con il contributo ex L.R. 28/2004
Comune
di Broni
Comune
di Arena Po
Comune
di Canneto Pavese
Comune
di Castana
Comune
di Montescano
Comune
di Stradella
1
OLTREPÒ IN TEMPO
L’opuscolo che ho il piacere di consegnarLe, percorre le tappe
di un lavoro iniziato nel 2005 e proseguito in questi anni sino
report Sperimentare
ad oggi.
di progetto per migliorare
Il forte impegno dello staff di progetto tecnico/istituzionale gramarzo 2012 la qualità della vita
zie all’apporto fondamentale di Regione Lombardia e Provincittadine,
cia di Pavia, hanno permesso didelle
istituire
servizi a favore dei
dei
cittadini
nostri concittadini, servizi di primaria necessità preziosissimi
e dei city user
in questo periodo difficile e tormentato.
Le politiche dei tempi, le tematiche di genere e il sostegno del
welfare familiare, hanno guidato le ns. azioni progettuali.
La volontà, la caparbietà, la tenacia mia e dei Miei collaboratori sono state premiate in più occasioni .
Grazie di cuore ad Antonia, Francesca, Giampiero, MariaPia,
Katia, Valeria, Elisabetta, Marina, Roberto, Monica, Barbara,
Nicoletta, Luigi, Angelo, Nadia, Paola, Marilena, Romano, Rosalba. Ad Acaop, Broni Stradella Spa e Fondazione Maugeri.
Giugno 2012
L’Assessore alle Pari Opportunità e Politiche Temporali
del Comune di Broni
Cristina Varesi
2
Capofila e Comuni
associati al progetto
Comune di Broni
Comune di Arena Po
Comune di Canneto Pavese
Comune di Castana
Comune di Montescano
Comune di Stradella
Partenariato in convenzione
Auser provinciale
Auser di Broni
Auser di Stradella
Associazione Mondo Parallelo
Associazione Le Nuvole onlus
Circolo Gino Cremaschi
Fondazione Asilo Infanzia
Maria Consolata
Unitrè di Broni
In collaborazione
Punto Rosa di Stradella
Staff di progetto
Barbara Rampini, Nicoletta Via
responsabili di Progetto
Roberto Marzolla
responsabile Ufficio Tempi Sovracomunale
Elisabetta D’Arpa
segretario generale Broni e Stradella
Rosalba Iurilli
responsabile Punto Rosa di Stradella
Marina Merlini
assistenza tecnica al progetto
Il progetto “OLTREPÒ IN TEMPO: sperimentare per migliorare la
qualità di vita delle cittadine, dei cittadini e dei city user” è il
risultato di un percorso condiviso con i Comuni associati che hanno
sottoscritto in data 23 giugno 2010 un accordo partenariale per la
partecipazione al bando, in forma associata.
Il progetto è stato di seguito presentato, in data 10 settembre 2010,
a valersi sul Bando per la concessione di contributi ai Comuni per
progetti finalizzati alla attuazione dei Piani Territoriali degli Orari ex
art. 6, l.r. 28 ottobre 2004, n. 28, ed è stato approvato, dichiarato ammissibile e cofinanziato da Regione Lombardia con provvedimento
22 dicembre 2010.
Al progetto hanno collaborato attivamente soggetti politici e tecnici,
funzionari comunali, volontari delle associazioni no-profit e un ampio
partenariato di rete.
