH
partecipa inoltre alle seguenti società semplici: traduzione di opuscoli nell’ambito di
Azianità & migrazione, «Progetto intergénérations» e «Progetto aiuto a chi cura i suoi
congiunti a casa».
Pro Senectute Svizzera
(Consiglio di fondazione e direzione nazionale e centro d’azione gerontologica)
Commento sul conto annuale
Nonostante lo scioglimento di riserve,
il conto annuale di Pro Senectute
Svizzera chiude con un disavanzo di
CHF 105 (tutti i valori sono indicati in
migliaia di franchi). Il 2003 fu contrassegnato da un calo sostanziale delle offerte e dei legati nonché da proventi del
capitale decrescenti. I ricavi complessivi (prima della dissoluzione di riserve) diminuirono perciò di CHF 1 milione (-9 percento) rispetto al 2002. La
stretta disciplina budgetaria di tutta la
direzione nazionale sfociò nei risparmi
necessari per compensare la massiccia
riduzione delle entrate.
16
Bilancio
I mezzi liquidi si situano a CHF 1.8 milioni – un livello basso se confrontato
con le nostre esigenze di liquidità. La
ragione principale sta nella forte riduzione delle entrate da legati e offerte.
Al 31 dicembre 2003 la sostanza fissa
(titoli a valori di cambio e sostanza liquida) era di CHF 12.9 milioni, di cui
l’8.7 percento liquidità, il 51.0 percento obbligazioni e il 40.3 percento azioni. Tutte le delimitazioni previste dall’OPP2 sono rispettate; negli obiettivi
strutturali, per la parte azioni estere si
era un poco sotto lo spazio di manovra
concesso, per le obbligazioni in valuta
straniera leggermente sopra.
La parte azionaria del portfolio-titoli,
ripresasi molto bene, è ora a CHF +910
(+21.1 percento). La parte obbligazionaria rimane buona, grazie all’eccellente solvibilità dei debitori. La legge-
ra crescita degli interessi a lungo termine ha però fatto scendere il corso
delle obbligazioni.
La rendita 2003 del portfolio (obbligazioni e azioni) fu positiva (CHF +1 311
rispett. +12.0 percento). L’effettiva ripresa del nostro portfolio-titoli non è
contabilizzata come ricavo bensì usata
per compensare una parte importante
delle perdite di cambio non realizzate
degli anni 2002 e 2001.
Fondi
Nel 2003, come nel 2002, Pro Senectute
Svizzera attingeva a diversi suoi fondi
per un totale di CHF 1 030. Le somme
andarono direttamente a favore di persone anziane o delle organizzazioni cantonali Pro Senectute. La metà proveniva dal «fondo case da gioco», devoluto
a Pro Senectute dalla Confederazione.
Conto economico
Rispetto al 2002, nel 2003 il risultato
d’esercizio di CHF 6 698 (senza le riserve sciolte, la rivista Zeitlupe e la SAG)
è di CHF -1 132. La causa principale
del disavanzo risiede nel calo di offerte
e legati, scesi da CHF 1 190 (2002) a
CHF 293, una riduzione di CHF -897
rispett. -75 percento. Pro Senectute
Svizzera continua ad avere bisogno di
offerte, di legati e di contributi di sponsor perché solo così potrà adempiere
anche in futuro ai suoi compiti.
I proventi 2003 del capitale, CHF +407
(senza la rivalutazione di CHF 200 dei
valori contabili delle azioni), sono di
CHF 111 inferiori ai risultati del 2002.
La citata rivalutazione del porfolioazioni non è messa a ricavo.
Le uscite complessive 2003 della direzione nazionale (CHF 6 810) sono di
CHF 234 sotto i risultati 2002 (senza
l’alimentazione di fondi e gli accantonamenti 2002 nonché senza Zeitlupe e
SAG).
Alla posizione Consiglio di fondazione, i costi si situano pressoché ai livelli 2002. Nel 2003 l’impegno di consulenza di quasi CHF 50 relativo alla
nuova convenzione-contributi, prestato
nel 2002, non fu più necessario.
