Provincia dell’Ogliastra
Relazione
della giunta al
Rendiconto
della Gestione dell'Esercizio 2010
• art. 151, comma 6 del D. Lgs. 267/00
Approvata dalla Giunta con atto n. 85 in data 28-04-11
Via Pietro Pistis – 08045 LANUSEI - Tel. 0782/42108 – Fax. 0782/41053
Via Mameli – 08048 TORTOLÌ
Cod. Fisc. 01174270916 – e-mail [email protected]
INDICE
Introduzione
Atti deliberativi di approvazione e variazione al bilancio preventivo
Elementi statistici di valutazione
Responsabili dei servizi
Personale dipendente
Conti degli agenti contabili interni
Conto del patrimonio
Conto economico e prospetto di conciliazione
Debiti fuori bilancio
Parametri di individuazione degli enti in condizioni strutturalmente deficitarie
Investimenti
Riepilogo degli investimenti suddivisi per tipo di finanziamento e raffronto tra previsione e consuntivo
Riepilogo delle entrate
Entrate - Scostamenti principali intervenuti rispetto alle previsioni
Riepilogo delle spese correnti
Riepilogo delle spese in conto capitale
Spese interamente coperte da corrispondenti finanziamenti statali, regionali, comunitari e da altre entrate con
vincolo di destinazione
Uscite - Scostamenti principali intervenuti rispetto alle previsioni
Valutazioni di efficacia dell'azione condotta sulla base dei risultati conseguiti in rapporto ai programmi ed ai
costi sostenuti
Conclusioni
2
INTRODUZIONE
L'art. 151, comma 6, del D.L.vo 267/00 prevede che "Al Conto Consuntivo è allegata una relazione
illustrativa della Giunta che esprime le valutazioni di efficacia dell'azione condotta sulla base dei risultati
conseguiti in rapporto ai programmi ed ai costi sostenuti".
Evidenzia anche i criteri di valutazione del patrimonio e delle componenti economiche. Analizza,
inoltre, gli scostamenti principali intervenuti rispetto alle previsioni, motivando le cause che li hanno
determinati".
La relazione che si presenta è volta alla valutazione sostanziale dei risultati della gestione complessiva
dell'esercizio dimostrando che, in rapporto ai mezzi impiegati, i risultati conseguiti sono stati l'optimum
dell'azione amministrativa, nonché dimostrando l'economicità della gestione e l'efficienza dell'organizzazione
operativa, attraverso l'evidenziazione dei "costi" sostenuti in rapporto all'utilità economica e sociale che ne è
conseguita per le popolazioni amministrate con la qualità dei servizi resi.
Ci avvarremo, per illustrazione dei dati consuntivi, di "quadri-dati" che consentano di rilevare lo stato e
il costo dei servizi più significativi resi, onde pervenire con cognizione di causa alla dimostrazione, richiesta
dalle norme sopra richiamate, dei risultati conseguiti nell'esercizio cui il conto si riferisce rispetto ai costi
sostenuti e alla illustrazione del significato amministrativo ed economico dei dati esposti. Sono posti in evidenza
gli investimenti effettuati in relazione anche alle relative variazioni patrimoniali.
Dal seguente quadro generale conoscitivo ricaviamo innanzitutto che:
1)per quanto riguarda le spese correnti, le stesse risultano realizzate in tutto, in quanto gli impegni assunti, anche
se non hanno potuto contenere costantemente la dinamica delle stesse, derivano per lo più da spese relative alla
gestione del personale, degli amministratori, dei fitti passivi, dei contratti di servizio (Nugoro e Ogliastra
Compost), delle utenze dell’Ente e per la sola annualità 2010 le spese dovuti ai rimborsi elettorali dovuti ai
Comuni Ogliastrini per le elezioni Provinciali di Maggio/Giugno 2010. Per il resto si è andati alla ricerca
sistematica di economie.
2) per quanto riguarda gli investimenti, si può dire che gli stessi sono stati finalizzati alla partecipazione ai bandi
POR, PON, alla realizzazione di opere pubbliche, manutenzione edifici scolastici e strade provinciali, etc.
3) sia la gestione delle spese correnti sia la gestione degli investimenti a partire dal Mese di Settembre 2010 ha
avuto un rilevante contenimento dovuto ai limiti imposti per garantire il rispetto del Patto di Stabilità per lo
stesso anno: obiettivo che è stato pienamente raggiunto.
3
ATTI DELIBERATIVI DI APPROVAZIONE E VARIAZIONE AL BILANCIO PREVENTIVO
Il Bilancio di Previsione è stato approvato con atto n. 14 in data 05-05-10 dal Consiglio Provinciale.
Nel corso dell'esercizio sono state adottate le seguenti deliberazioni di variazione (art. 175 D. Lgs.
267/2000) e, ai sensi dell'art. 176 del D. Lgs. 267/00, i seguenti atti deliberativi di prelevamento dal fondo di
riserva:
PROGR
1
2
3
5
7
8
9
10
11
TIPO
GP
GP
GP
GP
GP
GP
GP
GP
GP
DATA
28/05/2010
25/05/2010
09/06/2010
09/08/2010
12/08/2010
06/09/2010
11/10/2010
08/11/2010
24/11/2010
NUMERO
158
143
170
185
198
208
232
248
263
12
CP
30/11/2010
36
OGGETTO
Variazione n. 1 al Bilancio 2010
Variazione n. 2 al Bilancio 2010
Variazione n. 3 al Bilancio 2010
Variazione n. 4 al Bilancio 2010
Variazione n. 5 al Bilancio 2010
UTILIZZO FONDO DI RISERVA N.01
Variazione n. 6 al Bilancio 2010
Variazione n. 7 al Bilancio 2010
UTILIZZO FONDO DI RISERVA N.02
Assestamento generale - Variazione n. 08 al Bilancio
di 2010
Con atto Consiliare n. 29 del 28-09-10 è stata effettuata, ai sensi dell'art. 193 del D. Lgs. 267/00, la
ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi. In tale sede l'organo consigliare ha dato atto del permanere
degli equilibri generali di bilancio.
4
ELEMENTI STATISTICI DI VALUTAZIONE
POPOLAZIONE E TERRITORIO
POPOLAZIONE RESIDENTE
Comuni che compongono
la Provincia
Ultimo
censimento
al 31/12
2010
2.730
2.554
3.871
3.961
BAUNEI
3.886
3.772
CARDEDU
1.465
1.691
553
559
1.678
1.583
946
1.159
2.293
2.251
IERZU
3.352
3.237
LANUSEI
5.841
5.687
1.336
1.231
2.114
2.182
947
846
2.331
2.154
SEUI
1.587
1.419
TALANA
1.129
1.075
TERTENIA
3.726
3.814
TORTOLI’
9.973
10.749
TRIEI
1.115
1.127
1.613
1.549
1.443
1.330
763
635
3.697
3.441
58.389
58.006
ARZANA
BARISARDO
ELINI
GAIRO
GIRASOLE
ILBONO
LOCERI
LOTZORAI
OSINI
PERDASDEFOGU
ULASSAI
URZULEI
USSASSAI
VILLAGRANDE STRISAILI
Superficie
kmq
Altitudine
msl
163
672
38
50
216
480
33
30
11
472
80
690
13
8
31
400
103
420
53
620
19
206
17
16
40
640
78
599
148
820
118
700
100
105
40
15
28
140
122
720
130
511
47
710
210
670
Parzialmente
montano
Si
Si
Si
Si
5
ALTRE NOTIZIE
1. Le caratteristiche generali :
Non è facile schematizzare con pochi concetti una realtà tanto complessa quale è quella dell’Ogliastra:
complessa perché molto differenziata nelle varie parti che la costituiscono (per esempio, alcune zone sono in
pianura ed altre in montagna, alcune densamente popolate ed altre quasi disabitate, alcune tendenti allo sviluppo
economico ed altre alla marcata arretratezza, ecc.), complessa perché alcune aree si protendono verso il
cagliaritano ed altre verso il contesto nuorese, complessa per le soluzioni amministrative che nel passato come
nel presente in taluni casi sono risultate contraddittorie rispetto alle tendenze reali della società e dell’economia,
complessa a motivo della forte differenziazione sociale, di usi, di costumi e di parlate che essa fa rilevare e
complessa, infine, a motivo della differenziazione delle esigenze di politiche che paiono specificamente
appropriate ai diversi contesti.
