Il Partenariato transatlantico per
il commercio e gli investimenti (TTIP)
Le dieci leggende metropolitane
più diffuse sul TTIP
Distinguiamo la realtà
dalla fantasia
Commercio
Europe Direct è un servizio a vostra disposizione per aiutarvi
a trovare le risposte ai vostri interrogativi sull’Unione europea.
Numero verde unico (*):
00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Le informazioni sono fornite gratuitamente e le chiamate sono nella maggior parte dei casi gratuite
(con alcuni operatori e in alcuni alberghi e cabine telefoniche il servizio potrebbe essere a pagamento).
Numerose altre informazioni sull’Unione europea sono disponibili su Internet consultando
il portale Europa (http://europa.eu).
Lussemburgo: Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione europea, 2015.
ISBN 978-92-79-46507-9
doi:10.2781/972151
© Unione europea, 2015
Riproduzione autorizzata con citazione della fonte.
Stampato su carta sbiancata senza cloro elementare (ECF)
Per scaricare questo opuscolo vai sul sito: http://ec.europa.eu/trade/policy/in-focus/ttip/index_it.htm
Introduzione
L’Europa si trova ad affrontare
grandi sfide.
Tra queste vi sono il rilancio della
nostra economia. Adattarci all’ascesa
dei paesi emergenti. Mantenere la
nostra influenza nel mondo.
Il TTIP può aiutarci.
Nei nostri paesi potrebbe generare posti di lavoro e crescita
economica, ridurre i prezzi dei prodotti che compriamo
e offrire ai consumatori una scelta più ampia.
Inoltre il TTIP accrescerebbe la nostra influenza nel mondo,
aiutandoci ad attrarre maggiori investimenti, a fissare
standard più elevati negli scambi globali e a diffondere i nostri
valori.
In che modo? L’accordo aprirebbe il mercato statunitense alle
imprese dell’Unione europea (UE), in particolare a quelle più
piccole.
1
Contribuirebbe a ridurre i costi per le
imprese dell’UE eliminando gli oneri
amministrativi superflui.
E metterebbe in atto nuove regole per
rendere più facile ed equo esportare,
importare e investire attraverso l’Atlantico.
È ovvio però che il TTIP non vada perseguito
a qualsiasi prezzo.
Dobbiamo assicurarci, ad esempio, che l’accordo tuteli gli
elevati standard europei, tra cui le nostre norme in materia
di sicurezza alimentare.
Dobbiamo assicurare che incoraggi gli investimenti
rafforzando contemporaneamente il diritto dei governi
dell’UE a proteggere le persone e l’ambiente o a gestire i servizi
pubblici come essi lo ritengono più opportuno.
Infine dobbiamo essere sicuri che protegga la nostra diversità
culturale, e che anche i paesi in via di sviluppo possano
trarne vantaggio.
Il TTIP è un accordo ambizioso e innovativo. È logico quindi
che i cittadini nutrano preoccupazioni sui contenuti e le
modalità dei negoziati.
Purtroppo si sono sviluppate certe leggende metropolitane
intorno a ciò che sarà o non sarà il TTIP, idee che
semplicemente non stanno in piedi.
Tocca a noi, nella nostra qualità di negoziatori, comprendere
e rispondere a queste preoccupazioni.
Questo opuscolo elenca le dieci leggende metropolitane più
diffuse e spiega come stanno le cose nella realtà.
Siamo consapevoli che potremo ottenere il migliore
accordo possibile, un accordo che vada a vantaggio del
maggior numero possibile di cittadini europei, soltanto se
coinvolgeremo in ogni fase tutti coloro che sono interessati
ad ottenere un certo risultato.
Ci auguriamo che vi aiuti a distinguere la realtà dalla
fantasia e a farvi un’idea vostra sul TTIP.
È questo il motivo per cui io e la mia squadra negoziale ci
siamo impegnati ad ascoltare i cittadini, a rispondere loro
e a garantire la massima trasparenza sui nostri lavori.
Ed è questo il motivo per cui ci adoperiamo per tradurre il
nostro impegno in pratica, ad esempio pubblicando ogni
proposta che presentiamo alle nostre controparti americane.
Potete trovare tali proposte all’indirizzo: http://ec.europa.eu/
trade/ttip‑texts
E una volta che vi sarete fatti un’idea sull’accordo, io e la mia
squadra saremo curiosi di sentirla. Visitateci online e diteci la
vostra all’indirizzo: http://ec.europa.eu/trade/policy/in‑focus/
ttip/have‑your‑say/
Aspettiamo di conoscere la vostra opinione.
Cecilia Malmström
Commissaria UE
responsabile per il Commercio
2
«Il TTIP costringe
rà l’UE a importa
re
carne trattata
con gli ormoni»
.