Si ringrazia per la preziosa collaborazione
La Consigliera di parità provinciale Nadia Zambellini
BroniStradella spa
Acaop spa
Fondazione Maugeri di Montescano
che hanno creduto nell’iniziativa e contribuito
al cofinanziamento delle azioni a progetto
Regione Lombardia
UO Pari Opportunità e Politiche dei Tempi e Orari
che ha cofinanziato e collaborato attivamente
con lo staff di progetto
coordinamento di redazione: Marina Merlini
redazione testi: Marina Merlini – Roberto Marzolla
progetto ed elaborazione grafica: Mauro Cecchetto
Campagna di comunicazione 3
informazione e promozione
obiettivi e monitoraggio
struttura di gestione del progetto
macroazioni
MIGLIORAMENTO DELL’OFFERTA
DEI SERVIZI A CHIAMATA
DEL SISTEMA LOCALE e SOVRACOMUNALE
(mio taxi - taxirosa)
in funzione del bisogno sociale over 60
in rete con il partenariato
• integrazione e ampliamento rete, orari, territorio dei
servizi flessibili
• introduzione minibus nei comuni Unione dei Comuni
di prima collina (Canneto – Castana – Montescano)
• consegna farmaci a domicilio sperimentazione nei
Comuni di prima collina (Canneto – Castana – Montescano
• attivazione figura nonno vigile per servizi di integrazione sociale e di mobilità scolastica
• miglioramento della comunicazione attraverso azioni
di informazione alla collettività
• conoscere per “chiedere” servizi e “dare servizi di
prossimità” a livello di mobilità flessibile a chiamata
deve divenire la giusta coniugazione temporale per
una migliore qualità della vita in un sistema strutturato di sviluppo e di sostegno di welfare territoriale
POTENZIAMENTO PUNTO ROSA
di STRADELLA
SOSTEGNO E POTENZIAMENTO
MONDO ASSOCIAZIONISMO
legato alle tematiche di genere, conciliative, familiari
• sperimentare nuove forme di servizi volti a creare
un sistema di risposta ai bisogni della donna che
affronta la maternità, nascita, crescita dei propri figli,
rientro dalla maternità
• valutazione dei bisogni e i rischi di isolamento sociale e di emarginazione, soprattutto nei piccoli comuni,
maggiormente a rischio
• analizzare le necessità di donne, madri, famiglie
anche in risposta ai bisogni, troppo spesso latenti,
del “tempo per sé”
• realizzazione di incontri con genitori e personale
specializzato (pediatri, psicologi) per affrontare la
delicata fase dell’identificazione dei bisogni familiari
emergenti sul tema della genitorialità e della conciliazione tra vita familiare e lavorativa
• conoscere per “chiedere” servizi e “dare servizi di
prossimità” a livello conciliativo deve divenire la
giusta coniugazione temporale per vivere qualitativamente e sviluppare una maggiore identità e sviluppo
territoriale
Macroazione Mobilità
4
Azioni progettuali
MIGLIORAMENTO ED AMPLIAMENTO SERVIZIO MIOTAXI E SERVIZI
DI FLESSIBILITÀ A CHIAMATA DEL SISTEMA LOCALE E SOVRACOMUNALE (MIO TAXI) IN FUNZIONE DEL BISOGNO SOCIALE OVER 60
presso il Comune capofila ed in rete con il partenariato
Fornire migliore assistenza agli anziani con servizi di trasporto integrativi
flessibili.
Obiettivi
Creare condizioni di vivere il tempo e migliorare i servizi di mobilità come
obiettivo di sviluppo e di incremento della popolazione attiva sul territorio;
elemento essenziale per la crescita economica e la creazione di un modello
di welfare territoriale integrato
Implementazione dell’Ufficio Tempi e Orari sovra comunale con sviluppo del
servizio di mio taxi sul territorio oltrepadano
Avviare l’azione di nonno vigile in area sistema famiglia
Avviare azioni di conciliazione per liberare tempo alle famiglie attraverso la
consegna a domicilio, mediante servizi flessibili a chiamata, dei medicinali
Tipologia di intervento
Politiche degli orari – Migliorare la gestione del tempo famigliare creando
sistemi di solidarietà sociale – Azione di Coordinamento in un’ottica di ottimizzazione dei servizi e di integrazione e sostegno welfare territoriale - coordinare la sperimentazione di servizi di mobilità flessibile e prossimità sul
territorio oltre padano attraverso l’estensione del servizio.
Gestione e coordinamento avvio di attività di collegamento frazioni isolate
con i comuni di Broni e Stradella nelle mattinate di mercato e nelle serate a
tema.