Tuttavia, è possibile proporre alcuni elementi di forte caratterizzazione dell’area, rinviando per le necessarie
specificazioni e articolazioni di analisi ai punti seguenti di questo stesso documento.
Orbene, un primo elemento di identità dell’Ogliastra è costituito dall’esiguo rapporto tra popolazione e territorio:
si tratta (in cifra tonda) di circa 60.000 abitanti distribuiti o, meglio, dispersi in oltre 1850 Kmq. La densità
demografica è pertanto pari in Ogliastra ad appena 32 ab/Kmq, inferiore alla stessa densità della Provincia di
Nuoro che è pari a 39 ab/Kmq, molto inferiore alla densità demografica della Sardegna che è di 69 ab/Kmq,
contro i 189 ab/Kmq dell’Italia e gli 89 ab/Kmq dell’Unione europea.
A questo dato, evidentemente negativo, se ne può contrapporre un altro che, paradossalmente, ha contenuti di
lieve positività: l’ammontare della popolazione che, come notato è pari a circa 60.000 abitanti, da un lato, fa
registrare il primo posto in un’ipotetica graduatoria delle aree interne o particolarmente disagiate della Sardegna
(si pensi al Goceano che ormai conta una popolazione tendente alle 10.000 unità!) e, dall’altro lato, non fa
registrare una significativa regressione nel tempo.
Altro elemento peculiare dell’Ogliastra è costituito dal suo marcato isolamento di doppio grado: si dice che
l’area sia "isola nell’Isola" e, in effetti, per arrivare dall’Ogliastra ai principali centri della Sardegna esterni ad
essa, occorrono (e, soprattutto, occorrevano nel passato anche recente) alcune ore con i mezzi più veloci.
Più esattamente, può affermarsi che in Ogliastra si possono individuare zone in cui si riscontra una sorta di
isolamento di triplo grado: si tratta di zone le cui comunicazioni con altre zone della stessa Ogliastra e tutt’altro
che agevole (e nel passato era persino difficile), mentre, a sua volta, l’intera Ogliastra fa riscontrare difficoltà di
6
comunicazione con il resto della Sardegna che è, appunto, un’Isola.
Data l’indicata circostanza, emerge una forte "frammentazione" dell’area, non solo dal punto di vista territoriale,
ma pure per vari altri aspetti: da quelli culturali a quelli sociali, da quelli economici a quelli demografici.
A proposito della frammentazione esistente in Ogliastra, pare opportuno proporre subito un altro spunto di
riflessione: nonostante talune "proclamazioni" retoriche e alquanto enfatiche è dato ascoltare, è dubbio che possa
affermarsi l’esistenza per l’Ogliastra di un dominante senso di Comunità generalizzato e utilizzato di fatto quale
presupposto di mutuo ausilio operante. In effetti, la "frammentazione" interna è così ampia e intensa che, di
fatto, impedisce l’aggregazione culturale e sociale a livello dell’intera Ogliastra e, pertanto, ad onta delle
ottimistiche supposizioni contrarie e, soprattutto, dell’esigenza inderogabile, l’Ogliastra dal punto di vista
comunitario è, nella migliore delle ipotesi, sopportabile con la metafora di "arcipelago differenziato" e non con
quello di "entità coesa".
Questa situazione, ovviamente, ha evidenti implicazioni soprattutto sui piani sociale ed economico ed è, senza
dubbio, una delle maggiori cause del complessivo ritardo di sviluppo dell’area.
È plausibile che quest’ultimo elemento (il ritardo di sviluppo) sia l’elemento da considerare con attenzione in
questa sede: in connessione con esso, molto scarso è il numero delle imprese impegnate nel territorio e, quasi
tutte quelle che qui operano, sono di dimensione piccola e piccolissima. La stessa concezione dell’economia in
generale non è di certo propulsiva per lo sviluppo e il tessuto sociale risente della scarsa capacità di produrre
reddito e, soprattutto, della mancanza di un adeguato numero di posti di lavoro.
La disoccupazione, in effetti, è presente in modo significativo in tutta l’area, nonostante che in alcune parti di
essa la domanda di lavoro femminile non sia particolarmente sviluppata e che, comunque, spesso si abbiano
sporadiche occasioni di lavoro anche in attività economiche marginali e, comunque, molto gravose quale
l’allevamento degli ovi-caprini.
Come meglio si nota in apposita parte del documento, il fenomeno artigianale e quello delle piccole attività
commerciali e agro-pastorali, assume rilievo notevole, data la scarsità di presenze in gran parte dell’area di altre
economie significative.
Altri due elementi che qui si vogliono segnalare vanno peraltro considerati per gli aspetti positivi e per le
opportunità che da essi possono sprigionarsi: ci si riferisce alle attività agro-alimentari che possono avvalersi di
tradizioni e condizioni naturali soddisfacenti e del turismo che può contare su condizioni paesaggistiche di
notevole pregio.
7
RESPONSABILI DEI SERVIZI
(art. 177, D. Lgs. 267/00)
ENTRATA
ELENCO CENTRI DI RESPONSABILITÀ E DI RICAVO
Provincia dell'Ogliastra
Codice Descrizione
Responsabile
1
Segreteria/Uff. Legale e Contenzioso - Domenico Gullace
2
Affari Generali/Personale - Silvana Sodde
3
Agricoltura - Graziano Usai
4
Ambiente - Giuseppina Carrus
5
Cultura - Domenico Gullace
6
Direttore Generale - Domenico Gullace
7
Faunistica Ambientale - Paolo Avignone
8
Finanziario - Serenella Barrili
9
Laboratorio Territoriale - Stefania Aru
10
Politiche del Lavoro - Francesca Secci
11
Politiche Sociali - Francesca Secci
12
Programmazione - Francesca Secci
13
Protezione Civile - Paolo Avignone
14
Sicurezza - Paolo Avignone
15
Turismo - Domenico Gullace
16
Ufficio LL.PP. - Mauro Foddis
17
Urbanistica - Laura Del Rio
18
Viabilità - Mauro Foddis
19
Viabilità/Manutenzioni - Mauro Foddis
Programma
8
SPESA
ELENCO CENTRI DI RESPONSABILITÀ E DI COSTO
Centri di Responsabilità
Provincia dell'Ogliastra
Codice Descrizione
Responsabile
1
Segreteria/Uff. Legale e Contenzioso - Domenico Gullace
2
Affari Generali/Personale - Silvana Sodde
3
Agricoltura - Graziano Usai
4
Ambiente - Giuseppina Carrus
5
Cultura - Domenico Gullace
6
Direttore Generale - Domenico Gullace
7
Faunistica Ambientale - Paolo Avignone
8
Finanziario - Serenella Barrili
9
Laboratorio Territoriale - Stefania Aru
10
Politiche del Lavoro - Francesca Secci
11
Politiche Sociali - Francesca Secci
12
Programmazione - Francesca Secci
13
Protezione Civile - Paolo Avignone
14
Sicurezza - Paolo Avignone
15
Turismo - Domenico Gullace
16
Ufficio LL.PP. - Mauro Foddis
17
Urbanistica - Laura Del Rio
18
Viabilità - Mauro Foddis
19
Viabilità/Manutenzioni - Mauro Foddis
Programma
9
PERSONALE DIPENDENTE
a) PIANTA ORGANICA
PREVISTA(*)
POSTI OCCUPATI(**)
Cat. A ........................................................................................
N. ...4 (INDET)
= N. 04.
Cat. B ........................................................................................
N. 14 (INDET)
= N. 14
Cat. B3 ......................................................................................
N. 12 (INDET)
= N. 12
Cat. C ........................................................................................
N. .29(INDET) 2 (DET) =N. 31
Cat. D ........................................................................................
N. 31(INDET)
=N. 31
Cat. D3 ......................................................................................
N. 02 (INDET)
= N.02
Qualifica Dirigenziale………………………………………… N...00...............
TOTALI
N. 92
= N.00.
N.94
(*) Approvato con atto della Giunta Provinciale n. 295 del 30-12-10.