«Il TTIP costringerà i governi
a privatizzare i servizi
pubblici».
Assolutamente no
. Cfr. a pagina 5 co
me
stanno le cose.
Falso. Per sapere come funzionerà, leggete
a pagina 8.
«Il TTIP indebolirà gli standard
dell’UE».
«Il TTIP permetterà alle imprese
statunitensi di intentare
cause contro i governi dell’UE
a loro piacimento».
Assolutamente no. Cfr. il perché a p
agina 7.
In realtà li preserverà. Come? Cfr. a pagina 4.
o
prese dettan
«Le grandi im
».
IP
TT
oco nel
le regole del gi
o
r renderti cont
Non è vero. Pe
4.
pagine 13 e 1
3
passa alle
e in
 – adesso
d
r
a
d
n
li sta
1. G
futuro
Il TTIP nella pratica
E a tutela
dell’U
ggenda
standard
? La le indebolirà i rigorosi ».
te
TIP
«Il T
’ambien
one e dell
delle pers
?
I fatti rd dell’UE sem
Gli standa
tti.
anterrà tu
Il TTIP li m
.
cussione
ono in dis
non s
plicemente
anche a:
nati però
g
e
p
im
o
Siam
rd
ri standa
gono di
lare i nost
SA dispon gorosi
te
U
li
tu
g
•
e
ch
Sia l’UE
andard ri
endenza
elevati
fissano st
are l’indip E
rd
regole che e:
a
u
g
a
lv
• sa
ll’U
com
ntare de
in ambiti
re
regolame principio di
alimenta
a
z
z
re
il
u
re
tori
• la sic
• protegge e
dei lavora
• la tutela e dell’ambiente.
cauzion
re
p
dei
on
il diritto
gi
• la protezi
ssicurare
a
uove leg
•
n
re
li
sti che g
rni a vara re i cittadini.
co
e
i v
o
e
g
rr
u
d
d
o ri
er tutela
Intendiam ell’UE sono tenuti a
in futuro p
ri d
esportato
quando:
affrontare
E e negli
dard nell’U ma
• gli stan
i,
s
s
CH
te
gli s
USA sono ll’UE e negli USA
e
en
• le norm
rse.
sono dive
Ridurre i costi
per l’industria dolciaria,
senza scorciatoie
Le imprese europee producono dolci freschi con
ingredienti sicuri e li esportano in tutto il mondo,
ma non negli USA.
MADE IN
MADE IN
Il motivo è che le macchine per
la preparazione della crema
sono diverse. Quelle dell’UE non
corrispondono alle specificazioni
tecniche degli USA.
2
Dd
Nel contesto del TTIP potremmo
accordarci per evitare che queste
differenze impediscano la vendita reciproca dei nostri
prodotti.
€ €
4
1
NEWS
?
2. Sicurezza d
La leggenda
egli alimenti
Il TTIP nella pratica
«Il TTIP abba
sserà gli stan
dard della sicu
alimentare in
rezza
Europa».
Ridurre i costi
per gli ostricoltori,
senza prendere scorciatoie
I fatti
?
Il TTIP mante
rrà appieno
gli standard di
e le procedur
sicurezza alim
e mediante
entare
le quali l’UE
JOBS
li stabilisce.
Ovviamente tu
tti vo
gliamo che il
cibo che mangi
Ma il TTIP cons
am
entirà alle auto
Pertanto il TTIP o sia sicuro.
rità
di regolamenta
non comporter
zi
one dell’UE e à
nessun indebo
degli
USA di collabo
limento delle
ra
re per:
norme rigoros
e dell’UE in
• rendere più
materia di sicu
agevoli le
rezza alimenta
esportazioni
re,
assolutamente
e le importazio
in nessun mod
ni
•
ri
spettando al
o.
contempo le
Il nostro modo
nostre norm
di regolare
e
in
materia di
questioni com
sicurezza alim
e gli organism
entare.
i
geneticamen
te modificati
(OGM
e la sicurezza
alimentare rim ) In passato affrontare proble
mi
lo stesso.
arrà come quello
della malattia
della
mucca pazza
Il TTIP non ob
è stato diffici
bligherà l’UE
le
e costoso. M
a importare:
olti paesi, tra
cui
gli USA, hanno
vietato per lung
• alimenti OG
hi
periodi le impo
M ch
rtazioni di carn
di regolamenta e le autorità
i
bovine dall’UE
zione dell’UE
.
non
abbiano già ap
provato
Lavorando a pi
• carni bovine
ù stretto cont
trattate con
atto,
le autorità di
regolamentazi
31ormoni
on
e
de
ll’
UE
e degli USA po
• carni di anim
tranno
ali clonati.
meglio affront
are i problem
i che
potrebbero pr
esentarsi in fu
turo.
