UNIONE DI COMUNI “VIGATA-SCALA DEI TURCHI”
(Porto Empedocle e Realmonte)
UFFICIO A.R.O.
Servizio di spazzamento, raccolta e trasporto allo smaltimento dei rifiuti solidi urbani
differenziati e indifferenziati, compresi quelli assimilati, ed altri servizi di igiene pubblica.
Procedura aperta ai sensi dell'art. 3, comma 37, e artt. 54 e 55 del Decreto legislativo n° 163/2006
e s.m.i.
Durata per un periodo di anni 7 (sette);
Importo complessivo € 20.111.455,00 (Euro ventimilionicentoundicimilaquattrocentocinquantacinque/00) oltre IVA
Importo complessivo annuo € 2.873.065,00 (Euro duemilioniottocentosettantatremilasessantacinque/00) oltre IVA
CUP F39D15000490004
C.I.G. 621200330B
RELAZIONE TECNICA-ILLUSTRATIVA
(art. 279, comma 1, lett. a) del D.P.R. n. 207/2010)
Progettazione:
Ufficio Tecnico ATO GE.S.A. AG 2 S.P.A.
Arch. Gaetano Alletto
Il R.U.P.
Ing. Daniela Lumera
Il Presidente dell’Unione dei Comuni Vigata - Scala dei Turchi
Prof. Pietro Puccio
1
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ARO DI PORTO EMPEDOCLE E REALMONTE ..................................................................................................5
PREMESSA .................................................................................................................................................................5
ELENCO DEI SERVIZI..............................................................................................................................................8
CARATTERISTICHE GENERALI DEL TERRITORIO. ......................................................................................10
CARATTERISTICHE GEOMORFOLOGICHE ED URBANISTICHE......................................................................................... 11
VIABILITÀ E INFRASTRUTTURE LOGISTICHE .................................................................................................................. 13
MODALITÀ DI EFFETTUAZIONE DELL’ATTUALE SERVIZIO DI RACCOLTA, TRASPORTO E SPAZZAMENTO. ................... 14
CENTRI COMUNALI PER LA RACCOLTA DIFFERENZIATA .............................................................................................. 16
NUOVO SERVIZIO - START UP, COMUNICAZIONE, RACCOLTA, TRASPORTO, SPAZZAMENTO E
SERVIZI ACCESSORI (PULIZIA SPIAGGE, POTENZIAMENTO SPAZZAMENTO ESTIVO ECC.) –
MODALITÀ DI EFFETTUAZIONE .......................................................................................................................16
FASE INIZIALE – START UP............................................................................................................................................. 16
CAMPAGNA DI COMUNICAZIONE ................................................................................................................................. 19
SERVIZIO DI RACCOLTA E TRASPORTO .......................................................................................................................... 20
La raccolta del secco indifferenziato .......................................................................................................................... 25
La raccolta dell’umido- scarto di cucina .................................................................................................................... 26
La raccolta della carta e del cartone ........................................................................................................................... 28
La raccolta del vetro .................................................................................................................................................. 29
La raccolta della plastica ........................................................................................................................................... 31
Servizio di raccolta ingombranti-RAEE. .................................................................................................................. 32
La raccolta dello scarto verde ..................................................................................................................................... 32
Raccolta dei rifiuti urbani speciali (pericolosi e non). Pulizia e rimozione di rifiuti abbandonati sul territorio ....... 33
La raccolta presso i cimiteri ....................................................................................................................................... 34
La raccolta di altre tipologie di rifiuti ........................................................................................................................ 34
La rimozione della carcasse animali .......................................................................................................................... 35
L’incentivazione del compostaggio domestico ........................................................................................................... 35
SERVIZIO DI SPAZZAMENTO E PULIZIA DELLE STRADE E SERVIZI CONNESSI. ............................................................... 35
Pulizia aree mercatali ................................................................................................................................................ 38
Pulizia spiagge e potenziamento dello spazzamento nelle zone balneari ................................................................... 39
Gestione delle isole ecologiche e dei CCR. ................................................................................................................. 40
TRASPORTO RIFIUTI AGLI IMPIANTI. .............................................................................................................................. 41
AUTOMEZZI E SISTEMA DI MONITORAGGIO E CONTROLLO DELLE FLOTTE .................................................................. 42
PROGETTO GUIDA. ......................................................................................................................................................... 44
Composizione merceologica dei rifiuti. ...................................................................................................................... 44
Distanza impianti di trattamento/smaltimento/recupero ......................................................................................... 45
Mezzi di raccolta: ...................................................................................................................................................... 46
Modalità di impiego dei mezzi nella raccolta: ........................................................................................................... 46
Attrezzatura ricettiva (contenitori e cassonetti): ...................................................................................................... 46
Tempi di raccolta e produttività – utenze servite: ..................................................................................................... 47
Analisi dei costi del personale, mezzi ed attrezzature ............................................................................................... 47
Popolazione e utenze ................................................................................................................................................. 49
Fabbisogno della struttura ricettiva .......................................................................................................................... 50
Produzione rifiuti e percentuale di raccolta differenziata.......................................................................................... 50
Grado di intercettazione delle frazioni merceologiche di progetto. ............................................................................ 57
Mezzi e il personale necessario per la raccolta .......................................................................................................... 59
Calendario di raccolta ................................................................................................................................................ 59
Potenziamento del servizio di raccolta ...................................................................................................................... 59
Raccolta degli ingombranti e RAEE.......................................................................................................................... 62
Personale per le sostituzioni ...................................................................................................................................... 62
Servizio di spazzamento ............................................................................................................................................ 64
Pulizia spiagge e potenziamento estivo del servizio di spazzamento ......................................................................... 69
Campagna di comunicazione e dello start up. ........................................................................................................... 76
Tabelle riepilogative quantità mezzi e attrezzature ................................................................................................... 76
ALLEGATO “SPAZZAMENTO” ...........................................................................................................................78
3
4
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
ARO DI PORTO EMPEDOCLE E REALMONTE
Con Verbale di deliberazione dell’Assemblea dell’Unione di Comuni Vigata-Scala dei
Turchi n. 5 del 1/7/2013 è stata determinata la costituzione di ARO dei territori dei
Comuni di Porto Empedocle e di Realmonte per la gestione del servizio di spazzamento,
raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati, ai sensi della L.R. 3/2013.
Il Piano d’Intervento, redatto ai sensi della L.R. 3/2013, è stato adottato con verbale di
deliberazione dell’Assemblea dell’Unione dei Comuni “Vigata-Scala dei Turchi”n. 4 del
14/11/2014 ed approvato dal Dirigente Gen. del Dipartimento Reg.le Acque e Rifiuti con
D.D.G. n. 7 del 12/1/15.
PREMESSA
Il progetto guida illustrato nella presente Relazione Tecnica rappresenta pertanto il
documento tecnico che la Stazione Appaltante mette a disposizione degli operatori
economici che intendono partecipare all’appalto e costituisce il riferimento per la
progettazione esecutiva dei servizi richiesti alle Ditte partecipanti alla procedura di gara
per l'affidamento del servizio di gestione e raccolta dei rifiuti urbani.
Le linee guida per l’esecuzione del servizio oggetto d’appalto indicano i requisiti vincolanti
nell’organizzazione dei servizi e nell’esecuzione dei servizi da effettuarsi in applicazione
del Capitolato. Il progetto offerta dovrà comunque fare riferimento al Piano d’azione per la
sostenibilità ambientale e i criteri ambientali minimi per l’affidamento del servizio di che
trattasi di cui al D.M. 13/2/2014 pubblicato sulla GURI n. 58 del 11/3/2014.
Quanto riportato nella presente relazione è condizione minimale e vincolante per
l’organizzazione dei servizi e l'esecuzione degli stessi, che devono ritenersi parte integrante
del Capitolato; la diminuzione quali-quantitativa delle prestazioni offerte sarà causa di non
valutazione per “insufficiente capacità tecnico organizzativa”.
Per prestazioni offerte minimali inderogabili, di seguito meglio descritte per ogni
tipologia di servizio, si intende:
1) Metodo di raccolta che deve essere domiciliarizzato “porta a porta” diffuso (fatto
salvo casi particolari, es. case sparse, località inaccessibili coi mezzi ordinari ecc.);
2) Le frequenze di raccolta di ciascuna frazione di rifiuto indicate nel progetto guida;
3) I cassonetti e i contenitori devono essere
“antirandagismo” e dotati di transponder;
nuovi di fabbrica,
del tipo
4) Lo spazzamento deve essere sia meccanizzato che manuale, almeno dove previsto
nel piano di spazzamento allegato al presente elaborato;
5) Frequenze di spazzamento sia meccanizzato che manuale previste nel progetto
guida;
6) Il numero di unità di personale impiegato nei servizi ordinari e continuativi deve
essere quello del presente elaborato, nel rispetto dell’Accordo Quadro sottoscritto tra
l’Assessorato Regionale dell’Energia e dei Servizi di Pubblica Utilità e le parti sociali
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
del 06/08/2013 (pubblicato sul sito ufficiale del Dipartimento Regionale delle Acque
e dei Rifiuti) nonché dagli atti successivi e consequenziali;
7) I mezzi impiegati per i servizi ordinari di raccolta trasporto e spazzamento, devono
essere nuovi di prima immatricolazioni conformi alla normativa euro 5 e dotati di
sistema di monitoraggio e controllo delle flotte (sistema di rilevazione satellitare
GPS) e sistema di lettura di transponder (solo per quelli che effettuano lo
svuotamento dei contenitori/cassonetti);
8) Tempi di intervento per servizi a chiamata indicati nel progetto guida.
9) Istituzione di numero verde nelle modalità descritte nel presente elaborato.
10) Campagna di comunicazione e start up secondo le modalità descritte nel presente
elaborato.
11) Potenziamento estivo del servizio e servizi aggiuntivi secondo le modalità descritte
nel presente elaborato.
L’impostazione progettuale è volta a raggiungere l’obiettivo di massimizzazione
dell’efficacia e dell’efficienza del servizio di raccolta differenziata.
I servizi di raccolta integrata sono impostati quindi sull’attivazione della raccolta capillare
delle varie frazioni di rifiuto conferite sia dalle utenze domestiche e da quelle non
domestiche.
Il Progetto guida definisce il dimensionamento dei servizi - sulla base dei criteri più avanti
indicati - allo scopo di stimare le necessità di mezzi, di personale e di attrezzature, nonché i
costi di trasporto e spazzamento oltre servizi accessori quali pulizia spiagge, potenziamento
spazzamento estivo, campagna di comunicazione e fase iniziale di start up, più avanti
meglio descritti e, quindi, individuare l’importo a base di gara.
Il presente documento è stato redatto in base ai dati riguardanti le caratteristiche
sociodemografiche, urbanistiche, morfologiche e produttive del Comune, disponibili presso
le Amministrazioni comunali, al fine di permettere una gestione omogenea nell’intero
territorio comunale e garantire una sostanziale uniformità del livello qualitativo e dei costi
del servizio in tutto il territorio comunale così come risulta articolato (centri urbani,
frazioni, case sparse, ecc.) pur nel rispetto delle necessarie distinzioni in relazione alle
specificità di ciascuna realtà.
Tutti i dati riportati nel presente documento e negli altri documenti di gara, pur se
sufficientemente analitici, devono essere considerati come puramente indicativi e minimali
e non esimono, all’atto della predisposizione del piano esecutivo, dalla verifica e
dall’approfondimento sul campo.
Pertanto non potranno essere richieste integrazioni contrattuali o maggiori costi a carico del
Comune per errate valutazioni della Ditta rispetto alla dimensione ed alle caratteristiche del
territorio da servire.
La gestione dei rifiuti dovrà essere svolta nel rispetto dei seguenti criteri generali:
-
evitare ogni danno o pericolo per la salute, l’incolumità, la sicurezza delle persone;
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
-
evitare qualsiasi degrado dell’ambiente in forma di inquinamento idrico,
atmosferico, del suolo e del sottosuolo, emissione di rumori molesti e di odori
fastidiosi;
-
rispettare il paesaggio e il decoro urbano.
I soggetti partecipanti all’appalto avranno facoltà di stabilire una differente articolazione,
implementando frequenze di esecuzione ed adottando mezzi ed attrezzature ritenute le più
idonee per le finalità del servizio, fatti salvi i requisiti minimali e l’adozione delle tecniche
richieste per la raccolta delle varie frazioni di rifiuto, da ritenersi vincolanti.
Il Progetto guida del servizio, di cui al presente elaborato, ha l’obiettivo di fornire indirizzi
progettuali per la gestione dei rifiuti urbani e il perseguimento degli obiettivi di raccolta
differenziata previsti dal Piano Regionale di gestione dei rifiuti.
Accanto a questi obiettivi di carattere generale, il Progetto-offerta dovrà recepire gli
obiettivi specifici stabiliti dalle norme nazionali e comunitarie inerenti i rifiuti
biodegradabili, i rifiuti di imballaggio ed i rifiuti da apparecchiature elettriche ed
elettroniche. In particolare:
-
per i rifiuti biodegradabili è necessario rispettare le prescrizioni del D. Lgs. n. 36/2003
alle varie scadenze temporali;
-
limite massimo di 81 kg/ab/anno (Marzo 2018);
-
per gli imballaggi è necessario rispettare gli obiettivi precisati nell’allegato E al D.Lgs n.
152/2006, conseguenti alle disposizioni comunitarie di cui alla direttiva 2004/12/CE,
ovvero garantire che almeno il 60% in peso dei rifiuti di imballaggio sia recuperato o
incenerito e che entro la stessa data sia garantito l’avvio a riciclo di almeno il 55% in
peso dei rifiuti di imballaggio con i seguenti obiettivi minimi di riciclaggio per i vari
materiali:
-
-
60% in peso per il vetro;
-
60% in peso per la carta e il cartone;
-
50% in peso per i metalli;
-
26 % in peso per la plastica;
-
35 % in peso per il legno;
per i rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche provenienti dai nuclei
domestici è necessario rispettare le prescrizioni del D. Lgs. n. 49 del 12/04/2012 che tra
le altre, indica il raggiungimento di un tasso di raccolta separata pari almeno a 4 kg in
media per abitante all’anno.
Nell’organizzazione del servizio il Progetto-offerta dovrà tener conto di quanto stabilito dal
C.C.N.L. per i lavoratori delle Imprese di Igiene Ambientale in merito all’esigenza del
perseguimento di una maggiore efficienza del servizio attraverso una ottimizzazione delle
risorse, tra cui il fattore lavoro riveste un ruolo determinante, adottando criteri di flessibilità
anche negli orari di effettuazione delle prestazioni, per tener conto delle esigenze degli
utenti.
Le imprese partecipanti dovranno dichiarare di conoscere e accettare l’applicazione degli
artt. 6 e 7 del CCNL Fise Assoambiente, impegnandosi, in caso di aggiudicazione
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
dell’appalto, ad assumere il personale attualmente in servizio presso l’Appaltatore cessante
a far data dall’inizio dell’appalto, con passaggio diretto e immediato, senza soluzione di
continuità e mantenendo l’anzianità maturata fino a quel momento.
A tal fine verrà fornito l’elenco del personale attualmente destinato all’esecuzione dei
servizi da parte dell’attuale gestore degli stessi suddiviso per inquadramento, anzianità e
ruolo.
Per ogni servizio indicato nel progetto guida, gli operatori che partecipano all’appalto
dovranno indicare nel progetto offerta le modalità d’esecuzione e svolgimento del servizio
stesso, definire i criteri di dimensionamento che giustificano le scelte progettuali, gli
obiettivi che si intendono raggiungere e gli elementi caratterizzanti e qualificanti la
proposta progettuale.
ELENCO DEI SERVIZI
Il presente appalto ha per oggetto i servizi di spazzamento, raccolta e trasporto presso gli
impianti di smaltimento - trattamento – recupero dei rifiuti solidi urbani e speciali
assimilati agli urbani, come definiti dall’art. 184 del D. Lgs. 152/2006, con esclusione dei
costi di trattamento/smaltimento dei rifiuti presso gli impianti autorizzati.
Sono oggetto dei servizi di raccolta i rifiuti urbani o assimilati, prodotti dalle utenze che
insistono nel territorio dell’A.R.O., come definiti all'art.184 comma 2 e all'art. 198 comma 2
del D.Lgs. 03.04.2006 n.152 e successive modifiche ed integrazioni.
Rientrano anche i rifiuti di imballaggio prodotti dalle utenze non domestiche che insistono
nel territorio dell’A.R.O., rimanendo impregiudicata per i singoli utenti non domestici il
potersi avvalere delle altre forme stabilite ai sensi delle disposizioni della normativa
vigente in materia, ai sensi dell'art.188 del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii.
Non rientrano nel servizio di appalto la raccolta dei seguenti rifiuti:
-
i rifiuti solidi ospedalieri non assimilati agli urbani;
-
i rifiuti solidi prodotti da attività commerciali, industriali, artigianali e di servizi
presenti nel tessuto urbano ma non assimilabili agli urbani ai sensi delle norme vigenti
(es. scarti di lavanderia, residui di laboratori di analisi, ecc.);
-
macchinari e apparecchiature deteriorate e obsolete provenienti da utenze non
domestiche;
-
i veicoli a motore, rimorchi e simili fuori uso e loro parti;
-
i rifiuti pericolosi di origine non domestica.
Al fine di raggiungere gli obiettivi elencati nel presente Progetto del servizio
l’Appaltatore concorrente dovrà specificare nel proprio Progetto–offerta, pena la non
valutazione dell’offerta e l’esclusione dalla gara, un programma operativo che dovrà
prevedere almeno i servizi previsti nelle modalità minime di esecuzione indicate nel
presente Progetto.
Fatta tale premessa, l’elenco completo dei servizi di igiene urbana posti a base di gara e
contemplati nel progetto è quello derivante da tutti i servizi elencati nel presente Progetto
del servizio e nel Capitolato:
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
1. Raccolta dei rifiuti urbani e assimilati prodotti nel territorio dell’A.R.O., mediante
sistema integrato secco-umido del tipo domiciliare “porta a porta” con separazione (a
cura dell’utenza) della frazione umida da quella secca valorizzabile e da quella secca
residua non riciclabile, e conferimento ad impianto autorizzato di
recupero/trattamento/smaltimento, esclusi gli oneri del recupero/trattamento/
smaltimento;
2. Raccolta domiciliare e trasporto agli impianti autorizzati al recupero e/o smaltimento
dei rifiuti ingombranti anche appartenenti alla categoria dei beni durevoli e dei RAEE,
anche classificati pericolosi, provenienti dalle utenze domestiche del Comune, escluso
l’onere del recupero/trattamento e/o smaltimento;
3. Raccolta differenziata domiciliare e trasporto presso l’impianto di recupero di
imballaggi cellulosici, lignei, plastici e metallici provenienti dalle utenze commerciali,
industriali e artigianali del Comune, escluso l’onere e/o ricavo del recupero;
4. Raccolta differenziata e trasporto dei rifiuti urbani di origine domestica identificati
come ex RUP (di cui al punto 1.3 della deliberazione del comitato int. Del 27/07/84) e
di altri rifiuti urbani anche di natura pericolosa, escluso l’onere dello smaltimento;
5. Raccolta e trasporto dei rifiuti cimiteriali;
6. Gestione di ogni isola ecologica/ccr comunale finalizzati alla raccolta di frazioni
merceologiche di rifiuti urbani conferite direttamente dalle utenze che insistono nel
territorio del Comune di Realmonte, compresi la raccolta, il trasporto dei rifiuti
conferiti dagli utenti presso lo stesso centro;
7. Raccolta differenziata e trasporto dei rifiuti in occasioni particolari, nelle feste e
manifestazioni ricorrenti, esclusi gli oneri del recupero, trattamento e /o smaltimento;
8. Pulizia e manutenzione dei contenitori stradali utilizzati per l’esecuzione del servizio;
9. Pulizia delle aree interessate dai mercati settimanali, compresi gli oneri del trasporto;
10. Raccolta differenziata dei rifiuti dei siti pubblici interessati da abbandono incontrollato
di rifiuti, compresi gli oneri del trasporto all’impianto autorizzato;
11. Rimozione carcasse animali compresi gli oneri del trasporto presso l’impianto
autorizzato;
12. Esecuzione di altri servizi a richiesta;
13. Diserbo, spazzamento, sia meccanizzato che manuale, delle piazze e delle aree
pubbliche, compresi gli oneri del trasporto, dei rifiuti derivanti dalla stessa;
14. Pulizia degli arenili ricadenti all’interno del territorio comunale, sia meccanizzata che
manuale;
15. Servizi di potenziamento dello spazzamento, sia meccanizzato che manuale, nelle zone
balneari dei comuni;
16. Campagna di informazione e sensibilizzazione dell’utenza.
17. Servizio di start up, (fase iniziale di censimento, fornitura e consegna dei contenitori e
materiale illustrativo alle utenze).
18. Istituzione di servizio telefonico “numero verde”;
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
19. Rimozione delle vecchie attrezzature non più funzionali ai nuovi servizi;
20. Ogni altra prestazione specificata di seguito, nonché eventuali servizi connessi e
complementari che si dovessero rendere necessari durante il corso del servizio (da
concordare e compensare con i prezzi elementari di cui all’elenco prezzi).
I servizi sopra elencati dovranno essere erogati secondo le prescrizioni specifiche indicate
nel presente Progetto del servizio e nel Capitolato.
I servizi oggetto dell’appalto, dovranno, salvo diversa specifica indicazione, essere eseguiti
su tutto il territorio dei Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Tutti i servizi oggetto del presente capitolato generale sono servizi pubblici essenziali e
costituiscono attività di pubblico interesse.
La loro erogazione, anche in forza del principio di continuità, non può essere sospesa o
abbandonata per nessun motivo, salvo comprovati casi di forza maggiore previsti dalla
L.R.45/07.
In caso di abbandono o sospensione ed in genere per ogni inosservanza degli obblighi e
delle condizioni del presente Progetto e del Capitolato, l’Unione dei Comuni potrà
sostituirsi alla ditta per l’esecuzione d’ufficio dei servizi, con spese a carico della ditta
stessa, fatte salve le sanzioni applicabili.
