“Potenziamento della cultura della prevenzione
degli infortuni e della normativa vigente rispetto a
stage, tirocini e alternanza nel mondo del lavoro”.
1
INFORTUNI E MALATTIE PROFESSIONALI
2
Il fenomeno infortunistico
ILO
Commissione UE*
N. infortuni sul
lavoro
270 mil.
4,0 mil.
Malattie
professionali
160 mil.
4,7 mil.
Casi mortali
2,2 mil.
6000 al giorno
4397
Giornate lavorative
perse
158 mil.
L’Agenzia Europea stima il costo per infortuni e Malattie professionali tra il
2,6% - 3,8%* del PIL dell’UE.
3
* Fonte: Banca dati Agenzia Europea - 2004
Il fenomeno infortunistico
In Italia
Infortuni denunciati al giorno (superiori 3
gg.)
Infortuni Mortali/ giorno
ca. 2.500
3-4
Giornate lavorative perse per infortuni e
M.P. in un anno:
ca. 16,5 mln.
Costo sociale annuo per infortuni e M.P.
ca. 28,4 mld. €
(3,2% PIL)
Costi diretti INAIL
ca. 6,2 mld. €
4
INFORTUNI E MALATTIE PROFESSIONALI: definizioni
Infortunio: evento dannoso che si verifica in occasione di lavoro per
una causa violenta e che pregiudicano, temporaneamente o
permanentemente, la capacità lavorativa.
Malattie professionali: alterazione dello stato di salute di un
lavoratore originata da cause inerenti allo svolgimento della prestazione di
lavoro.
Rischi per la sicurezza: legati a danni acuti e fatti esterni che
agiscono rapidamente sulla persona e costituiscono un nesso di
causa/effetto con la lesione.
Rischi per la salute: legati a danni progressivi e cronici provocati da
fattori esterni che agiscono lentamente sulla persona addetta alle specifiche
lavorazioni pericolose.
5
INFORTUNI E MALATTIE PROFESSIONALI: esempi
Rischi per la sicurezza
Rischi per la salute
• Strutture (scale, pareti,
aperture ecc.)
• Macchine, apparecchiature,
attrezzature
• Mezzi di trasporto
• Sostanze pericolose
• Impianti elettrici
• Incendi, esplosioni
• Rumore
• Vibrazioni
• Radiazioni ionizzanti e non
ionizzanti
• Condizioni climatiche
• Polveri e fibre
• Fumi, nebbie, gas, vapori
Rischi trasversali: fattori di rischio legati all’organizzazione del lavoro, a
fattori psicologici e organizzativi.
6
INFORTUNI E MALATTIE PROFESSIONALI: nesso causale
Infortunio
Occasione di lavoro
Riconoscimento nesso causale
Valutazione del danno,
sopralluoghi, valutazioni
tecniche
Ricostruzione della dinamica e delle cause di un infortunio
7
INFORTUNI E MALATTIE PROFESSIONALI: nesso causale
Malattia professionale
Occasione di lavoro
?
?
Riconoscimento nesso causale
Difficoltà
diagnostiche
Malattie multifattoriali Tempi di latenza Mancanza di riferimenti
scientifici ecc.
Ricostruzione della dinamica e delle cause di una malattia professionale
8
LA BANCA DATI INAIL: STRUTTURA E CONTENUTO INFORMATIVO
Raccoglie informazioni circa le lavorazioni, gli infortuni e
le malattie professionali delle aziende assicurate INAIL
(oltre 4 milioni di posizioni assicurative)
E’ suddivisa in 4 aree tematiche
aggregate a livello provinciale, regionale e nazionale
- le aziende assicurate;
- gli eventi denunciati;
- gli eventi indennizzati;
- il rischio.
9
LA BANCA DATI INAIL: STRUTTURA E CONTENUTO INFORMATIVO
AREA TEMATICA A: AZIENDE ASSICURATE
Informazioni relative alle aziende assicurate presso l'INAIL, per la gestione
Industria, commercio e servizi, (ultimi 5 anni), con aggregazione provinciale,
regionale e nazionale, suddivise per settore di attività economica e tipo di
lavorazione
1) caratteristiche delle aziende in base alla Denuncia di Esercizio
classificate in base a:
C – localizzazione dell'attività
B – numero lavoratori dipendenti (addetti-anno) che determina le
classi di dimensione aziendale o classi di addetti
A – tipologia INAIL dell'azienda
2) addetti (unità di lavoro-anno)
3) retribuzioni
4) premi.
