LA TUTELA
DELL’INVALIDITA’
LE PRESTAZIONI
ASSISTENZIALI
E PREVIDENZIALI
8 aprile 2008
La Strada dell’Amore Onlus
Relatore: Marco Padoan
Attenzione
CAUSE/EFFETTI
Capacità generica
di lavoro
Capacità di lavoro
in occupazioni confacenti
alle attitudini
socializzazione
abilità
Non autosufficienza
8 aprile 2008
Inabilità a qualsiasi
attività lavorativa
Inabilità a lavoro
proficuo
Inabilità
alla
mansione
MENOMAZIONE
INFERMITA’
Inabilità ad attendere
al proprio lavoro
per un tempo
determinato
Integrità psicofisica
(salute)
Capacità di guadagno
Difficoltà persistente a
svolgerei compiti e le funzioni
della propria età
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Relatore: Marco Padoan
LE PRINCIPALI NORME DI TUTELA
ASSISTENZIALE
LEGGE 381/1970
SORDITA’
LEGGE 382/1970
CECITA’ CIVILE
LEGGE 118/1971
INVALIDITA’ CIVILE
LEGGE 508/1988
INDENNITA’ CORRELATE
LEGGE 289/1990
INDENNITA’ DI FREQUENZA
LEGGE 104/1992
HANDICAP
LEGGE 210/1992
PATOLOGIE DA VACCINAZIONI ED
EMOTRASFUSIONI
LEGGE 68/1999
DIRITTO AL LAVORO DEI
DISABILI
LEGGE 328/2000
SERVIZI SOCIALI
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
BENEFICI CORRELATI AL RICONOSCIMENTO
DELL’INVALIDITA’ CIVILE
PRESTAZIONI ECONOMICHE ASSISTENZIALI
PRESTAZIONI NON DIRETTAMENTE ECONOMICHE:
collocamento, protesi, ticket, trasporti, ecc.
BENEFICI CONTRIBUTIVI
AGEVOLAZIONI FISCALI
AGEVOLAZIONI SPECIFICHE (legge 104)
AGEVOLAZIONI PREVISTE DA NORME LOCALI
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Relatore: Marco Padoan
IL GRADO DI INVALIDITA’ CORRELATO A
RICONOSCIMENTO E PRESTAZIONI:
> = 34%
QUALIFICA
> = 46%
COLLOCAMENTO
> = 74%
ASSEGNO (requisito reddituale)
= 100%
PENSIONE (requisito reddituale)
NON AUTOSUFFICIENZA: INDENNITA’
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Relatore: Marco Padoan
PROCEDIMENTO:
RICONOSCIMENTO (FASE SANITARIA)
CONCESSIONE
CONTROLLO
EROGAZIONE O PAGAMENTO
CONTENZIOSO
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
I congedi a tutela
dell’handicap
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
•
•
Il prolungamento del congedo parentale
I permessi per i lavoratori portatori di handicap
• I permessi mensili previsti per i familiari di
portatori di handicap
• Il congedo straordinario
portatori di handicap
8 aprile 2008
per
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Relatore: Marco Padoan
l’assistenza
ai
La condizione di handicap in condizione di gravità viene definita dalla
legge 104 del 5 febbraio 1992 al terzo comma dell’articolo 3.
Il comma recita testualmente:
“Qualora la minorazione, singola o plurima, abbia ridotto l’autonomia
personale, correlata all’età, in modo da rendere necessario un
intervento assistenziale permanente, continuativo e globale nella
sfera individuale o in quella di relazione, la situazione assume
connotazioni di gravità…”
Il documento fondamentale per dimostrare la sussistenza dello stato
di handicap in condizione di gravità è il verbale rilasciato dalla
commissione medica integrata dell’Asl. Una generica certificazione di
invalidità, per quanto grave, non può in nessun caso sostituire il
suddetto verbale.
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
Sono previste tre uniche eccezioni:
• per gli affetti da sindrome di Down sono sufficienti un certificato
medico che attesti la patologia e il cariotipo (esame medico che
consiste in una mappatura cromosomica del soggetto) [L. 289/2002,
art. 94 comma 3];
• per i grandi invalidi di guerra basta la certificazione che attesti
l’appartenenza alla prima categoria [L. 448/1998, art. 38 comma 5]
• in attesa del verbale, se richiesto da più di 90 giorni, ai soli fini
del riconoscimento dei benefici connessi all’art. 33 della L.
104, è utilizzabile la dichiarazione del medico specialista dell’Asl che
attesti lo stato di handicap [D.L. 324/1993, art. 2 comma 2
(convertito nella L. 423/1993)].