5
Le ostriche, come molti altri prodotti dell’UE, non possono
essere esportate negli USA.
Perché? Il fatto è che, per assicurare
che siano esenti da batteri pericolosi,
gli USA analizzano l’acqua in cui
le ostriche sono coltivate. In Europa
invece effettuiamo i controlli
sulle ostriche stesse.
Dalle ricerche scientifiche emerge
che questi metodi di controllo
sono entrambi validi.
MADE IN
MADE IN
Una volta adottato il TTIP, sarà sufficiente per gli
ostricoltori francesi e irlandesi fare analizzare i propri
prodotti unicamente nell’UE per poter avere accesso al
mercato statunitense.
CH
Dd
?
3. Dazi
?
La legl’UgEee gnlidUSaA sono già bassi. Il TTIP è soltanto un
MADE IN
MADE IN
«I dazi tra
ve dell’UE».
tellare le normati
pretesto per sman
I fatti
zi elevati. Nella
tono ancora di da
en
ris
E
ll’U
de
e
significa che
tri
Alcune indus
i tra UE e USA ciò
scambi complessiv
gli
de
ne
sio
en
dim
sentire. Dd
finiscono per farsi
anche i dazi bassi
CH
no bassi,
E anche se i dazi so
no
nta
se
pre
gli scambi
E
de
l’U
e
Sia gli USA ch
il grande volume
zioni, in
rta
le imprese
po
r
im
pe
e
a
all
ort
zi
mp
da
bassi
UE‑USA co
n
no
ciò
sto
ma
,
co
le
4 %
media circa il
dell’UE un notevo
i dazi.
zi non
da
da
ti
te
es
an
qu
riv
e
de
ch
o
ca
signifi
cumulativ
.
to
et
eff
un
ti
ss
producano ne
nerebbe quasi tut
€ €media nasconde sempre degli Il TTIP elimi
lle
su
no
va
gra
e
Una
i dazi rimanenti ch
USA.
come
e,
gli
tri
rso
us
ve
ind
E
rte
ll’U
Ce
de
.
estremi
esportazioni
o tessile,
e che:
quella alimentare
zi
da
di
Ciò significherebb
l peso
risentono ancora de
UE
• le imprese dell’
elevati.
denaro sin
ro
be
eb
ier
risparm
so per le
lto
co
diffi
de
ren
Ciò
dall’inizio
vendere i loro
ero gli
imprese dell’UE
i
si incoraggerebb
az
•
i d
é
ich
po
ni tra l’UE e gli USA.
prodotti negli USA
be
di
bi
am
rci
sc
me
si delle
li rendono più costo
.
ca
eri
Am
in
tte
do
pro
li accordi commerciali
G
nella pratica
Come le imprese europee sono
riuscite ad esportare di più in
Corea del Sud
Nel 2011 l’UE ha sottoscritto un1accordo di libero
3
2
scambio con la Corea del Sud. Da allora:
le esportazioni tedesche di airbag sono
cresciute del 500 %
le esportazioni
francesi di
segnaletica ferroviaria si sono
moltiplicate di trenta volte
le esportazioni
polacche di unità
di condizionamento dell’aria sono
aumentate di 23 volte.
L’accordo consente anche ai consumatori in Europa di
acquistare molti prodotti che importiamo dalla Corea
ad un prezzo minore.
6
4. Il
?
JOBS
diritto dei governi a legif
erare
La leggenda
«Il TTIP permetterà
alle grandi imprese
statunitensi
di intentare a loro pia
cimento cause cont
ro
i governi dell’UE».
Il TTIP nella pratica
Una maggiore scelta per chi
vuole abbronzarsi
I raggi ultravioletti (UV) del sole possono
danneggiare la pelle e provocare addirittura il cancro.
I fatti
?
Le creme solari presentano filtri speciali che
li bloccano.
Il TTIP rafforzerebbe
un sistema di composiz
ione delle
controversie tra le azi
ende estere ed i gove
rni che è già in vigore
.
I paesi dell’UE hann
o sottoscritto più
di 1 400 accordi di
investimento
tra di loro e con pa
esi terzi.
Questi trattati bilate
rali
d’investimento (o «T
BI»)
contribuiscono ad att
rarre investitori
esteri.
I governi si impegn
ano a trattare
gli investitori esteri
come se
fossero investitori loc
ali. E gli
accordi comprendo
no un sistema
di arbitrato dei co
ntenziosi
investitore‑Stato,
ovvero ISDS.
Un investitore può
chiedere a un
collegio di arbitri int
ernazionali
indipendenti di stabil
ire se un
governo lo ha tratta
to in modo non
equo.
