Consultazione Piano settoriale elettrodotti (PSE) –
maggio 2015
Riordino delle reti ad alta ed altissima tensione in Leventina e Vallemaggia –
PSE 106 e PSE 109
Con il presente opuscolo si intende spiegare come
si sia giunti all’elaborazione delle procedure di
Piano settoriale elettrodotti PSE attualmente in
consultazione (PSE 106 Airolo – Lavorgo e PSE 109
All’Acqua – Vallemaggia – Magadino) ed il loro contenuto. Esse sono frutto dello Studio di riordino
delle reti ad alta ed altissima tensione in Leventina
e Vallemaggia, una prima nazionale nel suo genere.
Esso è a sua volta il risultato di un intenso lavoro
congiunto fra il Cantone Ticino, Swissgrid, Azienda
elettrica ticinese (AET) e le Ferrovie federali svizzere (FFS) ed il sostegno dell’Ufficio federale dell’energia (UFE), che ha portato ad una soluzione di
sostanziale riordino, accettata da tutti i partner.
compreso tra 220 e 380 kV). La procedura di PSE è
condotta dall’Ufficio federale dell’energia (UFE).
Il PSE è vincolante unicamente per le autorità (federali, cantonali e comunali). Il PSE non modifica il diritto
vigente, né crea nuovi diritti od obblighi per il cittadino.
Esso non prevede neppure la definizione del tracciato
dell’elettrodotto (oggetto della successiva Procedura di
approvazione dei piani (PAP).
Gli obiettivi principali del PSE sono i seguenti:
»» La determinazione di una zona di pianificazione (prima
fase), e successivamente di un corridoio (seconda
fase), nonché la scelta della tecnologia di trasporto
(linea aerea o cavo interrato)
Il Piano settoriale elettrodotti (PSE) è lo strumento »» Identificazione tempestiva di problemi (ad es. conflitti
sovraordinato di pianificazione e di coordinamento della
con la protezione della natura, con la pianificazione
Confederazione per il potenziamento e la costruzione
territoriale, ecc.) e la ricerca di soluzioni
di linee ad alta ed altissima tensione destinate all'ap- »» Definizione di dato acquisito da parte del Consiglio
provvigionamento elettrico generale (campo di tensione
federale
Fasi di progetto e procedure
Studi preliminari
e studi strategici
Procedura
Piano settoriale
elettrodotti
Fase 1:
Determinazione
di una zona di
pianificazione
Progetto
definitivo
Fase 2:
Determinazione
di un corridoio
Procedura
di approvazione
dei piani
Realizzazione
4
Situazione attuale
All’interno del Comparto Alto Ticino – Parte Ovest la
rete di trasporto comprende attualmente solo linee
­a 220 kV. La maggior parte di esse sono state costruite
a partire dagli anni ’50 per il trasporto della produzione
idroelettrica della Vallemaggia. Stimando una durata
di vita di 60 – 80 anni, queste linee dovranno essere
sostituite o ammodernate nei prossimi 10 – 20 anni.
di trasporto di energia sia sull’asse internazionale NordSud, sia su quello Est-Ovest. Poiché queste linee non
sono state concepite per soddisfare le esigenze di un
trasporto internazionale, esse si rivelano generalmente
sottodimensionate.
Al fine di garantire la sicurezza d’esercizio della rete,
Swissgrid è spesso costretta a limitare le produzioni
A causa dell’incompletezza della rete svizzera a 380 kV, idroelettriche in Vallemaggia e Valle di Blenio.
le linee a 220 kV assumono indirettamente la funzione
Cronologia
1997 – 2001Prima consultazione ed inserimento quale risultato intermedio nel PSE della
procedura 106 Airolo-Lavorgo
2006 – 2012
Integrazione nel progetto di un circuito 132 kV FFS
Istituzione del gruppo d’accompagnamento
Avvio della procedura di consultazione
2012
Studio per delle varianti in cavo sul fondovalle
2013
Passaggio della proprietà della rete a Swissgrid
2013Avvio Studio riordino reti ad alta ed altissima tensione, concentrato inizialmente nel «Comparto Vallemaggia e Locarnese fino Magadino, Valle
Bedretto e Leventina fino a Lavorgo»
2014
Scelta di una variante (cosiddetta Leventina +14)
2015Inoltro di una richiesta di consoldamento per una zona di pianificazione
All'Acqua – Vallemaggia – Magadino (PSE 109)
26 maggio – 31 luglio 2015
Consultazione e partecipazione PSE 106 a PSE 109
Studio di riordino
Nel novembre 2013 il Cantone Ticino, Swissgrid (SG),
Azienda elettrica ticinese (AET) e Ferrovie federali svizzere (FFS), in accordo con l’Ufficio federale dell’energia (UFE), hanno avviato congiuntamente lo «Studio
Generale sulle reti ad alta ed altissima tensione in
Ticino». Tale studio ha lo scopo di fornire una visione
complessiva ed a lungo termine della rete di trasporto,
coordinando gli obiettivi di risanamento e potenziamento degli elettrodotti con quelli della pianificazione
territoriale. In una prima fase è stata presa in considerazione la zona denominata «Comparto Alto Ticino –
Parte Ovest», oggetto della presente consultazione, che
comprende la Vallemaggia, il Locarnese fino a Magadino,
la Val Bedretto e l’alta Leventina fino a Lavorgo. In una
fase successiva verranno studiate le ulteriori zone del
cantone.
