La Regione Emilia-Romagna
e le politiche per la Casa:
l’E.R.P.
Obiettivo: la riduzione del disagio abitativo
La difficoltà a sostenere i costi dell’affitto
è diventata una emergenza per molte famiglie.
Uno degli strumenti di risposta per garantire copertura
abitativa a chi ne ha bisogno è l’assegnazione di case popolari.
La Regione stabilisce alcuni requisiti per l’accesso e la permanenza da parte dei
cittadini in alloggi di edilizia residenziale pubblica, nonché i criteri generali per la
determinazione del canone d’affitto.
I Comuni, che sono i proprietari degli alloggi, con propri regolamenti dettagliano
le procedure ed i criteri per l’assegnazione degli alloggi e per la loro gestione.
Per ottenere l’assegnazione di un alloggio di edilizia residenziale pubblica è
necessario partecipare ai bandi promossi dai Comuni della regione.
In seguito al bando il Comune predispone la graduatoria
per l’assegnazione degli alloggi.
Norme e atti in vigore
• Legge Regionale n. 24 dell'8 agosto 2001
"Disciplina generale dell'intervento pubblico nel settore abitativo”
• Delibera del Consiglio Regionale n. 390 del 30 luglio 2002
"Individuazione dei criteri ai sensi del comma 6 dell'art. 25 della L.R. 8 agosto 2001, n.
24 - Disciplina generale dell'intervento pubblico nel settore abitativo”
• Delibera del Consiglio Regionale n. 391 del 30 luglio 2002
"Determinazione dei massimali di costi di gestione degli alloggi di Edilizia Residenziale
Pubblica (ERP) ex art. 4, comma 3, lett c) della L.R. 8 agosto 2001, n. 24”
I requisiti:
Per concorrere all'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica è
necessario possedere i seguenti requisiti:
a) avere la cittadinanza italiana o altra condizione ad essa equiparata, prevista dalla
legislazione vigente;
b) avere la residenza o la sede dell'attività lavorativa nel territorio interessato al bando di
assegnazione degli alloggi;
c) non superare i limiti alla titolarità di diritti reali su beni immobili stabiliti dalla
normativa regionale;
d) non avere conseguite precedenti assegnazioni di alloggi o di contributi pubblici;
e) non superare i limiti di reddito, valutato secondo i criteri stabiliti dal
D. Lgs 31 marzo 1998, n. 109 e successive modifiche, stabiliti dalla normativa regionale.
Attualmente i limiti di reddito da non superare sono determinati in
34.308,60 euro per l'Ise (Indicatore della situazione economica) e in
17.154, 30 per l'Isee (Indicatore della situazione economica equivalente)
I canoni di affitto:
Sono determinati dai Comuni o per essi dalle Acer alle quali hanno affidato la gestione del
loro patrimonio, sulla base di criteri generali definiti dalla Regione.
Il canone è determinato sulla base del valore dell’immobile e della situazione economica
della famiglia che ha avuto in assegnazione l’alloggio. La situazione economica della
famiglia è valutata applicando il D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 109, tenendo conto
contemporaneamente sia del suo valore dell’Ise (indicatore della situazione economica)
che del suo valore dell’Isee (indicatore della situazione economica equivalente).
Sulla base dei valori Ise/Isee la Regione ha individuato diverse fasce di utenza ai fini del
calcolo dei canoni:
a) fascia di protezione per le famiglie meno abbienti, per le quali è definita l’incidenza
massima del canone sul reddito;
b) una fascia costituita da nuclei familiari, al di fuori della fascia di protezione, per i
quali il Comune stabilisce un canone, all’interno dei limiti minimi e massimi fissati dalla
Regione;
c) fascia della decadenza, riferita ad utenti dichiarati decaduti, ai quali applicare fino al
rilascio dell’alloggio, un canone maggiorato rispetto a quello previsto per la fascia
precedente, definito dal Comune, entro i limiti fissati dalla Regione.