7
Se il tribunale arbitra
le decide
a sfavore del governo
, questo
può essere costretto
a versare un
indennizzo. Ma il trib
unale non può
costringere un gove
rno a modificare
o abrogare una legge
.
Intendiamo rafforzare
il sistema ISDS:
• chiarendo la base
sulla quale gli
investitori possono
intentare una
causa ISDS
• rafforzando il dir
itto dei governi
a legiferare
CH
• conferendo al pubb
lico
l’accesso a:
°°i documenti che il tribunale
riceve
°°le udienze tenute in tribunale
• consentendo
€ a t
€utte le parti
interessate di farsi
avanti.
Nell’UE le imprese possono venderle soltanto
dopo che siano state effettuate ricerche
scientifiche che ne convalidino l’efficacia
e la sicurezza.
Ma se vogliono vendere lo stesso prodotto negli USA questo deve
MADE IN
superare una seconda
serie di analisi.
MADE IN
Con il TTIP intendiamo aiutare le autorità di regolamentazione:
• a scambiarsi i risultati dei test relativi ai filtri UV, sia nuovi che
già esistenti
• snellire il processo di approvazione negli USA dei filtri che siano
Dd
già stati approvati nell’UE.
In tal modo:
• le imprese europee potrebbero esportare più facilmente negli USA
• i consumatori disporrebbero di una gamma più ampia di prodotti
sicuri e innovativi.
?
Il TTIP nella pratica
ubblici
5. Servizi p
?
MADE IN
La leggerinngedràai governi dell’UE a privatizzare
MADE IN
«Il TTIP cost
ufruiamo».
i di cui tutti us
i servizi pubblic
i
i governi liber
UE lasciano
ll’
de
i
al
ci
o.
er
un
m
port
i com
ritengono op
Tutti gli accord
bblici come lo
pu
zi
vi
er
i s
ire
di gest
I fatti
Dd
amente quando
• decidere liber
estazione di
riservare la pr
o servizio
un determinat
te al settore
en
am
iv
esclus
pubblico.
dali
i, come gli ospe
I servizi pubblic
r
pe
ti
an
no import
e le scuole, so
tutti noi.
tti
otivo per cui tu UE
Questo è il m
i dell’
al
ci
er
m
m
co
e Nessuna clausola nel TTIP
gli accordi
nzie specifich
ra
ga
no
do
en
verni di
compr
impedirà ai go
rvizi pubblici.
un servizio
re
a favore dei se
ristatalizza
rdi
co
ac
o
itt
cr
os
edentemente
Dopo aver sott
pubblico prec
ni continuano
er
ov
i g
i
al
.
ci
commer
privatizzato
un
ado di gestire
cato rinnovo di
ad essere in gr
lo
e
m
co
te
Inoltre, il man
en
i
m
iz
ta
rv
at
se
es
di
i
iz
ra
rnitu
tali serv
contratto di fo
presa
rtuno.
po
’im
op
un
no
ad
go
to
ui
en
rit
pubblici attrib
cuna
si possono
re adito ad al
Ad esempio es
non potrà da
di tale
re
vo
fa
a a:
ne
continuare
compensazio
lici»
servizi pubb
impresa.
;
• definire «i
to
pio desidera
am
ù
pi
o
od
m
nel
Un migliore accesso al mercato
degli USA per i fabbricanti europei
di stoviglie
I dazi statunitensi all’importazione di piatti e altre stoviglie
dall’UE sono due volte più elevati dei dazi dell’UE che gravano sulle
esportazioni statunitensi.
2
1
3
Regole doganali complicate fanno sì che le
imprese incontrino difficoltà nel prevedere
i costi all’esportazione dei loro prodotti negli USA.
Questo costo potrebbe variare tra il 6 %
e addirittura il 25 % del valore del prodotto.
Cosa ancora più grave, una definizione del dazio quale percentuale del
valore del prodotto rende più difficoltoso per i produttori dell’UE
competere con i concorrenti asiatici i quali producono merci più a buon
mercato ma spesso di qualità inferiore.
Ad esempio, per la BHS Tabletop AG, un’azienda tedesca di medie
dimensioni, il dazio ha un impatto sensibile. L’azienda non è più in
grado di vendere negli USA le proprie stoviglie decorate.
Con il TTIP intendiamo eliminare i dazi sulle esportazioni dell’UE
e aiutare le industrie e le aziende europee come BHS Tabletop ad
affrontare la concorrenza.
8
NEWS
6. La
?