CARATTERISTICHE GENERALI DEL TERRITORIO.
Il territorio dell’ARO tra i Comuni di Porto Empedocle e di Realmonte è stato individuato dall’Unione
di Comuni “Vigata - Scala dei Turchi” con verbale di deliberazione dell’Assemblea n.5 del 1/7/2013.
Figura 1: Provincia di Agrigento
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Figura 2: Delimitazione dell’ARO costituito dai comuni di Porto Empedocle e Realmonte ed inquadramento all’interno del
territorio della provincia di Agrigento
Di seguito si riportano le caratteristiche del territorio dell’Ambito di Raccolta Ottimale costituito dai
comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Caratteristiche geomorfologiche ed urbanistiche.
Porto Empedocle
Vista aerea del comune di Porto Empedocle
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Il comune di Porto Empedocle, provincia di Agrigento, occupa un territorio di 2399 ettari e confina a
nord e ad est con il comune di Agrigento, ad ovest con quello di Realmente, mentre a sud è bagnato
dal Mar Mediterraneo.
Dal punto di vista orografico, il territorio presenta un’ altimetria compresa tra 0 e i 380 m s.l.m., con
una morfologia spesso abbastanza aspra, delineata dal susseguirsi delle incisioni fluviali che
attraversano il territorio comunale, condizionandone anche, insieme alle trasformazioni antropiche, i
processi di urbanizzazione.
Il centro abitato e tutte le zone urbanizzate si riversano sulla costa, che si presenta quasi totalmente
trasformata per l’intervento antropico, dagli insediamenti industriali, al porto con il retrostante centro
abitato, fino alla zona balneare, interessata anch’essa da una consistente pressione antropica.
Comune di Realmonte
Vista aerea del comune di Realmonte
Il territorio del comune di Realmonte, provincia di Agrigento, si estende su una superficie di 20,37
Kmq e confina con il mare Mediterraneo a sud, con i comuni di Siculiana a nord-ovest, Agrigento a
nord e Porto Empedocle a est.
L’abitato dista circa Km. 6,00 da Agrigento, 7 Km. Da Porto Empedocle e Km. 6,00 da Siculiana con
dimensione del nucleo abitato di molto inferiore a quello dei comuni confinanti. Appartiene alla
fascia costiera dell’Agrigentino che si sviluppa a fronte del mediterraneo, secondo il tracciato della
S.S. 115 che nel senso da est ad ovest corre in territorio di Realmonte lambendo l’abitato a nord dello
stesso.
L’arco costiero ha una morfologia variata che comprende tratti di spiaggia profonda (baia di capo
Rossello, Punta Grande, Gelonardo) e tratti caratterizzati da salti piuttosto rilevanti in corrispondenza
della linea di costa. La presenza delle spiagge, il particolare andamento altimetrico per la varietà
morfologica delle spalliere rocciose e la presenza della “Scala dei Turchi”, rendono l’ambiente di
eccezionale valore paesaggistico e turistico. Lungo la fascia costiera si trovano la Torre di
Monterosso e la Torre di Monterossello (XVI° secolo). Il territorio non è particolarmente ricco di
corsi d’acqua e tra i pochi il Torrente Cottone (nella parte est) ed il Vallone Forte (verso la parte
centrale della costa che va da punta Grande a Gelonardo.
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Il centro abitato è situato a circa 140 m s.l.m., circondato da pendici che si proiettano verso tutte le
direzioni, solcate dalla presenza dei torrenti anzidetti.
Dal punto di vista sismico si rileva che per i territori dei Comuni di Realmonte e Porto Empedocle la
“Classificazione sismica“, di cui all’OPCM n. 3274 del 20/03/2003 ed aggiornata con la Delibera
della Giunta Regionale della Sicilia n. 408 del 19.12.2003, il Comune ricade nella categoria II, zona
2 (Zona con pericolosità sismica media dove possono verificarsi terremoti abbastanza forti).
Nel territorio di Realmonte sono riconoscibili il centro storico costituito da edifici di modestissimo
valore architettonico costituiti da fabbricati in linea del tipo unifamiliare con cortili interni chiusi.
Attorno a tale nucleo si è sviluppato fino agli anni ’50 una seconda parte con strutture urbanistiche a
reticolo pressoché ortogonale, costituito da fabbricati più funzionali ma esteticamente privi di
significato architettonico. La viabilità è costituita da strade di modesta larghezza.
Viabilità e infrastrutture logistiche
Il Comune di Porto Empedocle si colloca in una posizione di assoluta centralità all’interno della
Provincia di Agrigento; è infatti direttamente confinante con il capoluogo ed ospita importanti servizi
ed infrastrutture, primo tra tutti il porto, che realizza tra l’altro il collegamento con le isole Pelagie
(AG).
Come conseguenza di questo, il Comune è collegato al circondario attraverso la rete stradale, che pur
necessitando di interventi di ammodernamento, realizza comunque il collegamento con i maggiori
centri della provincia e, attraverso questi, con i principali centri e nodi di collegamento (porti e
aeroporti) regionali.
Il territorio comunale è infatti attraversato dalla S.S. 115 – sud occidentale sicula, che si snoda lungo
la costa meridionale della regione collegando le province ivi ubicate, da Siracusa e Trapani, e
permettendo l’accesso alle viabilità autostradali e/o di scorrimento veloce ivi presenti; un altro
importante asse viario è la S.S. 640 – di Porto Empedocle, che collega lo stesso comune ed il suo
capoluogo con Caltanissetta e con la A19 Palermo-Catania.
Inoltre il territorio comunale è interessato da un tratto di rete ferroviaria oggi dimessa, che si
collegava a quella passante per il capoluogo, arrivando in prossimità dal porto e del centro abitato.
Viabilità esterna al centro abitato dei comuni di Realmonte e Porto Empedocle
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Modalità di effettuazione dell’attuale servizio di raccolta, trasporto e spazzamento.
Comune di Porto Empedocle
Raccolta RSU tal quale: servizio viene eseguito da autocompattatori e veicoli satellite con lo
svuotamento di cassonetti stradali da 1100 precisamente da n.3 compattatori da 23 mc, n.1autocarri
con vasca da 5/6mc. La frequenza ed i percorsi sono variabili nel corso d’anno in funzione della
maggiore produzione di rifiuti in corrispondenza della stagione estiva (giornaliera da maggio a
ottobre). Nella tabella seguente si riportano il numero dei cassonetti impiegati con l’indicazione della
frequenza settimanale di svuotamento:
Frequenza
Tipologia
n.
Svuotamenti
settimanale
Settimane/anno
cassonetti
cassonetti
anno
svuotamento
1.100 lt
320
6
52
312
Raccolta differenziata ingombranti di provenienza domestica: il servizio, viene eseguito lungo le
strade di tutto il territorio comunale, con una frequenza di 1 volta a settimana;
Raccolta rifiuti del mercato rionale: subito dopo la chiusura del mercatino settimanale (giovedì) è
effettuato il trasporto e lo smaltimento di tutti i rifiuti prodotti dai concessionari occupanti i posti di
vendita;
Raccolta RUP: il servizio è eseguito con frequenza mensile con lo svuotamento di n° 20 contenitori
per pile usate, per medicinali scaduti e per contenitori per T e/o F;
Lavaggio cassonetti: il servizio, è eseguito sui cassonetti presenti nelle strade di tutto il territorio
comunale, con una frequenza di 1 volta a settimana nel periodo estivo e quindicinale per il periodo
invernale;
Servizio di spazzamento manuale/meccanizzato : il servizio, è eseguito lungo le strade principali
di tutto il territorio comunale, con l’ausilio di una spazzatrice da 6mc per tre giorni settimanali e di
quindici operatori ecologici/motocarristi per lo spazzamento manuale effettuato con cadenza
giornaliera secondo un piano di spazzamento predisposto dall’Amministrazione Comunale.
Potenziamento estivo dei servizi (dal 15/6 al 15/9)
Raccolta rsu il servizio, prevede il potenziamento della raccolta rsu mediante l’utilizzo di un
compattatore con un autista e due operatori ecologici,
Pulizia straordinaria delle spiagge , il servizio di 10 giorni prevede la pulizia straordinaria delle
spiagge e delle aree ad esse adiacenti, mediante l’utilizzo di una pala meccanica, un autocarro
scarrabile, un motocarro con relativo personale, un autista un motocarrista e due operatori ecologici.
Pulizia di mantenimento delle spiagge,il servizio per 3 mesi prevede la pulizia ordinaria delle spiagge
mediante l’utilizzo di un pulispiaggia con relativo personale, un autista e quattro operatori
ecologici.
Analisi dei flussi di raccolta e trattamento
Flusso di
Raccolta
Attivazione
RSU tal quale
si
Monomateriale
si
Metodologia di
Raccolta
Cassonetto
stradale
Porta a Porta
presso le utenze
14
Frequenza di
svuotamento
6 volte a
settimana
1 volta a
settimana
Destinazione di
trattamento
Discarica Siculiana
Impianto recupero
autorizzato Progeo
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
commerciali
Rifiuti speciali
(ingombranti)
si
Punti su suolo
pubblico
1 volta a
settimana
Impianto
recupero/smaltimento
autorizzato SEAP
Pericolosi
(Farmaci, Pile,
Accumulatori)
si
Contenitori
Mensile
Impianto autorizzato
SEAP
Mercatini rionali
si
Punti su suolo
pubblico
Una volta la
settimana
Discarica Siculiana
Comune di Realmonte
Raccolta RSU tal quale: servizio viene eseguito da autocompattatori e veicoli satellite con lo
svuotamento di cassonetti stradali da 1100 precisamente da n.1 compattatore da 18 mc, n.1autocarri
con vasca da 5/6mc. La frequenza ed i percorsi sono variabili nel corso d’anno in funzione della
maggiore produzione di rifiuti in corrispondenza della stagione estiva (giornaliera da maggio a
ottobre). Nella tabella seguente si riportano il numero dei cassonetti impiegati con l’indicazione della
frequenza settimanale di svuotamento:
Tipologia
cassonetti
n.
cassonetti
1.100 lt
140
Frequenza
settimanale
svuotamento
6
Settimane/anno
Svuotamenti
anno
52
312
Raccolta differenziata ingombranti di provenienza domestica: il servizio, viene eseguito lungo le
strade di tutto il territorio comunale, con una frequenza di 1 volta a settimana;
Raccolta rifiuti del mercato rionale: subito dopo la chiusura del mercatino settimanale (giovedì) è
effettuato il trasporto e lo smaltimento di tutti i rifiuti prodotti dai concessionari occupanti i posti di
vendita;
Raccolta RUP: il servizio è eseguito con frequenza mensile con lo svuotamento di n° 20 contenitori
per pile usate, per medicinali scaduti e per contenitori per T e/o F;
Lavaggio cassonetti: il servizio, è eseguito sui cassonetti presenti nelle strade di tutto il territorio
comunale, con una frequenza di 1 volta a settimana nel periodo estivo e quindicinale per il periodo
invernale;
Servizio di spazzamento manuale: il servizio, è eseguito lungo le strade principali con l’ausilio un
operatore ecologico secondo un piano di spazzamento predisposto dall’Amministrazione Comunale.
Potenziamento estivo dei servizi (dal 15/6 al 15/9)
Raccolta rsu il servizio, prevede il potenziamento della raccolta rsu mediante l’utilizzo di un
compattatore e un motocarro con un autista un motocarrista e tre operatori ecologici,
Pulizia di mantenimento delle spiagge,il servizio prevede la pulizia ordinaria delle spiagge mediante
l’utilizzo di un pulispiaggia un dumper con relativo personale, un autista un motocarrista e un
operatore ecologico.
Analisi dei flussi di raccolta e trattamento
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Flusso di Raccolta Attivazione
Metodologia di
Raccolta
Frequenza di
svuotamento
6 volte a
settimana
Destinazione di
trattamento
RSU tal quale
si
Cassonetto stradale
Discarica Siculiana
Monomateriale
si
Porta a Porta presso
le utenze
commerciali
1 volta a
settimana
Impianto recupero
autorizzato Progeo
Rifiuti speciali
(ingombranti)
si
Punti su suolo
pubblico
1 volta a
settimana
Impianto
recupero/smaltimento
autorizzato SEAP
Pericolosi
(Farmaci, Pile,
Accumulatori)
si
Contenitori
Mensile
Impianto autorizzato
SEAP
Mercatini rionali
si
Punti su suolo
pubblico
Una volta la
settimana
Discarica Siculiana
Centri comunali per la raccolta differenziata
Esiste all’esterno del centro urbano di Realmonte in zona agricola E del PRG n° 1 isola
ecologica per la raccolta differenziata ubicata che sarà utilizzata dal gestore del servizio in
forma di comodato quale struttura ricettiva dei rifiuti di tipo monomateriale secco
differenziato, batterie e pile esauste e farmaci scaduti, ed inoltre quale area per lo
stoccaggio dei RAEE e dei rifiuti ingombranti.
Il Comune di Porto Empedocle non è dotato di centri comunali di raccolta e/o isole
ecologiche, pur essendo nelle previsioni di programmazione e pianificazione
dell’Amministrazione Comunale.
Soltanto alla fine della realizzazione e collaudo delle opere potrà essere programmata
l’utilizzazione dello stesso per una migliore organizzazione del servizio.
NUOVO SERVIZIO - START UP, COMUNICAZIONE, RACCOLTA, TRASPORTO,
SPAZZAMENTO E SERVIZI ACCESSORI (pulizia spiagge, potenziamento
spazzamento estivo ecc.) – MODALITÀ DI EFFETTUAZIONE
Fase iniziale – Start up
Per avviare un nuovo piano di raccolta differenziata dei rifiuti urbani che prevede
l’applicazione di un sistema integrato di tipo domiciliare (porta a porta), è necessario
realizzare un piano di start up che oltre a definire le attività da svolgere e il soggetto che
deve farle, ne scandisce la tempistica e la successione nel tempo in termini di priorità.
Infatti, l’avvio del sistema domiciliare “porta a porta” presuppone sempre che tutte le
utenze abbiano a disposizione opportuni contenitori dove conferire le diverse tipologie di
rifiuto. L’attività di consegna dei contenitori agli utenti è pertanto una fase cruciale per il
buon funzionamento dell’intero sistema di raccolta.
Il piano di start up deve contenere il cronoprogramma di tutti gli interventi necessari.
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
È onere della ditta, dunque, predisporre un progetto relativo alla distribuzione dei
contenitori e del materiale informativo alle utenze con un preciso cronoprogramma in cui
vengano dettagliate tutte le fasi previste.
Lo start up può essere suddiviso in due fasi interconnesse:


il dimensionamento volumetrico delle utenze condominiali (ove presenti), le utenze
commerciali, aziende e uffici pubblici cui sarà erogato il servizio di raccolta;
la consegna delle attrezzature per la raccolta (kit domestici, carrellati, etc.).
La finalità dell’attività di monitoraggio volumetrico puntuale è quantificare e qualificare i
contenitori di cui abbisognano le utenze condominiali, le aziende e gli uffici (con
riferimento particolare a quelle produttrici di grandi quantità di rifiuti).
Successivamente segue la fase operativa dello start up che consiste nell’attività di consegna
diretta ai cittadini delle attrezzature domestiche e del materiale informativo.
Tale fase, anticipata da una lettera a tutti i cittadini, in cui si avvisa gli stessi della visita
degli operatori, è supportata da una fitta e capillare attività di informazione e
sensibilizzazione delle utenze sul nuovo servizio che sta per partire e le modalità di raccolta
delle diverse frazioni di rifiuto.
L’informazione di cui sopra si realizza secondo i seguenti modi:
 al momento del contatto diretto con le utenze da parte degli operatori, che oltre ad
occuparsi della consegna delle attrezzature, illustreranno il contenuto dei depliant
informativi (le modalità di raccolta) ed il corretto utilizzo delle attrezzature;
 attraverso l’impiego di diverse tipologie di strumenti mediatici (spot pubblicitari,
manifesti, incontri pubblici, etc.) da realizzare con l’impiego di specializzate strategie
comunicative che puntino alla conquista di maggiori consensi e al decremento dei
conflitti.
Al momento del contatto diretto, per ciascuna utenza, sarà opportuno compilare delle
apposite schede che serviranno a registrare i dati identificativi dell’utente e la tipologia ed il
numero di attrezzature ricevute in dotazione.
La consegna dei contenitori a tutte le utenze è effettuata con sistema domiciliare.
Le utenze non presenti in casa al momento della consegna saranno avvisate mediante un
tagliando rilasciato dall’operatore, in cui si riporta l’oggetto della visita e l’indirizzo e
numero telefonico dell’ufficio start up, dove essi potranno ritirare il kit.
La consegna dei contenitori alle nuove utenze condominiali e non domestiche di norma
viene effettuata con sistema domiciliare, in quanto spesso la tipologia dei contenitori ed il
loro numero non permette di gestire la consegna tramite centri di distribuzione. Per le
restanti utenze servite dal porta a porta (domestiche non condominiali), salvo casi
particolari è possibile organizzare, invece, in alternativa alla distribuzione a domicilio
punti di distribuzione presso i quali gli utenti possono ritirare i contenitori a loro assegnati.
Descrizione delle diverse azioni di intervento dello start up
1. L’Unione dei Comuni dovrà procedere all’approvazione del Piano di start up per
l’attivazione del Piano della raccolta differenziata.
17
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
2. È necessario individuare ed allestire un ufficio, debitamente attrezzato, per la gestione
ordinaria del personale addetto allo start up (ad esempio: computer, stampanti, fax,
cancelleria, linee telefoniche per l’ufficio e telefoni cellulari, noleggio dei furgoni).
3. Al fine di supportare la campagna di start up bisogna predisporre i seguenti materiali:








Bozza lettera ai cittadini (la versione definitiva sarà a cura dell’Amministrazione
che la sottoscriverà);
Bozza lettera alle utenze commerciali (la versione definitiva sarà a cura
dell’Amministrazione che la sottoscriverà);
Bozza lettera alle utenze diverse (la versione definitiva sarà a cura
dell’Amministrazione che la sottoscriverà);
Tagliando di avviso per le utenze assenti al momento del contatto;
Documento informativo delle modalità di conferimento per le utenze domestiche;
Documento informativo delle modalità di conferimento per le utenze
commerciali;
Documento informativo delle modalità di conferimento per le altre utenze;
Cartellini di riconoscimento per gli addetti allo start up.
4. Predisposizione della documentazione e la modulistica necessaria alla corretta gestione,
controllo e rendicontazione delle varie attività operative connesse allo start up, nella
fattispecie saranno predisposti:








database dimensionamento volumetrico;
agenda elettronica appuntamenti e visite operative;
database consegna materiale informativo e kit raccolta differenziata;
mansionario operatori addetti allo start up;
scheda rilevamento dati e dimensionamento per utenze commerciali;
scheda rilevamento dati e dimensionamento per altre utenze;
scheda rilevamento dati e dimensionamento per utenze domestiche;
schede di organizzazione del lavoro ed ordini di servizio.
5. Informazione e consegna kit a tutte le utenze.
Dopo la consegna di tutte le attrezzature, è onere della Ditta, rimuovere le attrezzature
stradali di raccolta dell’indifferenziato e della raccolta differenziata e al loro deposito
presso un sito in accordo con il comune. La Ditta provvederà ad indicare tramite
opportuni adesivi da applicare sui cassonetti stradali, il giorno in cui avverrà la rimozione
e sarà dunque attivato il nuovo servizio di raccolta. A conclusione delle attività di start up
sarà avviato il nuovo servizio.
Si dall’inizio delle fasi dello start up dovrà essere avviato uno sportello informativo per i
cittadini. Ogni azione sarà supportato dalla campagna di comunicazione.
La ditta aggiudicataria, nella fase di start up, dovrà aggiornare ed eventualmente
modificare e/o implementare l’elenco delle utenze domestiche e non domestiche fornito
dalla stazione appaltante e restituire su supporto informatico (formato file excel) il
suddetto elenco aggiornato con l’indicazione dei raggruppamenti di utenze in condomini;
per le utenze non presenti nell’elenco fornito la ditta dovrà fornire tutte le informazioni
necessarie al fine di consentire alla stazione appaltante di poter procedere al censimento
delle stesse.
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Campagna di comunicazione
La comunicazione per l’avvio del nuovo sistema di raccolta differenziata, nello specifico
della raccolta spinta “porta a porta”, è parte funzionale ed essenziale del sistema stesso, alla
pari degli investimenti per l’acquisto delle attrezzature e per la messa in opera del servizio,
indispensabile sia in fase di start-up che in fase di follow-up (gestione).
Compete alla Ditta adottare le iniziative e svolgere le attività di carattere promozionale
necessarie ad informare e sollecitare la collaborazione degli utenti al fine di garantire i
livelli di esecuzione del servizio richiesti. Le modalità dello svolgimento saranno quelle
contenute nel Progetto-offerta, nel quale dovrà essere presentato il programma dettagliato
delle iniziative di informazione-sensibilizzazione che si ritiene di dover proporre,
specificando l’entità dei materiali a supporto e le modalità di coinvolgimento di istituzioni
e associazioni. La campagna dovrà obbligatoriamente coinvolgere anche le istituzioni
scolastiche.
La campagna, oltre ad informare l’utenza sull’articolazione e sulla fruizione dei servizi,
dovrà avere l’obiettivo di sensibilizzare l’utenza non solo alla massima partecipazione alla
raccolta differenziata ma anche alla prevenzione della produzione dei rifiuti, con attività
specifiche e mirate che dovranno essere esplicate nell’offerta.
La campagna dovrà essere articolata in una serie di iniziative diversificate il cui scopo
dovrà essere quello di far sentire i cittadini partecipi in prima persona al successo del
servizio.