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
Sul verbale può
revisione.
essere
indicata
una
data di
Poiché in tale data il verbale perde la sua validità,
decadono anche i relativi benefici legati al
riconoscimento dell’handicap.
E’ opportuno verificare la procedura adottata dalla
commissione medica per il rinnovo e agire di
conseguenza per ottenere, prima della scadenza,
un nuovo verbale.
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
I permessi per i lavoratori
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
Che cosa sono?
Sono permessi istituiti per agevolare i
consentendo loro brevi assenze dal lavoro
portatori
di
handicap
A chi spettano?
Ai lavoratori maggiorenni dipendenti con esclusione dei lavoratori a
domicilio e dei collaboratori familiari.
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
Requisiti
Riconoscimento di handicap in situazione di gravità (ai sensi dell’art.
3 comma 3 della L. 104/1992).
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
Durata dei permessi
I permessi possono essere richiesti in due forme (alternative l’una
all’altra):
2 ore di permesso giornaliero;
3 giorni di permesso mensile.
I 3 giorni possono essere suddivisi in permessi orari tenendo conto
dell’orario medio giornaliero del lavoratore:
per ogni giorno spettano tante ore di permesso quante sono quelle di
lavoro.
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
Durata dei permessi
In caso di part-time orizzontale non vi è variazione del numero di
giorni di permesso spettanti.
Se si opta invece per i permessi orari questi spettano nella seguente
misura:
2 ore di permesso se le ore giornaliere lavorate sono più di 6
1 ora di permesso se le ore giornaliere lavorate sono meno di 6.
Viceversa in caso di part-time verticale non vi è variazione della
durata dei permessi orari mentre viene proporzionalmente ridotto il
numero di giorni spettanti nel mese in base alla seguente formula:
Giorni spettanti : Giorni di lavoro effettivo = 3 : Giorni lavorativi
Il risultato ottenuto deve essere arrotondato all’unità inferiore
qualora la frazione sia uguale o inferiore allo 0,50.
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
Agevolazioni per i lavoratori familiari di portatori di handicap
Oltre a tutelare direttamente i portatori di handicap che lavorano,
l’art. 33 della L. 104/92 garantisce permessi per assentarsi dal lavoro
anche ai loro familiari. A seconda dell’età del portatore di handicap i
permessi spettano in misure e forme diverse. Per semplificare la
trattazione delle prestazioni possiamo quindi suddividerli in:
Congedi che spettano ai familiari di minori di tre anni
•
Prolungamento del congedo parentale o, in alternativa,
•
2 ore di permesso giornaliero.
Congedi che spettano ai familiari di maggiori di tre anni
•
3 giorni di permesso mensile
•
congedo straordinario
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Permessi mensili
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
Che cosa sono?
sono permessi istituiti per consentire ai dipendenti, familiari di un
portatore di handicap, di assentarsi dal lavoro per prestargli
assistenza.
Possono beneficiarne:
• Il coniuge
• I genitori (anche adottivi o affidatari purché ne usufruiscano entro
il primo anno dall’ingresso in famiglia)
• I parenti e gli affini entro il terzo grado
A chi spettano?
Ai lavoratori che durante i periodi di congedo abbiano in essere un
rapporto di lavoro che prevede la copertura assicurativa in caso di
maternità.
Rimangono esclusi i lavoratori a domicilio e i collaboratori familiari.
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Relatore: Marco Padoan
Requisiti
Il portatore di handicap non deve essere ricoverato a tempo pieno.
Per i figli minorenni e per quelli maggiorenni conviventi non è
necessario alcun ulteriore requisito.
Per i figli maggiorenni non conviventi e per i parenti e gli affini, alla
luce delle ultime disposizioni dell’Inps, è necessario dimostrare che
l’assistenza si svolga con sistematicità e adeguatezza.
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
Durata dei permessi
3 giorni di permesso mensile da suddividere fra gli aventi diritto.
In caso di part time verticale i giorni vengono proporzionalmente
ridotti in base al numero di giorni effettivamente lavorati.
Al lavoratore che debba assistere più familiari portatori di handicap
spettano 3 giorni per ciascuno di essi.
Così come previsto per i lavoratori handicappati è possibile frazionare
i giorni in permessi orari tenendo conto dell’orario medio giornaliero.
All’occorrenza i familiari beneficiari del congedo (ad esempio il padre
e la madre) possono richiederlo per lo stesso giorno.
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Relatore: Marco Padoan
Congedo straordinario
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
Consiste in un congedo retribuito della durata massima di due anni
che spetta ai familiari dei portatori di handicap in situazione di
gravità.
A chi spetta?