(**) La rilevazione è fatta alla data del .31-12-10
b) RAPPORTO POPOLAZIONE/POSTI DI ORGANICO
Popolazione residente nella Provincia al 31 dicembre 2010 n. .. 58.006
= 630,50..........
Posti di organico n. 92
d) PRINCIPALI PROVVEDIMENTI ADOTTATI:
................................................................................................................................................................................
CONTI DEGLI AGENTI CONTABILI INTERNI
(art. 233, D. Lgs. 267/00)
a) AGENTI CONTABILI A DENARO:
D.ssa Giuliana Piras - dal 01-04-2009 .......................... servizio: Economato/Provveditorato....................
b) AGENTI CONTABILI A MATERIA:
Sig...........................................................................................
servizio:
................................................................................................................................................................................
Si dà atto che il conto della gestione è stato reso in data 31-01-2011:
L’economo dell’ente è la D.ssa Giuliana Piras. - Rendiconto della gestione dell’Economato
10
CONTO DEL PATRIMONIO
(art. 230, D. Lgs. 267/00)
Il conto del patrimonio forma parte integrante del rendiconto e riassume la consistenza del patrimonio
alla fine dell'esercizio. Sono evidenziate le variazioni intervenute nel corso dello stesso dovute all’incremento
del patrimonio immobiliare e mobiliare a seguito dell’aggiornamento dell’Inventario.
I criteri di valutazione sono stati i seguenti:
-
è stato elaborato l’inventario costituito dall’elenco analitico di tutti i beni e i rapporti giuridici dell’Ente e
da un quadro riepilogativo di sintesi denominato conto del patrimonio;
-
nello stesso non sono stati riportati i beni mobili che in ragione della natura dei beni di facile consumo o del
modico valore non sono inventariabili;
-
il patrimonio dell’ente non viene individuato solo dai beni materiali che lo compongono, ma anche dal
complesso dei rapporti giuridici attivi (crediti) e passivi(debiti) che fanno capo all’Ente e che sono stati
oggetto di valutazione di tipo economico;
-
la modulistica adottata è quella prevista dal regolamento di cui all’art. 160 del D.L.vo 267/00;
CONTO ECONOMICO E PROSPETTO DI CONCILIAZIONE
(art. 229, D. Lgs. 267/00)
Le disposizioni contenute nell'art. 229 sono applicate a decorrere da questo esercizio.
I risultati a consuntivo rilevano:
-
che le registrazioni finanziarie che hanno portato ad individuare gli accertamenti e gli impegni di
competenza dell’esercizio hanno rilevato delle differenze operando una vera e propria rettifica delle
risultanze complessive del conto del bilancio.
-
Che viene messa in risalto le difformità tra i due sistemi di registrazione con delle differenze esistenti tra il
conto del bilancio e il conto economico.
11
DEBITI FUORI BILANCIO
(art. 194, D. Lgs. 267/00)
L’Ente ha riconosciuto debiti fuori bilancio riferiti a:
Debito
Importo iva
compresa
Prestazioni rese dalla Società “Ogliastra Compost S.r.l.” in quanto esecutore materiale
della gestione dell’impianto di compostaggio in Quirra, con potenzialità raddoppiata a
€ 74.105,87
seguito dei lavori di ampliamento per il periodo luglio - dicembre 2009.
Canone di locazione dell’immobile situato in via Pirastu 14 a Tortolì per il periodo dal
23 Settembre 2009 al 09/08/2010 – Sig. Puncioni.
Pagamento spese legali causa civile Yes Air/Gearto/Provincia Ogliastra.
Pagamento spese C.T.U. causa Comunità Montana n. 11 – Provincia Ogliastra c/ Ingg.
Meloni, Cossu e Casu.
€ 20.795,90
€ 12.361,18
€ 1.843,20
Acquisto carta.
€ 115,20
Acquisto cancelleria.
€ 21,31
Acquisto cancelleria.
€ 110,00
Corso di formazione del 30/06/2010.
€ 190,00
TOTALE
€ 109.542,66
12
Gestione Finanziaria
Risultati della gestione
a) Saldo di cassa
Il saldo di cassa al 31/12/2010 risulta così determinato:
In conto
RESIDUI
COMPETENZA
Fondo di cassa al 1 gennaio 2010
Totale
16.348.863,62
Riscossioni
5.455.106,35
15.649.200,76
21.104.307,11
Pagamenti
7.621.649,05
9.323.264,26
16.944.913,31
Fondo di cassa al 31 dicembre 2010
20.508.257,42
Pagamenti per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre
Differenza
20.508.257,42
b) Risultato della gestione di competenza
Il risultato della gestione di competenza presenta un avanzo/ disavanzo di Euro 1.234.622,70, come risulta
dai seguenti elementi:
Accertamenti
(+)
21.371.057,22
Impegni
(-)
19.949.496,80
Totale avanzo (disavanzo) di competenza
così dettagliati:
Riscossioni
Pagamenti
1.421.560,42
(+)
(-)
[A]
15.656.652,37
Residui attivi
(+)
5.714.404,85
Residui passivi
10.626.232,54
Differenza
(-)
[B]
Totale avanzo (disavanzo) di competenza
[A] - [B]
1.421.560,42
Differenza
9.323.264,26
6.333.388,11
-4.911.827,69
13
La suddivisione tra gestione corrente ed in c/capitale del risultato di gestione di competenza 2010, integrata con
la quota di avanzo dell’esercizio precedente applicata al bilancio, è la seguente:
Gestione di competenza corrente
Entrate correnti
+
17.389.821,03
Spese correnti
-
14.617.533,19
Spese per rimborso prestiti
Differenza
+/-
Entrate del titolo IV destinate al titolo I della spesa
+
Avanzo 2009 applicato al titolo I della spesa
+
Alienazioni patrimoniali per debiti fuori bilancio correnti
+
Entrate correnti destinate al titolo II della spesa
593.828,01
2.178.459,83
553.647,27
+/-
2.732.107,10
Entrate titoli IV e V destinate ad investimenti
+
2.212.379,62
Avanzo 2009 appplicato al titolo II
+
Entrate correnti destinate al titolo II
+
Totale gestione corrente
Gestione di competenza c/capitale
Spese titolo II
Totale gestione c/capitale
Saldo gestione corrente e c/capitale
3.569.286,89
+/-
-1.356.907,27
+/-
1.375.199,83
14
c) Risultato di amministrazione
Il risultato d’amministrazione dell’esercizio 2010, presenta un avanzo di Euro 4.139.378,84, come risulta dai
seguenti elementi:
In conto
RESIDUI
COMPETENZA
Fondo di cassa al 1° gennaio 2010
Totale
16.348.863,62
RISCOSSIONI
5.447.654,74
15.656.652,37
21.104.307,11
PAGAMENTI
7.621.649,05
9.323.264,26
16.944.913,31
Fondo di cassa al 31 dicembre 2010
20.508.257,42
PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre
Differenza
20.508.257,42
RESIDUI ATTIVI
28.529.186,44
5.714.404,85
34.243.591,29
RESIDUI PASSIVI
39.986.237,33
10.626.232,54
50.612.469,87
Differenza
-16.368.878,58
Avanzo (+) o Disavanzo di Amministrazione (-) al 31 dicembre 2010
Fondi vincolati
Suddivisione
dell'avanzo (disavanzo)
di amministrazione complessivo
4.139.378,84
1.500.000,00
Fondi per finanziamento spese in conto
capitale
Fondi di ammortamento
Fondi non vincolati
2.639.378,84
Totale avanzo/disavanzo
4.139.378,84
15
SPESE INTERAMENTE COPERTE DA CORRISPONDENTI FINANZIAMENTI STATALI,
REGIONALI, COMUNITARI E DA ALTRE ENTRATE CON VINCOLO DI DESTINAZIONE
E’ stata verificata l’esatta corrispondenza tra le entrate a destinazione specifica o vincolata e le relative spese
impegnate in conformità alle disposizioni di legge come si desume dal seguente prospetto:
Entrate accertate
Per funzioni delegate dalla Regione
Per fondi comunitari ed internazionali
Spese impegnate
3.043.659,69
3.043.659,69
750.648,10
750.648,10
1.957.514,49
1.957.514,49
244.681,70
244.681,70
€ 5.996.503,98
€ 5.996.503,98
Per imposta di scopo
Per c ontributi in c/capitale dalla Regione
Per c ontributi in c/capitale dalla Provincia
Per c ontributi straordinari
Per monetizzazione aree standard
Per proventi alienazione alloggi e.r.p.