Alla posizione direzione nazionale e
centro d’azione gerontologica i costi
diminuirono di CHF 184 rispetto al
2002. Tutti i settori erano chiamati a risparmiare e lo fecero. Sia i costi del
personale che le uscite in natura sono
sotto preventivo. La campagna d’informazione e d’immagine, svolta nella
tarda estate del 2003 e che raccolse
grandi consensi, non oltrepassò il suo
budget (CHF 250). Un ruolo nella riduzione dei costi l’ebbero pure i seguenti elementi: misure organizzative
(riorganizzazione parziale dei settori
finanze e servizi interni), riduzione di
certe attività (meno pubblicazioni specializzate), differimento della fase operativa dell’Intranet di Pro Senectute, il
rinvio di determinati progetti e la conclusione di altri (il sito www.seniorweb.ch
passato nel 2002 all’associazione Seniorweb).
La rivista Zeitlupe chiude in pareggio e
si situa così entro i valori a preventivo.
Molto positive l’evoluzione-abbonamenti, le vendite in edicola e le inserzioni. Pro Senectute Svizzera continua
a avere abbonamenti gratuiti da donare
alle organizzazioni cantonali Pro Senectute.
Per la Scuola di gerontologia applicata
SAG i conti complessivi sono in pareggio e entro i limiti del preventivo. Molto positiva è l’interessata partecipazione degli addetti ai lavori ai simposi e
alle giornate d’impulso e di studio della scuola.
Ad un totale di uscite di CHF 10 742 si
contrappone un totale di entrate di
CHF CHF 10 846. Per il conto complessivo 2003 risulta così un disavanzo
d’esercizio di CHF 105.
Bernard Rasper
Responsabile delle finanze
17
Rapporto dell’Ufficio di revisione
Al Consiglio di fondazione di Pro Senectute Svizzera a proposito
della revisione del conto annuale al 31 dicembre 2003
In qualità di Ufficio di revisione abbiamo verificato la contabilità e il conto
annuale della cassa centrale (bilancio,
conto d’esercizio e allegato), della Fondazione «Pro Senectute Svizzera / Per
la vecchiaia», per l’esercizio chiuso al
31. dicembre 2003.
18
Il Consiglio di fondazione è responsabile dell’allestimento del conto annuale,
mentre il nostro compito consiste nella
sua verifica e nell'espressione di un giudizio in merito. Confermiamo di adempiere ai requisiti legali relativi all’abilitazione professionale e all’indipendenza.
La nostra verifica è stata effettuata
conformemente alle norme della categoria professionale svizzera, le quali
richiedono che la stessa venga pianificata ed effettuata in maniera tale che
anomalie significative nel conto annuale possano essere identificate con
un grado di sicurezza accettabile. Abbiamo verificato le posizioni e le informazioni del conto annuale mediante
procedure analitiche e di verifica a
campione. Abbiamo inoltre giudicato
l’applicazione dei principi contabili
determinanti, le decisioni significative
in materia di valutazione, nonché la
presentazione del conto annuale nel suo
complesso. Siamo dell’avviso che la
nostra verifica costituisca una base sufficiente per la presente nostra opinione.
A nostro giudizio la contabilità e il
conto annuale sono conformi alle disposizioni legali svizzere, all’atto di
fondazione ed ai regolamenti come
pure alle disposizioni in merito ai conti, emanate dalla Fondazione ZEWO
(Ufficio centrale delle opere di beneficenza).
Raccomandiamo di approvare il presente conto annuale.
Zurigo, 18 marzo 2004
KPMG Fides Peat
Kurt Gysin, esperto-contabile dipl.
Reto Benz, esperto-contabile dipl.
