Un sistema aperto per la cooperazione internazionale
Covenant of Mayors
Tavolo tecnico
Pieve di Soligo – 12 ottobre 2011
Patto dei Sindaci – Procedura di adesione – Obblighi per il Comune
Procedura
• Adesione con apposita Delibera Consiglio Municipale
Commissione Europea
Ufficio Patto dei Sindaci
• Predisposizione Piano Azione sull’Energia Sostenibile (SEAP)
entro 12 mesi dalla Delibera, che includa un inventario base
delle emissioni e indicazioni su come gli obiettivi verranno
raggiunti.
• Predisposizione di Rapporto, a cadenza biennale, sullo stato di
attuazione del Patto dei Sindaci e relativo Piano di Azione ai fini
di una valutazione, monitoraggio e verifica;
• Organizzazione in cooperazione con la Commissione Europea,
il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare
ed altri stakeholder interessati, eventi per i cittadini
• Partecipazione attivamente alla Conferenza annuale dei
Sindaci per un’Europa sostenibile .
(Risposta entro i 6 mesi)
Assistenza tecnica e
scientifica
Il Centro comune di ricerca
(ISPRA) offre assistenza
tecnica e scientifica per la
preparazione del SEAP, oltre
a fornire collegamenti ad
attività e reti nel settore della
protezione del clima.
Patto dei Sindaci – SEAP (SUSTAINABLE ENERGY ACTION PLAN)
Il Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES) è il documento chiave che
definisce le politiche energetiche che i Comuni intendono adottare per perseguire gli
obiettivi del 20-20-20.
Il Piano non solo è un elemento obbligatorio del Patto dei Sindaci, ma è uno strumento
operativo estremamente importante:
1. nei rapporti con la comunità locale, perché nel Piano sono contenute le azioni che
spettano all’amministrazione, ma anche quelle che toccano ai cittadini.
2. nella gestione delle azioni, perché il Piano di Azione permette di sistematizzare e
armonizzare le diverse attività in corso o di futura realizzazione;
L’impegno del Patto copre l’intero territorio dell’ente firmatario (città,
agglomerazioni urbane o altri Enti). Pertanto il PAES si concentra sulle misure aventi
come obiettivo la riduzione locale delle emissioni di CO2 e la riduzione del consumo
energetico della cittadinanza. Inoltre, il PAES include azioni che riguardano sia il settore
pubblico che quello privato.
Patto dei Sindaci – INVESTIMENTI
INVESTIMENTI PREVISTI NEL SEAP
•Edifici pubblici e privati, Incluse le case popolari,
•l’illuminazione stradale e semaforica,
•Integrazione delle RES nell’ambiente costruito,
•investimenti nella riqualificazione, estensione, o nuova
esecuzione di reti di teleriscaldamento/raffrescamento,
incluse le reti per la cogenerazione,
•sistemi decentralizzati di cogenerazione a livello di
edificio o quartiere.
•Il trasporto pubblico locale.
Procedure Covenant of Mayors
IDENTIFICAZIONE DELLE LINEE DI FINANZIAMENTO PER IL
PATTO DEI SINDACI