Per entrata da escavazione e c ave per rec upero ambientale
Per s anzioni amministrative pubblicità
Per imposta pubblicità sugli ascensori
Per s anzioni amministrative codic e della strada(parte vinc olata)
Per c ontributi in conto capitale
Per c ontributi c/impianti
Per mutui
Totale
16
PARAMETRI DI INDIVIDUAZIONE DEGLI ENTI IN CONDIZIONI
STRUTTURALMENTE DEFICITARIE
L'Ente, come risulta dalla seguente tabella non è in condizione strutturalmente deficitaria; i parametri
sono determinati in base alle risultanze amministrativo-contabile dell'anno 2010:
N.
PARAMENTRO
1
Valore negativo del risultato contabile di gestione superiore in 50010
NO
termini di valore assoluto al 2,5 per cento rispetto alle entrate
correnti (a tali fini al risultato contabile si aggiunge l’avanzo di
amministrazione utilizzato per le spese di investimento).
Volume dei residui passivi complessivi provenienti dal titolo I 50020
SI
superiore al 50 per cento degli impegni della medesima spesa
corrente (al netto del valore pari ai residui attivi da contributi etrasferimenti correnti dalla regione nonché
Volume complessivo delle spese di personale a vario titolo 50030
NO
rapportato al volume complessivo delle entrate correnti
desumibili dai titoli I, II e III superiore al 38 per cento (al netto
dei contributi regionali nonché di altri enti pubblici finalizzati a
finanziare spese di personale).
Consistenza dei debiti di finanziamento non assistiti da 50040
NO
contribuzioni superiore al 160 per cento per gli enti che
presentano un risultato contabile di gestione negativo rispetto
alle entrate correnti
per gli enti che presentano un risultato
contabile di gestione positivo e superiore al 140 per cento
desumibili dai titoli I, II e III (fermo restando il rispetto del
limite di indebitamento di cui all’articolo 204 del tuel).
2
3
4
CODICE
RISULTATO
5
Consistenza dei debiti fuori bilancio formatisi nel corso 50050
dell’esercizio superiore al 1 per cento rispetto ai valori di
accertamento delle entrate correnti ( l’indice si considera
negativo ove tale soglia venga superata in tutti gli ultimi tre
anni).
NO
6
Eventuale esistenza al 31 dicembre di anticipazioni di tesoreria 50060
non rimborsate superiori al 5 per cento rispetto alle entrate
correnti.
Esistenza di procedimenti di esecuzione forzata superiore allo 50070
0,5 per cento delle spese correnti
Ripiano squilibri in sede di provvedimento di salvaguardia di cui 50080
all’art. 193 del tuel riferito allo stesso esercizio con misure di
alienazione di beni patrimoniali e/o avanzo di amministrazione
superiore al 5% dei valori della spesa corrente.
NO
7
8
NO
NO
1)
17
Analisi del conto del bilancio
Confronto tra previsioni iniziali e rendiconto 2010
Entrate
Titolo I
Entrate tributarie
Titolo II
Trasferimenti
Titolo III
Entrate extratributarie
Titolo IV
Previsione
iniziale
Rendiconto
2010
Differenza
Scostam.
3.935.800,51
3 .954.032,89
1 8.232,38
0%
12.918.671,97
13 .185.815,56
26 7.143,59
2%
277.493,25
249.972,58
-2 7.520,67
-10%
Entrate da trasf. c/capitale
1.967.310,54
2 .212.379,62
24 5.069,08
12%
Titolo V
Entrate da prestiti
5.500.000,00
Titolo VI
Entrate da servizi per conto terzi
3.755.000,00
1 .768.856,57
-5.50 0.000,00
-100%
-1.98 6.143,43
-53%
Avanzo di amministrazione applicato
Totale
Spese
Titolo I
Spese correnti
Titolo II
Spese in conto capita le
Titolo III
Rimborso di prestiti
Titolo IV
Spese per servizi per conto te rzi
Totale
-----25%
28.354.276,27
21 .371.057,22
-6.98 3.219,05
Previsione
iniziale
Rendiconto
2010
Differenza
15.693.035,30
14 .617.533,19
-1.07 5.502,11
-7%
8.866.060,23
3 .569.286,89
-5.29 6.773,34
-60%
593.828,01
593.828,01
3.755.000,00
1 .168.848,71
-2.58 6.151,29
-69%
28.907.923,54
19 .949.496,80
-8.95 8.426,74
-31%
Scostam.
18
Dall’analisi degli scostamenti tra le entrate e le spese inizialmente previste e quelle
accertate ed impegnate si rileva:
ENTRATE
1. nessuno scostamento per le entrate tributarie: l’andamento degli incassi relativi all’ IPT, RC auto e
Addizionale Provinciale E. E. risulta costante;
2. uno scostamento del 2% per entrate per trasferimenti correnti regionali: c’e stato un leggero incremento
del Fondo Unico Regionale;
3. uno scostamento in diminuzione del 10% per entrate extratributarie derivanti dalla riduzione degli
introiti degli interessi attivi maturati sui conti fruttiferi;
4. uno scostamento del 12% per entrate da trasferimenti c/capitale derivante principalmente da una
maggiore concessione di finanziamenti delegati dalla Regione;
5. uno scostamento in diminuzione del 100% delle entrate da prestiti: dovuto alla mancata accensione dei
mutui inizialmente previsti di € 5.500.000,00;
6. uno scostamento negativo del 53% per discrasie tra le partite di giro per:
-
maggiori finanziamenti RAS introitati nel mese di Dicembre e non previsti (non è stato
possibile, poiché il termine era il 30-11-2010, adottare variazioni al Bilancio 2010).
USCITE
7.
la differenza tra le previsioni e l’impegnato del TITOLO I è data per la maggior parte a minori spese
per servizi, disattese rispetto alla programmazione fatta in sede di approvazione del Bilancio di
Previsione 2010 per i contenimenti legati ai vincoli per il rispetto del Patto di Stabilità;
8.
la differenza tra le previsioni e l’impegnato del TITOLO II è data per la maggior parte ai minori
investimenti che dovevano essere realizzati con il ricorso all’indebitamento per € 5.500.000,00;
9. per il TITOLO III: non esistono scostamento tra previsioni e impegni;
10. uno scostamento negativo del 69% per discrasie tra le partite di giro per:
-
maggiori finanziamenti RAS introitati nel mese di Dicembre e non previsti (non è stato
possibile, poiché il termine era il 30-11-2010, adottare variazioni al Bilancio 2010).
19
SCOSTAMENTI PRINCIPALI INTERVENUTI NEGLI ULTIMI TRE ANNI
Trend storico della gestione di competenza
Entrate
2008
2009
2010
3.638.165,81
3.621.621,58
3.954.032,89
13.027.875,08
12.921.683,87
13.185.815,56
326.248,05
259.796,64
249.972,58
23.917.079,60
3.633.374,45
2.212.379,62
Titolo I
Entrate tributarie
Titolo II
Entrate da contributi e trasferimenti
corren ti
Titolo III
Entrate extratributarie
Titolo IV
Entrate da trasf. c/cap itale
Titolo V
Entrate da prestiti
1.570.400,00
570.400,00
Titolo VI
Entrate da servizi per c/ terzi
1.436.941,24
2.416.445,30
1.768.856,57
43.916.709,78
23.423.321,84
21.371.057,22
2008
2009
2010
T otale Entrate
Spese
Titolo II
Spese correnti
15.286.254,87
14.495.150,20
14.617.533,19
Titolo II
Spese in c/capitale
26.473.245,21
6.568.048,28
3.569.286,89
Titolo III
Rimborso di prestiti
491.421,04
561.562,21
593.828,01
Titolo IV
Spese per servizi per c/ terzi
1.303.521,76
2.076.957,20
1.168.848,71
43.554.442,88
23.701.717,89
19.949.496,80
362.266,90
-278.396,05
1.421.560,42
T otale Spese
Avanzo (Disavanzo) di compe tenza (A)
Avanzo di amministrazione applicato (B)
Saldo (A) +/- (B)
553.647,27
362.266,90
-278.396,05
1.975.207,69
20
CONCLUSIONI
E
VALUTAZIONI DI EFFICACIA
DELL'AZIONE CONDOTTA SULLA BASE DEI RISULTATI CONSEGUITI IN RAPPORTO
AI PROGRAMMI ED AI COSTI SOSTENUTI
Valutazioni dell’azione condotta
Analisi dei risultati conseguiti per ciascun servizio e programma, con indicazione dell’attività svolta
nell’ambito degli obiettivi assegnati ai centri di responsabilità attraverso la rilevazione dell’efficacia
degli interventi eseguiti nell’azione amministrativa.