Revisori responsabili
Pro Senectute Svizzera
Legati e offerte
Il Consiglio di fondazione di Pro Senectute Svizzera ringrazia molto sentitamente
per tutte le offerte ricevute. La Fondazione Pro Senectute ha bisogno del sostegno di
molte persone, ha bisogno di piccole e grandi offerte, di donazioni e legati. Grazie a
questo sostegno materiale potrà adempiere anche in futuro ai suoi molteplici compiti. Accanto alle somme qui menzionate, Pro Senectute ha ricevuto numerose offerte
più piccole. Grazie di cuore a quanti hanno voluto sostenerci!
CHF 40 000.–
Emma Kull
CHF
4 882.–
Klara Grunauer-Herzog
CHF 28 136.–
Jeanne Lucie Bosson
CHF
4 000.–
Martha Bischofberger
CHF 20 855.–
Gabrielle-Marie Thalmann
CHF
2 000.–
Credit Suisse
CHF 20 000.–
Erna Gisi-Vogel
CHF
1 514.–
J. + G. Picard
CHF 18 883.–
Markus Döbeli
CHF
1 041.–
RIGPA Schweiz
CHF 15 000.–
Banca nazionale svizzera
CHF
1 000.–
P. Camilleri
Banca Hugo Kahn
UBS
CHF 10 000.–
Offerta anonima
Fondazione Carl Hüni
Urban Müller
Chiesa neoapostolica
CHF
7 000.–
Fondazione F. + L. Hoeffleur
CHF
5 000.–
Fondazione Charlotte Hebeisen
Emma Streuli-Schenk
In memoriam
CHF
620.–
Heinrich Hablützel
I legati e le offerte a favore delle organizzazioni cantonali Pro Senectute sono
menzionati nei rispettivi rapporti annuali.
19
Organi centrali
Assemblea della fondazione
Consiglio di fondazione
Presidente
Ruth Dreifuss, consigliera federale
Presidente
Albert Eggli, Winterthur
(fino al 20.06.03)
Pascal Couchepin, consigliere federale
(dal 20.06.03)
Vicepresidente
Alfredo Mariotta, Lugano
Membri
67 membri
come all’art. 5 Atto di fondazione
Membri
Alfons Berger, Spiegel, rappresentante
della Confederazione (fino al 31.12.03)
Martin Fiedler, Seon
Franziska Frey-Wettstein, Zurigo
Robert Fuchs, Morges
Pia Glaser-Egloff, Binningen
Audrey Leuba, Morges
Helen Leumann-Würsch, Meggen
Kurt Schwab, Zurigo, tesoriere
Ursula Widmer-Schmid, Lucerna
Ufficio di revisione
Direzione
KPMG Fides Peat, Zurigo
Martin Mezger, direttore (fino al 31.01.04)
Marc Pfirter, direttore (dal 01.03.04)
Pierre Aeby, direttore aggiunto
Bernard Rasper, responsabile finanze
Vicepresidenti
Heidi Deneys, La Chaux-de-Fonds
Chiara Simoneschi-Cortesi, Comano
20
Stato: 31.12.2003
Impressum
Pro Senectute Svizzera
Direzione nazionale
Lavaterstrasse 60
Casella postale
8027 Zurigo
Tel. 01 283 89 89
Fax 01 283 89 80
E-mail
[email protected]
www.pro-senectute.ch
Realizzazione
MCC Maurer Creative Concepts AG
8030 Zurigo
Indirizzi
Pro Senectute Svizzera
Direzione nazionale
Lavaterstrasse 60, c.p.
CH-8027 Zurigo
Pro Senectute Suisse
Secrétariat romand
Rue du Simplon 23, c.p. 844
CH-1800 Vevey
Telefono 01 283 89 89
Fax 01 283 89 80
E-Mail
[email protected]
Telefono 021 925 70 10
Fax 021 923 50 30
E-Mail
[email protected]
Conto postale 80-8501-1
Conto postale 18-6843-8
Traduzione
Renata Martinoni
Stampa
Ziegler Druck- und Verlags-AG
8401 Winterthur
Gli indirizzi delle organizzazioni cantonali Pro Senectute si possono richiedere
alla Direzione nazionale e centro d’azione gerontologica oppure cercare sul sito
www.pro-senectute.ch.
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