10
LA BANCA DATI INAIL: STRUTTURA E CONTENUTO INFORMATIVO
AREA TEMATICA B: EVENTI DENUNCIATI
Dati relativi agli infortuni sul lavoro e alle malattie professionali (ultimi 5
anni) e denunciati all'INAIL, con aggregazione a livello provinciale,
regionale, ripartizione geografica e nazionale, separatamente per le
gestioni:
• industria, commercio e servizi
- settore di attività economica (codice ATECO 2002)
- codice di tariffa INAIL
•
•
agricoltura
conto stato
Sono disponibili tavole separate in relazione al sesso dell'infortunato o
del tecnopatico.
11
LA BANCA DATI INAIL: STRUTTURA E CONTENUTO INFORMATIVO
AREA TEMATICA C: EVENTI INDENNIZZATI
Dati relativi agli infortuni sul lavoro e alle malattie professionali (ultimi 5
anni) e indennizzati o definiti dall'INAIL, con aggregazione a livello
provinciale, regionale, ripartizione geografica e nazionale, separatamente
per le gestioni:
• industria, commercio e servizi
- settore di attività economica (codice ATECO 2002)
- codice di tariffa INAIL
•
•
agricoltura
conto stato
Sono disponibili tavole separate in relazione al sesso dell'infortunato o
del tecnopatico.
12
D. Lgs. 81/2008 – Modulo A
LA BANCA DATI INAIL: STRUTTURA E CONTENUTO INFORMATIVO
AREA TEMATICA D: RISCHIO
Informazioni di “II livello”: risultato di particolari elaborazioni statistiche
effettuate sui dati di base
2 tipologie di indicatori statistici:
frequenza relativa (x 1000 addetti): rapporto tra eventi lesivi
indennizzati (integrati per tenere conto dei casi non ancora liquidati) e
numero degli esposti.
rapporto di gravità (x addetto): rapporto tra le conseguenze degli
eventi lesivi indennizzati (integrati per tenere conto dei casi non ancora
liquidati) e numero degli esposti.
13
D. Lgs. 81/2008 – Modulo A
LA BANCA DATI INAIL: SERIE STORICHE
ELABORAZIONE DEI DATI DEGLI ARCHIVI INAIL DAL 1951
Suddivise in casi denunciati e casi indennizzati
Possibilità di avere dati suddivisi
- per regione;
- per settore produttivo; 1.200.000
- per infortuni;
1.000.000
- per malattie prof.li.
Infortuni 1951-2000
800.000
600.000
400.000
200.000
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
14
L’ANALISI DEL RISCHIO
15
Il Rischio
Dalle norme tecniche:
• PERICOLO
“fonte di potenziale danno”
• ESPOSIZIONE AL PERICOLO
“situazione in cui il pericolo diventa concreto,
cioè situazione in cui una persona
è esposta al pericolo”
• DANNO
“lesione fisica alla persona come
conseguenza diretta o indiretta di
esposizione al pericolo”
16
Il Rischio
RISCHIO (dimensione del)
 “Combinazione della probabilità di un evento
dannoso e della entità delle sue conseguenze”
(UNI 11230)
 “Probabilità di raggiungimento del livello
potenziale di danno nelle condizioni di impiego o
di esposizione ad un determinato fattore o agente
oppure alla loro combinazione”
(D. Lgs. 9 aprile 2008 , n. 81)
17
Le condizioni di rischio
Esposizione
Fonte di pericolo
Persona
Incidente
Danno
Area del rischio
18
Classificazione dei rischi
Dal punto di vista operativo e delle misure
di prevenzione:
 RISCHI ELIMINABILI
 RISCHI RIDUCIBILI
 RISCHI RITENIBILI
 RISCHI TRASFERIBILI
19
Classificazione dei rischi
Dal punto di vista della tipologia del pericolo:
 RISCHI CONVENZIONALI
 RISCHI SPECIFICI
 RISCHI DA CARENZA ORGANIZZATIVA
20
Classificazione dei rischi
RISCHI CONVENZIONALI
“Legati alle strutture e agli impianti, sono
generalmente più noti in quanto presenti nella
totalità degli ambienti di lavoro.”