Output
Potenziamento dei servizi di volontariato in ottica di miglioramento del servizio di Miotaxi e per l’attivazione di un Sistema famiglia con consegna a
domicilio dei medicinali – azione Ufficio Tempi per il coordinamento delle
risorse – sviluppo di un sistema integrato di mobilità flessibile sul territorio
oltre padano (coinvolgimento territoriale).
5
Per raggiungere l’obiettivo e porre solide basi di sostenibilità e continuità
dell’azione alla chiusura dell’attività di progetto, si è ritenuto utile e necessario coinvolgere i soggetti più rappresentativi del settore e del no-profit
territoriale con l’attivazione di convenzioni e di un protocollo d’intesa.
sottoscrizione convenzione con Auser comprensoriale Pavia – sezione Auser di Broni – aprile 2011
in senso orario Ghisoni, Zorzoli, Paroni, Varesi
Convenzioni
Protocolli d’intesa
Sono state sottoscritte
convenzioni con
Auser comprensoriale di Pavia
sezione Auser di Broni e di Stradella
Tassisti sig. Stefano Faravelli
e sig. Rocco Ciccone
• implementare ed il migliorare il
servizio flessibile a chiamata
• coordinare le attività con l’Ufficio
tempi sovra comunali
• somministrare i questionari azione
indagine e ricerca
• rilevare l’esigenza di servizi flessibili
di prossimità
• diffondere informazioni sulle politiche dei tempi e degli orari
Auser comprensoriale di Pavia
sezione Auser di Broni
• per attivare la figura di “nonno
vigile” per un’azione di supporto
alla mobilità flessibile del sistema
scolastico
Auser comprensoriale di Pavia
sezione Auser di Stradella
• animazione attraverso incontri con il
target di progetto
il sig. Alberici, il “nonno vigile” di Broni,
in un momento della sua giornata
incontro c/o Auser Stradella, 17 dicembre 2011
6
I comuni di Canneto Pavese,
Castana e Montescano
hanno attivato
un servizio sperimentale mobile
di prossimità nei giorni di martedì e
venerdì mattina, giorni di mercato,
rispettivamente nei comuni
di Stradella e Broni.
La sperimentazione riguarda
i collegamenti a mezzo minibus
dalle frazioni di
Casa Colombi (Castana)
e Monteveneroso (Canneto Pavese)
a Stradella e Broni.
Si è sottoscritto
un Protocollo d’Intesa tra:
Comuni di Canneto Pavese,
Castana e Montescano
medici di base:
dott. Edoardo Adamo
dott. Antonio Vecchio
Farmacia del Carmine
Farmacia Bassi
associazione di volontariato Vopricol
per la consegna dei farmaci
a domicilio attraverso
il sistema sinergico della rete mio taxi
territoriale ed il sistema no profit locale
La sottoscrizione del Protocollo d’intesa
Canneto Pavese - giugno 2011
7
Le locandine
dell’iniziativa
Provincia di Pavia
con il contributo ex L.R. 28/2004
Comuni di Broni - Capofila
Albaredo Arnaboldi - Arena Po - Campospinoso - Canevino
Canneto Pavese - Castana - Cigognola - Golferenzo - Lirio
Montecalvo - Versiggia - Montescano - Portalbera
Santa Maria Della Versa - Stradella - Volpara - Zenevredo
SERVIZI DI
TRASPORTO
A CHIAMATA
IL SERVIZIO È RIVOLTO A:
ANZIANI E DONNE
CON PROBLEMI
DI CONCILIAZIONE DEI TEMPI,
CITTADINI/E RIENTRANTI
IN FASCE PROTETTE
Comuni di Broni, Albaredo Arnaboldi,
Arena Po, Campospinoso, Canevino,
Canneto Pavese, Castana, Cigognola,
Golferenzo, Lirio, Montecalvo Versiggia,
Montescano, Portalbera, Santa Maria della Versa,
Stradella, Volpara, Zenevredo.
SERVIZIO ATTIVO
TUTTE LE MATTINE
DA LUNEDÌ A VENERDÌ
CONTRIBUTO PER IL TRASPORTO (A/R)
II viaggio deve essere prenotato
entro le 48 ore precedenti
I’effettuazione del servizio,
È possibile prenotare il servizio
per periodi continuativi.