Obiettivi generali dello studio di riordino
In seguito alla consultazione volta a consolidare il corridoio per un nuovo elettrodotto tra Airolo e Lavorgo nel
Piano settoriale elettrodotti (2012), il Cantone Ticino
ha espresso la volontà di valutare detto corridoio in
­una visione d’insieme dell’Alto Ticino anziché limitarsi
alla sola Leventina.
W
Galmiz
Tierfehd
Ilanz
Plattischachen
Giswil
Hauterive
Bonaduz
Bonaduz
O
Mühleberg
Wattenwil
Tierfehd
Pradella
Plattischachen
Giswil
Rothenbrunnen
Rothenbrunnen
Zernez
Sils
Tavanasa
Innertkirchen
Handeck
Handeck
Airolo
Grimsel
Grimsel
Bärenburg
Ulrichen
Botterens
Ova Spina
Tavanasa
Innertkirchen
Wimmis
Sedrun
Göschenen
Olivone
Ferrera
Ilanz
Göschenen
Filisur
Airolo
Tiefencastel
All’Acqua
Sedrun
La Punt
Bärenburg
Olivone
Ferrera
Tinzen
iesch
x
Bavona
Ponte
el
Lavorgo
Peccia
Gstaad
Robiei
Chippis
Cavergno
Fiesch
Soazza
Bitsch
Biasca
Löbbia
Bavona
Visp1
Iragna
Chamoson
Avegno
Gondo
Verbano
tiaz
Soazza
Biasca
Cavergno
Iragna
Mese
Avegno
Gondo
Serra
Stalden
Castase
Castasegna
GordunoGabi
Riddes
Robbia
Mörel
Visp2
hon
Lavorgo
Peccia
Robiei
Mese
Gorduno
Verbano
Magadino
Magadino
S.Fiorano
Manno
Musignano
Pallanzeno
e
FFM
GD
Fionnay
Pallanzeno
Zermeiggern
Mendrisio
Valpelline
Manno
Musignano
Mendrisio
Bulciago
Bulciago
Cagno
Cagno
Avise
Gorlago
Situazione attuale (rete Swissgrid 50 Hz)
Linea 380 kV Linea 220 kV Soluzione di riordino (rete Swissgrid 50 Hz)
Linea 220 kV interrata Linea 150 kV Linea eliminata
Quelle: Swissgrid A
In secondo luogo da gennaio 2013 Swissgrid è proprietaria di tutta la rete nazionale ad altissima tensione e
pertanto è responsabile della sua pianificazione, del
potenziamento e dell’esercizio. Di conseguenza oggi
Lo studio ha il compito specifico di assicurare una ricerca
di soluzioni con sinergie sul piano territoriale, fornendo
le basi necessarie a tutti i partner del progetto e per la
pianificazione futura degli elettrodotti.
esiste un unico referente laddove prima vi erano molteTrossingen
plici attori
(Alpiq, AXPO, BKW, AET, OFIMA, ecc.), ognuno
con strategie proprie e con competenze limitate alle
proprie linee elettriche.
