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UNIONE DEI COMUNI ALTO BRADANO
-Acerenza (Pz) –
Viale 1° maggio n. 1, 85011 Acerenza – tel. 0971742011; fax 0971741586 – C.F.
96070400765
Bando di gara per l’affidamento del servizio di assistenza tecnica
per la realizzazione del progetto “contratto di foresta”.
CAPITOLATO TECNICO
CIG: 5889179041
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1.
PREMESSA
Il presente capitolato tecnico ha lo scopo di definire l’oggetto della fornitura in termini di quantità,
qualità e livelli di servizio e le modalità e i tempi della loro attuazione relativamente al bando per
l'affidamento del servizio di assistenza tecnica all’Unione dei Comuni Alto Bradano per la realizzazione
del progetto: “CONTRATTO DI FORESTA” a valere sull’Asse IV Leader, PSR della Regione Basilicata –
2007/2013, promosso dal GAL Sviluppo Vulture Alto Bradano.
Con il termine “Committente” va intesa l’Unione dei Comuni Alto Bradano (PZ).
Con il termine “Aggiudicatario” va intesa l’Impresa aggiudicataria del Servizio.
Quando non diversamente specificato, con “capitolato tecnico” si intende il presente documento, con
“gara” si intende la gara da effettuare a fronte del capitolato, con “contratto” si intendono le Condizioni
speciali e generali di contratto che verranno sottoscritte a seguito dell’aggiudicazione della gara, con
“servizio” si intende il complesso delle attività e dei prodotti che l’aggiudicatario è chiamato a compiere
e produrre per l’esecuzione del contratto.
L’oggetto della fornitura è riportato sinteticamente nel disciplinare di gara e dettagliatamente nel
presente documento. Le modalità di esecuzione dei servizi e delle attività, nonché gli aspetti qualitativi
dei servizi sono descritti nel presente capitolato.
2.
NATURA DELL’APPALTO
Per la realizzazione del progetto, l’Unione dei Comuni Alto Bradano si avvarrà di operatori individuati a
seguito di gara d'appalto esperita mediante procedura aperta ai sensi degli artt. 54 e 55 del D.Lgs.
163/2006 con criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex articolo 83 del medesimo
decreto, con individuazione delle offerte anormalmente basse e verifica della loro congruità ai sensi
degli artt. 86, 87, 88 e 89 del D.Lgs.163/2006.
3.
AMMONTARE DELL'APPALTO
L’importo a base di gara per il Servizio oggetto dell'appalto è pari a € 172.000,00 oltre IVA, a
valere sulle risorse dell’Asse IV del PSR 2007/2013 della Regione Basilicata così come previsti nel PSL
rimodulato “Storia, Saperi e Sapori di un Territorio”, promosso e gestito dal GAL Sviluppo Vulture Alto
Bradano, approvato con D.G.R. n. 1682 del 15 dicembre 2011.
L’ammontare complessivo per la realizzazione del servizio è suddiviso per le voci di spesa seguenti:
Voce di spesa
CONSULENZE
ESTERNE
ACQUISTO/NOLEGGIO
ATTREZZATURE
ACQUISTO
MATERIALE DI
CONSUMO
Dettaglio di spesa
Costo unitario
Quantità
Esperto senior fascia A
€ 300,00
100 ggll
€ 30.000,00
Esperto junior fascia B
€ 200,00
180 ggll
€ 36.000,00
Esperto junior fascia C
€ 100,00
180 ggll
€ 18.000,00
€ 1.000,00
40 ggll
€ 40.000,00
€ 500,00
4 ggll
€ 2.000,00
Brochure, opuscoli,depliant,
pubblicazioni
€ 2,50
5000
€ 12.500,00
Gadget
€ 1,00
4900
€ 4.900,00
Strumenti di rilevazione e misura
Software
Costo totale
2
TRASFERTE, VIAGGI E
MISSIONI
Trasferte per visionare altre
realtà e per diffusione
ORGANIZZAZIONE
E/O PARTECIPAZIONE
CONVEGNI,
WORKSHOP, ecc
€ 600,00
16
€ 9.600,00
Seminari tematici
€ 1.000,00
3
€ 3.000,00
Evento finale
€ 4.000,00
1
€ 4.000,00
€ 12.000,00
1
€ 12.000,00
Sito web e upload
TOTALE
4.
€ 172.000,00
OGGETTO DEL SERVIZIO
L’Unione dei Comuni Alto Bradano si intende avvalere di esperti qualificati in grado di supportarlo nella
realizzazione del progetto denominato: “CONTRATTO DI FORESTA” al fine di creare opportunità di
reddito e occupazionali attraverso la valorizzazione delle risorse naturali, ambientali e culturali
finalizzate anche all’incremento dell’offerta turistica, sviluppando produzioni integrate, concertate e
realizzate in sintonia con le amministrazioni locali.