PAVIA (Policlinico, Fondazione Maugeri, altro) .............€ 18,00
Territorio dei Comuni di Broni e Stradella .................€ 6,00
VOGHERA (Ospedale Civile, Salice Terme, altro) ........€ 18,00
Comuni partners ...........................................................€ 8,00
Casteggio (centro fisioterapia) ......................................€ 12,00
Fuori Provincia PV - max 100 Km ................................€ 40,00
In caso di servizio collettivo i costi saranno dimezzati
LE PRENOTAZIONI
SI EFFETTUANO NEL SEGUENTE ORARIO:
DA LUNEDÌ A VENERDÌ dalle ore 10.00 alle ore 12.00
Chiamando il Call Center 0385.48690
Comune
di Broni
Comune
di Arena Po
Comune
di Canneto Pavese
Comune
di Castana
Comune
di Montescano
Comune
di Stradella
8
Viaggi Miotaxi - 2011
sesso dell’utenza
Il servizio è rivolto prevalentemente
ad anziani, donne, famiglie con problemi di conciliazione dei tempi e
cittadini/e rientranti in fasce protette.
Il target iniziale del progetto rivolto
principalmente al sesso femminile è
stato pienamente raggiunto. La percentuale di utilizzo femminile, dopo i
primi tre anni del servizio, si attesta
attorno al 75% delle corse complessive.
MA
CH
S
M
INE
I
La sperimentazione del servizio di trasporto a chiamata in vigore dal 1
luglio 2008 ha offerto un servizio completamente flessibile, senza vincoli di orario predefiniti, e con mezzi (taxi) disponibili ai tragitti solo quando
necessario al fine di rispondere alle mutate esigenze di mobilità nei territori, quali l’Oltrepò Pavese orientale, a domanda debole.
Il servizio MIOTAXI è stato attivato inizialmente nei giorni di lunedì mattina, mercoledì mattina e pomeriggio e venerdì mattina.
Al termine dei 6 mesi di sperimentazione, visto il successo riscontrato, si
è proceduto ad istituzionalizzare il servizio da parte dei Comuni aderenti.
Nel 2010, grazie al supporto dell’AUSER, si è esteso il servizio a tutti i
giorni della settimana (da lunedì a Venerdì) ed è stato attivato un servizio
prenotazioni gestito dall’Auser di Stradella in collaborazione con l’Ufficio
Tempi Sovracomunale.
Negli ultimi due anni numerosi Comuni limitrofi hanno chiesto ed ottenuto di poter usufruire del servizio. Ad oggi i Comuni aderenti sono 17.
Nel 2009 sono state effettuate 1092 corse che sono cresciute a 1986 nel
2010 e a 1890 nel 2011. Nei primi mesi del 2012 i dati confermano una
media di 150 corse / mese.
FE M
9
Viaggi 2011 distribuiti per comune di residenza
età dell’utenza
In questi anni il servizio è stato prevalentemente fruito dai cittadini dei Comuni più
popolosi di Broni e Stradella. Infatti, circa il
64% dell’utenza complessiva proviene dai
due principali centri dell’oltrepò orientale.
Una discreta utenza si riscontra negli abitati di Santa Maria della Versa e nell’unione di Lirio/Cigognola. Nei Comuni di Arena Po, Canneto Pavese, Montescano e
Castana che per primi hanno aderito e sostenuto il MIOTAXI la popolazione è ben
informata ed utilizza con buona frequenza
il servizio. Anche nei restanti Comuni, che
hanno aderito in periodi successivi, il servizio di trasporto a chiamata sta iniziando ad essere conosciuto ed utilizzato dai
residenti, seppur con numeri ancora non
elevati.
Analizzando la distribuzione per età
dell’utenza, si capisce, a maggior ragione, come quella degli anziani sia la
principale tipologia di fruitori del servizio. Oltre il 95% degli utenti ha più di
60 anni con una significativa percentuale pari all’81% per i fruitori con più
di 70 anni. L’età media dei beneficiari
del servizio è pari a 72,3 anni.