Obiettivi delle FFS
Con referendum popolare, il popolo svizzero ha dato
la sua approvazione alla costruzione delle trasversali
alpine AlpTransit. Le FFS investono nel completamento
Göschenen
Göschenen
Göschenen
Göschenen
Andermatt
Andermatt
Airolo
Tiengen
tweil
Ritom
Ritom
22
Schlattingen
Beznau
tadt
B
A
enburg
Birr
Niederwil
Rupperswil
Eglisau
Breite
Weinfelden
Faido
Riet
Weiach
Lavorgo
Giornico
Regensdorf
Mörschwil
Giornico
Wittenwil
Winkeln
Pollegio
Seebach
Auwiesen
Fällanden
Situazione
oggi (rete FFS 16,7 Hz)
Obfelden
Aathal
Mettlen
Faido
Töss
Lavorgo
Altgass
Samstagern Siebnen
Montlingen
Rüthi
Situazione domani (rete FFS 16,7 Hz)
Meiningen
Pollegio
e potenziamento della rete di trasporto per garantire
la massima sicurezza ed efficienza di quest’opera di
valenza internazionale.
Infatti FFS Energia costruirà un secondo elettrodotto in
Leventina, su un tracciato separato rispetto alla linea
esistente, che permetterà il trasporto della corrente di
trazione dalle centrali di produzione alle sottostazioni
che alimenteranno la rete ferroviaria.
Attualmente in Leventina è presente una sola linea ­a
d­oppio circuito che trasporta una parte molto importante della corrente di trazione ferroviaria necessaria
al traffico ferroviario in Canton Ticino. Al fine di garantire una maggiore alimentazione ed affidabilità per la
galleria di base AlpTransit, che entrerà in funzione a
fine 2016, e per l’intero traffico ferroviario cantonale,
le FFS prevedono la realizzazione di questo nuovo
collegamento.
Descrizione progetto
Lo studio ha preso in considerazione 70 varianti diverse
di configurazione di rete. La valutazione è stata eseguita in diverse fasi riducendo progressivamente il
numero delle varianti. Il lavoro di valutazione è stato
condiviso con l’Ufficio federale dell’energia, l’Ufficio
federale dello sviluppo territoriale e diversi altri uffici
federali e associazioni per la protezione dell’ambiente
e del territorio.
La soluzione scelta è stata suddivisa per motivi procedurali in due PSE distinti: il PSE 106 già avviato per un
corridoio tra Airolo e Lavorgo e il nuovo PSE 109 per
una zona di pianificazione tra All'Acqua e Magadino
attraverso la Vallemaggia. Visto il loro intrinseco legame
queste due procedure sono ora poste contemporaneamente in consultazione.
La soluzione scelta prevede i seguenti nuovi elementi:
»» Questo collegamento è oggetto del PSE 106 Airolo
– Lavorgo: Nuovo collegamento 380/220/132 kV fra
Airolo e Lavorgo. Il tracciato è previsto interamente
sulla sponda destra della Leventina su una lunghezza
di 23 km.
»» Questo collegamento è oggetto del PSE 109
­A ll'Acqua-Vallemaggia-Magadino. Nuova sottostazione 220/380 kV ad All’Acqua, in previsione del
futuro collegamento 220/380 kV verso l’Italia attraverso il Passo San Giacomo.
»» Nuovo collegamento 2x220 kV fra All’Acqua e
Magadino:
›› All’Acqua – Bavona (San Carlo): Esecuzione del
nuovo collegamento, riprendendo a grandi linee il
tracciato esistente.
›› Bavona – Peccia: Potenziamento del tracciato cavi
esistente nel cunicolo di OFIMA.
›› Peccia – Cavergno: Esecuzione di una nuova linea
per aggirare le zone abitate.
›› Bavona (San Carlo) – Cavergno: Proposta per l’ese­
cuzione di un nuovo tracciato in cavo sotto il manto
stradale.
›› Avegno – Magadino: Ottimizzazione del tracciato.
Nel settore Riazzino – Magadino si propone l’esecuzione di un collegamento in cavo.
Costi e tempi di esecuzione
L’investimento per il rinnovo delle linee secondo quanto
descritto in precedenza è di CHF 420 Mio ca. La realizzazione è prevista entro i prossimi 15 – 20 anni.
L’inizio è previsto con l’esecuzione del collegamento
Airolo-Lavorgo per poi continuare con il rinnovo della
Vallemaggia.
Ambiente e territorio
Dal profilo territoriale e ambientale la soluzione proposta riduce di 60 km le linee all’interno del Comparto,
passando dagli attuali 197 km a 137 km (meno ca.
30 %). Essa permette di sgravare in modo tangibile gli
abitati ed i paesaggi protetti, senza per altro intaccare
in modo rilevante ulteriori paesaggi. Al contrario essa
contribuisce a valorizzare una parte importante del
paesaggio montano e alpino del Canton Ticino.