Esempi di rischi convenzionali sono quelli legati a:
• impianti elettrici, termici e tecnologici
• stato delle strutture
• barriere architettoniche
21
Classificazione dei rischi
RISCHI SPECIFICI
“Legati alla presenza di specifici agenti
fisici, chimici, biologici. ”
Esempi di rischi specifici sono quelli legati a:
• agenti fisici: rumore, vibrazioni, radiazioni ...
• agenti chimici: vapori, fumi, liquidi, gas …
22
Classificazione dei rischi
RISCHI DA CARENZA ORGANIZZATIVA
“Derivano da una inefficiente organizzazione del
lavoro, sia in termini gestionali, sia in termini
metodologici, sia in termini operativi.”
Esempi sono costituiti da:
• mancanza o inefficacia di procedure interne;
• scarso coinvolgimento dei dipendenti a tutti i livelli;
• carenza metodologica;
• non chiare attribuzioni di responsabilità
• insufficiente informazione e formazione
23
La multifattorialità del rischio
AGENTI
MATERIALI
STRUTTURE
FATTORI
ERGONOMICI
MICROCLIMA
AGENTI FISICI
MACCHINE
AGENTI CHIMICI
IMPIANTI
ILLUMINAZIONE
RUMORE DIST .
AGENTI BIOLOGICI
INQUINANTI
RISCHIO
CONOSCENZA
FORMAZIONE
RESPONSABILITA’
COINVOLGIMENTO
FATTORI
COMPORTAMENTALI
METODI
PROCEDURE
FATTORI
ORGANIZZATIVI
24
Il triangolo di Hoyos e Zimolong
Organizzazione
del lavoro
Protezioni collettive
ed individuali
Interazione Uomo - Pericolo
Eliminazione della fonte di pericolo
25
IL PROCESSO DI VALUTAZIONE DEL RISCHIO
IDENTIFICAZIONE
STIMA (MISURA)
Processo di ricerca,
individuazione
e descrizione del rischio
Processo di attribuzione
di un valore
alla dimensione del rischio
ANALISI
PONDERAZIONE
Processo di identificazione
e misurazione del rischio
Processo di comparazione
del rischio misurato rispetto
ai criteri di rischio
VALUTAZIONE
Processo di identificazione, misurazione
e ponderazione del rischio
26
L’analisi del rischio: la stima del rischio
LA STIMA DEL RISCHIO
“La stima è finalizzata alla attribuzione dei valori alla
dimensione del rischio”
La stima qualitativa dell’entità del rischio è concettualmente
basata:
 sulla valutazione di due elementi:
- probabilità del verificarsi di un evento dannoso
- magnitudo delle conseguenze (entità del danno)
 sul “giudizio esperto” legato a:
- grado di conoscenza
- qualità delle informazioni
27
LA STIMA DEL RISCHIO
Esempio di definizione di scale di valutazione qualitative:
PROBABILITÀ
 Bassissima
 Medio-bassa
 Medio- alta
 Elevata
MAGNITUDO
 Trascurabile
 Modesta
 Notevole
 Ingente
28
LA STIMA DEL RISCHIO
PROBABILITÀ
1 Bassissima
L’evento dannoso è improbabile. La sua manifestazione è legata
al contemporaneo verificarsi di più eventi indipendenti e poco probabili.
L'evento non si è mai presentato durante l'attività produttiva.
2 Medio – bassa
L’evento dannoso è poco probabile ma possibile. E’ legato al contemporaneo
verificarsi di più eventi non necessariamente indipendenti e di probabilità
non trascurabile.
L'evento si è presentato raramente durante l'attività produttiva.
29
LA STIMA DEL RISCHIO
PROBABILITÀ
3
Medio – alta
L’evento dannoso è probabile. Tipicamente legato a funzionamenti anomali
delle macchine e degli impianti, non rispetto delle procedure di lavoro,
non utilizzo dei mezzi di prevenzione e protezione.