Il soggetto appaltante, pertanto, assisterà tecnicamente l’Unione dei Comuni:
- nella realizzazione di un documento programmatico coordinato di sviluppo sostenibile dell’area
boschiva dell’Alto Bradano, fondato sulla condivisione degli obiettivi dei diversi comuni, dove
saranno evidenziate le azioni, strategie e progettualità atte a integrare le valenze ambientali
dell’area con gli aspetti di ricerca, di naturalità, di promozione turistica, di socialità e di cultura,
il tutto basato su principi di equità e nel rispetto delle reciproche diversità;
- nell’iter procedurale per l’ottenimento della certificazione di gestione forestale ecosostenibile
(Forest Management) e della certificazione della catena di custodia (Chain of Custody) dei
prodotti boschivi, elementi fondamentali per incrementare il valore dell’area.
5.
DURATA DEL SERVIZIO
Il servizio dovrà essere tenuto in vita fino al 31/12/2015 a partire dall’aggiudicazione dell’appalto. Non
sono previsti rinnovi e, ai fini del presente finanziamento, non sono ammesse proroghe.
6.
COORDINAMENTO DELLE ATTIVITÀ E VERIFICA DEI SERVIZI
Tutte le attività che fanno riferimento al Servizio appaltato dovranno essere realizzate entro i termini
stabiliti contrattualmente ed eventualmente concordati con il RUP.
Il Committente si riserva di effettuare tutti i controlli necessari a verificare l’adempimento delle
prestazioni oggetto del presente Capitolato. Il Committente farà pervenire all'aggiudicatario del Servizio
per iscritto le osservazioni e le eventuali contestazioni, nonché i rilievi mossi a seguito dei controlli
effettuati comunicando, altresì, eventuali prescrizioni alle quali l'aggiudicatario del Servizio dovrà
uniformarsi nei tempi stabiliti. L'aggiudicatario del Servizio non potrà addurre a giustificazione del proprio
operato circostanze o fatti influenti sul Servizio, se non preventivamente comunicate per iscritto.
Su richiesta del Committente l'aggiudicatario del Servizio sarà, inoltre, tenuto a fornire giustificazioni
scritte in relazione a contestazioni e a rilievi avanzati. Sono fatte salve le disposizioni relative
all’applicazione delle penali o alla risoluzione del contratto per inadempimento.
L’aggiudicatario, inoltre, si obbliga a consentire gli opportuni controlli ed ispezioni sulle attività svolte nel
contesto del Servizio prestato da parte dei funzionari della Regione o dei funzionari delle autorità statali e
comunitarie.
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7.
MODALITÀ DI PAGAMENTO
Il finanziamento riconosciuto e concesso sarà liquidato, da parte di ARBEA, subordinatamente alla
esecuzione dei dovuti controlli e previo accertamento dell’esecuzione delle attività ed approvazione
della documentazione tecnica, amministrativa e contabile inerente i lavori effettuati, sulla base delle
spese effettivamente sostenute, rendicontate ed approvate, con la effettuazione dei controlli previsti
dagli artt. 26 (controlli amministrativi), 27 (controlli in loco) e 30 (controlli ex post) del Reg. (CE)
1975/2006.
E’ fatto obbligo all’aggiudicatario di garantire la tracciabilità dei flussi finanziari a pena di
nullità del contratto in base alle disposizioni di cui alla L. 136/2010 e ss.mm.ii. “Piano
straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”.
Gli importi da liquidare verranno eventualmente specificati nel contratto in base al cronoprogramma
delle attività. Resta fermo che i pagamenti saranno effettuati solo a fronte e nei limiti delle prestazioni
effettivamente già eseguite.
L’Aggiudicatario si impegna ad adempiere a tutti gli obblighi derivanti dall'art. 3 della L. n. 136/2010,
rubricato “Tracciabilità dei flussi finanziari”, e a tutte le successive modificazioni e integrazioni.
8.
SUBAPPALTO
Il soggetto aggiudicatario è tenuto ad eseguire in proprio le prestazioni comprese nel contratto e lo
stesso non potrà essere ceduto a pena di nullità.
L'affidamento in subappalto è sottoposto alle condizioni di cui all'art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006.
L'esecuzione delle prestazioni affidate in subappalto non può formare oggetto di ulteriore subappalto.
I concorrenti, all’atto di presentazione dell’offerta, dovranno indicare in maniera chiara le
prestazioni che intendono subappaltare a terzi, pena la mancata autorizzazione al subappalto.
9.
ALTRI ONERI ED OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO
Non sono ammesse offerte parziali, il Servizio è indivisibile. Non sono ammesse offerte in variante ai
sensi dell’art. 76 del D.Lgs. 163/2006.
Oltre a quanto stabilito in precedenza sono a totale carico dell'aggiudicatario, senza dar luogo ad alcun
compenso aggiuntivo a nessun titolo, i seguenti oneri ed obblighi:
- tutte le spese sostenute per la partecipazione alla presente gara;
- tutte le spese di bollo inerenti agli atti occorrenti per la fornitura del Servizio dal giorno
della notifica dell’aggiudicazione della stessa e per tutta la sua durata;
- l’obbligo di segnalare per iscritto immediatamente al Committente ogni circostanza o
difficoltà relativa alla realizzazione di quanto previsto;
- l’obbligo di riservatezza per tutte le informazioni, concetti, idee, procedimenti, metodi e/o
dati tecnici di cui il personale utilizzato dall'aggiudicatario verrà a conoscenza nello svolgimento
del Servizio che devono essere considerati riservati e coperti da segreto. In tal senso
l'aggiudicatario si obbliga ad adottare con i propri dipendenti e consulenti tutte le cautele
necessarie a tutelare la riservatezza di tali informazioni e/o documentazione;
- l’obbligo di attenersi alle disposizioni in materia di informazione e pubblicità previste
dall’Asse IV Leader – PSR della Regione Basilicata 2007/2013.