Il TTIP nella pratica
diversità culturale
Un migliore accesso al mercato degli Stati Uniti per
i piccoli fornai europei
La leggenda
rafica
«Il TTIP segnerà la fine dell’industria cinematog
iva».
europea e degli altri settori dell’industria creat
I fatti
?
ali nei
Il TTIP rispetterà le peculiarità e le diversità cultur
settori delle industrie creative europee. JOBS
La diversità culturale è una delle
grandi risorse dell’Europa.
E le industrie culturali e creative
dell’UE danno lavoro a più
di cinque milioni di cittadini
europei.
Queste industrie comprendono
le produzioni musicali,
cinematografiche, televisive
e radiofoniche, meglio conosciute
1 e come il
nel linguaggio comm
2 ercial
».
visivo
«settore audio
3
Siamo determinati a rispettare
le nostra diversità e a sostenere
queste industrie.
1
9
Ecco perché il TTIP:
• escluderà il settore
audiovisivo da ogni obbligo
giuridico ad aprire il mercato
dell’UE agli esportatori
statunitensi
• manterrà le leggi che fissano
i prezzi applicati sui libri
dalle case editrici
• assicurerà che i governi possano
continuare
a sovvenzio‑
nare le industrie
culturali e le
arti come fanno
tuttora.
31
Se oggi volete esportare negli USA dolci da
forno, o meglio «Danish» come sono chiamati
negli USA, siete tenuti a pagare un dazio presso
le dogane statunitensi pari al 6 %.
Questa cifra può non sembrare elevata, ma in
realtà è sufficiente a rendere difficile la concorrenza.
Infatti, una volta pagati i propri distributori negli Stati Uniti, gli
esportatori europei sono costretti ad imporre sui propri clienti negli
Stati Uniti prezzi superiori al 10 % rispetto ai prezzi che sarebbero
applicabili altrimenti. Questa situazione conferisce ai concorrenti
nordamericani un grande vantaggio competitivo.
en
Claus Ols
Prendiamo ad esempio il caso di Mette Munk
MADE IN
Bakeries in Danimarca. Questo fabbricante di
prodotti da forno esporta in tutto il mondo e unisce
all’abilità artigianale le più moderne tecniche di
produzione. L’azienda dà lavoro complessivamente
a più di 60 persone.
o tra l’UE
vendite
Direttore
tte
ng — Me
e marketi
s,
e
ri
Munk Bake
a
Danimarc
MADE IN
rs
lloqui in co
azi
o che i co
one dei d
zi
a
«Speriam
in
lim
’e
ll
a
o
».
in
si
rt
po
atuniten
e gli USA
dogane st
e
ll
a
o
m
ia
che pagh
Dd
CH
Eliminando i dazi statunitensi il TTIP aiuterebbe
aziende come Mette Munk a vendere i propri
prodotti tradizionali e di alta qualità sui mercati
globali e quindi a creare posti di lavoro.
€ €
JOBS
7. Sviluppo sostenibile
La leggenda
?
2
1
«Il TTIP comporterà una corsa vers
o il basso in relazione
standard ambientali e di tutela dei
lavoratori».
3 agli
I fatti
?
1
Intendiamo inserire nel TTIP un cap
itolo specifico per
promuovere lo sviluppo sostenibile.
31
Nel campo della protezione
dell’ambiente o dei diritti
dei lavoratori l’UE dispone
probabilmente degli standard più
elevati al mondo.
Nel TTIP intendiamo mantenere
e promuovere questi standard.
Il TTIP pertanto:
• garantirà all’UE la facoltà di
continuare a decidere sui
propri livelli di tutela dei
lavoratori e dell’ambiente
• impegnerà l’UE e gli USA
a farli rispettare.
Ad esempio, vogliamo far sì che
il TTIP contenga impegni volti ad
assicurare che sia gli USA che
l’UE rispettino gli standard
essenziali di protezione dei
lavoratori stabiliti nelle principali
convenzioni dell’Organizzazione
Internazionale del Lavoro (OIL),
un’agenzia delle Nazioni Unite che
promuove i diritti dei lavoratori.
Intendiamo inoltre collaborare
più strettamente con gli USA per
combattere fenomeni come
la deforestazione o la pesca
illegali, o il commercio illecito di
specie protette.
E vogliamo anche far sì che il
TTIP promuova gli scambi e gli
investimenti nei settori delle
energie rinnovabili e degli altri
prodotti e tecnologie verdi.
Il TTIP nella pratica
Nuove norme per rendere gli
scambi più agevoli ed equi
MADE
IN
Un decennio fa l’UE ha vietato
gli esperimenti sugli animali nella produzione di trucchi,
deodoranti e altri cosmetici.
MADE IN
Al momento è anche in vigore un divieto permanente relativo agli
ingredienti e alla loro commercializzazione.
CH
Dd
Al contrario, gli USA consentono tuttora esperimenti su animali in
relazione ai prodotti cosmetici.