10
Azioni progettuali
Obiettivi
Macroazione Sostegno Conciliazione
Welfare
AZIONI CONCERTATE SOVRACOMUNALI A SOSTEGNO DELLA CONCILIAZIONE TRA TEMPI DI VITA E DI LAVORO, DI POLITICHE DI FAMILY FRIENDLY, DI GENITORIALITÀ E DI DISAGIO PSICOLOGICO GIOVANILE/FAMILIARE. INFANZIA E ACCOGLIENZA EXTRASCOLASTICA
Migliorare la conciliazione sul territorio oltrepadano.
Sostenere politiche conciliative del Sistema famiglia, con un’attenzione particolare alle famiglie/donne/madri/immigrate/in fase di rientro al lavoro.
Sostenere la conciliazione del personale all’interno degli Enti pubblici coinvolti a progetto attraverso azioni di family friendly e di flessibilità lavorativa.
Coordinare i servizi extrascolastici e ricreativi attraverso azioni di sostegno
all’esistente.
Migliorare l’approccio e la funzione genitoriale, familiare, psicologica, affrontando le problematiche emergenti all’interno del mondo scolastico con il
supporto di psicologi e personale qualificato.
Tipologia di intervento
Politiche degli orari Migliorare la gestione del tempo famigliare creando
Azione: organizzazione di incontri in ambito scolastico – familiare - conciliativo.
Coordinare i servizi extrascolastici e ricreativi attraverso azioni di sostegno
all’esistente.
Output
Realizzazione di incontri con le famiglie e professionisti di settore su tematiche evidenziate dai singoli partner di progetto da attivarsi in area scolastica/
familiare
Indagare sul sistema famiglia proponendo risposte in un’ottica di family
friendly.
11
Le convenzioni
Sono state sottoscritte
convenzioni con
Associazione le Nuvole onlus ed il
Punto Rosa del comune di Stradella
• incontri tematici sul tema della
prevenzione del disagio familiare e
femminile
• incontri tematici sul ruolo genitoriale
rivolti alle famiglie con minori in età
prescolare – scolare
• coordinamento delle inizitive sul territorio a cura del Punto Rosa attivo
presso il comune di Stradella
• somministrazione e monitoraggio
questionari
Fondazione Asilo Infanzia
Maria Consolata
• indagine e ricerca sul tema della
genitorialità e sulla necessità conciliativa espressa dal territorio dei
comuni di prima collina
• sostegno alla conciliazione tra
tempi di vita e di lavoro delle
famiglie dell’area territoriale dei
comuni di prima collina attraverso
la sperimentazione di un servizio di
integrazione scolastica finalizzata al
governo dei tempi famigliare ed al
sostegno al welfare locale
• somministrazione e monitoraggio
questionari
12
Associazione Gino Cremaschi
• azioni di animazione per sostenere
e divulgare le politiche dei tempi
e degli orari con riferimento ad un
target di uomini e donne anziane
• animazione attraverso minigite e
monitoraggio delle problematiche
di fragilità socio-economiche e bisogni temporali e legati alla qualità
di vita personale, familiare e conciliativa legati, in particolar modo al
periodo estivo
• somministrazione e monitoraggio
questionari
Unitrè di Broni
• organizzazione incontro di presentazione del progetto alla collettività
ed ai soci/e dell’associazione ed
animazione al target di riferimento
• organizzazione di incontro sulla
tematica dell’importanza del tempo
come bene prezioso per sé stessi e
la famiglia
• somministrazione e monitoraggio
questionari
Sottoscrizione convenzioni con associazione Gino Cremaschi. In senso orario Colombi, Varesi, D’Arpa
Alcuni momenti di incontro di Sportello mamma, maggio-settembre 2011
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Associazione familiare e femminile
Mondo Parallelo
• Indagine e ricerca per la verifica del
sistema famiglia in ambito bisogni/
necessità madri con problematiche
lavorative connesse conciliazione
tra tempi di vita/lavoro e sostegno
al welfare territoriale – sistema di
prossimità
• organizzazione incontro di presentazione del progetto alla collettività
ed ai soci/e dell’associazione ed
animazione al target di riferimento
• somministrazione e monitoraggio
questionari
Sottoscrizione convenzioni con Mondo Parallelo. In senso orario Varesi, Moroni, Merlini, Dallapè
Associazione no profit
Sportello Mamma onlus
• organizzazione di incontri sul ruolo
della genitorialità e dei bisogni sociali e temporali della famiglia con
figlio minori
• organizzazione di incontri a sostegno della famiglia e del tempo per
sé con particolare riferimento alle
donni/madri extracomunitarie e
straniere in generale
• rilevazione e monitoraggio per la
rilevazione dei bisogni legati al tempo, alla qualità di vita personale,
familiare e conciliativa
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Conciliazione
Somministrato, a tutti i dipendenti degli enti comuni associati, il questionario
“CONCILIARE VITA E LAVORO: buone pratiche, criticità, e scenari possibili” al fine di una valutazione conciliativa/qualitativa di vita all’interno dell’amministrazione. La restituzione dei questionari è avvenuta a titolo anonimo in
apposita cassettina.