Possono richiederlo:
• il coniuge convivente
• i genitori qualora si presenti una di queste condizioni:
1.il figlio non sia coniugato o non conviva con il coniuge
2.il coniuge del figlio non presti attività lavorativa o sia
lavoratore autonomo
3.il coniuge del figlio abbia rinunciato a fruire del congedo
per lo stesso soggetto e per lo stesso periodo
• i fratelli conviventi qualora i genitori siano deceduti o
impossibilitati all’assistenza in quanto inabili.
E’ importante sottolineare che possono beneficiare del congedo
entrambe i genitori anche se uno dei due non ne ha diritto (ad
esempio perché lavoratore autonomo o disoccupato).
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
Durata del congedo
2 anni per ciascun familiare disabile (da suddividere fra tutti gli
aventi diritto) e in ogni caso per non più di 2 anni per ciascun
richiedente nell’arco della vita lavorativa.
Nel computo dei 2 anni per singolo lavoratore devono essere
considerati anche i periodi in cui si è eventualmente goduto del
congedo non retribuito per gravi e documentati motivi familiari.
Il congedo deve inoltre essere fruito alternativamente: non è
possibile cioè che il padre e la madre (o i fratelli) ne usufruiscano per
gli stessi periodi.
E’ prevista la frazionabilità del congedo (anche in singoli giorni) a
patto che fra un periodo e l’altro vi sia un’effettiva ripresa dell’attività
lavorativa.
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
PRESTAZIONI
PREVIDENZIALI
SETTORE PRIVATO
I.N.P.S.
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
NORMATIVA DI
RIFERIMENTO:
LEGGE 222/1984
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
Attenzione
CAUSE/EFFETTI
Capacità generica
di lavoro
Capacità di lavoro
in occupazioni confacenti
alle attitudini
socializzazione
abilità
Non autosufficienza
8 aprile 2008
Inabilità a qualsiasi
attività lavorativa
Inabilità a lavoro
proficuo
Inabilità
alla
mansione
MENOMAZIONE
INFERMITA’
Inabilità ad attendere
al proprio lavoro
per un tempo
determinato
Integrità psicofisica
(salute)
Capacità di guadagno
Difficoltà persistente a
svolgerei compiti e le funzioni
della propria età
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Relatore: Marco Padoan
ASSEGNO ORDINARIO DI
INVALIDITA’
INV. >2/3 IN MANSIONI CONFACENTI
PENSIONE DI INABILITA’
IMPOSSIBILITA’ A SVOLGERE QUALSIASI ATTIVITA’
LAVORATIVA
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
REQUISITI CONTRIBUTIVI:
5 ANNI DI CONTRIBUZIONE NELL’ARCO DELLA VITA
LAVORATIVA, DI CUI 3 NEL QUINQUENNIO
PRECEDENTE LA DOMANDA
8 aprile 2008
La Strada dell’Amore Onlus
Relatore: Marco Padoan
ASSEGNO: DURA TRE ANNI,
RINNOVABILE, SI
TRASFORMA IN PENSIONE
DI VECCHIAIA, E’
COMPATIBILE CON IL
LAVORO
8 aprile 2008
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Relatore: Marco Padoan
PENSIONE: NON
COMPATIBILE CON IL
LAVORO, DEFINITIVA SALVO
REVISIONI, HA UNA
MAGGIORAZIONE
8 aprile 2008
La Strada dell’Amore Onlus
Relatore: Marco Padoan
RISCHIO PRECOSTITUITO
8 aprile 2008
La Strada dell’Amore Onlus
Relatore: Marco Padoan
PRESTAZIONI AI SUPERSTITI
8 aprile 2008
La Strada dell’Amore Onlus
Relatore: Marco Padoan
LA LEGGE 335/95:
TUTTI GLI ENTI PREVIDENZIALI SEGUONO
LA DISCIPLINA DELL’ASSICURAZIONE
GENERALE OBBLIGATORIA
8 aprile 2008
La Strada dell’Amore Onlus
Relatore: Marco Padoan
Pensione ai superstiti
RELATIVAMENTE AI TRATTAMENTI AI SUPERSTITI (pensione indiretta
per decesso di soggetto non pensionato – pensione di riversibilità) AVENTI
DECORRENZA A PARTIRE DAL 17.08.95, SI APPLICANO LE MEDESIME
DISPOSIZIONI NORMATIVE VIGENTI NELL’AGO INPS
SUPERSTITI AVENTI DIRITTO:
- CONIUGE
legato in vincolo coniugale alla data del decesso
separato consensualmente ovvero per colpa
addebitata al coniuge deceduto
separato per colpa propria ma con diritto agli