Tuttavia:
€ €
• sia l’UE che gli USA si sono impegnati a trovare nuove
alternative alla sperimentazione animale
• i produttori in Europa hanno già sviluppato diversi metodi
alternativi.
Con il TTIP intendiamo far sì che le autorità regolamentari e le
imprese dell’UE e degli Stati Uniti:
• condividano le proprie conoscenze scientifiche
• stabiliscano un esempio di come poter sviluppare nuovi
prodotti sicuri nel rispetto del benessere degli animali.
Così facendo potremmo convincere anche altri paesi
ad abbandonare la sperimentazione animale.
10
viluppo
via di s
8. l paesi in
i paesi in via di
to de
SA a detrimen
nda
? La leggeà gli esportatori dell’UE e degli U
uter
«Il TTIP ai
sviluppo».
?
11
I fatti
e anch
enti stimano ch
Studi indipend
i trarranno
e gli altri paes
ll’accordo.
vantaggio da
do
merci applican
bero produrre
eb
ò
vr
Ci
do
.
si
he
es
ic
oni tecn
In tal caso
di specificazi
e
A, che sono
UE e degli US
unico regime
ll’
ere più agevol
un
de
nd
re
ie
a om
o
lta
on
gi
vo
ec
ag
a
nt
le
.
su
e
va
a do
ch
o
e
on
o
nn
bb
m
vi
ra
È ov
, trar
contribuire
o in tutto il
andi al mondo
o il commerci
ic
om
i
on
od
già tra le più gr
ec
m
ù
i
e pi
e in altr
adopera anch a beneficiare
agnarci.
si
ad
E
dal TTIP.
gu
l’U
da
te
en
ha
Ovviam
iluppo
sto del mondo
aesi in via di sv
‑USA
Ma anche il re
per aiutare i p attirare investimenti esteri.
gli scambi UE
de
ne
io
az
fic
ad
ntensi
da di
dagli scambi e Ad esempio, l’i
della doman
un aumento
be
sono:
eb
vi
er
rt
pi
e:
po
em
m
m
co
Tra gli es
sviluppo con
altri paesi co
da
i
at
rt
po
merciali e di
es
m
co
i
rd
noti
prodotti
co
ac
• i nostri
i e del Pacifico,
ime
)
rica, dei Caraib
Af
PE
ll’
(A
de
o
ic
si
• materie pr
ae
om
i p
e macchine
enariato econ
i
rt
nt
pa
ata,
ne
di
i
rn
po
rd
to
m
a
co
• co
quali ac
a all’ultim
iti
ciali
assistenza
ecipazione attiv
er
rt
di
m
i
pa
m
iz
ra
co
rv
i
st
• prodotti fin
se
at
no
e
zi
m
• la
prese, co
und, di nego
im
Ro
le
a
al
i
oh
D
iz
e
rv
ne
m
• se
ta.
nizzazio
nota co
izi post‑vendi
embri dell’Orga
ai clienti e serv
; uno degli
mondiali tra i m
o più sarà
C)
nt
M
ta
(O
IP
o
ci
TT
er
il
comm
teso sarà
si in via di
mondiale del
ae
i p
e
E quanto più es sto del mondo.
cipali è aiutar
re
in
il
pr
i
o
iv
at
ta del
tt
gi
ie
le
es
ag
o
ob
avvant
rte alla cr ci
onizzasser
o a prendere pa
e gli USA arm
pp
E
ilu
i,
l’U
sv
or
se
tt
o,
se
i
pi
Ad esem
determinat
ondiale.
commercio m
e tecniche in
adottare.
rle
proprie norm
le
vo
ro
be
eb
esi potr
anche altri pa
Il TTIP nella pratica
Un migliore accesso al mercato
statunitense per gli orticoltori europei
La produzione e l’esportazione di peperoni, carciofi e altri
ortaggi maturi dà da vivere a migliaia di persone nelle zone
rurali della Spagna.
Ma i tempi felici per le esportazioni spagnole sono in
pericolo. Da quando gli USA hanno applicato un regime
di preferenze commerciali ai propri partner dell’America
Latina la concorrenza sul mercato statunitense, il quale
rappresenta il 30 % delle vendite globali, si è fatta più difficile.
Dieci anni fa gli esportatori spagnoli vendevano
quasi tutti i loro peperoni in scatola negli
USA. Oggi le esportazioni si limitano al 25 %.
Pedro He
rr
Vigueras era
CEO — Co
nservas E
l Raal,
Murcia, Sp
agna
«I prodotti
entrano ne
di altri pa
gli Stati U
esi
niti esenti
noi dobbia
da dazio m
mo pagare
entre
un dazio
dogane st
del 15 %
atunitensi
alle
.