PROGRAMMA – AA.GG./PERSONALE
Supporto nell'attività amministrativa e di rendicontazione dei progetti di
competenza del servizio lavoro
Finalità
1
L'obiettivo si prefigge di fornire il necessario supporto nell'attività amministrativa di rendicontazione dei
seguenti progetti di competenza del servizio lavoro, realizzando le procedure selettive per il reclutamento
del personale dipendente e le procedure di gara per l'acquisizione di beni e servizi previsti nel progetto,
nonchè fornendo il necessario supporto tecnico amministrativo nella rendicontazione delle spese di
personale,
attraverso
la
rilevazione
dei
dati
di
spesa
e
la
loro
certificazione:
1.
progetto
provinciale
servizi
per
l'impiego
POR
FSE
SARDEGNA
2007/2013
2.
progetto
per
il
potenziamento
dei
servizi
per
l'impiego
fondi
ministeriali
2.
sportello
immigrati
3.
progetto
lavor@bile
4.
progetto
s.f.i.d.a.
5.
progetto
INNAUTIC
6.
progetto
IMPACT
7. progetto CO.RE.M.
- progetto per il potenziamento dei servizi per l'impiego - fondi
ministeriali:
con determinazione n. 1 del 04/01/2011 si è provveduto
all'assunzione a tempo pieno e determinato di un istruttore
amministravio cat. C, mediante scorrimento di graduatoria già
esistente,
con determinazione n. 1713 del 01,12,2010 si è provveduto
all'assunzione a tempo pieno e determinato di un istruttore
Direttivo amministrativo, cat. D, mediante scorrimento di
procedure selettive
graduatoria
già
esistente.
per il reclutamento
Con avviso pubblico n. 19267 del 13,12,2010 è stato pubblicato
del personale
il bando di selezione a tempo determinato di un istruttore
direttivo
amministrativo
con avviso n. 19268 del 13/12/2010 è stato pubblicato il bando
di selezione a tempo determinato di un istruttore direttivo
esperto di domanda e offerta di lavoro e autoimpiego.
I procedimenti si sono conclusi in modo infruttuoso, per assenza
di candidati idonei. Gli atti della selezione sono stati approvati
con determinazioni nn. 115 del 02/02/2011 e 208 del
14/02/2010. La procedura non è stata conclusa entro il termine
21
2
Procedure di gara
per
l'acquisizione
dei seguenti beni e
servizi
3
Supporto al servizio
lavoro
per
la
rendicontazione
delle
spese
di
personale
del 31/12/2010 in quanto tale termine era incompatibile con i
tempi necessari per l'espletamento dell'intero iter: consegna
degli obiettivi al 22/11/10 (data di pubblicazione della
deliberazione di approvazione del PEG), nei successivi 20 gg.
sono state avviate le procedure per la copertura dei posti
mediante scorrimento della graduatoria di istruttore direttivo
amministrativo, la quale ha dato esito positivo solo per una delle
due figure richieste; Contestualmente l'ufficio ha predisposto gli
avvisi pubblici, in collaborazione con il servizio lavoro, con il
quale sono state definite le materie e i titoli valutabili. Nei
successivi 15 giorni sono pervenute le domande, le quali sono
state valutate per l'ammissione dei candidati nei primi quindici
giorni di gennaio. Successivamente si sono svolte le procedure
selettive: prova scritta, valutazione dei titoli, correzione degli
elaborati, prova orale, esame della documentazione prodotta
dalla
commissione,
approvazione
degli
atti.
- sportello immigrati: con determinazione n. 1387 del
15/09/2010 stati assunti, a seguito di procedura selettiva, n. 2
mediatori
linguistici,
cat.
C1
- progetto lavor@bile: con determinazione n. 1458 del
01/10/2010 sono stati assunti, a seguito di procedura selettiva,
n. 3 esecutori amministrativi, cat. B1
4. progetto s.f.i.d.a. - prot. N. 16492 del 15/10/2010
affidamento servizio di organizzazione della riunione del comitato
di pilotaggio del seminario di presentazione del progetto. Prot. N.
15029 del 17/09/2010 affidamento
della fornitura della
progettazione, realizzazione e manutenzione del sito web
dedicato. prot. n. 15029 del 17/09/2010 affidamento della
fornitura di un progetto grafico per la realizzazione del logo e per
la fornitura di brochure.
La collaborazione è stata richiesta sui seguenti progetti:
progetto s.f.i.d.a. con le note seguenti si è provveduto a inviare
tutta la documentazione richiesta: (19837 del 22/12/2010 18840 del 01/12/2010 - 18560 del 24/11/2010 - 18418 del
19/11/2010 - 18385 del 19/11/2010 - 18354 del 18/11/2010)
progetto
INNAUTIC:
nessuna
documentazione
richiesta
progetto IMPACT: con le note seguenti si è provveduto a inviare
tutta la documentazione richiesta: 18845/18843/ del 01/12/2010
- 18563 del 25/11/2010 - 18354 del 18/11/2010 progetto CO.RE.M. - con le note seguenti si è provveduto a
inviare tutta la documentazione richiesta: 17955 del 10/11/2010
e 17952 del 10/11/2010
22
ADEGUAMENTO DELL'ORDINAMENTO GENERALE DEI SERVIZI E DEGLI UFFICI
ALLE NORME DEL D.LGS. 150/2009
Definizione di un'efficazione strumento di verifica e controllo dell'attività svolta dalla
struttura amministrativa con metodi di incentivazione della produttività e della qualità
della prestazione lavorativa informati a principi di selettività e concorsualità nelle
progressioni di carriera, di promozione del merito e di miglioramento delle performance
Finalità organizzativa e individuale, anche attraverso l'utilizzo di sistemi premianti selettivi,
secondo logiche meritocratiche, nonché valorizzano i dipendenti che conseguono le
migliori performance attraverso l'attribuzione selettiva di incentivi sia economici sia di
carriera.
1
Attuazione
delle
norme
sulla
trasparenza, art. 11 commi 1 e 3
2
Definizione dei principi e criteri
direttivi
e
trasmissione
della
proposta al Consiglio Provinciale
per l'approvazione.
3
4
5
Adeguamento del regolamento di
organizzazione ai principi contenuti
engli artt. 3, 4, 5 comma 2, 7, 9,
15 comma 1, 17, comma 2, 18, 23,
commi 1 e 2, 24, commi 1 e 2, 25,
26 e 27, comma 1.
Definizione
dei
requisiti
di
costituizione e e delle modalità di
costituzione
e
funzionamento
dell'OIV.
Confronto con i responsabili di
servizio sulle principali regole
proposte
6
Confronto con la Giunta Provinciale
7
Avvio
delle
procedure
di
concertazione previste dalla norma.
E' stata predisposta una sezione del sito internet
istituzionale dell'Ente denominata: "Trasparenza,
valutazione e merito" all'interno della quale sono
pubblicati i seguenti dati:
- curricula dei Responsabili di Servizio e del
Segretario Generale, Retribuzioni del Segretario
Generale e di coloro che rivestono incarichi di
indirizzo politico amministrativo.
- Dati sulla contrattazione decentrata ed in
particolare: CCDI, scheda informativa e tabella
15 del conto annuale per ciascun anno.
- Dati sugli incarichi professionali retribuiti e non
conferiti a dipendenti pubblici e a soggetti
privati.
Con deliberazione n. 51 29.12.10 del Consiglio
Provinciale per l'Approvazione dei principi e
criteri
generali
cui
deve
informarsi
il
Regolamento di Organizzazione degli uffici e dei
servizi.