Domande presentate/alloggi assegnati per bando/patrimonio esistente
(2002 / 2010* graduatoria pubblicata nel mese di aprile)
territorio di Carpi
800
700
600
500
400
300
200
100
0
bando 2002 bando 2003 bando 2004 bando 2005 bando 2006 bando 2007 bando 2008 bando 2009 bando 2010
domande presentate
712
661
611
586
521
567
578
660
663
alloggi assegnati
36
24
22
22
23
26
39
29
0
Num.complessivo alloggi ERP
583
591
591
591
591
591
591
603
613
ANDAMENTO RICHIESTE
CITTADINI STRANIERI 1992/2010
400
300
200
100
0
45
73
119
193
236
239
233
268
313
212
270
321
327
anno 1992 anno 1996 anno 1998 anno 2000 anno 2002 anno 2003 anno 2004 anno 2005 anno 2006 anno 2007 anno 2008 anno 2009 anno 2010
ANDAMENTO RICHIESTE
FAMIGLIE MONONUCLEARI 1998/2010
200
150
100
50
0
163
152
166
160
138
146
139
144
134
132
131
anno 1998 anno 2000 anno 2002 anno 2003 anno 2004 anno 2005 anno 2006 anno 2007 anno 2008 anno 2009 anno 2010
ANDAMENTO RICHIESTE FAMIGLIE MONOGENITORIALI 1992/2010
80
60
52
40
20
19
25
30
47
40
44
43
46
49
49
60
47
0
anno 1992 anno 1996 anno 1998 anno 2000 anno 2002 anno 2003 anno 2004 anno 2005 anno 2006 anno 2007 anno 2008 anno 2009 anno 2010
ANDAMENTO RICHIESTE FAMIGLIE CON MINORI A CARICO 2000/2010
712
800
600
400
661
557
395
254
611
586
521
346
335
318
anno 2003
(52%)
anno 2004
(55%)
anno 2005
(54%)
660
578
567
285
314
325
anno 2006
(54%)
anno 2007
(55%)
anno 2008
(56%)
663
376
376
anno 2009
(57%)
anno 2010
(57%)
200
0
anno 2000
(45%)
anno 2002
(55%)
ANDAMENTO RICHIESTE NUCLEI FAMILIARI CON PORTATORI DI HANDICAP 1992/2010
712
800
611
557
600
31
586
578
567
521
660
663
316
301
400
200
661
51
39
68
65
58
64
64
66
64
104
106
0
anno 1992 anno 1996 anno 2000 anno 2002 anno 2003 anno 2004 anno 2005 anno 2006 anno 2007 anno 2008 anno 2009 anno 2010
(10%)
(16%)
(7%)
(9%)
(9%)
(9%)
(11%)
(12%)
(12%)
(11%)
(16%)
(16%)
ANDAMENTO NUCLEI FAMILIARI COLPITI DA PROVVEDIMENTO ESECUTIVO DI SFRATTO PER FINITA LOCAZIONE
1992/2010 (*bando 2010 introdotto punteggio crisi occupazionale)
50
40
30
20
10
0
47
35
12
11
15
10
14
10
6
6
5
3
12
anno 1992 anno 1996 anno 1998 anno 2000 anno 2002 anno 2003 anno 2004 anno 2005 anno 2006 anno 2007 anno 2008 anno 2009 anno 2010
ANDAMENTO RICHIESTE "GIOVANI COPPIE" 1992/2010
50
44
40
31
30
20
10
0
11
14
17
30
27
14
18
8
23
13
anno 1992 anno 1996 anno 2000 anno 2002 anno 2003 anno 2004 anno 2005 anno 2006 anno 2007 anno 2008 anno 2009 anno 2010
Focus: disabilità
120
80
75
71
65
69
64
60
40
106
104
100
46
44
39
31
56
46
42
40
28
25
22
20
0
1
1
0
anno 2006
anno 2005
anno 2007
presenza H 100%
2
0
anno 2008
H 67-99%
120
anno 2009
minori no certificati
104
1
anno 2010
totale
106
100
80
71
69
75
64
totale H
60
nuclei con più disabili
40
20
5
2
6
6
anno 2005
anno 2006
anno 2007
anno 2008
10
12
anno 2009
anno 2010
0
Focus: casi sociali
45
40
39
35
30
29
30
25
20
15
10
30
28
27
20 10
6
2
5
37
27
26
23
6
33
2
1
0
anno 2005
anno 2006
anno 2007
caso sociale
anno 2008
con urgenza
anno 2009
totale
anno 2010