Con il TTIP
speriamo
che questi
eliminati in
dazi veng
modo da
ano
poter recu
o addirittu
perare
ra increm
entare le
negli Stati
nostre ve
Uniti.
ndite
Questo in
fonderebbe
una nuov
alle comu
a speranza
nità rurali
in cui oper
iamo».
12
CH
€ €
?
?
La leggenda
Dd
9. Trasparenza
1
3
«Le persone comuni non ha
nno la minima idea di cos
a si sta discutendo mentre son
imprese a dettar legge nel
o le grandi
TTIP».
I fatti
I negoziati TTIP sono i negoz
iati più trasparenti finora
registrati nella storia degli acc
nostri negoziatori consultano
ordi commerciali e i
regolarmente un’ampia gam
ma di parti interessate.
Ottenere un accordo giusto
significa assicurare
la massima trasparenza
possibile. E ascoltare
e coinvolgere tutte le par
ti interessate.
Per questo motivo abbiam
o pubblicato online una
vasta
quantità di documenti in me
rito al TTIP tra cui:
• i testi negoziali dell’U
E sulle questioni regolame
ntari
e le norme che i negoziato
ri dell’UE hanno consegnat
o
alle loro controparti statun
itensi
• varie schede descrittiv
e in cui ogni capitolo del TTIP
viene spiegato in un linguag
gio semplice.
Abbiamo inoltre consentito
a tutti i deputati del
Parlamento europeo di
visionare ulteriori document
i che
rimangono riservati.
Potete consultare tutta la
documentazione online
all’indirizzo:
http://ec.europa.eu/trade/tt
ip‑texts/index_it.htm
Inoltre le nostre porte son
o aperte a tutti.
13
e influenza
2
Stiamo appunto conducend
o attivamente una campag
na
di comunicazione per assicur
are che tutte le persone
che hanno interessi coinvolt
i nel TTIP possano dire la
loro, a voce alta o bassa.
Ad esempio,
• incontriamo regolarmente
:
°°le imprese,
°°le associazioni dei consumatori,
°°i sindacati e
°°i gruppi di difesa dell’ambiente e della sal
ute
pubblica
• abbiamo istituito un gru
ppo consultivo TTIP com
posto
da 16 esperti esterni che
rappresentano tali interes
si
• abbiamo lanciato diverse
consultazioni pubbliche.
CH
10. Il controllo
?
?
MADE IN
MADE IN
Dd
democratico
La leggenda
rollo su
«I governi e i politici non hanno nessun cont
ori».
oziat
i neg
ciò che stanno architettando
I fatti
e nel processo
I governi e i deputati europei sono attori chiav
la.
del TTIP e hanno l’ultima paro
I governi dell’UE sono al centro
dei negoziati TTIP. Essi vengono
consultati ad ogni singola fase
del negoziato, come del resto
prescritto dalla normativa dell’UE.
Lo stesso trattamento è riservato
al Parlamento europeo, i cui
deputati teniamo regolarmente
aggiornati.
Conduciamo anche incontri
frequenti con i ministri,
i funzionari e i deputati dei
parlamenti nazionali.
Mettiamo inoltre a disposizione dei
governi dell’UE e dei deputati
del Parlamento europeo
documenti negoziali riservati.
Una volta che il testo finale del
TTIP sarà pronto, lo trasmetteremo:
• ai governi dei 28 paesi dell’UE
• al Parlamento europeo
• alle parti interessate e al
pubblico tramite pubblicazione
online.
E alla fine si perverrà a una
decisione finale con una doppia
garanzia democratica.
I governi dell’UE e i deputati
del Parlamento1 europeo
3
2
decideranno insieme se l’accordo
ato.
vada ratific
14
Le dieci leggende metropolitane
più diffuse sul TTIP
NEWS
MADE IN
JOBS
Leggenda
I fatti
1. Gli standard –
adesso e in futuro
«Il TTIP indebolirà i rigorosi standard dell’UE a tutela delle
persone e dell’ambiente».
Gli standard dell’UE semplicemente non sono in discussione.
Il TTIP li manterrà tutti.
2. Sicurezza degli
alimenti
«Il TTIP abbasserà gli standard della sicurezza alimentare
in Europa».
Il TTIP manterrà appieno gli standard della sicurezza
alimentare e le procedure tramite cui l’UE li stabilisce.
3. Dazi
«I dazi tra l’UE e gli Stati Uniti sono già bassi. Il TTIP
è soltanto un pretesto per smantellare le normative dell’UE».
Alcune industrie dell’UE risentono ancora di dazi elevati che
rendono più costosi gli scambi di merci.
4. Il diritto dei
«Il TTIP permetterà alle grandi imprese statunitensi di
governi a legiferare intentare a loro piacimento cause contro i governi dell’UE».