alimenti a carico del coniuge deceduto
divorziato ma titolare di assegno di divorzio (se il dante causa aveva
nel frattempo contratto nuovo matrimonio, la pensione è ripartita
tra i “due” coniugi superstiti – sempre a condizione, per il
divorziato, della titolarità di assegno di divorzio – secondo misura
all’uopo specificatamente stabilita dal Tribunale)
8 aprile 2008
La Strada dell’Amore Onlus
Relatore: Marco Padoan
minori di anni 18
-FIGLI ED EQUIPARATI
(figli legittimi o legittimati, adottivi,
naturali legalmente riconosciuti o
giudizialmente dichiarati, nati da
precedente matrimonio dell’altro
coniuge, affiliati, minori
regolarmente affidati dagli organi
competenti a norma di legge, minori
dei quali risulti comunque provata la
vivenza a carico degli ascendenti)
8 aprile 2008
La Strada dell’Amore Onlus
Relatore: Marco Padoan
di età compresa fino al 21° anno
se studenti di scuola media o
professionale, a carico del
genitore al momento del decesso e
non impegnati in lavoro
retribuito
di età compresa fino al 26° anno
se iscritti all’università (e
comunque per la sola durata del
corso legale di laurea), a carico
del genitore al momento del
decesso e non impegnati in
lavoro retribuito
di qualsiasi età ma riconosciuti
inabili al lavoro e a carico del
genitore al momento del
decesso
-GENITORI
Tale categoria subentra nel diritto a pensione soltanto nelle ipotesi
in cui non vi siano coniuge e figli superstiti aventi diritto al
trattamento, ed a condizione che si tratti di soggetti:
-ultra 65enni;
-privi di alcun trattamento pensionistico;
-a carico del dante causa alla data del decesso.
-FRATELLI CELIBI E SORELLE NUBILI
Tale categoria subentra nel diritto a pensione soltanto nelle
ipotesi in cui non vi siano coniuge, figli e genitori superstiti aventi
diritto al trattamento, ed a condizione che si tratti di soggetti:
-privi di alcun trattamento pensionistico;
-permanentemente inabili al lavoro;
-a carico del dante causa alla data del decesso.
8 aprile 2008
La Strada dell’Amore Onlus
Relatore: Marco Padoan
ALIQUOTE DI RIVERSIBILITA’:
- CONIUGE: 60%
- FIGLI ED EQUIPARATI:
in presenza di coniuge superstite:
20% ciascuno (nel limite
massimo del 40% residuo)
in assenza di coniuge superstite:
-1 figlio:
70%
-2 figli:
80%
-3 o più figli: 100%
- GENITORI: 15% ciascuno
- FRATELLI E SORELLE: 15% ciascuno (nel limite massimo del 100%)
8 aprile 2008
La Strada dell’Amore Onlus
Relatore: Marco Padoan
IL REQUISITO DELLA VIVENZA A CARICO
PER GLI ORFANI MAGGIORENNI INABILI:
DAL NOVEMBRE DEL 2000:
STESSI LIMITI PREVISTI PER GLI INVALIDI
CIVILI TOTALI + L’IMPORTO
DELL’INDENNITA’ PER CHI RIENTRA NELLE
PREVISIONI ART. 5 L. 222/84
8 aprile 2008
La Strada dell’Amore Onlus
Relatore: Marco Padoan
Requisito dell’inabilità a qualsiasi attività lavorativa
L’orfano può vantare il diritto solo se non lavora?
Fino ad oggi un’attività lavorativa anche minima poteva far
perdere il diritto; il decreto “milleproroghe” recentemente
convertito in legge, ha recepito e ampliato gli indirizzi forniti
dall’INPS: l’attività dipendente è ammessa se prestata presso i
“laboratori protetti”, cioè coop. Sociali con attività finalizzate
all’inserimento lavorativo delle persone svantaggiate.
L’orario di lavoro non può superare le 25 ore settimanali
L’attività deve essere svolta presso datori che assumono in
previsione della legge 68/1999
8 aprile 2008
La Strada dell’Amore Onlus
Relatore: Marco Padoan
:Trieste
Indirizzo*
Via San Francesco n. 4/1
Tel*
39-040-370773
Fax
+39-040 - 368477
E-mail
[email protected]
Responsabile
Francesca Quaia
Ambito
Sede Provinciale
Tipo di sede
Sede Ufficiale ACLI
Servizi disponibili
Sportello Salute
Sportello Immigrati
Sportello Contributi e Pensioni
Sportello Lavoro
8 aprile 2008
La Strada dell’Amore Onlus
Relatore: Marco Padoan