L'ufficio ha definito il contenuto degli articoli che
dovranno
integrare
il
regolamento
di
organizzazione degli uffici e dei servizi per
l'adeguamento dello stesso ai principi sopra
richiamati.
In particolare un articolo è dedicato alla
definizione dei requisiti di costituzione e delle
modalità di costituzione e funzionamento
dell'OIV.
Non è stato possibile procedere al confronto per
la concomitante presenza di altre scadenze.
Non è stato possibile procedere al confronto per
la concomitante presenza di altre scadenze.
23
Predisposizione regolamento per la gestione dei beni immobili e mobili
dell'Ente.
Finalità
Fasi
fornire l'amministrazione di uno strumento indispensabile alla gestione dei beni
patrimoniali dell'Ente
1
Predisposizione dello schema di regolamento
2
Confronto con i responsabili di servizio sulle principali regole proposte
Confronto con la Giunta Provinciale per gli aspetti legati all'organizzazione
Trasmissione dello schema definitivo di regolamento alla commissione
consiliare competente
L'ufficio ha predisposto la bozza di regolamento
Predisposizione
dello
per la gestione dei beni mobili e immobili
schema di regolamento
dell'Ente
Confronto
con
i
responsabili di servizio Attualmente i servizi non hanno inviato nessuna
sulle
principali
regole richiesta di modifica.
proposte
Confronto con la Giunta
Non è stato possibile procedere al confronto per
Provinciale per gli aspetti
la concomitante presenza di altre scadenze.
legati all'organizzazione
Trasmissione
dello
schema
definitivo
di
con nota 20464 del 31/12/2010 il regolamento è
regolamento
alla
stato trasmesso alla commissione competente.
commissione
consiliare
competente
3
4
1
2
3
4
24
PROGRAMMA - AGRICOLTURA
ATTIVAZIONE DELLE RISORSE REGIONALI DA DESTINARE ALLA COSTITUITA
STRADA DEL VINO CANNONAU
Valorizzare il territorio a particolare vocazione vitivinicola, dando vita ad un polo di
Finalità aggregazione di attività agroalimentari, artigianali e commerciali operanti nello stesso
ambito territoriale sotto l'egida della "Strada del Vino cannonau".
Fasi
1
Attività di promozione e animazione territoriale
2
Attività di rendicontazione alla R.A.S. in concerto con l'Amministrazione
prov. di Nuoro del residuo finanziamento annualità 2008/2009
3
Attività di coordinamento delle iniziative poste in essere dalla R.A.S.
1
Atività di promozione
animazione territoriale
e
2
Attività di rendicontazione
alla R.A.S. in concerto con
l'Amministrazione prov. di
Nuoro
del
residuo
finanziamento
annualità
2008/2009
3
Attività di coordinamento
delle iniziative poste in
essere dalla R.A.S.
Predisposizione
incontro
tecnico
sulla
promozione territoriale e sviluppo locale tra RASEnti locali delle Provincie di Nuoro e OgliastraAgenzia LAORE-GAL Provincie di Nuoro e
Ogliastra e operatori del settore agroalimentare
interessati all'adesione alla Strada del Vino
Cannonau . Tortolì, 13 maggio 2010. Prot.
nr.7991 del 03.05.2010. Predisposizione atti
amministrativi e supporto organizzativo alle
aziende ogliastrine aderenti alla "Strada..." per
partecipazione alla 62a edizione della Fiera
Internazionale della Sardegna. Cagliari, 30
aprile-10 maggio 2010. Determinazione n.955
del 10.06.2010 per un importo di € 26.000.
Atto di liquidazione alla Prov. di Nuoro delle
competenze relative alla ristampa di 20.000
copie della cartina stradale identificativa "Strada
del Vino Cannonau" nonché delle competenze
relative alla realizzazione e fornitura di targhe in
plexigas identificative delle aziende aderenti.
Determinazione n.591 del 16.04.2010 e n.1060
del 30.06.2010 per un importo rispettivamente
di € 3.720,00 e € 3.867,18.
Organizzazione
e
gestione
Convegno
transfrontaliero
TERRAGIR
P.O.
Marittimo
cooperazione Italia-Francia 2007/2013 Regione
Sardegna del 25 giugno 2010 c/o Hotel La Bitta
Tortolì. Predisposizione atti per selezione aziende
agroalimentari tour educativo in Toscana per
aziende aderenti all'Associazione Strada del Vino
Cannonau. Atto amministrativo: prot.nr.10238
del 10.06.2010
25
INFORMATIZZAZIONE ATTIVITA’ AUTORIZZATIVA INERENTE IL RILASCIO DEI
“PATENTINI VERDI” E TESSERE RICONOSCIMENTO PERSONALE AUTOSCUOLE,
AGENZIE PRATICHE AUTO, SCUOLE NAUTICHE E OFFICINE DI REVISIONE
Implementare il processo di informatizzazione della P.A. e nello specifico dotare tutti i
soggetti autorizzati di badge smart card identificativo con microchip e foto al fine di
Finalità
monitorare e documentare le attività ad essi correlate. Vedasi acquisto prodotti
fitosanitari, attività didattiche svolte da personale delle autoscuole, etc.
1
2
Fasi
3
Acquisto di stampante, software di acquisizione con interfaccia adatta al
data base regionale di prossima emissione, cartucce colori e b/n, card
PVC.
Verifica banca dati in essere e screening dei soggetti interessati al
rilascio
Preparazione e stampa di n° 1.000 badge identificativi banca dati in
essere
4
Ritiro autorizzazioni rilasciate su supporto cartaceo e rilascio badge
5
Rilascio nuovi badge identificativi per attività ex novo (n.200 circa)
1
Attività di promozione e
animazione territoriale
2
Attività di rendicontazione
alla R.A.S. in concerto con
l'Amministrazione prov. di
Nuoro
del
residuo
finanziamento
annualità
2008/2009
3
Attività di coordinamento
delle iniziative poste in
essere dalla R.A.S.
Predisposizione
incontro
tecnico
sulla
promozione territoriale e sviluppo locale tra RASEnti locali delle Provincie di Nuoro e OgliastraAgenzia LAORE-GAL Provincie di Nuoro e
Ogliastra e operatori del settore agroalimentare
interessati all'adesione alla Strada del Vino
Cannonau . Tortolì, 13 maggio 2010. Prot.
nr.7991 del 03.05.2010. Predisposizione atti
amministrativi e supporto organizzativo alle
aziende ogliastrine aderenti alla "Strada..." per
partecipazione alla 62a edizione della Fiera
Internazionale della Sardegna. Cagliari, 30
aprile-10 maggio 2010. Determinazione n.955
del 10.06.2010 per un importo di € 26.000.
Atto di liquidazione alla Prov. di Nuoro delle
competenze relative alla ristampa di 20.000
copie della cartina stradale identificativa "Strada
del Vino Cannonau" nonché delle competenze
relative alla realizzazione e fornitura di targhe in
plexigas identificative delle aziende aderenti.
Determinazione n.591 del 16.04.2010 e n.1060
del 30.06.2010 per un importo rispettivamente
di € 3.720,00 e € 3.867,18.
Organizzazione
e
gestione
Convegno
transfrontaliero
TERRAGIR
P.O.
Marittimo
cooperazione Italia-Francia 2007/2013 Regione
Sardegna del 25 giugno 2010 c/o Hotel La Bitta
Tortolì. Predisposizione atti per selezione aziende
agroalimentari tour educativo in Toscana per
aziende aderenti all'Associazione Strada del Vino
Cannonau. Atto amministrativo: prot.nr.10238
del 10.06.2010
26
PROSECUZIONE DEGLI INTERVENTI DI LOTTA AL PUNTERUOLO ROSSO
DELLE PALME
Eradicazione dei focolai d’infestazione di Rhynchophorus Ferrugineus(punteruolo rosso
delle palme). D.M. Politiche Agricole del 9 novembre 2007; determinazione Servizio
Finalità
Produzioni Assessorato Regionale Agricoltura n. 12527/436 del 27/06/2008 e n.
24701/945 del 5/12/2008.
1
Attività amministrativa per ricerca e richiesta nuovi stanziamenti alla
R.A.S.