L'evento si è presentato con una certa frequenza durante l'attività produttiva.
4 Elevata
L’evento dannoso è altamente probabile. Con le stesse caratteristiche
precedenti, tende a verificarsi diverse volte.
L'evento si presenta molto frequentemente nell'attività produttiva.
30
LA STIMA DEL RISCHIO
MAGNITUDO
1 Trascurabile
“Il danno è rapidamente reversibile e di scarsa entità.
Non comporta l’abbandono del posto di lavoro”.
2 Modesta
“Il danno comporta una parziale limitazione funzionale reversibile
in pochi giorni con completo ripristino della capacità lavorativa”.
3 Notevole
“Il danno comporta una limitazione funzionale reversibile solo dopo
un certo tempo con eventuale riduzione della capacità lavorativa”.
4 Ingente
“Il danno è irreversibile e comporta una notevole e permanente riduzione
della capacità lavorativa, o l’inabilità, o la morte”.
31
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO
Pr
ALTO
Elevata
Medio
alta
MEDIO
Medio
bassa
Bassissima
BASSO
Trascurabile
Modesta
Notevole
Ingente
M
Esempio di valutazione qualitativa mediante matrice di rischio
32
Autori
ISIS VALCERESIO BISUSCHIO
IPSSCTS VERRI BUSTO ARSIZIO
ISIS FACCHINETTI BUSTO ARSIZIO
ISSP FIORINI
ITC TOSI
BUSTO ARSIZIO
BUSTO ARSIZIO
LICEO CANDIANI
LICEO CRESPI
LICEO PANTANI
IPC FALCONE
BUSTO ARSIZIO
BUSTO ARSIZIO
BUSTO ARSIZIO
GALLARATE
ISIS PONTI
GALLARATE
ITC GADDA ROSSELLI
IIS STEIN
GAVIRATE
ISIS KEYNES
GAZZADA
ISIS CITTA' LUINO LUINO
IPSIA PARMA
SARONNO
ITIS RIVA
IIS DON MILANI
ITPA MONTALE
IPA DE FILIPPI
SARONNO
TRADATE
TRADATE
VARESE
ISIS NEWTON
ISIS MANZONI
ISISS DAVERIO
VARESE
VARESE
VARESE
Coordinamento, redazione:
prof.ssa
prof.ssa
prof.ssa
prof.ssa
prof.
prof.ssa
prof.ssa
prof.ssa
prof.ssa
prof.ssa
prof.ssa
prof.ssa
prof.ssa
prof.
prof.
prof.
prof.
prof.
prof.
GALLARATE
prof.ssa
prof.
prof.
prof.ssa
prof.ssa
prof.ssa
prof.ssa
prof.
prof.
prof.ssa
prof.ssa
prof.
prof.
prof.
prof.ssa
prof.ssa
prof.ssa
DI FORTI MARISA
PARIS CRISTINA
ZINI LAURA
CAMMARANO GIOVANNA
CALAMUSA FRANCESCO
PERONI ANNA MARIA
CATTANEO STEFANIA
RAMPONI MARIA ROSARIA
MANCINI ANNA
ALOISIO CARMELA
ANGELERI ELENA
COLOMBO MARCELLA
USLENGHI MARTA
CASTELLI MAURIZIO
COSMA DANILO
GOMARASCHI SILVANO
SARMAN ENZO
MORETTI ALESSANDRO
SABELLA MAURO
prof.ssa
MAMMI' ANNA MARIA
BARDELLI CRISTINA
PERAZZOLO BRUNO
ZAGO MARCO
CERI FRANCESCA
SERGI DANIELA
BINDA MARIA CORINNA
TORRISI MARIA
RANCO ALBERTO
MESSINA SALVATORE
SANTANDREA EMILIA
SCALISI AGATA
SAVIANO LUIGI
BERNASCONI OSCAR
NAZZARI ALBERICO
RUDI ANTONELLA
BALESTRA CHIARA
SPADOLINI MARIA LUIGIA
USP
INAIL
Emanuela Chiarenza, Vito Ilacqua
Claudio Zanin
33