Il TTIP rafforzerebbe un sistema di composizione delle controversie tra le aziende estere e i governi che è già in vigore.
5. Servizi pubblici
«Il TTIP costringerà i governi dell’UE a privatizzare i servizi
pubblici di cui tutti usufruiamo».
Tutti gli accordi commerciali dell’UE lasciano i governi liberi
di gestire i servizi pubblici come essi lo ritengono opportuno.
6. LaNEWS
diversità
culturale
«Il TTIP segnerà la fine dell’industria cinematografica
europea e degli altri settori1 creativi».
Il TTIP rispetterà le peculiarità e le diversità dei settori
culturali europei.
7. Sviluppo
sostenibile
«Il TTIP comporterà una corsa verso il basso in relazione agli
standard ambientali e di tutela dei lavoratori».
Intendiamo inserire nel TTIP un capitolo specifico per
promuovere lo sviluppo sostenibile.
8. I paesi in via di
sviluppo
«Il TTIP aiuterà gli esportatori dell’UE e degli USA
a detrimento
dei paesi in via di sviluppo».
1
9. Trasparenza
e influenza
«Le persone comuni non hanno la minima idea di cosa
1 discutendo mentre sono le grandi imprese a dettar
si sta
3
2
legge nel TTIP».
10. Il controllo
democratico
«I governi e i politici non hanno nessun controllo su ciò che I governi2 e i
deputati2 1europei
sono attori chiave nel processo
1
3
3
stanno architettando i negoziatori».
1 di negoziazione del TTIP ed hanno l’ultima parola.
3
2
MADE IN
MADE IN
Dd
MADE IN
2
CH
Dd
2
2
3
MADE IN
€ €
JOBS
CH
15
€ €
€ €
3
MADE IN
CH
CH
Dd
€ €
MADE IN
MADE IN
MADE IN
MADE IN
Dd
Dd
1
3
Studi indipendenti stimano che anche gli altri paesi trarranno
vantaggio dall’accordo.
Quelli del TTIP sono i negoziati più trasparenti finora registrati
nella storia degli accordi commerciali e i nostri negoziatori
consultano regolarmente un’ampia gamma di parti interessate.
COME OTTENERE LE PUBBLICAZIONI DELL’UNIONE EUROPEA
Pubblicazioni gratuite:
• una sola copia:
tramite EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);
• più di una copia o poster/carte geografiche:
presso le rappresentanze dell’Unione europea (http://ec.europa.eu/represent_it.htm),
presso le delegazioni dell’Unione europea nei paesi terzi (http://eeas.europa.eu/delegations/index_it.htm),
contattando uno dei centri Europe Direct (http://europa.eu/europedirect/index_it.htm),
chiamando il numero 00 800 6 7 8 9 10 11 (gratuito in tutta l’UE) (*).
(*) Le informazioni sono fornite gratuitamente e le chiamate sono nella maggior parte dei casi gratuite
(con alcuni operatori e in alcuni alberghi e cabine telefoniche il servizio potrebbe essere a pagamento).
Pubblicazioni a pagamento:
• tramite EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).
Fotografie di:
© Stuart Miles — Fotolia.com (copertina)
© goodluz — Fotolia.com (pag. 4)
© ALCE — Fotolia.com (pag. 5)
© adrian_ilie825 — Fotolia.com (pag. 6)
© Leonid Andronov — Fotolia.com (pag. 6)
© Dmitry Vereshchagin — Fotolia.com (pag. 6)
© Alan Gandy — Fotolia.com (pag. 7)
© Teodora_D — Fotolia.com (pag. 8)
© aessefotografia — Fotolia.com (pag. 12)
© PhotoKD — Fotolia.com (pag. 12)
© iMAGINE — Fotolia.com (pag. 12)
(Creative Commons: BY‑NC‑ND) richardoyork — Flickr (pag. 9)
Disponibile all’indirizzo: https://www.flickr.com/photos/richardoyork/7005329960/in/photolist-8Cv9Gv-6MTBmN‑dNJh7j‑bF39x3-aqAbmq-8Usczh‑c5degC‑ediog9-d5nLVU
Utilizzato su licenza pubblica: https://creativecommons.org/licenses/by‑nc‑nd/2.0/deed.it
NG-06-14-128-IT-N
Per scaricare questo opuscolo andate sul sito: http://ec.europa.eu/trade/policy/in-focus/ttip/
Commissione europea
Il Partenariato transatlantico per il commercio
e gli investimenti (TTIP)
Le dieci leggende metropolitane più diffuse sul TTIP
Distinguiamo la realtà dalla fantasia
ISBN 978-92-79-46507-9
doi:10.2781/972151