10. OSSERVANZA DI NORME PREVIDENZIALI, ASSISTENZIALI E A TUTELA DEI LAVORATORI
Il Committente è esonerato da qualunque responsabilità derivante da rapporti di lavoro che venissero
instaurati dall’aggiudicatario, nonché dai danni prodotti dallo stesso o da terzi in dipendenza delle
attività espletate nell’esecuzione del Servizio.
L’aggiudicatario riconosce a suo carico tutti gli oneri inerenti all’assicurazione del proprio personale
occupato nell’esecuzione del Servizio e ne assume in proprio ogni responsabilità, in caso di infortuni e di
danni eventualmente arrecati a terzi, per colpa o negligenza nell’esecuzione della prestazione.
L’aggiudicatario è tenuto ad osservare e ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri
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dipendenti, in base alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di tutela dei
lavoratori, in particolare a quelli previdenziali ed a quelli sulle assicurazioni sociali, assumendo a suo
carico tutti gli oneri relativi agli obblighi che hanno origine in contratti collettivi o norme di legge.
La ditta aggiudicataria, inoltre, assume ogni responsabilità ed onere derivante da diritti di proprietà
intellettuale da parte di terzi. Si applica, inoltre, quanto previsto dagli artt. 4 e 5 del DPR del
5.10.2010, n. 207 - Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12.04.2006, n. 163
– in materia di intervento sostitutivo della Stazione Appaltante in caso di inadempienza contributiva e
retributiva dell'esecutore e del subappaltatore.
11. RECESSO UNILATERALE E SOSPENSIONE DEL SERVIZIO
Il Committente si riserva la facoltà di risolvere il contratto al verificarsi di adempimenti inesatti o parziali
delle prestazioni contrattuali, previa diffida ad adempiere entro 10 (dieci) giorni, da comunicarsi
all’aggiudicatario con raccomandata A/R.
Il Committente ha il diritto di procedere, in ogni caso, alla risoluzione del contratto o alla esecuzione
d’ufficio dei servizi a spese dell’aggiudicatario, valendosi della clausola risolutiva espressa ai sensi
dell’art. 1456 del Codice Civile, nei seguenti casi:
- gravi e/o ripetute violazioni degli obblighi contrattuali non eliminate in seguito a diffida
formale da parte del Committente;
- esecuzione parziale o intempestiva dell’attività commissionata;
- arbitrario abbandono o sospensione non dipendente da cause di forza maggiore, di tutti o
parte dei servizi oggetto del contratto, da parte dell’aggiudicatario;
- cessazione o fallimento dell’aggiudicatario;
- violazione degli obblighi di tracciabilità
- per motivi di pubblico interesse, ad esclusivo giudizio del committente.
Il Committente avrà la facoltà di sospendere in qualsiasi momento, per comprovati motivi, l'efficacia del
contratto stipulato con l'aggiudicatario, per periodi non superiori a due mesi, dandone comunicazione
scritta allo stesso. In conseguenza dell'esercizio della facoltà di sospensione, nessuna somma sarà
dovuta all'aggiudicatario nel relativo periodo.
Il venire meno, a seguito dell'aggiudicazione, o comunque durante l'esecuzione del Servizio, dei
requisiti prescritti nel bando o nel presente Capitolato, determina la risoluzione anticipata del rapporto,
salva ed impregiudicata ogni pretesa risarcitoria del committente.
12. CAUZIONE
L’aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall’art. 113 del D.lgs
12.04.2006, n. 163.
La cauzione può essere prestata anche mediante fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli
intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 D Lgs 385/93 che svolgono, in via
esclusiva o prevalente, attività di rilascio di garanzie a ciò autorizzati dal MEF.
13. RISERVATEZZA
I dati personali conferiti ai fini della partecipazione alla gara dai concorrenti saranno raccolti e trattati ai
fini del procedimento di gara e della eventuale e successiva stipula e gestione del contratto di incarico
secondo le modalità e le finalità di cui al D.Lgs. 196/2003.
14. RINVIO
Per quanto non espressamente previsto nel presente Capitolato, si fa rinvio alle norme del Codice
Civile e alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia.
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15. FORO COMPETENTE
Qualsiasi controversia dovesse sorgere tra il Committente e l'Aggiudicatario in merito all'interpretazione,
esecuzione, validità o efficacia del contratto sarà deferita all'Autorità giudiziaria, Foro di Potenza,
con esclusione del giudizio arbitrale.
Acerenza, 07/08/2014
Il R.U.P.
Dr. Giovanni Bevilacqua
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