Quali strumenti di diffusione dei messaggi dovranno essere previsti, come requisito
minimale, almeno i seguenti:
1) realizzazione e distribuzione capillare a tutte le utenze, ad inizio servizio, di opuscoli
contenenti le necessarie informazioni sui vantaggi economici ed ambientali delle
raccolte differenziate e della prevenzione della produzione dei rifiuti, le informazioni
sul corretto utilizzo delle attrezzature (mastelli, contenitori, cassonetti, …) e sui
comportamenti da seguire per sfruttare al massimo le potenzialità del servizio; saranno,
inoltre, presenti le informazioni di dettaglio sull’organizzazione del servizio.
In particolare saranno elencati:
1. orari e frequenze dei servizi forniti suddivisi per tipologia di utenza e periodo
dell’anno;
2. modalità di conferimento dei rifiuti e tipologia dei materiali ammessi per
singolo circuito di raccolta attivato;
3. punti di raccolta separata con contenitori per RUP;
4. le modalità per usufruire del servizio ritiro ingombranti, beni durevoli (RAEE)
e sfalcio verde;
5. gli orari di apertura del Centro di Raccolta e modalità di utilizzo;
6. le modalità con cui l’utente può segnalare inconvenienti, anomalie, ecc.
2) realizzazione e distribuzione capillare, con frequenza annuale, a tutte le utenze
domestiche e non domestiche, di appositi volantini di “richiamo” e di “stimolo” alla
partecipazione;
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
3) stampa e distribuzione a tutte le utenze di un calendario illustrato, in cui verrà annotata
la/le giornata/e per la raccolta domiciliare delle varie frazioni merceologiche, nonché
le informazioni utili per la riduzione di tutti i servizi di igiene urbana.
4) Attuazione di iniziative educative rivolte alla popolazione scolastica, con il
coinvolgimento anche delle associazioni ambientaliste e di volontariato presenti sul
territorio (almeno 2 volte all’anno).
5) Attivazione del numero verde (gratuito per gli utenti) entro 30 giorni dall'avvio del
servizio che sarà reso pubblico attraverso una mirata campagna di informazione; avrà il
compito di raccogliere e smistare le richieste di intervento da parte degli utenti o di
informazione, nonché l'eventuale inoltro di reclami. Il numero verde dovrà essere
operativo tutti i giorni feriali dalle ore 9,00 alle ore 17,00 (e comunque 24h su 24h con
attivazione di segreteria telefonica).
E’ necessario comunque che le iniziative di educazione e la sensibilizzazione abbiano
caratteri di capillarità, di continuità, di chiarezza espositiva e che siano condotte
parallelamente alla raccolta differenziata.
Servizio di raccolta e trasporto
La Legge Regionale n.9/2010 fissa le percentuali di raccolta differenziata da raggiungere e
precisamente:
1) anno 2010: R.d. 20 per cento, recupero materia 15 per cento;
2) anno 2012: R.d. 40 per cento, recupero materia 30 per cento;
3) anno 2015: R.d. 65 per cento, recupero materia 50 per cento;
Il sistema di raccolta Porta a Porta si ritiene sia il più adatto perché promuove la
partecipazione efficace degli utenti, migliorando sia la qualità che la quantità delle frazioni
raccolte; producendo un risultato di particolare rilevanza se si considerano i materiali
recuperati e la riduzione dei quantitativi di rifiuti da avviare a smaltimento.
Il progetto deve prevedere una raccolta di tipo monomateriale domiciliarizzata, porta a
porta, presso tutte le utenze, sia domestiche che non domestiche, delle frazioni nobili
secche, della frazione organica, dei rifiuti ingombranti e dei RAEE, più precisamente:
- Raccolta dei rifiuti urbani e assimilati prodotti nel territorio comunale mediante sistema
integrato secco-umido del tipo domiciliare porta a porta con separazione della frazione
umida da quella secca valorizzabile e da quella secca residua non riciclabile, e trasporto
con conferimento ad impianto autorizzato di recupero/trattamento/smaltimento;
- Raccolta domiciliare e trasporto al recupero e/o smaltimento dei rifiuti ingombranti
anche appartenenti alla categoria dei beni durevoli e dei R.A.E.E., anche classificati
pericolosi, provenienti dalle utenze domestiche;
- Raccolta differenziata e trasporto dei rifiuti urbani di origine domestica identificati
come RUP e di altri rifiuti urbani di natura pericolosa;
- la fornitura e distribuzione di contenitori/cassonetti di diversa capacità e differente
colore per ogni tipologia di rifiuto raccolto,
- la gestione e svuotamento delle isole ecologiche e/o CCR.
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
La scelta di organizzare interamente il sistema di raccolta dei rifiuti, privilegiando la tecnica
della raccolta integrata domiciliare “porta a porta”, scaturisce dalle indicazioni normative
del D.Lgs.152/06 e del Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti, in cui la problematica della
raccolta differenziata è stata totalmente rivisitata ed è stata posta come punto cardine della
gestione dei rifiuti.
La strutturazione del sistema di raccolta deve garantire la minimizzazione del secco residuo
non riciclabile da avviare allo smaltimento.
Gli obiettivi, dunque, sono quelli di:
1. ridurre o comunque limitare la produzione di rifiuti urbani;
2. ridurre lo smaltimento scorretto di rifiuti speciali o pericolosi (nel cassonetto stradale
infatti vengono conferiti senza alcun controllo rifiuti di ogni tipo);
3. massimizzare la percentuale sul totale prodotto e migliorare la qualità delle frazioni
di rifiuto secco direttamente valorizzabili (carta, plastica, vetro, metalli), da avviare a
recupero;
4. massimizzare la percentuale sul totale prodotto dei rifiuti organici da avviare ad
apposito trattamento di compostaggio;
5. minimizzare la quantità dei rifiuti residuali misti da avviare presso le strutture di
trattamento/smaltimento;
Per poter rendere operative le azioni necessarie per il raggiungimento degli obiettivi,
bisogna strutturare il sistema di raccolta con circuiti distinti che, integrati fra loro per
ottenere le necessarie economie, permettano il raggiungimento degli obiettivi di
contenimento delle produzioni, della separazione dei flussi e di massimizzazione
dell’intercettazione dei materiali suscettibili di recupero diretto.
L’ambito territoriale di espletamento dei servizi è delimitato dal perimetro comunale,
comprendente quindi, oltre al centro abitato del comune, anche le frazioni, lottizzazioni,
condomini, agglomerati e le case sparse ricadenti all’intero dei limiti territoriali comunali.
La raccolta dei rifiuti urbani nelle zone agricole e presso le case sparse, non servite con il
sistema “porta a porta”, dovrà essere garantita con il sistema di “prossimità” utilizzando
contenitori stradali assegnati ad ogni gruppo di case che hanno in comune la stessa strada
di accesso dall’arteria principale da fornire e collocare a cura della ditta aggiudicataria del
servizio.
In sostanza, il servizio di “prossimità” riguarda la raccolta dei rifiuti solidi urbani (del
cosiddetto indifferenziato e del secco recuperabile) e dei rifiuti organici (cosiddetta frazione
umida) tramite contenitori stradali, e prevede il conferimento distinto e separato del secco
residuale, di quello recuperabile (carta e cartone, plastica, e vetro) e della frazione umida,
da parte degli utenti. Il servizio verrà effettuato con gli stessi mezzi che effettuano il
servizio di raccolta porta a porta per la restante parte del territorio e con le stesse frequenze
di raccolta. Ogni singola postazione dovrà contenere almeno un cassonetto per ogni
tipologia di frazione di rifiuto (n.5 cassonetti: indifferenziato, umido, carta e cartone,
platica, vetro).
I contenitori non andranno comunque posizionati in zone visibili dalle arterie principali di
collegamento per evitare fenomeni di abbandono nei pressi degli stessi contenitori. Per una
21
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
parte di questi contenitori si potrà richiedere l’installazione di serratura. L’ubicazione e la
collocazione dei bidoni o contenitori dovrà essere approvata dall’amministrazione
comunale.
Per le situazioni più difficili, pertanto, sia come localizzazione (in vicoli ciechi, utenze in cui
non sia possibile effettuare la raccolta domiciliare…) sia come composizione (utenze con
disabili, ….), il progetto-offerta dovrà studiare le modalità specifiche da adottare in modo
che sia garantito un servizio efficiente e sia minimizzato il problema della gestione
domiciliare del rifiuto per le utenze più problematiche.
Anche, nell'eventualità di deposito incontrollato di rifiuti per le strade, la Ditta
Aggiudicataria non potrà esimersi dalla raccolta degli stessi, il costo di tale attività è da
considerarsi ricompreso nell'appalto all'interno del territorio del Comune, nelle modalità
meglio descritte più avanti. Sarà cura della Ditta evitare il rilascio di residui nelle strade, in
ogni caso eventuali rifiuti caduti durante la raccolta e le eventuali operazioni di travaso
dovranno essere immediatamente raccolti onde garantire appieno le migliori condizioni di
igiene e decoro urbano. Sarà compito degli addetti al servizio provvedere quindi alla
pulizia dell'area circostante il punto di conferimento ed alla raccolta di tutti i rifiuti che per
qualsiasi motivo (intemperie, atti vandalici, animali randagi) si trovassero sparsi sul suolo.
Inoltre, fa parte delle prescrizioni obbligatorie minime la gestione dei centri zonali/CCR
comunali. In questo modo si consente all’utenza, qualora impossibilitata in situazioni
contingenti ad osservare le giornate e le fasce orarie di raccolta, la possibilità di poter
conferire direttamente ad orari ad essa più confacenti.
Nei suddetti centri si potranno, inoltre, attuare anche raccolte di altre tipologie di materiali
prodotte dalle utenze domestiche quali pericolosi, tessili e indumenti usati, lattine e metalli,
ecc. per le quali non è sostenibile economicamente l'attivazione di un circuito di raccolta
dedicata, oltre al conferimento di tutti gli altri materiali oggetto di raccolta domiciliare.
L’operatore dovrà essere in grado di fornire agli utenti informazioni sul corretto
smaltimento dei rifiuti. All’interno dei centri zonali/CCR deve essere garantita la presenza
di un operatore con funzioni di custodia, gestione dell’area, informazione e accoglienza
degli utenti secondo le modalità previste nel presente Progetto del servizio.
L’organizzazione del servizio deve prevedere:
 l’assenza integrale del cassonetto stradale per il conferimento dei rifiuti, salvo casi
particolari o sistemi di raccolta presidiati e controllati.
 l’adozione di circuiti di raccolta presso il domicilio dell’utente (singolo e/o come
utenza condominiale e/o come utenza commerciale non domestica) che verrà
chiamato a depositare sul suolo pubblico, in giornate ed in fasce orarie prefissate, i
contenitori delle varie frazioni merceologiche dei rifiuti, preventivamente separate
nella propria sede abitativa o dell’attività lavorativa.
I contenitori del tipo stradale per punti diffusi potranno essere adottati per il conferimento
dei RUP e per il conferimento di rifiuti in occasioni particolari (mercato settimanale, fiere,
sagre, manifestazioni in genere). Indipendentemente dal sistema di raccolta previsto per le
diverse parti del territorio comunale dovranno essere raccolte in modo separato le seguenti
frazioni merceologiche:
-
la frazione umida (residui alimentari e sfalcio verde), codici C.E.R. 200108 e 200201;
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
-
la carta - cartone, codici C.E.R. 200101 e 150101;
-
la plastica codici C.E.R. 150102;
-
il vetro, codici C.E.R. 200102 e 150107;
-
gli ingombranti, codice C.E.R. 200307;
-
gli imballaggi prodotti da attività commerciali, codice C.E.R. 150101;
-
il secco residuo non riciclabile, codice C.E.R. 200301;
-
altre tipologie di rifiuti, codice C.E.R. 150103, 200137, 200138, 160601, 160604, 200132,
200133, 200134, 80309, 150110.
Il servizio dovrà essere svolto con idonei veicoli, nuovi di fabbrica, di prima
immatricolazione conformi alla normativa euro 5, e dotati di dispositivi di sicurezza ed a
norma, dotati di sistema di lettore transponder e sistema di monitoraggio/controllo delle
flotte. A tal proposito, si ribadisce, dovranno essere rispettate le prescrizioni di cui al Piano
d’azione per la sostenibilità ambientale e i criteri ambientali minimi per l’affidamento del
servizio di che trattasi di cui al D.M. 13/2/2014 pubblicato sulla GURI n. 58 del 11/3/2014.
Le frequenze di raccolta indicate sono riferite al servizio reso a favore di ciascuna utenza. Il
personale di raccolta dovrà essere equipaggiato con idoneo abbigliamento a norma per
l’esecuzione di servizi di raccolta rifiuti e dotato di dispositivi di protezione individuale per
garantire il rispetto delle norme vigenti in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori
(D. Lgs. 09.04.2008, n. 81 e successive modifiche ed integrazioni).
Il servizio, comprensivo degli oneri di raccolta e trasporto ad impianti autorizzati,
rispettando la normativa vigente, dovrà essere svolto secondo le modalità e frequenze
indicate nel progetto-offerta, redatto dalla Ditta sulla base delle prescrizioni minime
precisate nel presente elaborato.
Il modello di riferimento prevede in sintesi:
1.raccolta porta a porta: estesa agli utenti residenti nel territorio dei centri storici e dei centri
urbani principali e per tutte le utenze non domestiche con
produzioni significative indipendentemente dalla rispettiva
collocazione nel territorio comunale. Tale modello è basato sulla
domiciliarizzazione della raccolta della frazione organica, della
carta, della plastica e vetro e del rifiuto residuo, con servizi specifici
dedicati a utenze non domestiche: nelle case sparse (si dovrà
incentivare il più possibile la pratica del compostaggio domestico).
Per le utenze non domestiche (bar, ristoranti, mense ecc.) saranno
previste raccolte aggiuntive di vetro e organico nonché
carta/cartone per le attività commerciali grandi produttrici della
specifica tipologia di rifiuto (centri commerciali, supermercati ecc).
2.raccolta prossimità:
per i residenti nel territorio agricolo, ovvero aree del territorio con
bassissima densità abitativa, vengono previste raccolte di
prossimità per residuo, carta, plastica e lattine, vetro. Non sarà
prevista, laddove possibile, l’attivazione della raccolta dell’organico
poiché si ritiene preferibile un’intensa promozione del
compostaggio domestico;
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
3. raccolte su chiamata: per i rifiuti ingombranti, RAEE, sfalci e potature;
4. conferimento presso i CCR: per tutti le frazioni recuperabili e/o pericolose da parte delle
utenze domestiche e non domestiche viene il supporto generale
dato dalla presenza dei Centri Comunali di Raccolta e isole
ecologiche.
Il sistema di raccolta dei rifiuti urbani deve essere pianificato in modo da raggiungere una
percentuale di raccolta differenziata superiore al 65% con recupero di materia pari al
50%.
La ditta aggiudicataria del nuovo servizio dovrà attivare tutte le iniziative per garantire il
corretto avvio dei servizi domiciliari e precisamente mediante:
- l’integrazione e verifica della banca dati dei Comuni, attraverso l’effettuazione di una
indagine preliminare presso le utenze domestiche e non, e la predisposizione delle schede
di distribuzione dei contenitori in base alle effettive esigenze riscontrate ed alla verifica
degli spazi condominiali;
- attivazione della campagna di comunicazione per l’avvio del servizio;
- provvedere alle distribuzione dei materiali (secchielli, mastelli, contenitori) presso le
utenze, compreso il materiale informativo ed esplicativo;
- provvedere alla rimozione e deposito presso un sito reperito in accordo con il comune dei
contenitori/cassonetti precedentemente dislocati sul territorio.
Per le utenze che non fossero presenti al momento della distribuzione iniziale la ditta
aggiudicataria dovrà garantire comunque la distribuzione anche in tempi successivi.
In particolare, contestualmente alla raccolta la ditta dovrà garantire la pulizia dell’area
pubblica utilizzata dall’utenza quale sito di deposito del rifiuto fino al momento della
raccolta.
Qualora l’utenza servita sia localizzata in palazzine o agglomerati di alloggi regolarmente
costituiti in condomini, lo svolgimento del servizio potrà avvenire con la dislocazione di
appositi contenitori condominiali di adeguata capacità volumetrica.
Sarà obbligo da parte del condominio provvedere all’esposizione sulla pubblica via dei
contenitori condominiali, da ubicare nei pressi della recinzione con la strada pubblica, o in
alternativa, il condominio dovrà consentire l’accesso alla proprietà condominiale, nelle
immediate vicinanze dell’ingresso; in quest’ultimo caso la ditta sarà obbligata
all’effettuazione del servizio di svuotamento. Qualora ne venga fatta richiesta, il servizio
potrà essere effettuato attraverso i contenitori singoli per singola utenza distinti per
tipologia di rifiuto. I contenitori previsti per la raccolta domiciliare dovranno essere
consegnati all’utenza a carico delle ditta coerentemente con il cronoprogramma approvato.
Il servizio dovrà essere assicurato, per tutto l’anno, secondo le frequenze di raccolta
stabilite nel calendario concordato con l’amministrazione appaltante.
Dovrà essere assicurato anche nei giorni festivi infrasettimanali, in quanto già contemplato
nel computo dei costi del servizio.
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
In alternativa, è possibile, che la raccolta possa essere anticipata o posticipata di un solo
giorno concordando preventivamente tali spostamenti con il Comune/amministrazione
appaltante e comunque senza alcun aggravio di spesa.
La Ditta dovrà astenersi dal raccogliere i rifiuti, qualora gli stessi non siano conformi (per
natura o confezionamento) a quanto previsto nel presente elaborato, nel progetto-offerta od
a quanto indicato nel Regolamento di gestione dei rifiuti od in apposite ordinanze. In tali
casi sarà cura degli addetti alla raccolta di posizionare, sul rifiuto conferito irregolarmente,
apposite indicazioni concordate preventivamente con gli uffici competenti del Comune.
La ditta, dunque, non dovrà effettuare la raccolta nei seguenti casi:
- contenitori contenenti elevati ed evidenti quantitativi di frazioni estranee a quella fissata
nel turno di raccolta;
- contenitori esposti in giorni di raccolta errati;
In tali casi gli addetti al servizio provvederanno a trasmettere immediatamente dopo il
termine della raccolta, i riferimenti dell’utenza onde consentire l’applicazione delle sanzioni
previste dal regolamento adottato dal Comune.
La raccolta del secco indifferenziato
La raccolta del secco indifferenziato deve avvenire a bordo strada e/o su marciapiede (in
maniera tale da non costituire intralcio per il pubblico transito) ovvero nelle immediate
vicinanze dell’accesso privato soltanto negli orari indicati nel regolamento di servizio; in
questo caso l’utenza deve garantire l’accesso agli operatori della raccolta. In ogni caso sarà
cura del gestore del servizio di concordare con l’amministrazione appaltante ed in concerto
con gli utenti, il luogo di posizionamento dei contenitori.
Il servizio di raccolta del rifiuto indifferenziato (secco non recuperabile) avviene con
modalità domiciliare porta a porta. Sono serviti tutti gli stabili nei quali siano presenti
abitazioni, attività del settore terziario od altre attività produttrici di rifiuti assimilati ai
rifiuti urbani.
Il servizio di raccolta della frazione secca residua dovrà essere eseguito con frequenza di
raccolta fissata in almeno due volte la settimana per tutte le utenze domestiche e non
domestiche presenti nella porzione servita del territorio dei Comuni.
È a carico della Ditta Aggiudicataria la fornitura di idonei contenitori per le utenze dei
Comuni.
I contenitori da fornire, dovranno rispettare le seguenti specifiche minime:
–Contenitore per la raccolta della frazione secca da litri 40 con sistema “antirandagismo”,
per utenze domestiche, da litri 120/240 per utenze condominiali e non domestiche. Per le
postazioni sul suolo stradale (es. case sparse, altre zone dove non è possibile accedervi coi
mezzi per effettuare il porta a porta) saranno previsti cassonetti stradali di maggiore
capienza.
Tutti i contenitori e i cassonetti dovranno essere dotati di transponder.
La raccolta della frazione “secco indifferenziato” nel territorio esterno al centro urbano, non
servito con il sistema “porta a porta” (zone dell’agro a bassa densità abitativa – “case
sparse”), potrà essere garantita con il sistema di “prossimità” utilizzando contenitori
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
stradali assegnati ad ogni gruppo di case che hanno in comune la stessa strada di accesso
dall’arteria principale da fornire e collocare a cura della ditta. I contenitori non andranno
comunque posizionati in zone visibili dalle arterie principali di collegamento per evitare
fenomeni di abbandono nei pressi degli stessi contenitori. L’ubicazione e la collocazione
dei bidoni o contenitori dovrà essere approvata dall’amministrazione appaltante.
La raccolta del secco residuo dovrà essere prevista anche presso il cimitero comunale. Nel
progetto-offerta dovranno essere specificati i punti di posizionamento dei contenitori di
raccolta del secco residuo all’interno o all’esterno del cimitero comunale, in numero
adeguato a consentire il corretto espletamento del servizio.
Il servizio di raccolta dovrà essere assicurato anche in presenza di condizioni atmosferiche
sfavorevoli.
Inoltre, la Ditta dovrà effettuare almeno un lavaggio mensile dei contenitori con
dimensione maggiore dei 240 litri e comunque di quelli ubicati in maniera permanente sul
suolo stradale, della frazione secca residua nei mesi di luglio ed agosto mentre nel resto
dell’anno il lavaggio potrà essere ridotto ad un servizio di lavaggio ogni due mesi,
adottando inoltre degli interventi aggiuntivi al lavaggio, atti alla riduzione dell'impatto
odoroso senza alcun aggravio di costi rispetto a quelli già computati.
La raccolta dell’umido- scarto di cucina
La raccolta dell’umido dovrà interessare tutte le utenze domestiche e le utenze non
domestiche produttrici di scarti organici.
Nelle utenze non domestiche interessate da questo tipo di raccolta sono indicativamente
comprese le attività afferenti a:
 Ristoranti, Pizzerie, Bar
 Mense aziendali e scolastiche
 Ortofrutta e market con ortofrutta
 Negozi Alimentari
 Panifici
 Fiorai
 Cimitero Comunale.