Aspetti di rete
Dal punto di vista elettrico le soluzioni proposte portano i seguenti benefici alla rete ad altissima tensione:
»» Eliminazione delle limitazioni di produzione, nonché
miglioramento degli allacciamenti delle centrali di
produzione idroelettriche ticinesi
»» Aumento della sicurezza di approvvigionamento al
Sud delle Alpi
»» Ampliamento dell’interconnessione della rete 380 kV
»» Sgravio della rete 220 kV dal transito internazionale
»» Aumento della capacità di trasporto tra la Svizzera
e l’Italia
»» Il progetto è conforme alla strategia del Piano energetico del Canton Ticino, che intende promuovere la
forza idrica e il rinnovo degli impianti. Inotre questo
progetto vuole anche perseguire gli obiettivi proposti con la Strategia energetica 2050 della Confederazione, attualmente in discussione alle Camere
federali. Quest’ultima prevede tra l’altro l’uscita
dal nucleare, grazie all'aumento della produzione
idroelettrica e il miglioramento dell’efficienza degli
impianti esistenti.
»» Il PSE 106 Airolo – Lavorgo offre la possibilità di
realizzare una linea in comune fra Swissgrid e FFS.
Questo rappresenta non solo una soluzione ai problemi di riordino della rete delle FFS, ma permette
anche di evitare la costruzione di una nuova linea FFS
sul fondovalle della Leventina.
380 kV destinate al trasporto sovraregionale e internazionale da quelle 220 kV destinate all’approvvigionamento e al trasporto della produzione locale permettendo di eliminare gli attuali problemi di sovraccarico.
A questo progetto verranno apportate le seguenti
migliorie:
»» Smantellamento dell’attuale linea Avegno-Cavergno
sul fondovalle
»» Smantellamento della linea 220 kV Peccia-Lavorgo e
220 kV Peccia – Handeck
»» Ottimizzazione del tracciato in valle Lavizzara fra Pian
di Peccia e Cavergno
»» Ot timizzazione del tracciato della linea
Avegno-Magadino
»» Sgravio della zona protetta di importanza nazionale
dell’alpe Zaria e del Passo Campolungo
»» Sgravio delle zone turistiche del Naret e del Cristallina
Procedura di Piano settoriale elettrodotti 106
Airolo – Lavorgo
Il progetto di potenziamento tra Airolo e Lavorgo da
220 kV a 380 kV promosso da Swissgrid è di valenza
strategica nell’ambito del completamento di rete 380
kV a livello nazionale e internazionale. Al nuovo trac- Partecipazione della popolazione
ciato 380 kV è stata integrata una linea 132 kV di FFS Nell’attuale fase del Piano settoriale elettrodotti conche permetterà di creare una ridondanza per tutto il cernente la determinazione di un corridoio per il PSE
Ticino.
106 Airolo – Lavorgo e la determinazione di una zona
di pianificazione per il PSE 109 All'Acqua – Vallemaggia
A questo progetto verranno apportate le seguenti – Magadino sarà aperta la consultazione pubblica dal
migliorie:
26 maggio al 31 luglio 2015.
»» Ottimizzazione del corridoio (rispetto alla Variante
Montagna posta in consultazione nel 2012)
In questo lasso di tempo le osservazioni da parte
»» Smantellamento delle linee 220 kV Airolo-Lavorgo e dei comuni, dei privati cittadini e degli enti locali,
Peccia-Lavorgo (Campolungo, nell'ambito del PSE 109) regionali e cantonali potranno essere depositate
»» Smantellamento delle vecchie linee Peccia-Innertkir- presso l’Ufficio cantonale competente.
chen e Robiei-Handeck (Passo della Novena)
»» Integrazione di un nuovo collegamento FFS 132 kV,
evitando la costruzione di una linea FFS supplementare sul fondovalle, al fine di garantire l'approvvigionamento di AlpTransit Gottardo
»» Riordino delle linee 50 kV AET e 132 kV FFS fra Ritom
e Lavorgo, quali misure di compensazione per la salvaguardia dell'oggetto IFP 1809
Procedura di Piano settoriale elettrodotti 109
All'Acqua – Vallemaggia – Magadino
La zona di pianificazione nasce da una valutazione
d’insieme della situazione nell’Alto Ticino per la determinazione di un nuovo corridoio tra Airolo e Lavorgo
(PSE 106). Questa zona di pianificazione ha come scopo
un riordino generale delle linee del comparto e un
importante sgravio di paesaggi pregiati. Dal punto di
vista elettrico essa persegue la separazione delle linee
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