2
Rimodulazione del progetto di massima per l’eradicazione del fitofago
con la Prov. Di Nuoro
3
Predisposizione atti per secondo intervento di endoterapia
4
Monitoraggio esecuzione lavori e attività amministrativa correlata
5
Predisposizione atti per affidamento contratto di prestazione d'opera
occasionale e divulgazione materiale informativo nelle scuole elementari
6
Monitoraggio infestazione fitofago, aggiornamento database trappole e
cattura massale tramite collocazione trappole
Fasi
1
Acquisto di stampante,
software di acquisizione
con interfaccia adatta al
data base regionale di
prossima
emissione,
cartucce colori e b/n, card
PVC.
2
Verifica banca dati in
essere e screening dei
soggetti
interessati
al
rilascio
3
Preparazione e stampa di
n°
1.000
badge
identificativi banca dati in
essere
4
Ritiro
autorizzazioni
rilasciate
su
supporto
cartaceo e rilascio badge
Atto amministrativo. Determinazione n°1.128
del 08.07.2010 per un importo di € 1.756,80
Verifica banca dati utenti interessati: n° 1.800
per autorizzazione all'acquisto di prodotti
fitosanitari, n° 60 per personale autoscuole e
scuole nautiche, n° 20 per personale agenzie
pratiche auto e n° 20 per personale delle officine
di revisione veicoli.
Impostazione software con ausilio dei tecnici
informatici dell'Ente per processo di stampa
distinto per tipologia di badge da rilasciarsi:
Autorizzazione
all'acquisto
di
prodotti
fitosanitari, identificativo personale autoscuole e
scuole
nautiche,
agenzie
di
consulenza
automobilistica e officine di revisione.
Inviata a tutti i portatori di interesse nota con la
quale questo Ente provvedeva al ritiro delle
tessere autorizzative e di riconoscimento su
supporto cartaceo con contestuale rilascio di
badge avente supporto magnetico. L'attività di
rilascio è stata condizionata dall'indisponibilità
della stampante per la stampa dei badge
utilizzata dal servizio personale e informatico al
fine di fornire a tutti i dipendenti il tesserino
27
Rilascio
nuovi
badge
identificativi per attività ex
novo (n.200 circa)
5
badge di riconoscimento (n°113). Il che ha
ritardato fino al mese di novembre l'avvio
dell'attività. Pertanto si ritiene ragionevole,
quantomeno, comprendere anche quel tipo di
attività svolta per il personale con attrezzature
acquistate da questo servizio (di cui al punto 1)
nel raggiungimento dell'obiettivo e quindi di
computare nel risultato anche tale numero di
tesserini badge anche perchè la veste grafica è
stata elaborata presso questo Servizio. In
sostanza sono stati ritirati n°33 tesserini cartacei
scaduti relativi a autorizzazione all'acquisto dei
prodotti fitosanitari e rilasciati n° 132 badge ex
novo a cui vanno aggiunti n° 113 per il
personale in servizio.
A causa del ritardo condizionato descritto al
punto 4 si è avviato il rilascio di n°131 nuovi
badge identificativi ed autorizzativi per i
patentini verdi e n° 1 per personale di agenzia
consulenza automobilistica.
PREDISPOSIZIONE ED AVVIO PROGETTO "AGRICOLA PULITA"
Finalità
Attivazione servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti agrochimici proveninetui da
attività di tipo agricolo
1
2
3
Fasi
Attività
Studio e ricerca normativa in campo rifiuti agricoli
Richiesta banca dati rivenditori agrofarmaci e organizzazione incontro con i
rivenditori e ASL
Ricerca di mercato ai fini della predisposizione atti gara affidamento servizio di
raccolta e smaltimento rifiuti agro chimici
4
Approfondimento tematica in collaborazione con il Servizio Ambiente e
coinvolgimento Associazioni di categoria
5
Attività finalizzata alla richiesta di finanziamenti regionali per supporto e
attivazione servizio di raccolta e smaltimento, dovuto alla carenza di risorse
proprie provinciali (vincoli Patto di Satbilità)
6
Attivazione servizio di raccolta e smaltimento, in subordine al rilascio di
(eventuali) autorizzazioni provinciali in materia ed a finaziamento regionale
amministrativa
per
e
richiesta
nuovi
stanziamenti alla R.A.S.
1 ricerca
In data 21.01.2010, prot. n° 992, invio del report sullo
stato di infestazione, attività svolte e richiesta di nuove
risorse
finanziarie
contestualmente
all'Assessorato
all'Agricoltura
Riforma
Agropastorale
e
Difesa
dell'Ambiente della RAS. In data 06.04.2010, prot. n°
6279, invio richiesta di nuove risorse finanziarie
contestualmente all'Assessorato all'Agricoltura - Riforma
Agropastorale, Difesa dell'Ambiente della RAS e alla
Provincia di Nuoro settore Ambiente, in quanto titolari del
protocollo di intervento per la lotta al punteruolo rosso
delle palme. In data 16.08.2010, prot.n° 13309, invio
richiesta di risorse finanziarie a titolo di indennizzo per
danno patrimoniale all'Assessorato all'Agricoltura - Riforma
Agropastorale e Difesa dell'Ambiente della RAS. In data
28
Rimodulazione del progetto di
2 massima per l’eradicazione del
fitofago con la Prov. Di Nuoro
Predisposizione atti per secondo
3 intervento di endoterapia
Monitoraggio esecuzione lavori e
4 attività amministrativa correlata
5
Predisposizione
atti
per
affidamento
contratto
di
prestazione d'opera occasionale
e
divulgazione
materiale
informativo
nelle
scuole
elementari
10.09.2010, prot. n° 14654, invio all'Assessorato
all'Agricoltura - Riforma Agropastorale della RAS di
materiale informativo a fini di ricerca e sperimentazione di
nuove tecniche di lotta con strumentazione a raggi
gamma(Ecopalm). In data 16.11.2010, prot. n°18191,
trasmissione di corrispondenza all'Agenzia LAORE Sardegna
e all'Assessorato all'Agricoltura - Riforma Agropastorale per
richiesta supporto tecnico e finanziario in ambito prov.le. In
data 20.12.2010, prot. n°19719, conferimento incarico da
parte della RAS e riconoscimento attività svolta, quale Ente
Prov. Ogliastra capofila in ambito regionale per la lotta al
punteruolo rosso.
Elaborazione e invio in data 31.03.2010, prot. n.6131, alla
Prov. di Nuoro-settore ambiente, di comunicazione per IV
rimodulazione dei costi del Piano provinciale di eradicazione
del punteruolo rosso per procedere all'affidamento di
ulteriori trattamenti endoterapici sul territorio prov.le.
Elaborazione e invio in data 14.04.2010, prot. n.6729, alla
Prov. di Nuoro-settore ambiente, di comunicazione per V
rimodulazione dei costi del Piano provinciale di eradicazione
del punteruolo rosso al fine di procedere al conferimento ed
incarico a tecnico esperto
delle attività inerenti la
divulgazione
e
sensibilizzazione
della
problematica
punteruolo rosso in ambito scolastico.
Affidamento di ulteriori trattamenti endoterapici su piante
di palma quali interventi fitosanitari preventivi e a fine di
sperimentazione mediante affidamento di cottimo fiduciario
alla Ditta Evergreen s.n.c. di Tortolì per un importo di €
2.190,00. Determinazione n.130 del 02.02.2010. In data
08.03.2010, prot. n° 4705, relazione conclusiva a cura
della Ditta Evergreen relativa al trattamento in endoterapia
effettuato sulle palme nei terriotori dei comuni di Cardedu,
Tertenia, Lotzorai, Girasole e Baunei per un totale di n.102
palme trattate.
Predisposizione con l'Università di Sassari della relazione
illustrativa e giustificativa delle prestazioni effettuate dal
Dipartimento di protezione delle piante della suddetta
Università. Invio della documentazione a fini di liquidazione
delle attività svolte alla Prov. di Nuoro-settore ambiente
con nota del 07.10.2010, prot. n° 16059. Richiesta a INPS
e invio DURC dell'Università di Sassari alla Prov. di Nuorosettore ambiente a fini di liquidazione delle prestazioni
spettanti con nota del 08.11.2010, prot. n° 17686.