Per la raccolta dell’umido- scarto di cucina- dovranno essere impiegati contenitori di
dimensioni relativamente contenute anche per limitare il conferimento congiunto di scarti
alimentari e scarto verde. L’organizzazione delle raccolte verrà espletata quindi con:
- “mastelli antirandagismo” da almeno 20 litri, nelle zone a tipologia residenziale con
villette e per le strutture condominiali o di corte sino a 4 famiglie per civico;
- bidoni da 120-240 litri (eventualmente dotati di pedaliera alza coperchio) per strutture
condominiali con più di 6 famiglie per civico, e per le utenze non domestiche produttrici
della specifica tipologia di rifiuto.
La raccolta della frazione “umido-scarto di cucina” nel territorio esterno al centro urbano,
non servito con il sistema “porta a porta” (zone dell’agro a bassa densità abitativa – “case
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
sparse”), potrà essere garantita con il sistema di “prossimità” utilizzando contenitori
stradali assegnati ad ogni gruppo di case che hanno in comune la stessa strada di accesso
dall’arteria principale da fornire e collocare a cura della ditta. I contenitori non andranno
comunque posizionati in zone visibili dalle arterie principali di collegamento per evitare
fenomeni di abbandono nei pressi degli stessi contenitori. L’ubicazione e la collocazione
dei bidoni o contenitori dovrà essere approvata dall’amministrazione appaltante.
I mastelli antirandagismo e/o i bidoni verranno esposto nei giorni di raccolta a cura
dell’utenza su spazi e strade pubbliche e/o su marciapiede (in maniera tale da non
costituire intralcio per il pubblico transito), nelle immediate vicinanze dell’accesso privato.
Per i bidoni condominiali potrà eventualmente non essere necessario l’esposizione nei
giorni di raccolta se verrà concordato con la ditta un luogo interno al cortile condominiale
di facile accessibilità da parte degli operatore addetti alla raccolta.
I contenitori e i cassonetti devono essere dotati di transponder.
Il servizio di raccolta della frazione umida dovrà essere eseguito con frequenze di raccolta
di 3 volte/settimana per le utenze domestiche e di frequenze più elevate (almeno 4 volte
la settimana) per le utenze non domestiche grandi produttori della specifica tipologia di
rifiuto.
E’ a carico di ciascuna utenza non domestica segnalare eventuali oggettive esigenze
particolari che possano essere valutate dalla amministrazione comunale. In questo caso,
qualora l’amministrazione ritenesse meritevoli di accoglimento le proposte di modifica
della raccolta da parte della singola utenza, la ditta avrà l’obbligo di adeguare le modalità
di raccolta alle esigenze dell’utenza per quanto riguarda l’esposizione esterna dei rifiuti
umidi.
Sarà compito dell’utenza domestica e non domestica provvedere alla pulizia e gestione dei
contenitori domiciliari .
La Ditta dovrà effettuare almeno un lavaggio quindicinale dei contenitori (di grandi
dimensioni oltre 240 lt) e comunque di quelli ubicati in maniera permanente sul suolo
stradale, della frazione organica nei mesi di luglio ed agosto, mentre nel resto dell’anno il
lavaggio potrà essere ridotto ad un servizio mensile, adottando inoltre degli interventi
aggiuntivi al lavaggio, atti alla riduzione dell'impatto odoroso.
La raccolta della frazione organica dei RU nelle aree ad alta densità abitativa del territorio
dovrà essere quindi garantita con il sistema domiciliare “porta a porta”. Nel resto del
territorio laddove possibile dovrà essere promosso massicciamente l’utilizzo del
compostaggio domestico.
La pratica del compostaggio domestico dovrà comunque essere fortemente incentivata
anche in quelle parti del concentrico urbano del Comune che si caratterizza per la presenza
di abitazioni che dispongono di un giardino o di un orto; infatti laddove c’è un giardino che
produce scarti verdi è anche possibile valorizzare e riciclare direttamente tali scarti
mediante il compostaggio domestico.
Nel progetto offerta dovrà pertanto prevedersi il servizio relativo alla fornitura e consegna
di adatto composter, la necessaria assistenza tecnica alle utenze per il migliore utilizzo della
pratica dell’autocompostaggio. A questo proposito il progetto offerta dovrà specificare i
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
dettagli delle iniziative atte all’attivazione del compostaggio domestico. I composter
saranno messi a disposizione dalla stazione appaltante.
Per quanto riguarda le utenze non domestiche le categorie che meritano una particolare
attenzione al momento dell’avvio del servizio sono i ristoranti, le trattorie, le pizzerie, i bar,
le pasticcerie e le gelaterie. La ristorazione collettiva comprende tutte le attività destinate
alla erogazione di pasti, non aperte al pubblico, ma riservate esclusivamente a determinate
categorie di utenti (mense di aziende, scuole, strutture ospedaliere, case di riposo…).
La raccolta presso le grandi utenze (mense, ristoranti, bar ecc.) dovrà essere effettuata con
l'impiego di:
- uno o più contenitori dedicati (tipicamente bidoni carrellati da 120/ 240 litri con pedaliera
alza coperchi per rispettare le norme HAACP):
- contenitori di maggiori dimensioni, purché “personalizzati” (ovvero dedicati ad una
utenza specifica e responsabile del contenitore) per utenze con alta produzione specifica
quali i servizi di ristorazione, campeggi e supermercati alimentari.
La raccolta dovrà essere prevista anche presso il cimitero comunale. Nel progetto-offerta
dovranno essere specificati i punti di posizionamento dei contenitori di raccolta del secco
residuo all’interno o all’esterno del cimitero comunale, in numero adeguato a consentire il
corretto espletamento del servizio.
Il servizio di raccolta dovrà essere assicurato anche in presenza di condizioni atmosferiche
sfavorevoli.
La raccolta della carta e del cartone
Il servizio di raccolta della carta-cartone dovrà essere eseguito in tutta la porzione di
territorio comunale e con frequenza di un ritiro settimanale per le utenze domestiche e non
domestiche ma assimilabili per produzione alle domestiche; invece, per le utenze non
domestiche della specifica tipologia di rifiuto la frequenza sarà di almeno due volte la
settimana.
Le utenze con 1-4 famiglie dovrebbero essere dotate di mastelli da almeno 40 litri di
capienza appositamente distribuiti. Nei condomini con più di 4 famiglie si dovrebbero
distribuire dei bidoni carrellabili (120-240 litri a seconda del numero di famiglie servite).
Per le utenze non domestiche, produttrici della tipologia specifica di rifiuto è prevista la
distribuzione di contenitori da 240 litri o più capienti, s’è necessario.
I contenitori e i cassonetti devono essere dotati di transponder.
La Ditta dovrà effettuare almeno un lavaggio mensile dei contenitori (di grandi dimensioni
oltre 240 lt) e comunque di quelli ubicati in maniera permanente sul suolo stradale, nei mesi
di luglio ed agosto, mentre nel resto dell’anno il lavaggio potrà essere ridotto ad un servizio
bimestrale, adottando inoltre degli interventi aggiuntivi al lavaggio, atti alla riduzione
dell'impatto odoroso.
L’utenza dovrà depositare il rifiuto cartaceo opportunamente schiacciato all’interno del
contenitore rigido di varia volumetria depositato presso l’ingresso della propria abitazione
su spazi e strade pubbliche e/o su marciapiede (in maniera tale da non costituire intralcio
per il pubblico transito) nei giorni e nelle fasce orarie prefissate che verranno comunicate
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
alla cittadinanza e compatibili con l’espletamento del servizio di raccolta. In particolare il
cartone dovrà essere piegato e schiacciato in modo che l’ingombro sia minimizzato.
Per gli uffici pubblici e le scuole, potrà essere effettuato dalla ditta il ritiro dei rifiuti presso
aree interne alle utenze, eventualmente localizzando all’interno delle recinzioni di tali
utenze i necessari e relativi contenitori, senza pretesa alcuna di maggiori compensi da parte
della ditta aggiudicataria del servizio.
Non è compito della Ditta effettuare lo svuotamento di singoli cestini eventualmente
posizionati presso uffici, pubblici e privati, il cui contenuto dovrà essere conferito nel
contenitore finale dedicato, posto nelle pertinenze comuni (androni, cortili ecc.), a cura
degli incaricati dei servizi di pulizia degli uffici stessi.
La ditta provvederà al ritiro del materiale depositato ed avrà l’obbligo di pulire il punto di
conferimento. Qualora il contenuto fosse difforme, l’operatore non effettuerà la raccolta e
lascerà presso l’utenza una segnalazione concordata con l’Amministrazione (cartoncino
adesivo, etc) recante le motivazioni della mancata raccolta.
La raccolta della carta nel territorio non servito con sistema “porta a porta” (zone dell’agro
a bassa densità abitativa – “case sparse”), potrà essere garantita con il sistema di
“prossimità” utilizzando contenitori stradali assegnati ad ogni gruppo di case che hanno in
comune la stessa strada di accesso dall’arteria principale, da fornire e collocare a cura della
ditta aggiudicataria del servizio. I contenitori, in via ordinaria, non andranno posizionati in
zone visibili dalle arterie principali di collegamento per evitare fenomeni di abbandono nei
pressi degli stessi contenitori. L’ubicazione e la collocazione dei bidoni o contenitori dovrà
essere approvata dall’amministrazione appaltante.
La raccolta dovrà essere prevista anche presso il cimitero comunale. Nel progetto-offerta
dovranno essere specificati i punti di posizionamento dei contenitori di raccolta del secco
residuo all’interno o all’esterno del cimitero comunale, in numero adeguato a consentire il
corretto espletamento del servizio.
Il servizio di raccolta dovrà essere assicurato anche in presenza di condizioni atmosferiche
sfavorevoli.
In aggiunta all’intercettazione mirata degli imballaggi in cartone e della carta attraverso la
domiciliarizzazione del servizio si dovrebbe proseguire le attività di promozione del
conferimento diretto presso ai centri di raccolta comunali.
La raccolta del vetro
La raccolta dei materiali vetrosi che assumono caratteristiche di rifiuto o sono comunque
dismessi, deve riguardare la totalità delle utenze domestiche, delle utenze non domestiche,
oltre che, in modo specifico, i maggiori produttori di rifiuti in vetro come, a titolo
esemplificativo, le attività di ristorazione collettiva (mense – bar – ristoranti - pizzerie), le
scuole di ogni genere e tipo.
La raccolta dei rifiuti vetrosi deve riguardare esclusivamente il rottame di vetro. Sono
esclusi specchi di qualsiasi genere e tipo, materiali in vetrochina e/o ceramici.
Il servizio di raccolta del vetro per le utenze domestiche inserite nel servizio domiciliare
dovrà essere eseguito, prevedendo che il conferimento venga effettuato mediante appositi
contenitori di capienza ridotta (mastelli da 40 litri con coperchio antirandagismo) che la
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Ditta dovrà fornire e distribuire a tutte le utenze domestiche singole inserite nel servizio
porta a porta. I condomini con numero di utenze ≥ 4 potranno utilizzare un contenitore
condominiale pluriutenza carrellato di idonea capacità (120-240 litri a seconda del numero
di famiglie servite), fornito e distribuito a carico della Ditta.
Deve essere effettuato il servizio di raccolta porta-porta anche per le utenze non domestiche
grandi produttrici di vetro, quali bar-pizzerie-ristoranti, ecc., e sarà compito della Ditta
fornire e distribuire apposito contenitore in funzione della capacità produttiva e della
frequenza del servizio.
Tutti i contenitori e i cassonetti dovranno essere dotati di transponder.
La Ditta dovrà effettuare almeno un lavaggio mensile dei contenitori (di grandi dimensioni
oltre 240 lt) e comunque di quelli ubicati in maniera permanente sul suolo stradale nei mesi
di luglio ed agosto mentre nel resto dell’anno il lavaggio potrà essere ridotto ad un servizio
bimestrale, adottando inoltre degli interventi aggiuntivi al lavaggio, atti alla riduzione
dell'impatto odoroso.
La raccolta della frazione “vetro” nel territorio esterno al centro urbano, non servito con il
sistema “porta a porta” (zone dell’agro a bassa densità abitativa – “case sparse”), potrà
essere garantita con il sistema di “prossimità” utilizzando contenitori stradali assegnati ad
ogni gruppo di case che hanno in comune la stessa strada di accesso dall’arteria principale
da fornire e collocare a cura della ditta. I contenitori non andranno comunque posizionati in
zone visibili dalle arterie principali di collegamento per evitare fenomeni di abbandono nei
pressi degli stessi contenitori. L’ubicazione e la collocazione dei bidoni o contenitori dovrà
essere approvata dall’amministrazione appaltante.
L’utenza dovrà depositare il vetro dentro i contenitori rigidi di varia volumetria forniti
dalla ditta, posizionati presso l’ingresso della propria attività su spazi e strade pubbliche
e/o su marciapiede (in maniera tale da non costituire intralcio per il pubblico transito) nel
giorno e nelle fasce orarie prefissate e compatibili con l’espletamento del servizio di
raccolta.
Presso i Centri Comunali di Raccolta deve essere garantito il conferimento di vetri di
maggiori dimensioni da parte dei dai piccoli artigiani, sempre rispettando i limiti di
assimilabilità dettate dal regolamento comunale e le disposizioni specifiche dettate dal
CONAI.
Operativamente potrà essere prevista un contenitore riservato alle lastre di vetro, materiale
che andrà smaltito separatamente dalle bottiglie, ed una raccolta separata rispettivamente
per tubi al neon, lampadine elettriche e vetri al piombo.
L’utenza dovrà essere sensibilizzata ad evitare la rottura delle bottiglie in vetro in modo da
garantire la massima sicurezza delle operazioni di scarico ed a non imbustare il materiale.
La gestione e la pulizia dei contenitori domiciliari sarà a completo carico dell’utenza.
La frequenza della raccolta dovrà essere di un passaggio settimanale per la raccolta
domiciliare (due volte per le utenze non domestiche della specifica tipologia di rifiuto).
La raccolta dovrà essere prevista anche presso il cimitero comunale. Nel progetto-offerta
dovranno essere specificati i punti di posizionamento dei contenitori di raccolta del secco
residuo all’interno o all’esterno del cimitero comunale, in numero adeguato a consentire il
corretto espletamento del servizio.
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Il servizio di raccolta dovrà essere assicurato anche in presenza di condizioni atmosferiche
sfavorevoli.
Nel caso in cui il livello di riempimento dovesse risultare ormai esaurito prima del giorno
di raccolta, la ditta dovrà comunque garantire lo svuotamento del contenitore entro 24 ore
dalla segnalazione.
La raccolta della plastica
La raccolta della frazione “plastica” deve essere garantita con il sistema domiciliare “porta
a porta”.
La raccolta dei materiali in plastica riguarda la totalità delle utenze domestiche e delle
utenze non domestiche come, a titolo esemplificativo, le attività di ristorazione collettiva
(mense – bar – ristoranti - pizzerie), le scuole di ogni genere e tipo.
Il conferimento e la raccolta deve comprendere qualsiasi tipo di imballaggio in plastica,
oltre quelli che formano i contenitori per liquidi (es. vaschette, sacchetti ed altri imballaggi
primari in plastica, bottiglie in PET e flaconi in HDPE).
Alle utenze saranno distribuiti a cura della ditta contenitori da 40 litri per il conferimento o
in bidoni di varia volumetria nei condomini con più di 4 utenze (120-240 litri a seconda del
numero di famiglie servite). L’utenza dovrà depositare gli imballaggi in plastica, presso
l’ingresso della propria abitazione su spazi e strade pubbliche e/o su marciapiede (in
maniera tale da non costituire intralcio per il pubblico transito) nei giorni e nelle fasce
orarie prefissate e compatibili con l’espletamento del servizio di raccolta.
I contenitori e i cassonetti devono essere dotati di transponder.
La Ditta dovrà effettuare almeno un lavaggio mensile dei contenitori (di grandi dimensioni
oltre 240 lt) e comunque di quelli ubicati in maniera permanente sul suolo stradale nei mesi
di luglio ed agosto mentre nel resto dell’anno il lavaggio potrà essere ridotto ad un servizio
bimestrale, adottando inoltre degli interventi aggiuntivi al lavaggio, atti alla riduzione
dell'impatto odoroso.
L’utenza dovrà essere sensibilizzata ad operare una pressatura delle bottiglie e degli
imballaggi in plastica in modo che l’ingombro sia minimizzato. L’operatore della raccolta
provvederà al ritiro del materiale depositato ed avrà l’obbligo di pulire il punto di
conferimento. Qualora il contenuto fosse difforme da quello stabilito, l’operatore non
effettuerà la raccolta e lascerà presso l’utenza una comunicazione, eventualmente in
formato adesivo, recante le motivazioni della mancata raccolta.
La ditta provvederà alla raccolta della frazione (imballaggi in plastica,) con una frequenza
di un passaggio a settimana sia per le utenze domestiche sia per le utenze commerciali,
mentre avrà cadenza almeno bisettimanale per le utenze non domestiche maggiori
produttrici di plastica.
La raccolta della frazione “plastica” nel territorio esterno al centro urbano, non servito con
il sistema “porta a porta” (zone dell’agro a bassa densità abitativa – “case sparse”), potrà
essere garantita con il sistema di “prossimità” utilizzando contenitori stradali assegnati ad
ogni gruppo di case che hanno in comune la stessa strada di accesso dall’arteria principale
da fornire e collocare a cura della ditta. I contenitori non andranno comunque posizionati in
zone visibili dalle arterie principali di collegamento per evitare fenomeni di abbandono nei
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
pressi degli stessi contenitori. L’ubicazione e la collocazione dei bidoni o contenitori dovrà
essere approvata dall’amministrazione appaltante.
La raccolta dovrà essere prevista anche presso il cimitero comunale. Nel progetto-offerta
dovranno essere specificati i punti di posizionamento dei contenitori di raccolta del secco
residuo all’interno o all’esterno del cimitero comunale, in numero adeguato a consentire il
corretto espletamento del servizio.
Il servizio di raccolta dovrà essere assicurato anche in presenza di condizioni atmosferiche
sfavorevoli.
Servizio di raccolta ingombranti-RAEE.
Si intendono come rifiuti ingombranti e RAEE (RAEE ai sensi del D.Lgs. 151/05 ), i rifiuti
voluminosi prodotti nell’ambito domestico ed altri ingombranti comprendenti anche i beni
durevoli identificati dall’art. 227 del D.Lgs. 152/2006 (ex art 44 del D.lgs 22/97) quali:
frigoriferi, surgelatori e congelatori, televisori, computer, video, lavatrici e lavastoviglie,
condizionatori d’aria, materassi, mobili, divani ecc. ed altri ingombranti.
Il servizio verrà effettuato mediante raccolta a domicilio su chiamata, con evasione delle
richieste entro sette giorni lavorativi. E’ previsto che il ritiro venga eseguito direttamente
presso l’abitazione dell’utente a piano strada, qualora per problemi legati all’orario del
servizio non fosse possibile reperire l’utenza, verrà richiesto il deposito dell’ingombrante
sul suolo stradale in adiacenza all’abitazione. In questo caso farà parte del servizio la
pulizia del punto di conferimento.
Per la corretta esecuzione del servizio dovrà essere istituito un numero telefonico verde
con risposta diretta da parte di un operatore in una fascia oraria predeterminata, e un
indirizzo e-mail gestiti direttamente dalla ditta aggiudicataria del servizio. Tale servizio
potrà essere utilizzato anche per tutte le segnalazioni da parte degli utenti di necessità,
anomalie, ecc., connesse al servizio di igiene urbana.
Tutte le segnalazioni e/o richieste dovranno essere inviate all’amministrazione appaltante
per verificare i tempi di avvenuta soluzione.
Eventuali ingombranti depositati in modo incontrollato presso la sede stradale, la cui
presenza dovrà essere segnalata dalle squadre di raccolta o dalle squadre deputate allo
spazzamento, dovranno essere raccolti entro il giorno concordato, assicurando la perfetta
pulizia dei punti di accumulo.
I veicoli di raccolta utilizzati devono garantire che le operazioni effettuate dal personale
operativo per il deposito dell’ingombrante nei cassoni avvengano in condizioni di
sicurezza.
Il servizio di raccolta dovrà essere assicurato anche in presenza di condizioni atmosferiche
sfavorevoli.
La raccolta dello scarto verde
La raccolta dello scarto verde prodotto in ambito domestico (art. 266 comma 4 del
D.Lgs.152/06) dovrà essere eseguita mediante servizio su chiamata (tramite numero verde
gratuito attivato dalla Ditta), con evasione delle chiamate entro sette giorni lavorativi.
L’utenza domestica avrà il compito di presentare il materiale debitamente confezionato.
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Il suddetto servizio è limitato soltanto laddove lo scarto verde viene prodotto in ambito
esclusivamente domestico.
Raccolta dei rifiuti urbani speciali (pericolosi e non). Pulizia e rimozione di rifiuti abbandonati sul
territorio
Il servizio consiste nell’effettuazione della pulizia e sgombero di rifiuti abbandonati e di
depositi incontrollati di rifiuti urbani (piccoli depositi non oltre un mc) e/o ingombranti e
RAEE presenti nel territorio comunale (piccoli depositi 2/3 pezzi), segnalati
dall’Amministrazione o comunque riscontrati dall’Appaltatore. Il servizio deve essere
eseguito entro 24 ore dalla segnalazione.
La suddetta pulizia viene effettuata, a carico dell’Appaltatore, mediante l’ausilio di addetti
e mezzi normalmente utilizzati per il servizio porta a porta e/o di spazzamento del
territorio, comprendendo anche l’utilizzo di automezzi idonei al fine di garantire il
ripristino dei luoghi.
I rifiuti raccolti devono essere accuratamente separati nelle diverse frazioni omogenee,
trasportati ed inseriti negli appositi cassonetti/contenitori presenti nel CCR, ovvero
conferiti direttamente agli impianti finali di smaltimento e/o recupero.
Laddove siano presenti quantità ingenti di
l’amministrazione modalità e costi di rimozione.
rifiuti,
verranno
concordati
con
Si riferisce alle frazioni identificate come RUP nella precedente normativa (punto 1.3 della
deliberazione del Comitato Interministeriale del 27.07.1984), ovvero i rifiuti di pile ed
accumulatori esauriti, farmaci scaduti ed i contenitori T/F.