Gli esiti del monitoraggio hanno permesso agli amministratori una prima
valutazione qualitativa del benessere organizzativo aziendale.
Informazione, comunicazione,
animazione territoriale
La collettività è stata costantemente informata sulle azioni a progetto, a
mezzo azione di comunicazione, informazione ed un’attenta animazione
territoriale realizzata attraverso il sistema integrato realizzato attraverso le
convenzioni-protocollo d’intesa ed incontri tematici sul territorio rivolti ai singoli target previsti dalle azioni progettuali ed alla collettività
Luglio 2011, i Sindaci e gli Assessori dei comuni del PTO con l’Assessore provinciale
“Oltrepò in Tempo”
Sperimentare per migliorare la qualità di vita
delle cittadine, dei cittadini e dei city user
L’Oltrepò Pavese Orientale
e le politiche dei tempi
Comuni di BRONI - capofila
ARENA PO - CANNETO PAVESE - CASTANA
MONTESCANO - STRADELLA
Comune di Broni
Comune di Stradella
Comune di Arena Po
Comune di Canneto Pavese
Comune di Montescano
Comune di Castana
Giovedì 7 Luglio 2011, ore 18.00
Piscina di Broni - Via Ferrini
PUNTO
CON IL CONTRIBUTO EX L.R. 28/2004
ROSA
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Diffusione delle buone prassi
L’assessore Cristina Varesi è stata invitata a numerosi incontri/convegni
come esempio significativo nell’azione di sviluppo delle politiche dei tempi e
degli orari sul territorio lombardo.
Grazie alla rete creata fra comuni, istituzioni, enti, associazioni e terzo settore, il Comune di Broni, in qualità di soggetto capofila, si è aggiudicato il
premio famiglia e lavoro edizione 2010 come miglior rete di partnership per
la conciliazione creata grazie al progetto
Bergamo, Teatro Donizetti, Gennaio 2012,
Convegno “Alla ricerca del tempo perduto”
Seminario sull’attuazione e i risultati delle politiche
regionali di armonizzazione dei tempi delle città
promosso dal Consiglio regionale
di Regione Lombardia.
Per il Comune di Broni l’Assessore Varesi ha presentato l’esperienza del MioTaxi.
Gli interventi hanno ribadito come le
decisioni e le azioni degli enti pubblici
incidano sulla capacità degli individui di
fruire del tempo disponibile e come la
qualità della vita di donne e uomini sembra risentire della scarsità di tempo, che
da risorsa si trasforma in vincolo.
Il Comitato Paritetico di Controllo e
Valutazione del Consiglio regionale ha
ritenuto utile divulgare alcune significative esperienze di successo realizzate in
Lombardia e sottolineato come le politiche
dei tempi rappresentino il tentativo di
affrontare i problemi legati alla perdita di
questa importante risorsa.
Un momento della premiazione in Regione Lombardia con il Presidente Roberto Formigoni