1 – Strumenti Europei

2 – Strumenti Nazionali

3 – Strumenti Regionali

4 – Ingegneria Finanziaria (PPP + FTT)
Patto dei Sindaci – FASE 1 Realizzazione degli interventi immateriali
(studio e redazione SEAP)
FASE 1 REDAZIONE DEL SEAP – ASSISTENZA TECNICA
FINANZIAMENTO DELLE AZIONI:
-ELENA (European Local Energy Assistance);
-EIE (Energia Intelligente per l’Europa): Mobilising Local Energy
Investments
-LIFE +;
-POI ENERGIA (Regioni ad obiettivo Convergenza);
-CIPE
Patto dei Sindaci – FASE 1 Realizzazione degli interventi immateriali
(studio e redazione SEAP)
FASE 1 REDAZIONE DEL SEAP – ASSISTENZA TECNICA
CARATTERISTICHE DI E.L.EN.A:
-ELENA nasce da una collaborazione CE-BEI per aiutare le
autorità locali a raggiungere gli obiettivi del 20-20-20.
-E’ uno strumento per fornire “Assistenza Tecnica”.
-E’ gestito dalla B.E.I. e finanziata dal budget europeo
(programma CIP/EIE).
-Le applicazioni sono limitate alla Efficienza Energetica;
-fonti rinnovabili locali; trasporto urbano pulito (incluse reti di
illuminazione e segnalazione stradale).
-E’ focalizzato sulla possibilità di replicazione.
-Richiede un rapporto minimo di leva finanziaria: rapporto 1/25
tra investimenti ed assistenza tecnica fornita)
-E’ un contributo a fondo perduto pari al 90% dei costi eleggibili.
Patto dei Sindaci – FASE 1 Realizzazione degli interventi immateriali
(studio e redazione SEAP)
FASE 1 REDAZIONE DEL SEAP ED AUDIT ENERGETICO COMUNALE
(ELENA)
FINANZIAMENTI PER:
•Perfezionare studi di mercato e fattibilità;
•Business plan;
•Energy audit;
•Preparazione di procedure di gara e modelli contrattuali, ed ogni altra
assistenza necessaria a sviluppare programmi d’Investimento, esclusi i
contributi ai costi d’investimento (hardware);
•Staff aggiuntivo acquisito dal beneficiario finale.
Patto dei Sindaci – FASE 1
LIFE +
FASE 1
LIFE +
Beneficiari: Le domande devono essere presentate da enti pubblici e/o
privati, soggetti e istituzioni all’interno dell’UE
Azioni:
Life + Natura e Biodiversità: l’obiettivo principale dell’azione è la
protezione, conservazione ed il monitoraggio dei sistemi naturali.
Life + Politica e Governance ambientali:
Obiettivi principali:
-cambiamenti climatici;
Rumore;
-Acque;
Sostanze chimiche;
-Aria;
Ambiente e salute;
-Suolo;
Risorse naturali e rifiuti;
-Ambiente urbano;
Innovazione;
-Foreste;
Approcci strategici.
Percentuale di
Finanziamento pari al
50% delle spese
ammissibili
75% per il programma
HABITAT
Patto dei Sindaci – FASE 2
REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI
FASE 2
REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI
EUROPEAN ENERGY EFFICIENCY FUND
Fondo europeo per l'efficienza energetica - European Energy Efficiency Fund (EEE–F)
•Attraverso questo programma sono messi a disposizione degli Enti locali 146 milioni di euro di
prestiti a tasso agevolato;
•Finanzia gli investimenti per l’utilizzo di energia proveniente da fonti rinnovabili;
•La produzione di energia rinnovabile e gli interventi di efficienza energetica;
•Il fondo offre i seguenti strumenti finanziari:
-
Grant
Senior e Junior Loan;
Garanzie;
Equity (capitale di rischio).
Patto dei Sindaci – FASE 2
REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI
FASE 2 REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI
REGIONE VENETO - FESR
ASSE 2 – ENERGIA – Azioni Varie
VENETO SVILUPPO (Finanziaria Regionale)
FONDO DI ROTAZIONE PER AZIONI DI TUTELA E RISANAMENTO
DELL’ATMOSFERA Legge Regionale n. 2/2007
Patto dei Sindaci – FASE 2
REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI
FASE 2 REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI
LEASING FINANZIARIO IMMOBILIARE
Finanziamento degli investimenti
LEASING OPERATIVO
Finanziamento di attrezzature ed impianti
MUTUO
Finanziamento degli investimenti
EMISSIONI OBBLIGAZIONARIE
Finanziamento degli investimenti
EMISSIONI OBBLIGAZIONARIE IN POOL
Finanziamento degli investimenti
Patto dei Sindaci – FASE 2
REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI
FASE 2 REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI
PROJECT FINANCING + FTT (Finanziamento Tramite Terzi)
Finanziamento degli investimenti
DISMISSIONI
Finanziamento degli investimenti – riduzione del debito
FONDI COMUNI DI INVESTIMENTO IMMOBILIARE
Finanziamento degli investimenti – riduzione del debito
FONDI COMUNITARI
BEI (es. Global Loans; Individual Loans)
NEXT STEPS Programma d’azione
COSTITUZIONE DEL GRUPPO DI LAVORO
Struttura di coordinamento
DI CONCETTO CON QUELLO DEL F.R.
Sistema di comunicazione
GIA’ AVVIATO
Gestione di transazioni a distanza
CONDIVISIONE OBIETTIVI
SCELTA INIZIATIVE PROGETTUALI
CRONOPROGRAMMA
DEL PROGETTO QUADRO
E DEI RELATIVI PROGETTI
Innovazione, economia della conoscenza e sviluppo
del capitale umano”
TEMATICI
Infrastrutture materiali e immateriali
Ambiente, energia e proattività ambientale
AVVIO INIZIATIVE PROGETTUALI
Cultura, valorizzazione delle tipicità locali,
sviluppo integrato del turismo e marketing territoriale
Innovazione degli Enti locali, solidarietà,
sicurezza e consolidamento
della cooperazione istituzionale