Al fine di ridurre al minimo il loro smaltimento insieme al rifiuto urbano indifferenziato, la
raccolta delle pile e dei farmaci dovrà essere eseguita mediante adozione di contenitori
ubicati nel centro abitato in punti specifici (presso negozi di ferramenta, centri commerciali,
scuole, per le pile; farmacie, poliambulatori, studi medici per i farmaci scaduti) con
possibilità di conferimento da parte di tutti gli utenti.
In ogni caso la Ditta avrà il compito di informare gli utenti sulla tipologia di materiale
conferibile e sulla localizzazione dei contenitori collocati sul territorio.
Il numero e la localizzazione risulterà dalla proposta del Progetto-offerta che studierà una
distribuzione il più possibile in funzione delle densità della popolazione nel territorio; la
localizzazione definitiva sarà quella stabilita successivamente di concerto con
l’Amministrazione Comunale.
Fa parte del servizio la fornitura e manutenzione ordinaria/straordinaria e la pulizia dei
contenitori.
La frequenza di raccolta sarà almeno mensile o comunque all'approssimarsi del
riempimento del contenitore.
Per i contenitori T/F dovrà essere reso possibile il conferimento diretto da parte dell’utenza
presso i CCR e/o le isole ecologiche.
La Ditta dovrà provvedere alla raccolta/rimozione occasionale di rifiuti di tipo inerte
(derivanti da scavi e/o demolizioni di fabbricati, ecc.) nonché di rifiuti aventi componenti
di amianto o di altri rifiuti speciali (pneumatici, batterie ecc.) nonché rifiuti combusti
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
(contenitori bruciati ecc.) , di modeste quantità, abbandonati in luoghi pubblici da ignoti.
Per tali tipi di rifiuti dovrà redigersi apposito verbale di rilevazione e di concordamento per
le modalità di raccolta e smaltimento a norma di legge.
Il materiale raccolto dovrà essere conferito presso impianti e/o centri di trattamento
autorizzati individuati dall’Ufficio ARO a cura e spese della Ditta. Il costo di smaltimento
sarà a carico del Comune interessato.
La raccolta presso i cimiteri
Per quanto riguarda i rifiuti originati da attività cimiteriale, il servizio di raccolta seguirà
modalità differenti a seconda della tipologia di rifiuti prodotti e precisamente:
1. Per i rifiuti valorizzabili quali, plastica, carta, vetro e umido verranno
utilizzati gli appositi contenitori per il conferimento separato assieme ai
contenitori per il conferimento del secco residuo indifferenziato; la frequenza
di raccolta dovrà seguire le stesse modalità dei rifiuti raccolti dalle utenze
domestiche e non domestiche; la dotazione di contenitori dovrà essere
indicata nel Progetto-offerta, mentre la localizzazione deve essere concordata
con l’Amministrazione.
2. I rifiuti costituiti da parti metalliche, qualora non a rischio di pericolosità,
devono essere avviati al recupero mediante rottamazione; è a carico della
Ditta la fornitura dei contenitori ed il servizio di raccolta e trasporto
all’impianto di smaltimento finale mentre l’onere dello smaltimento è a carico
dell’Amministrazione;
3. I rifiuti costituiti da parti di legno, qualora non a rischio di pericolosità,
devono essere avviati al recupero mediante conferimento ad impianto idoneo
a trattare tale tipologia.
Sono esclusi i rifiuti da esumazione ed estumulazione, qualora classificati a rischio infettivo
dall’Autorità sanitaria competente, devono seguire le norme per i rifiuti sanitari stabilite
dal D.Lgs 152/06 e dal regolamento di cui al DPR n.254 del 15.07.2003.
La raccolta di altre tipologie di rifiuti
La Ditta potrà prevedere nell’offerta l’attivazione di altri circuiti di raccolta nel territorio
riferiti ad altre tipologie di rifiuti purché con tecnica domiciliare.
In ogni caso dovrà prevedere la possibilità per le utenze del territorio comunale di conferire
in modo diretto presso i CCR e le isole ecologiche, oltre alle frazioni merceologiche
avviabili al recupero già oggetto di raccolta territoriale, anche altre tipologie, quali almeno:
· Indumenti usati;
· Toner e cartucce per stampa esaurite;
· Batterie ed accumulatori;
· Prodotti T/F;
Nell’offerta dovrà essere specificata la tipologia, il numero e la capienza dei contenitori
previsti.
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Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Il ritiro del materiale, con trasporto a impianto di recupero/trattamento, dovrà essere
effettuato al riempimento dei contenitori.
La rimozione della carcasse animali
Per la rimozione delle carcasse animali dovrà farsi riferimento al documento
“Raccomandazioni per lo smaltimento dei rifiuti di origine animale in emergenze non
epidemiche e per l’individuazione delle aree di protezione civile” emanato dal
Dipartimento Regionale della Protezione Civile.
Per tale tipologia di rifiuti saranno di volta in volta concordate le modalità e i costi per la
raccolta e smaltimento presso gli impianti autorizzati.
Tale servizio, da effettuarsi con i prezzi e le modalità di cui sopra, costituisce comunque un
obbligo per l’impresa, che non potrà rifiutarsi di eseguirlo.
L’incentivazione del compostaggio domestico
Il compostaggio domestico è una pratica volontaria con la quale i singoli utenti possono
autonomamente smaltire la frazione organica putrescibile del rifiuto, sia nella sua
componente verde quali scarti da giardino sia nella sua componente umida, cioè derivante
da scarti di cucina.
La pratica del compostaggio domestico presenta delle notevoli e positive sinergie con il
metodo di raccolta dei rifiuti. Quando su aree rurali o residenziali si riescono ad ottenere
adesioni all’autocompostaggio molto elevate, nel caso di un sistema porta a porta di
raccolta dell’organico, si può procedere a modificare le frequenze di raccolta arrivando
anche a prevedere di non servire le zone che hanno ottenuto alte percentuali di adesione. È
già previsto dal regolamento attuale un’incentivazione del compostaggio domestico.
È opportuno rilevare che con decreto di finanziamento n.214 del 26/06/2008 dell’Agenzia
regionale per i rifiuti e le Acque la società d’ambito GESA AG2 spa ha ottenuto il
finanziamento per l’acquisto di 5000 compostiere per i comuni soci.
Sono stati approvati i regolamenti e lo schema di convenzione per l’adesione alla pratica del
compostaggio domestico, ed è stata prevista una riduzione della tassa rifiuti per le utenze
che sottoscrivono la suddetta convenzione
Ad oggi risultano consegnate buona parte di compostiere. Durante la fase di start up e
quindi dell’effettivo censimento di tutte le utenze da servire, la ditta nel progetto-offerta
dovrà tener conto di chi ha aderito alla pratica del compostaggio domestico e,
conseguentemente questi verranno esclusi dalla raccolta dell’organico.
Servizio di spazzamento e pulizia delle strade e servizi connessi.
Il servizio di pulizia stradale consiste nello spazzamento manuale e meccanico del suolo
pubblico o comunque soggetto a uso pubblico o aperto al pubblico transito nel territorio
comunale, con il contestuale svuotamento dei cestini ed il trasporto presso gli impianti di
trattamento, smaltimento, recupero, riciclaggio dei rifiuti raccolti.
L’insieme dei servizi sarà eseguito su tutte le aree pubbliche e private soggette ad uso
pubblico come meglio individuato nelle planimetrie dello spazzamento e secondo le
frequenze indicate nell’allegato piano di spazzamento.
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
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Detto servizio può riassumersi come di seguito riportato, salvo prescrizioni particolari che
saranno impartite dalla amministrazione all’atto dell’esecuzione delle prestazioni:
-
spazzamento manuale di marciapiedi, vie, strade, piazze, giardini, aree di parcheggio
veicolare, aree adiacenti ai monumenti di interesse storico-artistico, pulizia delle aree
adiacenti le fontane pubbliche, pulizia aree stazionamento dei contenitori, rimozione
deiezioni animali ecc.;
-
svuotamento e pulizia di tutti i cestini, con sostituzione dei sacchi a perdere che sono
collocati al loro interno;
-
pulizia con spazzatrice di vie, strade, piazze, giardini, aree di parcheggio veicolare, ecc.;
-
pulizia delle cordonature di delimitazione delle strade, dei marciapiedi, delle aiuole
spartitraffico dalla vegetazione spontanea (erba, piccoli arbusti, ecc.).
Il servizio di spazzamento, sia manuale che meccanizzato, dovrà essere effettuato nelle vie
e secondo le frequenze minime inderogabili indicate dal piano di spazzamento allegato al
presente elaborato.
Lo spazzamento stradale in particolare dovrà essere effettuato da muro a muro (carreggiata
e marciapiedi compresi) sia su suolo pubblico che su quello privato soggetto a servitù di
pubblico passaggio.
Nell’attività di spazzamento si dovrà aver cura di evitare il sollevamento e la dispersione di
polveri.
Il servizio di spazzamento dovrà essere effettuato nelle vie e secondo le frequenze indicate dal piano
di spazzamento, ed è stato concepito secondo due modalità operative di svolgimento:
La squadra tipo si prevede composta da n.2 operatori che si muovono con n.1 motocarro tipo apecar
a tre ruote. Sul pianale del motocarro sono ubicati n.2 contenitori da 120 litri dove riporre il materiale
proveniente dallo spazzamento. L’operatore è attrezzato con scopa paletta e pala e sacchi a perdere.
Raggiunta la zona da spazzare, sceso dal motocarro, l’operatore interviene:
-
n.1 sulla zona immediatamente a monte del mezzo percorrendo e spazzando la strada sulla
sinistra. Percorsi duecento metri, si sposta sul lato destro e spazzando ritorna verso
l’automezzo,
-
n.1 sulla zona immediatamente a valle del mezzo percorrendo e spazzando la strada sulla
sinistra. Percorsi duecento metri, si sposta sul lato destro e spazzando ritorna verso
l’automezzo.
Successivamente, versa nei contenitori adibiti i rifiuti raccolti e con il motocarro percorre circa
quattrocento metri, quindi scende e reitera il procedimento.
Inoltre, gli operatori che si occupano dello spazzamento manuale dovranno anche effettuare di
diserbo dei cigli delle strade comunali e delle aiuole presenti nel centro urbano. I luoghi di intervento
verranno stabiliti dall’Amministrazione appaltante in funzione delle esigenze riscontrate.
Inoltre, per il periodo che va da marzo a giugno, l’operatore che si occupa dello spazzamento
manuale sarà impiegato nelle operazioni di diserbo dei cigli delle strade comunali e delle aiuole
presenti nel centro urbano; tale operatore, nel periodo citato, sarà munito di decespugliatore. I luoghi
di intervento verranno stabiliti dall’Amministrazione Comunale in funzione delle esigenze
riscontrate.
Il servizio di spazzamento dovrà essere organizzato al fine di garantire le frequenze del piano di
spazzamento che si intendono minime.
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Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Deve essere garantito il servizio di spazzamento in tutti i giorni festivi (almeno due operatori con
un’apecar) nelle vie che saranno preliminarmente concordate con la stazione appaltante.
Elenco festività: Capodanno (1/Gen); Epifania (6/Gen); Lunedì Di Pasquetta; Liberazione (25/Apr);
1° Maggio; Festa Della Repubblica (2/Giu); Ferragosto (15/Ago); Giorno Ognisanti (1/Nov);
Immacolata (8/Dic); Natale (25/Dic); Santo Stefano (26/Dic); Santo Patrono.
È a cura della ditta la fornitura e collocamento di appositi sacchi a perdere all’interno dei
cestini già posizionati nel comune, al fine di garantire l’igienicità e la rapidità delle
operazioni di svuotamento.
Tutti gli operatori addetti allo spazzamento dovranno essere dotati di attrezzatura, con
onere a carico della ditta, quali sacchi, scope, palette, e quant’altro necessario al fine di
effettuare il servizio a perfetta regola d’arte.
Gli operatori che si occupano dello spazzamento manuale dovranno anche effettuare di
diserbo dei cigli delle strade comunali e delle aiuole presenti nel centro urbano.
In particolare, per il periodo che va da marzo a giugno, l’operatore che si occupa dello
spazzamento manuale sarà impiegato nelle operazioni di diserbo dei cigli delle strade
comunali e delle aiuole presenti nel centro urbano; tale operatore, nel periodo citato, sarà
munito di decespugliatore. I luoghi di intervento verranno stabiliti dall’Amministrazione
Comunale in funzione delle esigenze riscontrate.
Nell’esecuzione del servizio, oltre alla rimozione dei rifiuti stradali (polvere, terriccio,…),
dei rifiuti stagionali (fogliame, ramaglie,…) e dei rifiuti casuali (biglietti e pezzi di carta,
pacchetti vuoti, escrementi di animali, residui oleosi di autoveicoli,….) dovranno essere
eseguite le seguenti altre attività:
· Prelevamento dal suolo stradale e dalle aree adibite a verde delle siringhe abbandonate
che dovranno essere collocate in contenitori appositi sigillati;
· Rimozione delle deiezioni canine e di quelle degli animali da sella, anche in occasione di
feste e sagre.
Il materiale raccolto durante i turni di spazzamento (sacchi degli operatori) potrà essere
conferito presso i CCR, gli autocompattatori e/o analoghi mezzi durante il turno di raccolta
del rifiuto indifferenziato, o presso i cassonetti stradali ubicati in specifici posti concordati
preventivamente con l’amministrazione appaltante e successivamente, durante il turno di
raccolta del rifiuto indifferenziato, svuotati dagli appositi mezzi dedicati.
I rifiuti provenienti dalle operazioni di nettezza urbana dovranno essere conferiti presso il
centro di smaltimento prescritto per i rifiuti solidi urbani e assimilati e presso i consorzi
aderenti al CONAI o altri centri di trattamento recupero per quanto riguarda i rifiuti
riciclabili e/o recuperabili.
La Ditta all’atto della redazione del Progetto-offerta è tenuta a verificare l’estensione della
rete viaria da sottoporre a spazzamento.
Il progetto offerta dovrà prevedere che il servizio di spazzamento garantirà le frequenze
minime indicate negli elaborati dello spazzamento di cui al progetto guida, e dovrà essere
concepito secondo due modalità operative di svolgimento:
 Spazzamento manuale,
 Spazzamento misto: meccanizzato + manuale.
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Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
La Ditta dovrà altresì verificare in situ la effettiva transitabilità dell’autospazzatrice nelle
strade da sottoporre a spazzamento e prevedere nel Progetto-offerta adeguate soluzioni
per le zone in cui il servizio meccanizzato può perdere di efficacia o necessita di essere
integrato con servizi dedicati manuali.
Inoltre la ditta dovrà dare adeguata collaborazione agli uffici preposti
dell’Amministrazione per individuare un piano operativo di predisposizione dell’apposita
segnaletica stradale atta a minimizzare la presenza di ostacoli (macchine parcheggiate)
all’esecuzione del servizio di spazzamento meccanizzato.
L’Amministrazione appaltante, mediante il direttore dell’esecuzione del contratto, potrà
comunque in ogni momento modificare negli aspetti di dettaglio, vie e relative frequenze
del servizio, mantenendo costante il monte orario dedicato, senza che l’impresa possa
sollevare eccezioni; eventuali incrementi del servizio verranno invece concordati e
compensati all’Impresa.
Pulizia aree mercatali
Il servizio riguarda la raccolta e il trasporto dei rifiuti urbani provenienti dalle attività
mercatali e la successiva pulizia delle aree adibite ai mercati ordinari e straordinari che
l’Amministrazione può autorizzare nel corso dell’anno.
Sarà onere e cura della ditta impostare un programma di servizio che agevoli, con la
collaborazione dei “bancarellisti”, una celere, corretta ed efficace raccolta dei rifiuti urbani
non differenziabili e differenziabili.
Tale programma prima della
dall’Amministrazione appaltante.
sua
implementazione
dovrà
essere
approvato
L’osservanza delle modalità di conferimento dei rifiuti sarà controllata dalla Polizia Locale,
che assicurerà anche il rispetto del divieto di circolazione sino al completamento delle
operazioni di pulizia.
Il servizio verrà effettuato subito dopo la fine del mercato, in tutta l’area interessata dallo
stesso.
La pulizia delle aree interessate dal mercato, la relativa raccolta dei rifiuti e il loro trasporto
a destinazione finale, saranno eseguiti subito dopo lo sgombero delle bancarelle.
La ditta dovrà provvedere al posizionamento di eventuali cassonetti su richiesta
dell'amministrazione appaltante, e quindi a loro successivo svuotamento.
Dovrà effettuarsi lo spazzamento manuale ed anche un accurato spazzamento
meccanizzato delle aree interessate alla vendita, nonché la rimozione dei rifiuti utilizzando
all’occorrenza anche i mezzi della raccolta porta a porta.
Il servizio dovrà essere assicurato senza costi aggiuntivi anche in occasione di mercati
straordinari o in caso di modifica, temporanea o permanente, del giorno di mercato.
Qualora le giornate in cui si svolgono i mercati, le sagre, le manifestazioni ricadano in
giorni festivi, il servizio dovrà essere ugualmente garantito senza alcun aggravio di spesa.
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Pulizia spiagge e potenziamento dello spazzamento nelle zone balneari
Il progetto comprende il servizio di pulizia degli arenili demaniali tramite la raccolta dei
rifiuti e il loro trasporto all’impianto di destinazione finale, ove compatibile in discarica
ovvero presso altra destinazione in relazione alla loro natura, ed il servizio di spazzamento
manuale e meccanizzato nelle strade ricadenti nella zona balneare del comune.
Il servizio di pulizia dei litorali marini verrà svolto in due maniere:
-
pulizia meccanizzata (con l’ausilio di pulispiaggia e mezzi tipo dumper);
pulizia manuale (a mezzo di operatori ecologici dotati di sacchi a perdere, rastrelli,
scope e palette).
Il servizio comprende anche la fornitura e il posizionamento di trespoli lungo i litorali, la
fornitura di sacchetti di ricambio per i trespoli e tutto il materiale necessario di cui dovrà
essere dotato ogni operatore al fine di eseguire ad opera d’arte il servizio di cui trattasi
(rastrelli, carrelli, sacchi, guanti, etc).
La pulizia manuale si effettua utilizzando operatori ecologici in numero adeguato alla
estensione del litorale da servire quotidianamente, supportato dalla presenza di un mezzo
tipo dumper o equivalente con relativo motocarrista per la raccolta dei sacchi in dotazione
agli operatori ecologici.
Il personale impegnato nel servizio di che trattasi si intende stagionale e la data di inizio del
servizio in argomento sarà concordata con la stazione appaltante.
Gli operatori ecologici impiegati in detto servizio saranno dotati di scopa, paletta, rastrello e
fornitura giornaliera di scacchi a perdere a cura e spese della ditta.
Dovranno essere servite le seguenti zone (v.di. limitazioni nella planimetria delle spiagge),
secondo le disposizione dell’Amministrazione:
-
Maddalusa;
Marinella;
Lido Azzurro;
Punta Grande;
Scala dei Turchi;
Marina di Realmonte;
Pergole;
Giallonardo.
Sono, altresì, previsti degli interventi di pulizia straordinaria, con l’ausilio di pala
meccanica e autocarri idonei, da effettuarsi prima dell’inizio del servizio di pulizia
suddetto, di tutte le vie e le traverse adiacenti gli arenili.
L’effettuazione di ciascuno degli interventi, dovrà essere concordato con l’amministrazione
comunale sia per le modalità di esecuzione sia per il periodo di effettuazione che per il
luogo di intervento.
In particolare devono prevedersi i seguenti interventi:
- un primo intervento di pulizia straordinaria, ad inizio stagione estiva, consistente in
almeno n.15 giornate per P.E. e n. 3 per Realmonte di pulizia da effettuarsi a mezzo di pale
meccaniche e autocarri cassonati. Il calendario degli interventi dovrà essere concordato con
l’amministrazione comunale;
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Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
- n.92 giornate consecutive di pulizia meccanizzata degli arenili con pulispiaggia e dumper
da effettuarsi per almeno tre ore giornaliere, e pulizia manuale per almeno 4 ore
giornaliere, compresi festivi e domenicali. L’inizio del servizio dovrà essere concordato con
l’amministrazione comunale.
- fornitura e posizionamento di trespoli lungo i litorale marino. Fornitura, messa in opera,
ritiro giornaliero per sette giorni per settimana dei sacchetti per il contenimento dei rifiuti
nei trespoli dislocati lungo l’arenile, per tutto il periodo del servizio.
- servizio di trasporto dei rifiuti rimossi agli impianti di destinazione finale, con idoneo
mezzo compattante.
- servizio di spazzamento manuale (almeno quattro ore giornaliere) delle strade ricadenti
nelle località balneari e trasporto dei rifiuti rimossi agli impianti di destinazione finale.
Gestione delle isole ecologiche e dei CCR.
Attualmente nel territorio comunale di Realmonte è presente n° 1 isola ecologica per la
raccolta differenziata, ubicata in zona esterna all’abitato in zona agricola E del PRG.
La Ditta è tenuta alla sistemazione ed attivazione della suddetta struttura immediatamente
dopo la consegna da parte dell’Amministrazione comunale.
Le frazioni merceologiche conferibili nei suddetti centri sono quelle definite nel
Regolamento Comunale.
La ditta, sarà responsabile:
− del controllo sull’utenza: potranno conferire solo gli utenti iscritti a ruolo comunale;
− della corretta informazione all’utenza sulla differenziazione dei rifiuti;
− della corretta manutenzione, sorveglianza, pulizia e ordine dell’area e delle attrezzature;
− dell’informazione all’utenza su giorni e sugli orari di apertura e sulle eventuali relative
variazioni;
− della corretta gestione dei rifiuti raccolti, del rispetto delle normative vigenti e delle
prescrizioni delle autorità sanitarie;
− del corretto avvio a smaltimento o recupero dei rifiuti;
− della pulizia delle suddette strutture e delle zone antistanti il perimetro esterno.
In particolare la Ditta dovrà volturare a proprio carico le utenze di rete utili al
funzionamento dell’impianto (elettriche, telefoniche, idriche, ecc.) nonché provvedere a
tutte le manutenzioni ordinarie, anche previste per Legge.
Resta a carico della Ditta la responsabilità per l’inosservanza degli obblighi normativi.
Eventuali sanzioni pecuniarie derivanti dal mancato assolvimento degli obblighi normativi
saranno a carico esclusivo della ditta e, se anticipate dall’Amministrazione Comunale, le
stesse saranno decurtate dal canone dell’appalto alla prima decorrenza utile.
La ditta, inoltre dovrà provvedere:
1. alla rendicontazione mensile all’amministrazione appaltante dei conferimenti
volontari delle utenze domestiche e non domestiche, al fine di consentire alla stazione
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
appaltante l’aggiornamento dei ruoli per l’eventuale applicazione delle riduzioni
previste nel regolamento comunale;
2. al carico e al trasporto dei rifiuti conferiti presso gli impianti di trattamento e/o
smaltimento finale, ogni qualvolta si renda necessario e nel rispetto delle vigenti
disposizioni legislative operanti in materia.
La Ditta, pertanto, dovrà provvedere allo svuotamento dei contenitori e cassonetti secondo
necessità e sempre con la massima tempestività, al fine di garantire agli utenti la possibilità
di conferire in ogni momento i rifiuti in assoluta sicurezza e nel rispetto del D.M. 8/4/2008
e del D.M. 13 maggio 2009 e ss.mm.ii.
Gli orari di apertura dovranno essere concordati con l’amministrazione appaltante e
pubblicizzati all’utenza del comune con oneri interamente a carico della ditta.
L’apertura dovrà essere garantita, per tutto l’anno, nel rispetto delle prescrizioni minime di
seguito riportate:
- giorni di apertura: 5/7
- numero di ore di apertura giornaliere: 5
- apertura almeno 1 pomeriggio alla settimana.
Gli orari potranno subire dei cambiamenti, concordati preventivamente tra il Comune e la
Ditta, fatto salvo il rispetto del menzionato periodo di apertura
Trasporto rifiuti agli impianti.
Per quanto attiene la destinazione delle frazioni di rifiuto raccolte si dovrà
obbligatoriamente far riferimento alle autorizzazioni regionali che abilitano le discariche su
cui gravita territorialmente il Comune tenendo conto di quanto segue:
- l’umido e gli sfalci verdi dovranno essere conferiti presso un impianto di riferimento
indicato dall’Amministrazione Comunale;
- le frazioni secche valorizzabili dovranno essere conferite presso i centri di conferimento
indicati dall’Amministrazione Comunale;
- i RAEE dovranno essere indirizzati
dall’Amministrazione Comunale.
presso
le
strutture
autorizzate
scelti
- i beni durevoli dismessi e ingombranti diversi dai RAEE, altri materiali anche suscettibili
di recupero/riutilizzo, i rifiuti pericolosi dovranno essere avviati a centri di trattamento –
recupero - smaltimento autorizzati scelti dall’Amministrazione Comunale.
Gli oneri di smaltimento sono a carico dell’Amministrazione Comunale. Sono a carico della
ditta le formalità e relative spese, comprese quelle amministrative, per analisi chimiche e
merceologiche relative all’omologazione di accettazione dei rifiuti da parte degli impianti
di destinazione, ivi comprese quelle richieste per il conferimento agli impianti indicati dalla
Stazione appaltante.
I proventi derivanti dalla vendita dei rifiuti differenziati (carta, plastica ecc…) e le
premialità saranno di competenza dell’Amministrazione Comunale.
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Automezzi e sistema di monitoraggio e controllo delle flotte
Tutti gli automezzi, forniti dalla ditta, che saranno impiegati per l’effettuazione dei servizi
ordinari e continuativi di raccolta, trasporto e spazzamento, dovranno essere nuovi di
fabbrica, di prima immatricolazione, conformi alla norma euro 5 e, inoltre, dovranno essere
dotati di sistema di lettore di transponder (solo per quelli che effettuano lo svuotamento dei
contenitori/cassonetti) e di sistema di monitoraggio delle flotte.
L’attrezzatura di raccolta dei veicoli (vasche, cassoni, etc.) dovrà essere del tipo stagno,
come garanzia per evitare sversamenti del contenuto. I veicoli saranno dotati anche di
dispositivi alza - volta bidoni in modo da poter in qualsiasi momento essere in grado di
effettuare il servizio di svuotamento di contenitori di tipo condominiale.
Tutti i mezzi dovranno essere collaudati a norma di legge, assicurati e revisionati,
sostituendo immediatamente quelli che per natura o avaria fossero deteriorati o mal
funzionanti.
I veicoli utilizzati per l’effettuazione del servizio dovranno recare le scritte con i dati
identificativi del Comune.
In particolare gli autoveicoli con cui verrà espletato il servizio di raccolta dovranno essere a
norma, recanti ben visibile la scritta “UNIONE DEI COMUNI DI PORTO EMPEDOCLE E
REALMONTE– SERVIZIO DI IGIENE AMBIENTALE”.
Per ogni veicolo, dovranno essere stipulate idonee polizze di assicurazione a copertura di
possibili rischi, ivi compreso l’onere dell’indennizzo in caso di furto, incendio, atti vandalici
e calamità naturali.
I veicoli dovranno essere dotati di tutta la strumentazione idonea per garantire il loro
efficiente funzionamento, la sicurezza del personale, di persone e cose, nonché la sicurezza
della circolazione. A tale scopo, i veicoli dovranno essere dotati, a titolo esemplificativo:
a)
di lampeggianti, sistema di lettura trasponder, sistema di controllo e gestione delle
flotte (sistema di rilevazione satellitare GPS), nonché di ogni altro accessorio o attrezzatura
per il migliore e più sicuro svolgimento dei servizi;
b)
di tutti i dispositivi utili per la tutela e la salvaguardia della sicurezza del personale
addetto ai servizi.
I predetti dispositivi e strumentazione dovranno essere tenuti in costante perfetto
funzionamento. Il Comune si riserva la facoltà di eseguire verifiche e controlli per accertare
lo stato di efficienza dei veicoli e misurazioni dei livelli di rumorosità e delle emissioni di
gas.
Nell’utilizzo dei mezzi di dovrà assumere l’impegno:
a.
alla scrupolosa osservanza delle norme che regolano il trasporto dei rifiuti e la
circolazione stradale;
b.
a mantenere i veicoli in un perfetto stato di efficienza, ordine, pulizia, privi di
esalazioni moleste a bordo;
c.
a provvedere agli adempimenti amministrativi, assicurativi, tributari connessi
all’utilizzo dei veicoli comprese le revisioni periodiche;
42
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
d.
alla manutenzione (eseguita costantemente e a regola d’arte) ordinaria e
straordinaria (compresi gli interventi alle parti meccaniche e alla carrozzeria) dei veicoli,
affinché gli stessi siano sempre in perfetto stato di funzionamento e di conservazione.
Il transito, le soste e le fermate dei veicoli sul suolo pubblico non potranno perdurare oltre
il tempo strettamente necessario né costituire intralcio, ostacolo o disturbo per il normale
fluire del traffico.
Nel caso di comprovata inidoneità degli stessi, bisognerà che siano eseguite
tempestivamente, le necessarie opere di manutenzione ordinaria e straordinaria o, se
necessario, che si provveda alla loro sostituzione.
I veicoli dovranno essere dotati di tutta la strumentazione idonea per garantire il loro
efficiente funzionamento, la sicurezza del personale, di persone e cose, nonché la sicurezza
della circolazione. Si dovranno installare a bordo dei mezzi i seguenti sistemi e dispositivi:
a.
di sistema di lettura trasponder,
b.
sistema di controllo e gestione delle flotte (sistema di rilevazione satellitare GPS)
c.
ogni altro accessorio o attrezzatura per il migliore e più sicuro svolgimento dei
servizi;
d.
tutti i dispositivi utili per la tutela e la salvaguardia della sicurezza del personale
addetto ai servizi.
Il sistema di monitoraggio e controllo delle flotte è un sistema di tracciamento e gestione in
tempo reale delle flotte di automezzi, composto da una parte hardware, da installare su
ogni automezzo soggetto al controllo, e una parte software, basata su interfaccia web, da
utilizzare sui computer client degli operatori addetti al monitoraggio e alla gestione delle
flotte.
L’hardware, dotato di moduli GSM/GPRS/GPS, consente di avere, in un’unica soluzione,
servizi di fonia/sms, trasmissione dati e posizionamento globale a bordo dell’automezzo su
cui è installato. Tutti i dati relativi all’automezzo (posizione, pesature, etc.), vengono quindi
trasmessi a intervalli regolari ai server per la loro elaborazione e, conseguentemente, resi
disponibili per il reperimento da parte degli operatori addetti al monitoraggio. L’operatore,
a sua volta, caricherà il software sul proprio terminale e, previa autenticazione, potrà
reperire tutti i dati necessari al controllo degli automezzi, per poter monitorare che il
servizio venga svolto come programmato e in caso di imprevisti intervenire in tempo reale
su quanto programmato.
Il software è un applicativo di tracking e gestione flotte in tempo reale basato su interfaccia
web; attraverso detto software e un pc dotato di connessione internet è possibile monitorare
la posizione di ciascun mezzo appartenete alla flotta che espleta i servizi nell’ARO.
In maniera immediata è quindi possibile ricavare tutte le informazioni sullo stato dei propri
dispositivi di rilevamento (e quindi degli automezzi sui quali sono installati).
Tali strumenti di monitoraggio delle flotte permettono di rilevare, in particolare, i seguenti
parametri:



velocità rilevata in km/h,
direzione espressa in gradi,
informazioni sulla via percorsa,
43
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Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.





gestione di finestre con porzioni di territorio,
visualizzazione delle mappa stradale e/o aerea a volo d’uccello,
velocità istantanea, media e massima,
durata complessiva del servizio,
storico dei percorsi,
Progetto guida.
Composizione merceologica dei rifiuti.
Fissato l’obiettivo di raccolta differenziata totale, si ricavano le quantità per ciascuna
frazione merceologica, in base alla composizione merceologica dei rifiuti.
La percentuale teorica di composizione è ricavata dall’indagine condotta dall’AMIA nel
1995 sui rifiuti di un campione di comuni siciliani (indagine è contenuta all’interno del
PIER Documento delle priorità degli interventi per l’emergenza rifiuti in Sicilia” approvato
con decreto commissariale n.150 del 25 luglio 2000).
FRAZIONE
% LETTERATURA
Organico + verde
Carta
Vetro
Plastica
Metalli
Alluminio
Legno
Ingombranti
RAEE
Altro - Indifferenziato
TOTALE
37,80%
22,16%
6,76%
12,68%
2,00%
0,42%
1,80%
0,37%
0,06%
15,95%
100%
Percentuale di letteratura sulla composizione merceologica dei rifiuti
44
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Composizione merceologica teorica dei rifiuti - Indagine condotta dall’AMIA nel 1995
Dai dati teorici di letteratura, conoscendo la reale produzione di ingombranti di ogni
comune dell’ambito e fissando per i RAEE il parametro di 4kg/abitante - d.lgs. del
12/04/2012 n.49 -, si può procedere a ricalcolare le nuove percentuali della composizione
merceologica per ciascun comune.
Ottenuta cosi la composizione merceologica dei rifiuti, si fissa il grado di intercettazione per
ogni frazione di rifiuti al fine di raggiungere il 65% di RD e precisamente si stabilisce di
intercettare le seguenti percentuali per ciascuna frazione oggetto della raccolta:
FRAZIONE MERCEOLOGICA
grado di intercettazione di progetto
Organico + verde
Carta
Vetro
Plastica
Metalli
Alluminio
Legno
Ingombranti
RAEE
Altro
80,00%
80,00%
80,00%
80,00%
80,00%
80,00%
0,00%
100,00%
100,00%
0,00%
Distanza impianti di trattamento/smaltimento/recupero
La tabella successiva riporta le distanze dagli impianti, alcuni in corso di autorizzazione,
che oggi hanno dato la disponibilità a ricevere le frazioni di rifiuto oggetto della raccolta.
45
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impianti per la selezione del
Distanze dagli impianti
secco recuperabile (zona
in km industriale Asi Aragona- Ag Favara)
impianti per la selezione del
secco recuperabile (area ind.
Campobello di Licata Ravanusa)
discarica per RSU
indifferenziati
(Siculiana c/da
Materano)
PORTO EMPEDOCLE
16
60
25
REALMONTE
23
68
18
Contrada S.
Maria,
impianto di
Impianto
Sciacca, AG
media delle compostaggio
compostaggi
92019 (Sogeir
Impianto
Impianto di
distanze
-Contrada
o - Area
Gestione
compostaggi compostaggi
dagli
Valle Cicco,
industriale
Impianti
o (Comune
o presso la
impianti di Grammichele
Dittaino
Smaltimento
di Joppolo
discarica di
compostaggi , CT 95042
(Sicilia
S.P.A. Giancaxio)
Siculiana
o
(KALAT
Ambiente
Impianto Di
AMBIENTE)
S.P.A.)
Compostaggio
)
Distanze dagli
impianti in km
impianti di
compostaggio
(distanza di
progetto)
PORTO
EMPEDOCLE
25
66
123
59
106
19
25
REALMONTE
18
67
131
53
114
21
18
Mezzi di raccolta:
Per la raccolta si ipotizza di utilizzare mezzi piccoli dotati di doppia vasca (35 q.li) con
portata utile tra 700/800 q.li che effettuano la raccolta presso le utenze e poi scaricano
all’interno di mezzi più grandi (autocompattatori da 27/30 mc – 23/25 mc – 18 mc) che
trasportano i rifiuti agli impianti di destinazione finale. La scelta dei mezzi bivasca consente
di effettuare contemporaneamente la raccolta di due frazioni di rifiuto evitando di passare
due volte presso la stessa utenza quando si effettuano due raccolte nello stesso giorno, ed,
inoltre, permette di concentrare la raccolta nei momenti della giornata di meno traffico
veicolare.
Modalità di impiego dei mezzi nella raccolta:
I mezzi bivasca dovranno operare ordinariamente con un autista e un operatore ecologico
al seguito (salvo in alcune realtà dove la tipologia delle abitazioni è di tipo unifamiliare o ci
sono pochissime utenze nel qual caso potrebbe utilizzarsi il mono-operatore). I mezzi
adibiti al trasporto dei rifiuti agli impianti finali di destinazione (autocompattatori di
grandi dimensioni) effettueranno il servizio con il solo autista. I mezzi che effettueranno la
raccolta dei contenitori e cassonetti dovranno essere tutti dotati di lettore di transponder. La
raccolta ingombranti sarà effettuata con un autista e un operatore ecologico al seguito.
Attrezzatura ricettiva (contenitori e cassonetti):
È stata prevista la distribuzione alle utenze domestiche di n.5 contenitori e precisamente,
un contenitore per l’umido di almeno 20 lt, uno di almeno 40 lt per la plastica , uno di
almeno 40 lt per il vetro, uno di almeno 40 lt per la carta/cartone, uno di almeno 40 lt per la
46
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Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
il secco indifferenziato. Si è computato un ulteriore 25 % di contenitori da 120 lt e 240 lt
(metà e metà) da distribuire ai condomini. Anche per le utenze non domestiche,
commerciali, si prevede di distribuire contenitori da 240 lt per tutte le cinque frazioni. Non
avendo l’esatto censimento delle stesse, considerando che non tutte le utenze commerciali
sono produttrici di tutte le frazioni di rifiuto si è ipotizzato di computare un numero medio
di 4 contenitori da 240 lt per utenza non domestica. Infine, laddove presenti, per le case
sparse, di difficile raggiungimento da parte dei mezzi di raccolta bivasca, si è prevista la
collocazione di una batteria di cinque cassonetti da 1100 lt per ogni tipologia di frazione di
rifiuto. Tutti i contenitori/cassonetti sopra elencati saranno dotati di transponder per
l'identificazione dei contenitori per rifiuti.
È utile puntualizzare che le attrezzature sono state assegnate in base a previsioni fatte senza
verifica puntuale presso le singole utenze. Occorre dunque precisare che una stima esatta
delle attrezzature necessarie potrà essere fatta solo durante la fase di start up del servizio.
Tempi di raccolta e produttività – utenze servite:
Per i tempi di trasporto, si considera la velocità media di circa 50 km/h con tempi di attesa
agli impianti di circa 40 min (0,67 h); tempo medio di riempimento di un autocompattatore
tramite piccoli mezzi con vasca satelliti di circa 1 h; tempi di riempimento dei mezzi per la
raccolta ingombranti pari a 2h (mezzo piccolo 35 q.li) e 2.50 h (mezzo grande 45 q.li); tempo
medio di riempimento dei mezzi bivasca pari a 45 min (0,75 h).
La produttività di una squadra di raccolta utenze servite mediamente da un mezzo bivasca
pari a 1100 utenze. Il numero delle utenze di progetto, non è il numero effettivo da servire,
in quanto viene desunto dal ruolo e comprende anche le seconde case, magazzini ecc.
In particolare, si precisa che il numero di utenze domestiche e non domestiche è stato
desunto dal ruolo; inoltre, si è effettuato un incrocio con i dati dell’anagrafe e altre banche
dati, fermo restando, che sarà assolutamente necessaria, come detto in precedenza, una
puntuale e attenta analisi durante la fase di start up relativamente al censimento delle
utenze realmente da servire.
La produttività della squadra di raccolta, inoltre, tiene conto del coefficiente di esposizione
(numero di utenti che espongono il contenitore durante il turno di raccolta) che varia da
60% a 80% a secondo del tipo di frazione da raccogliere e della frequenza di raccolta.
In sostanza, il dato di progetto considerato, tiene conto del fatto che non tutti gli utenti
durante il turno di raccolta espongono il contenitore, soprattutto se la frazione viene ritirata
più volte la settimana, oppure se non è una frazione putrescibile (es. nel caso di vetro carta
e plastica).
Analisi dei costi del personale, mezzi ed attrezzature
L’intendimento è quello di affidare il servizio nella forma dell’esternalizzazione a terzi, e
pertanto, vengono computati anche i costi relativi alle spese generali e gli utili d’impresa
nella misura dell’10+8%.
Per quanto riguarda il costo del personale che dovrà essere impegnato nei servizi si è fatto
riferimento alle tabelle del ministero del MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE
SOCIALI relativamente alla scheda ottobre 2013 pubblicate con decreto del Ministro del
47
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Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
lavoro del 22/11/2013. Per gli operatori stagionali si è considerata la voce relativa agli
operai neoassunti della stessa tabella per i profili suindicati.
È stata effettuata una ricognizione dei lavoratori che dovranno transitare alla ditta
aggiudicatrice, in ottemperanza agli accordi quadro regionali del 06/08/2013 e successivo
del 19/09/2013 tra le OO.SS. e l’assessorato energia e dei servizi di pubblica utilità e ANCI.
Pertanto nel computo del costo del personale si è tenuto conto degli effettivi livelli, scatti di
anzianità ecc.
Tutti i mezzi e le attrezzature vengono intesi nuovi di fabbrica.
I costi sono desunti dalle tabelle dell’analisi dei prezzi dei mezzi e delle attrezzature, redatti
secondo il modello “SCHEMA DI ANALISI CIRC. MIN. LL.PP. 4/3/66 N.1767 con turno
unico di utilizzo degli automezzi” riportate nell’elaborato CALCOLO DELLA SPESA E
PROSPETTO ECONOMICO.
Nei casi in cui la stazione appaltante conceda in comodato d’uso l’utilizzo di un mezzo,
verrà corrisposto solamente il relativo costo di gestione.
Nei casi in cui la stazione appaltante acquisirà i contenitori per la raccolta domiciliare dei
RSU differenziati, anche solo di un Comune, questi saranno conferiti all’Impresa
aggiudicataria per la distribuzione agli utenti, ed il costo sarà defalcato dal costo d’appalto.
Il progetto di seguito esposto prevede anche personale sostitutivo per quei servizi che si
intende effettuare senza interruzione.
Il computo del personale sostitutivo è stato effettuato secondo le prescrizioni contenute
nelle citate tabelle del Ministero, ed in particolare:
Nella tabella del costo del personale del ministero (ottobre 2013) vengono evidenziate le
ore mediamente lavorate nell’arco di un anno da un operatore (1583), così come i giorni
(263). Il costo dell’unità di personale, dunque, garantisce le predette ore/giorni di lavoro. In
caso di servizio effettuato quotidianamente (6 giorni la settimana = 313 giorni= 1877 ore
annue), si rende necessaria l’integrazione (personale sostitutivo).
Pertanto, per avere un’unità presente 313 giorni annui occorre impiegare e retribuire
1877/1583=1,185 unità.
48
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Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Popolazione e utenze
Nella tabella sottostante si riportano i dati sulla popolazione e sulle utenze da servire.
Anno di Censimento
2011
comuni dell'ambito Ato popolazione
4 Ag EST
residente
Porto Empedocle
Realmonte
numero
di
famiglie
numero medio di
componenti per
famiglia
6.109
1.824
2,76
2,46
16.841
4.487
comuni dell'ambito Ato
Utenze
Utenze non
4 Ag EST
domestiche domestiche
Porto Empedocle
Realmonte
6216
1880
abitazione
occupata da
persone
residenti
6.081
1.786
numero di
abitazioni
densità
abitativa
(ab/kmq)
8354
4175
667,6
220,28
incidenza utenze incidenza utenze incidenza tot
procapite rifiuti
domestiche sul non domestiche sul utenze sugli
(ton/abitanti anno)
tot utenze
tot utenze
abitanti
88%
90%
882
200
12%
10%
42%
46%
0,51
0,60
Per completezza si riportano i dati su popolazione e densità rilevati dall’Istat fino ad oggi.
COMUNE
Popolazione
2011
2011
(censimento(dicembre)
ottobre)
DENSITA' DI POPOLAZIONE (ab/Kmq)
2012
2013
Superficie
(Kmq)
ANNO 2011 ANNO 2011
(censimento) (dicembre)
ANNO
2012
ANNO
2013
Porto
Empedocle
16.841
16.814
16.810 16.810
25,23
667,50
666,43
666,27
666,27
Realmonte
4.487
4.483
4.444
20,37
220,27
220,08
218,16
218,16
4.444
Per il 2013, oggi, non sono disponibili i dati e si ripropongono quelli del 2012.
Accorpando i comuni si hanno i seguenti dati:
15 °censimento istat -2011
porto empedocle
realmonte
realmonte-porto
empedocle
popolazione
residente
numero di
famiglie
16.841
6.109
4.487
1.824
21.328
7.933
numero medio di
componenti per
famiglia
2,76
2,46
2,69
utenze
domestiche
utenze non
domestiche
6216
882
1880
200
8.096
1.082
49
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Fabbisogno della struttura ricettiva
In funzione delle utenze da servire si computa il fabbisogno della struttura ricettiva da
distribuire.
contenitore per
organico da
esposizione per
utenze
domestiche 25 lt
(n° 1 per utenza
domestica)
quantità
quantità
8.096
Contenitore 40 lt.
(vetro-plasticaContenitore da 240 lt
carta/cartone(indifferenziatoBidone Contenitore
indifferenziato)
umido-vetro-plastica120 litri
da 240 lt
n° 4 per utenza
carta/cartone) -si
con
con
domestica
conteggiano in media
trasponder trasponder
distinto per
n° 4 contenitori per
tipologia di
utenza non domestica
rifiuto)
32.384
1.012
1.012
4.328
Cassonetto da 1100 lt con trasponder (postazione di n. 5 cassonetti per tipologia di rifiuti):
postazioni previste n. 10 - quantità n. 50
Si ribadisce che le attrezzature di cui alle tabelle precedenti sono state assegnate in base a previsioni
fatte senza verifica puntuale presso le singole utenze. Occorre dunque precisare che una stima esatta
delle attrezzature necessarie potrà essere fatta solo durante la fase di start up del servizio.
Produzione rifiuti e percentuale di raccolta differenziata
Di seguito si riporta la produzione annua e mensile dei rifiuti per gli anni 2010-2011-20122013.
50
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
porto
empedocle
2013
mese
gennaio
febbraio
marzo
aprile
maggio
giugno
luglio
agosto
settembre
ottobre
tot RD
kg
6.924,00
5.076,00
8.656,00
7.660,00
8.390,00
6.398,00
10.502,00
10.428,00
8.737,00
8.632,00
Tot raccolte
kg
598.680,00
523.360,00
679.800,00
698.640,00
731.430,00
943.410,00
803.070,00
869.080,00
720.325,00
707.700,00
1,16%
0,97%
1,27%
1,10%
1,15%
0,68%
1,31%
1,20%
1,21%
1,22%
mese
gennaio
febbraio
marzo
aprile
maggio
giugno
luglio
agosto
settembre
ottobre
novembre
dicembre
tot
10.476,00
7.834,00
99.713,00
646.800,00
1,62%
631.950,00
1,24%
8.554.245,00 1,17%
novembre
dicembre
tot
2012
% RD
produzione
ingombranti
annua
128,61
1.
Tot raccolte
kg
611.050,00
600.590,00
587.060,00
773.430,00
763.160,00
778.110,00
793.440,00
859.590,00
602.800,00
670.580,00
% RD
7.770,00
641.430,00
6.702,00
603.630,00
100.314,00 8.284.870,00
1,21%
1,11%
1,21%
1,34%
1,64%
1,69%
1,02%
1,19%
1,13%
1,37%
0,79%
0,69%
1,54%
produzione
ingombranti
annua
134,72
porto
empedocle
2011
tot RD
kg
10.178,00
6.930,00
15.399,00
10.452,00
12.645,00
10.900,00
16.672,00
11.622,00
16.650,00
10.472,00
Tot raccolte
kg
689.870,00
589.490,00
684.275,00
691.280,00
788.333,00
782.150,00
802.820,00
882.550,00
706.850,00
670.636,00
% RD
mese
gennaio
febbraio
marzo
aprile
maggio
giugno
luglio
agosto
settembre
ottobre
novembre
dicembre
tot
13.130,00
8.470,00
143.520,00
647.830,00
681.530,00
8.617.614,00
produzione
ingombranti
annua
187,17
tot RD
kg
8.162,00
9.842,00
9.924,00
7.870,00
9.108,00
8.770,00
10.876,00
6.830,00
4.160,00
10.300,00
2010
1,48%
1,18%
2,25%
1,51%
1,60%
1,39%
2,08%
1,32%
2,36%
1,56%
mese
gennaio
febbraio
marzo
aprile
maggio
giugno
luglio
agosto
settembre
ottobre
tot RD
kg
99.688,80
12.346,00
14.628,00
13.874,00
14.850,00
11.622,00
16.172,00
14.250,00
16.264,00
17.792,00
2,03%
1,24%
1,67%
novembre
dicembre
tot
12.962,00
10.796,00
255.244,80
Tot raccolte
kg
677.610,00
592.290,00
694.740,00
695.830,00
784.650,00
886.870,00
787.200,00
847.150,00
789.960,00
719.200,00
% RD
14,71%
2,08%
2,11%
1,99%
1,89%
1,31%
2,05%
1,68%
2,06%
2,47%
669.350,00
1,94%
680.760,00
1,59%
8.825.610,00 2,89%
produzione
ingombranti
annua
225,26
51
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
realmonte
mese
gennaio
febbraio
marzo
aprile
maggio
giugno
luglio
agosto
settembre
ottobre
novembre
dicembre
tot
2013
tot RD
kg
5.549,00
3.906,00
4.070,00
4.436,00
4.792,00
4.354,00
5.848,00
5.084,00
3.478,00
4.578,00
3.748,00
4.586,00
54.429,00
Tot raccolte % RD
kg
164.480,00
3,37%
145.870,00
2,68%
174.650,00
2,33%
200.540,00
2,21%
188.380,00
2,54%
326.970,00
1,33%
343.140,00
1,70%
404.140,00
1,26%
260.950,00
1,33%
213.710,00
2,14%
170.240,00
2,20%
170.950,00
2,68%
2.764.020,00 1,97%
2012
tot RD
Tot raccolte
mese
kg
kg
gennaio
19.469,00
165.740,00
febbraio
19.591,00
157.240,00
marzo
16.515,00
154.580,00
aprile
15.281,00
218.870,00
maggio
25.359,00
213.239,00
giugno
27.011,00
228.103,20
luglio
26.240,00
275.700,80
agosto
25.919,00
323.518,80
settembre 15.646,00
212.228,80
ottobre
24.733,00
206.502,00
novembre
15.654,00
174.552,40
dicembre
19.596,00
165.493,00
tot
251.014,00 2.495.768,00
produzione
ingombranti
annua
49,64
realmonte
mese
gennaio
febbraio
marzo
aprile
maggio
giugno
luglio
agosto
settembre
ottobre
novembre
dicembre
tot
2011
tot RD
kg
30.985,00
30.617,00
36.313,00
23.520,00
39.644,00
42.774,00
39.905,00
30.605,00
20.374,00
23.556,00
19.940,00
13.379,00
351.612,00
produzione
ingombranti
annua
38,82
% RD
11,75%
12,46%
10,68%
6,98%
11,89%
11,84%
9,52%
8,01%
7,37%
11,98%
8,97%
11,84%
10,06%
produzione
ingombranti
annua
47,34
Tot raccolte
kg
187.520,00
160.290,00
182.520,00
209.533,00
216.370,00
243.682,40
301.986,00
325.083,20
217.888,00
197.170,00
174.270,00
175.810,00
2.592.122,60
% RD
16,52%
19,10%
19,90%
11,22%
18,32%
17,55%
13,21%
9,41%
9,35%
11,95%
11,44%
7,61%
13,56%
mese
gennaio
febbraio
marzo
aprile
maggio
giugno
luglio
agosto
settembre
ottobre
novembre
dicembre
tot
2010
tot RD
Tot raccolte % RD
kg
kg
33.942,00
180.137,20
18,84%
1.420,00
157.449,60
0,90%
24.483,00
204.180,00
11,99%
33.581,00
211.790,00
15,86%
34.306,00
210.736,00
16,28%
41.700,00
313.732,40
13,29%
46.250,00
424.485,60
10,90%
53.614,00
390.940,40
13,71%
44.256,00
261.082,00
16,95%
40.058,00
208.512,00
19,21%
40.391,00
189.701,60
21,29%
31.317,00
197.015,60
15,90%
425.318,00 2.949.762,40 14,42%
produzione
ingombranti
annua
47,12
Nella tabella seguente si riportano la somma dei valori per tutti i comuni.
52
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
realmonteporto
empedocle
2013
mese
gennaio
febbraio
marzo
aprile
maggio
giugno
luglio
agosto
settembre
ottobre
novembre
dicembre
tot
2012
tot RD
Tot raccolte
kg
kg
12.473,00
763.160,00
8.982,00
669.230,00
12.726,00
854.450,00
12.096,00
899.180,00
13.182,00
919.810,00
10.752,00
1.270.380,00
16.350,00
1.146.210,00
15.512,00
1.273.220,00
12.215,00
981.275,00
13.210,00
921.410,00
14.224,00
817.040,00
12.420,00
802.900,00
154.142,00 11.318.265,00
produzione
ingombranti
annua
178,25
% RD
mese
1,63%
1,34%
1,49%
1,35%
1,43%
0,85%
1,43%
1,22%
1,24%
1,43%
1,74%
1,55%
1,36%
tot RD
Tot raccolte
kg
kg
gennaio
27.631,00
776.790,00
febbraio
29.433,00
757.830,00
marzo
26.439,00
741.640,00
aprile
23.151,00
992.300,00
maggio
34.467,00
976.399,00
giugno
35.781,00
1.006.213,20
luglio
37.116,00
1.069.140,80
agosto
32.749,00
1.183.108,80
settembre 19.806,00
815.028,80
ottobre
35.033,00
877.082,00
novembre
23.424,00
815.982,40
dicembre
26.298,00
769.123,00
tot
351.328,00 10.780.638,00
% RD
3,56%
3,88%
3,56%
2,33%
3,53%
3,56%
3,47%
2,77%
2,43%
3,99%
2,87%
3,42%
3,26%
produzione
ingombranti
annua
182,06
53
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
realmonteporto
empedocle
2011
mese
gennaio
febbraio
marzo
aprile
maggio
giugno
luglio
agosto
settembre
ottobre
novembre
dicembre
tot
2010
tot RD
Tot raccolte
kg
kg
41.163,00
877.390,00
37.547,00
749.780,00
51.712,00
866.795,00
33.972,00
900.813,00
52.289,00
1.004.703,00
53.674,00
1.025.832,40
56.577,00
1.104.806,00
42.227,00
1.207.633,20
37.024,00
924.738,00
34.028,00
867.806,00
33.070,00
822.100,00
21.849,00
857.340,00
495.132,00 11.209.736,60
produzione
ingombranti
annua
226,00
% RD
4,69%
5,01%
5,97%
3,77%
5,20%
5,23%
5,12%
3,50%
4,00%
3,92%
4,02%
2,55%
4,42%
tot RD
Tot raccolte
mese
kg
kg
gennaio
febbraio
marzo
aprile
maggio
giugno
luglio
agosto
settembre
ottobre
novembre
dicembre
tot
133.630,80
13.766,00
39.111,00
47.455,00
49.156,00
53.322,00
62.422,00
67.864,00
60.520,00
57.850,00
53.353,00
42.113,00
680.562,80
857.747,20
749.739,60
898.920,00
907.620,00
995.386,00
1.200.602,40
1.211.685,60
1.238.090,40
1.051.042,00
927.712,00
859.051,60
877.775,60
11.775.372,40
% RD
15,58%
1,84%
4,35%
5,23%
4,94%
4,44%
5,15%
5,48%
5,76%
6,24%
6,21%
4,80%
5,78%
produzione
ingombranti
annua
272,38
Nella tabella successiva si riportano i dati medi di produzione mensile e il calcolo dell’aumento
di produzione di rifiuti durante i periodi più produttivi (estate, feste paesane, ecc).Viene
evidenziato il valore medio procapite di produzione dei rifiuti, che si assimila alla reale
produzione dei residenti (in genere durante i mesi invernali e comunque nei mesi in cui si ha
minor produzione di rifiuti). Si calcola il numero degli abitanti equivalenti e quindi l’aumento di
popolazione durante i periodi di punta. Tale dato (incremento %) viene utilizzato per il calcolo
del potenziamento delle raccolte nei mesi di maggior produzione, come descritte
precedentemente.
54
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
realmonteporto
empedocle
media 2010-2013
tot RD
Tot raccolte
% RD
% di ripartizione
Totale raccolte
mese
kg
kg
gennaio
febbraio
marzo
aprile
maggio
giugno
luglio
agosto
settembre
ottobre
53.724,45
22.432,00
32.497,00
29.168,50
37.273,50
38.382,25
43.116,25
39.588,00
32.391,25
35.030,25
818.771,80
731.644,90
840.451,25
924.978,25
974.074,50
1.125.757,00
1.132.960,60
1.225.513,10
943.020,95
898.502,50
6,56%
3,07%
3,87%
3,15%
3,83%
3,41%
3,81%
3,23%
3,43%
3,90%
7,26%
6,49%
7,46%
8,21%
8,64%
9,99%
10,05%
10,87%
8,37%
7,97%
novembre
dicembre
tot
31.017,75
828.543,50
3,74%
25.670,00
826.784,65
3,10%
420.291,20 11.271.003,00 3,73%
7,35%
7,34%
abitanti equivalenti (si
ottiene dividendo la
abitanti
Produzione Produzione
produzione del mese di equivalenti in famiglie/utenze incremento
totale
procapite
riferimento per la
più (rispetto
equivalenti
(%)
kg/giorno kg/giorno
produzione procapite ai residenti)
nei mesi invernali)
26.411,99
1,24
26.130,18
1,23
27.111,33
1,27
30.832,61
1,45
24.547,84
3.219,84
1.197,63
15%
31.421,76
1,47
25.016,90
3.688,90
1.372,10
17%
37.525,23
1,76
29.876,28
8.548,28
3.179,55
40%
36.547,12
1,71
29.097,53
7.769,53
2.889,90
36%
39.532,68
1,85
31.474,54
10.146,54
3.774,03
48%
31.434,03
1,47
25.026,68
3.698,68
1.375,73
17%
28.983,95
1,36
23.076,01
1.748,01
650,18
8%
media (mesi più
27.618,12
1,29
produttivi)
41%
26.670,47
1,25
media
produzione
ingombranti
214,67
produzione
procapite
1,256
media
inverno
21.328
residenti
abitanti
24.585,14 equivalenti
annuali
55
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
realmonteporto
empedocle
media 2010-2013
tot RD
Tot raccolte
% RD
% di ripartizione
Totale raccolte
mese
kg
kg
gennaio
febbraio
marzo
aprile
maggio
giugno
luglio
agosto
settembre
ottobre
53.724,45
22.432,00
32.497,00
29.168,50
37.273,50
38.382,25
43.116,25
39.588,00
32.391,25
35.030,25
818.771,80
731.644,90
840.451,25
924.978,25
974.074,50
1.125.757,00
1.132.960,60
1.225.513,10
943.020,95
898.502,50
6,56%
3,07%
3,87%
3,15%
3,83%
3,41%
3,81%
3,23%
3,43%
3,90%
7,26%
6,49%
7,46%
8,21%
8,64%
9,99%
10,05%
10,87%
8,37%
7,97%
novembre
dicembre
tot
31.017,75
828.543,50
3,74%
25.670,00
826.784,65
3,10%
420.291,20 11.271.003,00 3,73%
7,35%
7,34%
abitanti equivalenti (si
ottiene dividendo la
abitanti
Produzione Produzione
produzione del mese di equivalenti in famiglie/utenze incremento
totale
procapite
riferimento per la
più (rispetto
equivalenti
(%)
kg/giorno kg/giorno
produzione procapite ai residenti)
nei mesi invernali)
26.411,99
1,24
26.130,18
1,23
27.111,33
1,27
30.832,61
1,45
24.547,84
3.219,84
1.197,63
15%
31.421,76
1,47
25.016,90
3.688,90
1.372,10
17%
37.525,23
1,76
29.876,28
8.548,28
3.179,55
40%
36.547,12
1,71
29.097,53
7.769,53
2.889,90
36%
39.532,68
1,85
31.474,54
10.146,54
3.774,03
48%
31.434,03
1,47
25.026,68
3.698,68
1.375,73
17%
28.983,95
1,36
23.076,01
1.748,01
650,18
8%
media (mesi più
27.618,12
1,29
produttivi)
41%
26.670,47
1,25
media
produzione
ingombranti
214,67
produzione
procapite
1,256
media
inverno
21.328
residenti
abitanti
24.585,14 equivalenti
annuali
56
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Grado di intercettazione delle frazioni merceologiche di progetto.
Nella successiva tabella si riportano le quantità di rifiuti di progetto, distinti per singola
frazione merceologica. Sulla base di queste quantità, fissato il calendario di raccolta, si
effettua il dimensionamento del progetto di raccolta.
Per come descritto in precedenza, avendo la produzione totale dei rifiuti, prendendo come
riferimento l’analisi merceologica dell’AMIA, si modificano i valori di ingombranti in base
alle reali produzioni e i valori dei RAEE secondo i limiti stabiliti dalla normativa.
Dalla tabella, si rileva, inoltre, come il grado di intercettazione fissato per il progetto
permette di raggiungere le percentuali di raccolta differenziata stabilite dalla norma (65%).
57
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
FRAZIONE
MERCEOLOGICA
Organico + verde
Carta
Vetro
Plastica
Metalli
Alluminio
Legno
Ingombranti
RAEE
Altro
calcolo RAEE
abitanti (n)
tot rifiuti (tonn)
tonn raee (4kg/abitante d.lgs. del 12/04/2012 n.49)
tonn
ingombranti prodotti
FRAZIONE
MERCEOLOGICA
Organico + verde
Carta
Vetro
Plastica
Metalli
Alluminio
Legno
Ingombranti
RAEE
Altro
% MEDIA riportata nel PIER
37,80%
22,16%
6,76%
12,68%
2,00%
0,42%
1,80%
0,43%
15,95%
100,00%
KG
4.260,44
2.497,65
761,92
1.429,16
225,42
47,34
202,88
48,47
0,00
1.797,72
11.271,00
21.328,00
11.271,00
85,31
0,76%
214,67
1,90%
% MEDIA riportata nel PIER
composizion grado di intercettazione
grado di
percentuali di
rimodulata con RAEE calcolati
e rifiuto
secondo il piano
intercettazione
intercettazione dei rifiuti
secondo normativa 4kg/ab e
(tonn)
regionale 2012)
di progetto
tot di progetto
produzione effettiva di ingombranti
36,95%
4.164,96
73,00%
80,00%
29,56%
21,66%
2.441,68
64,00%
80,00%
17,33%
6,61%
744,84
83,00%
80,00%
5,29%
12,40%
1.397,13
27,00%
80,00%
9,92%
1,96%
220,37
80,00%
1,56%
0,41%
46,28
40,00%
80,00%
0,33%
1,76%
198,33
0,00%
0,00%
1,90%
214,67
100,00%
1,90%
0,76%
85,31
100,00%
0,76%
15,59%
1.757,43
0,00%
0,00%
100,00%
11.271,00
66,65%
rifiuti per il
dimensionamento della
raccolta (tonn)
3.331,96
1.953,34
595,88
1.117,71
176,29
37,02
0,00
214,67
85,31
0,00
7.512,19
altro
indifferenziato
(tonn)
3.758,82
58
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Mezzi e il personale necessario per la raccolta
Nella tabella successiva riporta il numero di mezzi e il personale necessario per la raccolta
presso le utenze, calcolati in base al numero di utenze ( si è stimato mediamente un mezzo
bivasca ogni 1100 utenze).
Autocarro bivasca 35 q.li – 5 mc. (mezzi per la raccolta):
n. 9,00
Conducente motocarro liv 2A##.: n. 9,00
Operai addetti alla raccolta liv. 2°: n. 9,00
Totale addetti: n. 18,00
Calendario di raccolta
Si fissa il seguente calendario di raccolta.
FREQUENZE DI RACCOLTA DELLE FRAZIONI DI RIFIUTO
Comune
Organico
Plastica
frequenze
3 gg/sett
1 g/sett
Carta e
cartone
1 g/sett
Vetro
Indifferenziato
1 g/sett
2 gg/sett
Sulla base delle frequenze di quest’ultimo vanno calcolate le quantità di rifiuto da
intercettare nei giorni della settimana per ogni turno di raccolta e quindi si dimensiona il
numero di vasche (autocompattatori) che occorrono per il trasporto dei rifiuti agli impianti
finali di destinazione.
Il calendario di raccolta prevede da lunedì a sabato la raccolta di almeno una frazione di
rifiuto (generalmente 3 giorni l’organico, due giorni l’indifferenziato e il sesto giorno una
frazione secca – vetro-carta/cartone-plastica-). Per le rimanenti due frazioni si fissano altri
due giorni della settimana in coppia con le precedenti. In genere si cerca di evitare di
accoppiare due frazioni che abbiano peso specifico elevato o frazioni che abbiano entrambe
eccessive volumetrie.
Fermo quanto sopra, ordinariamente si avranno due giorni dove dovranno essere raccolte
per tutte le utenze domestiche e non domestiche due frazioni di rifiuto. I giorni saranno
stabiliti dalla stazione appaltante. Nei giorni rimanenti verranno effettuate raccolta mirate
aggiuntive (almeno un turno) presso le utenze non domestiche, grandi produttrici di
organico, carta-cartone, plastica e vetro.
Potenziamento del servizio di raccolta
Di seguito si computa, secondo le modalità descritte in premessa, il potenziamento del
servizio di raccolta nel periodo estivo o comunque di massima produzione di rifiuti. Dalla
variazione mensile della produzione dei rifiuti si valuta quali e quanti sono i mesi più
produttivi.
periodo di massima produzione di
rifiuti (n° mesi)
3
59
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Le tabelle sottostanti riportano l’incremento di popolazione nel periodo in esame e quindi il
numero di mezzi e personale necessario per il potenziamento.
Di seguito si computa, secondo le modalità descritte in premessa, il potenziamento del
servizio di raccolta nel periodo estivo o comunque di massima produzione di rifiuti. Dalla
variazione mensile della produzione dei rifiuti si valuta quali sono i mesi più produttivi.
Le tabelle sottostanti riportano l’incremento di popolazione nel periodo in esame e quindi il
numero di mezzi e personale necessario per il potenziamento con il relativo computo dei
costi.
periodo maggiore produzione
(n° mesi)
3
calcolo mezzi con vasca- incremento estivo della raccolta
media incremento abitanti equivalenti
periodo estivo
incremento famiglie/utenze equivalenti
periodo estivo
n° mezzo teorico per utenza
arrotondano per difetto (si tiene conto che
molte utenze sono concentrate nelle strutture
alberghiere gia censite)
3281,2
incremento mezzi con vasca periodo estivo
autocarro bivasca <35 q.li -5 mc
2,98
2
Autocarro bivasca 35 q.li – 5 mc. (mezzi per la raccolta):
Conducente motocarro liv 3B neoassunti:
8821,4
n. 2,00
n. 2,00
Operai addetti alla raccolta liv. 1 neoassunti: n. 2,00
Autista liv. 4B neoassunti: ……………………n.
1,00
Totale addetti: n. 5,00
L’autista liv. 4B neoassunti occorre per i trasporti agli impianti, per tutto il periodo del potenziamento
estivo della raccolta, con un automezzo aggiuntivo (auto compattatore 23-25) oltre quelli utilizzati nel
periodo ordinario.
60
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Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
% MEDIA riportata nel PIER
rimodulata con RAEE
FRAZIONE
composizione
calcolati secondo normativa
MERCEOLOGICA
rifiuto tonn
4kg/ab e produzione effettiva
di ingombranti
Organico + verde
37,25%
5.934,72
Carta
21,84%
3.479,19
Vetro
6,66%
1.061,34
Plastica
12,49%
1.990,80
Metalli
1,97%
314,01
Alluminio
0,41%
65,94
Legno
1,77%
282,61
Ingombranti
1,35%
214,67
RAEE
0,54%
85,31
Altro
15,72%
2.504,20
100,00%
15.932,79
grado di
percentuali di
grado di
rifiuti per il
intercettazione
intercettazione
intercettazione
dimensionamento
secondo il piano
dei rifiuti tot di
di progetto
della raccolta
regionale 2012)
progetto
73,00%
64,00%
83,00%
27,00%
40,00%
80,00%
80,00%
80,00%
80,00%
80,00%
80,00%
0,00%
100,00%
100,00%
0,00%
29,80%
17,47%
5,33%
10,00%
1,58%
0,33%
0,00%
1,35%
0,54%
0,00%
66,38%
4.747,78
2.783,35
849,07
1.592,64
251,21
52,75
0,00
214,67
85,31
0,00
10.576,78
altro
indifferenziato
5.356,01
61
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Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Raccolta degli ingombranti e RAEE
Per la raccolta degli ingombranti e RAEE, le tabelle seguenti riportano il numero di mezzi
necessari, sia per quanto riguarda la raccolta, sia per quanto riguarda il trasporto
all’impianto di destinazione finale.
Dalle tabelle si evincono le ore necessarie per la raccolta e quelle per il trasporto. Vengono
computati eventuali eccedenze del personale per essere, nel caso, utilizzati in altri servizi o
per sostituzioni.
Produzione annua ingombranti e RAEE: Tonn. 299,98
Autocarro q.li 35 allestito con sponda idraulica posteriore e cassone ribaltabile per ingombranti: n. 1
Portata disponibile: 0,9
Impianto selezione (SEAP srl Zona ASI Aragona): distanza km. 16,10; tempo di percorrenza h 0,60;
tempo di attesa all’impianto h 0,67 totale h. 1,31
Conducente motocarro liv 3A: n. 1,00
Operai per la raccolta liv. 2A: n. 1,00
Totale addetti: n. 2,00
Personale per le sostituzioni
La tabella successiva riporta il conteggio per le sostituzioni del personale adibito alla
raccolta e degli autisti dello spazzamento meccanizzato.
Infatti il servizio di intende effettuato sei giorni la settimana e non può essere interrotto;
pertanto per ogni unità di personale impiegata, nel caso di ferie e malattie ecc., occorre
prevedere un certo numero di ore di personale aggiuntivo per le sostituzioni, secondo
quanto previsto dalla tabella del costo del lavoro del ministero riportata in precedenza.
Di seguito si riporta il personale necessario per le sostituzioni.
Si può notare che si tiene conto anche delle eccedenze di personale proveniente dagli altri
servizi, al fine di saturare tutto il personale.
La tabella successiva riporta il conteggio per le sostituzioni del personale adibito alla
raccolta. Infatti il servizio di raccolta viene effettuato sei giorni la settimana e non può
essere interrotto; pertanto per ogni unità di personale impiegata, nel caso di ferie e malattie
ecc., occorre prevedere un certo numero di ore di personale aggiuntivo per le sostituzioni.
Quanto sopra viene dettagliatamente riportato dalla tabella del costo del lavoro del
ministero riportata in precedenza.
Di seguito si riporta il personale necessario per le sostituzioni. Si può notare che si tiene
conto anche delle eccedenze di personale proveniente dagli altri servizi, quanto sopra al
fine di saturare tutto il personale contenendo i costi del servizio.
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
conteggio personale per sostituzione in caso di ferie, malattie, ecc.
unità teoriche
necessarie per
sostituzioni (il
coefficiente di
spostituzione è dato
dal rapporto
1877/1583 dove 1583
sono le ore annue
effettive di una unità e n° unità a disposizione
1877 sono le ore
per sostituzione
annue necessarie per
proveniente da altri
effettuare un turno di
servizi (trasporto
personale addetto alla
sei ore 6 giorni la
dopo la raccolta unità necessarie per le
personale per
raccolta-trasporto
settimana
raccolta ingombranti)
sostituzioni
sostituzione effettivo conducente motocarro
liv 2A##
conducente liv.3A
operai addetti alla
raccolta liv. 2A
autisti liv.3A##
9,00
9
18,00
1,67
0,00
1,67
0,00
3,34
2,00
0,30
1,67
-0,30
0,30
0,24
0,85
1,37
-0,24
2,50
1,00
3,00
63
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Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Servizio di spazzamento
Il servizio di spazzamento, manuale e meccanizzato, nel presente progetto guida, è stato
concepito nel seguente modo:
n.1) Spazzamento manuale
La squadra tipo è composta da n.2 operatori che si muovono con n.1 motocarro tipo apecar
a tre ruote. Sul pianale del motocarro sono ubicati n.2 contenitori da 120 litri dove riporre il
materiale proveniente dallo spazzamento. L’operatore è attrezzato con scopa paletta e pala
e sacchi a perdere. Raggiunta la zona da spazzare, sceso dal motocarro, l’operatore
interviene:
-
n.1 sulla zona immediatamente a monte del mezzo percorrendo e spazzando la
strada sulla sinistra. Percorsi duecento metri, si sposta sul lato destro e spazzando
ritorna verso l’automezzo,
-
n.1 sulla zona immediatamente a valle del mezzo percorrendo e spazzando la strada
sulla sinistra. Percorsi duecento metri, si sposta sul lato destro e spazzando ritorna
verso l’automezzo.
Successivamente, versa nei contenitori adibiti i rifiuti raccolti e con il motocarro percorre
circa quattrocento metri, quindi scende e reitera il procedimento.
n.2) Spazzamento misto: meccanizzato +manuale
Tale modello si applica in aree ampie. Lo spazzamento si effettua con n.1 spazzatrice
di almeno 4 mc con n.1 autista che interviene sulla sede viaria non occupata da auto
o altro e n. 1 operatore, che interviene sui marciapiedi e sulle aree occupate da auto o
altro (quando possibile). Quanto intercettato dall’operatore manuale viene portato
sotto la bocca aspirante della spazzatrice per la rimozione. Come detto per lo
spazzamento manuale, dovrà essere garantito il servizio anche nei giorni festivi; le
vie saranno preliminarmente concordate con la stazione appaltante
Di seguito si riporta il computo del servizio di spazzamento meccanizzato.
Le tabelle riportano il numero di spazzatrici e il relativo personale necessario, nonché il
numero di zone da servire, la relativa frequenza di spazzamento settimanale e le ore per
ogni turno di lavoro.
Negli allegati dello spazzamento si riportano le planimetrie con indicate le vie in cui
effettuare il servizio e le frequenze di intervento.
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
impiego personale
nello spazzamento
conducente
spazzatrice/ingombranti
liv.3A
operai dietro le
spazzatrici/ingombranti
liv. 2A
oper. ecol. Spazzamento
liv. 2A
oper. ecol. Spazzamento
part time 24h liv. 2A
personale sostitutivo liv
2A##
personale sostitutivo
liv.2A
oper. ecol. ADDETTO
AL CCR liv. 2A
tot personale
quantità
1
1
13
2
1
0
18
automezzi/attrezzatura dello spazzamento
Spazzatrice compatta da 4 mc
motocarro a tre ruote
decespugliatori
fornitura di sacchi annua
quantità
1
6
3
4067
65
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Zone
Frequenza
Settimanale
1
6
spazzamento
meccanizzato
Spazzatrice compatta
da 4 mc
personale allo
spazzamento
meccanico
conducente
spazzatrice liv.3A
operai dietro le
spazzatrici liv. 2A
tot
Turni di lavoro
settimanale
6
Totale
porto empedocle
Spazzamento meccanizzato
Ore
Ore
Ore
lavorative
lavorative
lavorative
giornaliere settimanali
Annue
6
36
1877,04
1877,040
N. totale
spazzatrice
1,19
1,19
N.
totale
autista
1,19
1,19
N. totale
operatore
1,19
1,19
quantità
1
quantità
1
1
2
Realmonte
Spazzamento meccanizzato
Zone
0
Totale
Frequenza
Turni di lavoro settimanale
Settimanale
0
0
Ore
lavorative
giornaliere
0
Ore
lavorative
settimanali
0
Ore
lavorative
Annue
0
0,000
N.
N. totale
N. totale
totale
spazzatrice
operatore
autista
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
66
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
 Non è previsto alcun spazzamento meccanizzato nel comune di Realmonte.
 Le modalità di svolgimento del servizio di spazzamento manuale sono state descritte in
precedenza.
 Le tabelle sottostanti riportano il computo dei mezzi, del personale (sia a tempo pieno che
part time) e delle attrezzature necessarie per lo svolgimento del servizio.
spazzamento manuale
oper. ecol. Spazzamento
liv. 2A
oper. ecol. Spazzamento
part time 24h liv. 2A
tot
automezzi/attrezzatura
motocarro a tre ruote
decespugliatori
fornitura di sacchi
annua
quantità
13
0
13
quantità
6
3
4067

 La tabella superiore riporta il servizio di spazzamento manuale in forma complessiva per tutti
i comuni.
 Di seguito si riporta il dettaglio del servizio imputabile e ciascun comune.
 Di seguito sono indicate le zone di intervento, con le relative frequenze e ore di impiego per
turno. La delimitazione delle zone viene riportata in un allegato separato.
67
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Zone
5
Frequenza
Settimanale
1
1
2
2
6
8
10
6
2
automezzi/attrezzatura
motocarro a tre ruote
decespugliatori
fornitura di sacchi
annua
porto empedocle
Spazzamento manuale
Turni di lavoro
Ore lavorative
settimanale
giornaliere
Ore lavorative
settimanali
Ore lavorative
Annue
N. totale operatori
5
6
30
1564,2
0,99
8
20
12
12
Totale
6
6
6
6
48
120
72
72
2502,72
6256,8
3754,08
3754,08
17831,880
1,58
3,95
2,37
2,37
11,26
quantità
5
2
3441
Zone
Frequenza
Settimanale
Turni di lavoro
settimanale
5
1
0,5
6
2,5
6
Totale
realmonte
Spazzamento manuale
Ore lavorative
Ore lavorative settimanali
giornaliere
6
6
15
36
Ore lavorative
Annue
N. totale
operatori
782,1
1877,04
0,49
1,19
2659,140
1,68
68
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
spazzamento manuale
oper. ecol. Spazzamento
liv. 2A
oper. ecol. Spazzamento
part time 24h liv. 2A
tot
automezzi/attrezzatura
motocarro a tre ruote
decespugliatori
fornitura di sacchi
annua
quantità
2
2
quantità
1
1
626
Pulizia spiagge e potenziamento estivo del servizio di spazzamento
In precedenza è stato descritto sinteticamente la modalità di effettuazione del servizio di
pulizia spiagge, nonché del servizio di potenziamento dello spazzamento sia manuale che
meccanizzato delle strade e vie della zona balneare del comune.
Le tabelle seguenti riportano il computo del servizio di pulizia delle spiagge e
potenziamento spazzamento nelle zone balneari.
Il periodo in cui verrà effettuato il servizio, salvo diverse disposizione insindacabili da
parte dell’amministrazione comunale relativamente al periodo di esecuzione, è il seguente:
giugno
luglio
agosto
settembre
15
31
31
15
92
giorni festivi
15
giorni feriali
77
Sono messi in evidenza le tipologie di mezzi e personale impiegato.
Si precisa che per il costo del personale si è fatto riferimento alla voce “neo assunti” della
tabella di costo ministeriale riportata in precedenza.
Questo, nella considerazione che si tratta di servizi periodici stagionali e prevedono
personale aggiuntivo rispetto a quello già impegnato nei servizi ordinari.
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Porto Empedocle
PULIZIA STRAORDINARIA - TRAVERSE- SPIAGGE
TIPOLOGIA
QUANTITA'
ore giornaliere
giorni lavorativi
pala meccanica potenza
> hp 45
1,00
6,00
15
autocarro con cassone
ribaltabile
autista liv.4B
neoassunti
operai addetti alla
raccolta liv. 1
neoassunti
TIPOLOGIA
pulispiaggia
dumper
autista liv.4B
neoassunti
operai addetti alla
raccolta liv. 1
neoassunti
1,00
6,00
15
2,00
6,00
15
1,00
6,00
15
PULIZIA SPIAGGE
QUANTITA'
ore giornaliere
1
3,00
1
3,00
giorni lavorativi
92
92
2
3,00
77
4
4,00
77
70
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
PERSONALE NEI GIORNI FESTIVI
TIPOLOGIA
ore
PERSONALE QUANTITA'
giornaliere
IMPIEGATO
autista liv.4B
neoassunti
2
3,00
operai addetti
alla raccolta
liv. 1
neoassunti
4
4,00
giorni
lavorativi
15
15
TRASPORTO RIFIUTI DALLE SPIAGGE
autocompattatore 18
autista liv.4B
neoassunti
Autocarro attrezzato
con gru 30 mc
autista liv.4B
neoassunti
quantità
ore giornaliere
giorni lavorativi
1
3
92
1
3
77
quantità
ore giornaliere
giorni lavorativi
1
3
15
1
3
15
71
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
QUANTITA'
autista liv.4B
neoassunti
ATTREZZATURA
PER LE SPIAGGE
trespoli/bidoni 120
lt
Cont. Scarr. da mc.
30 a tenuta stagna
AUTISTA NEI GIORNI FESTIVI
costo orario
incremento festivo
ore giornaliere
cadauno
1
1,50
quantità
periodo di impiego
(mesi)
40
3
1
3
3,00
giorni lavorativi
15
quantità
fornitura
giornaliera di
sacchi 120lt per
trespoli ed
operatori
4048
quantità
Autocarro
attrezzato con gru
30 mc
autista liv.4B
neoassunti
Cont. Scarr. da
mc. 30 a tenuta
stagna
pulizia spiagge periodo a cavallo di ferragosto
ore giornaliere
giorni lavorativi
1
6
2
1
6
2
2
3
72
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
PERSONALE NEI GIORNI FESTIVI
TIPOLOGIA
PERSONALE
IMPIEGATO
autista liv.4B
neoassunti
dumper
autista liv.4B
neoassunti
operai addetti alla
raccolta liv. 1
neoassunti
fornitura
giornaliera di
sacchi 120lt per
trespoli ed
operatori
QUANTITA'
ore giornaliere
giorni lavorativi
1
6,00
1
quantità
1
ore giornaliere
6
giorni lavorativi
3
1
6
3
3
6
3
150
3
PERSONALE NEI GIORNI FESTIVI
TIPOLOGIA
PERSONALE
IMPIEGATO
autista liv.4B
neoassunti
operai addetti alla
raccolta liv. 1
neoassunti
QUANTITA'
ore giornaliere
giorni lavorativi
1
6,00
1
3
6,00
1
73
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Realmonte
PULIZIA STRAORDINARIA - TRAVERSE- SPIAGGE
ore
giorni
TIPOLOGIA
QUANTITA'
giornaliere lavorativi
pala meccanica
1,00
6,00
3
potenza > hp 45
autocarro con
cassone ribaltabile
autista liv.4B
neoassunti
operai addetti alla
raccolta liv. 1
neoassunti
TIPOLOGIA
pulispiaggia
dumper
autista liv.4B
neoassunti
pulispiaggia
autista liv.4B
neoassunti dumper
operai addetti alla
raccolta liv. 1
neoassunti
1,00
6,00
3
2,00
6,00
3
1,00
6,00
3
PULIZIA SPIAGGE
ore
giorni
QUANTITA'
giornaliere lavorativi
1
3,00
46
1
3,00
92
1
3,00
46
1
3,00
77
2
4,00
77
PERSONALE NEI GIORNI FESTIVI
TIPOLOGIA
PERSONALE
IMPIEGATO
autista liv.4B
neoassunti
pulispiaggia
autista liv.4B
neoassunti dumper
operai addetti alla
raccolta liv. 1
neoassunti
QUANTITA'
ore
giorni
giornaliere lavorativi
1
3,00
8
1
3,00
15
2
4,00
15
74
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
TRASPORTO RIFIUTI DALLE SPIAGGE
ore
giorni
quantità
giornaliere lavorativi
autocompattatore
18
autista liv.4B
neoassunti
Autocarro
attrezzato con gru
30 mc
autista liv.4B
neoassunti
1
3
92
1
3
77
quantità
ore
giornaliere
1
3
1
3
AUTISTA NEI GIORNI FESTIVI
ore
giorni
QUANTITA'
giornaliere lavorativi
autista liv.4B
neoassunti
1
3,00
ATTREZZATURA
PER LE SPIAGGE
quantità
periodo di
impiego
(mesi)
40
3
trespoli/bidoni 120
lt
Cont. Scarr. da mc.
30 a tenuta stagna
15
3
quantità
fornitura
giornaliera di
sacchi 120lt per
trespoli ed
operatori
3864
75
PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
Di seguito si riportano i computi dei costi della campagna di comunicazione e dello start up.
Le modalità di effettuazione e i servizi minimi richiesti sono stati descritti dettagliatamente in
precedenza.
Campagna di comunicazione e dello start up.
Le modalità di effettuazione e i servizi minimi della campagna di comunicazione e dello
start up sono stati descritti dettagliatamente in precedenza.
Tabelle riepilogative quantità mezzi e attrezzature
Di seguito si riportano le tabelle riepilogative delle quantità dei mezzi e delle attrezzature
per i servizi continuativi annui.
mezzi impiegati
autocarro bivasca <35 q.li -5 mc
autocompattatore 27-30
autocompattatore 23-25
autocompattatore 18
Autocarro attrezzato con gru 30 mc
AUTOCARRO CASSONATO 45 q.li
con pianale
servizio raccolta
porta a porta
servizio
trasporto agli
impianti
raccolta
spazzamento
ingombranti
manuale
spazzamento
meccanizzato
9
AUTOCARRO Q.LI 35 ALLESTITO
CON SPONDA IDRAULICA
POSTERIORE E CASSONE
RIBALTABILE, PER INGOMBRANTI
motocarro a tre ruote
decespugliatori
Spazzatrice compatta da 4 mc
2
1
6
3
1
Personale nei servizi ordinari e continuativi
Di seguito si riporta il numero del personale impegnato nei servizi ordinari e continuativi.
Il dettaglio delle unità di personale viene riportato in allegato.
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
personale impiegato
operai addetti alla raccolta
liv. 2A
conducente motocarro liv
2A##
conducente liv.3A
autisti liv.3A##
oper. ecol. Spazzamento part
time 24h liv. 2A
servizio raccolta
porta a porta
servizio
trasporto agli
impianti
9
raccolta
ingombranti
0,70
9
personale per
sostituzione spazzamento
servizi di
manuale
raccolta
1,30
13,00
spazzamento
meccanizzato
tot
1,00
25
2,00
0
0,70
1,76
11
0,30
0,24
1,00
2
2
0
18
1,76
1,39
3,85
13
2
40
Ai fini della predisposizione del presente progetto nonché dei successivi adempimenti, è
stato chiesto alle Ditte che attualmente svolgono il servizio, e successivamente acquisito,
l’elenco del personale operativo impiegato nei servizi di igiene urbana nel territorio dei due
Comuni. Tale elenco è stato analizzato alla luce dell’accordo quadro e delle previsioni del
Piano d’Intervento ed è stato verificato che il numero delle 40 unità di personale previste in
progetto coincidono con quelle previste nel piano d’intervento e con le unità impiegate nel
contratto di servizio già stipulato dall’ATO GESA AG 2 spa (Rep. n. 8 del 24/12/2007) e
poi trasferito ai Comuni per la continuità del servizio a partire dal 1/10/2013 ai sensi della
L.R. n. 3/2013 e dell’Ordinanza n. 8/Rif. del 27/9/2013 del Presidente della Regione, atti
che hanno definito il passaggio delle competenze in materia di gestione dei rifiuti ai
Comuni in forma singola o associata.
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PROGETTO GUIDA per l’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati.
Bacino Territoriale costituito dai Comuni di Porto Empedocle e Realmonte.
ALLEGATO “SPAZZAMENTO”
Di seguito si riportano l’elenco delle vie e le frequenze di spazzamento sia manuale che
meccanizzato che si intendono minime inderogabili.
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