Con determinazione n°844 del 25/05/2010 si è dato avvio
alla procedura di conferiemento di incarico professionale
inerente attività informativa e di sensibilizzazione. Con
determinazione n°1034 del 14/06/2010 si è stabilito di
procedere a contrarre per l' affidamento dell'incarico
professionale de quo. Con detrminazione n°1093 del
05/07/2010 è stato conferito l'incarico professionale al
Dott. Agr.Paolo Mura. In data 05/07/2010 è stato firmato il
contratto di conferimento dell'incarico in oggetto ed in data
del 19/07/2010 si è dato concreto avvio all'incarico. In data
28/09/2010 con protocollo nr. 15644 del 29/09/2010 è
stata attestata la regolare esecuzione della prestazione
resa e con note nr. 11058 del 28/069/2010, nr. 15719 del
30/09/2010 e nr. 16774 del 20/10/2010 sono stai inviati
gli atti di cui sopra alla Provincia di Nuoro per quanto di
29
6
Monitoraggio
infestazione
fitofago,
aggiornamento
database trappole e cattura
massale tramite collocazione
trappole
loro competenza (liquidazione). Nel mese di luglio 2010
sono state visitati diversi siti ai fini della divulgazione di
materiale informativo relativo alla presenza ed alla lotta al
punteruolo quali scuole di Lotzorai, Barisardo, Girasole,
nonchè presso i comuni di Tortolì, Baunei, Girasole,
strutture turistiche di Santa Maria Navarrese con
distribuzione di 2000 pieghevoli tra alunni, genitori ed
utenza varia
E stato eseguito l'aggiornamento del data base informatico
delle trappole si tramite rilievi diretti in campoche con
mappatura GPS su n°49 trappole distribuite nei territori di
Barisardo, Tortolì, tertenia, Baunei, Santa Maria Navarrese
e Girasole, per un totale di 450 catture nei primi mesi del
2010. Inoltre è stato eseguito il monitoraggio degli
esemplari vegetali presenti sul territorio in particolare di
Girasole, Tortolì, Cardedu, Tertenia, Barisardo, Loceri,
Santa Maria Navarrese, Lotzorai per complessive 1600
palmaceee di cui rilevate come infette 62 individui nei
primo trimestre del 2010. Fornitura di n.80 trappole a
foromoni al Comune di Tertenia nel mese di giugno e
contestuale richiesta di predisposizione di mappatura di
posizionamento tramite GPS
per
localizzazione
e
monitoraggio catture. In data 08.07.2010 n° 1129,
determina di approvazione di regolare esecuzione ai fini di
liquidazione della fornitura di trappole a feromoni per la
cattura e monitoraggio avente importo di € 2.625.
30
PROGRAMMA - AMBIENTE, RIFIUTI ED ENERGIA
OGGETTO: P.E.G. 2010 - Lavoro svolto dal Settore Ambiente – Ricognizione al 31.12.2010.
Il Piano Esecutivo di Gestione 2010 così come approvato e successive modifiche ed integrazioni
prevede per il Servizio Ambiente, Rifiuti ed Energia n. 4 obiettivi di miglioramento e sviluppo nonché n. 12
obiettivi di lavoro ordinario da raggiungere.
Occorre precisare che la dotazione di personale assegnato al Servizio Ambiente della provincia
Ogliastra per l’anno 2010 è formato da n. 5 funzionari.
Vediamo di analizzare obiettivo per obiettivo i risultati raggiunti alla data del 31.12.2010:
Obiettivo 01 di miglioramento: Riguarda l’attività di controllo effettuata nell’ambito
dell’emergenza verificatasi nel lago Alto Flumendosa (invaso Bau Muggeris) a seguito di moria della fauna
ittica, con contestuale comparsa di imponenti fioriture algali di alcune specie di Cianophyceae, in
particolare della specie Planktothrix agardhii rubescens, con produzione di tossine denominate
«microcistine». Occorre ricordare che l’invaso del Bau Mugeris, fornisce l’acqua potabile a diverse zone
del territorio regionale.
Alla data del 31.12.2010 tutte le attività previste nel progetto sono state regolarmente eseguite.
Obiettivo 02 di miglioramento: riguarda il completamento dell’impianto di Compostaggio con il
nuovo finanziamento RAS di 490.000,00 euro. Alla data del 31.12.2010 le attività previste nel progetto
sono state regolarmente raggiunte: è stato predisposto dall’ufficio il progetto preliminare, che ha ottenuto la
fattibilità dalla RAS.
E si stanno predisponendo gli atti per la gara di forniture del parco macchine e gli atti per affidare la
progettazione definitiva ed esecutiva.
Obiettivo 03 di sviluppo: riguarda la partecipazione ad un progetto trasfrontaliero denominato
“Co.R.E.M” – “Cooperazione delle Reti Ecologiche nel Mediterraneo”, che ha come obiettivo la valorizzazione del
patrimonio naturalistico della Rete Ecologica Transfrontaliera. Il progetto sta procedendo secondo il crono
programma approvato.
Alla data del 31.12.2010 tutte le attività previste nel progetto sono state regolarmente eseguite.
Obiettivo 04 di sviluppo: Riguarda la costituzione di ECOSPORTELLI provinciali, che forniranno
informazioni specifiche sul tema del GPP (ossia la politica degli acquisti pubblici quale strumento di
orientamento degli acquisti ecologici secondo criteri di sostenibilità ambientale), assegnando alle provincie
il ruolo di raccordo tra Amministrazione Regionale e Amministrazioni Comunali.
Alla data del 31.12.2010 tutte le attività previste nel progetto sono state regolarmente eseguite.
Per quanto riguarda invece gli obiettivi da raggiungere come attività ordinaria del Servizio si può
riassumere come segue:
Obiettivo 01: per quanto riguarda le autorizzazioni allo scarico delle acque reflue l’ufficio ha
regolarmente svolto il lavoro. Alla data odierna:
1)
Sono stati effettuati tutti i sopralluoghi necessari per quanto riguarda gli scarichi urbani.
2)
Sono state istruite, rilasciate e/o rettificate n. 12 autorizzazioni riguardanti gli
insediamenti urbani o amministrazioni pubbliche.
Obiettivo 02: autorizzazioni allo scarico delle acque reflue fuori dalla pubblica fognatura e
insediamenti produttivi, rilasciate anche tramite il SUAP, sono alla data odierna le seguenti:
1.
Sono state istruite n. 18 pratiche.
31
2.
Sono state rilasciate n. 12 autorizzazioni
Obiettivo 03: Per quanto riguarda le autorizzazioni integrate ambientali (AIA) è in itinere l’unica
pratica autorizzativa in collaborazione, per quanto riguarda la parte tecnica, con l’ARPAS Regionale. Allo
stato attuale la pratica è stata sospesa in quanto la Ditta deve effettuare degli interventi indispensabili
all’ottenimento dell’autorizzazione stessa. L’ufficio ha partecipato a 8 riunioni del Comitato di
Coordinamento tenutesi a Cagliari.
Per quanto riguarda la VAS ad oggi l’ufficio ha partecipato agli incontri di scopping indetti da n. 7
comuni che stanno predisponendo l’adeguamento dei PUC.
Obiettivo 04: per quanto riguarda le autorizzazioni per le ricerche idriche sotterranee, attingimenti e
concessioni d’uso, alcune delle quali anche mediante SUAP, nell’anno in corso sino ad oggi sono state
istruite 57 pratiche e rilasciate n. 34 autorizzazioni per la ricerca, sono state istruite 15 pratiche e rilasciate
n. 8 concessioni d’uso, sono state istruite 24 pratiche e rilasciate n. 15 autorizzazioni per attingimenti.
Obiettivo 05: la Provincia quale ente beneficiario sta partecipando ad alcuni progetti riguardo
l’energia:
• Progetto EIE Biomasse
• Progetto INTER PARES - Fonti rinnovabili
• Progetto POIN ENERGIA - Patto Province SUD Sviluppo energetico
É stata firmata la convenzione con l’Università agli Studi di Cagliari per la predisposizione del Piano Energetico
provinciale è stata presentato il documento preliminare alla redazione del piano.
È stato ultimato e rendicontato al Ministero per l’Ambiente il bando per infrastrutturare gli edifici scolastici
mediante l’utilizzo di pannelli fotovoltaici.
Per tramite del SUAP e sono state istruite n. 3 pratiche riguardanti impianti fotovoltaici, n. 3
pratiche riguardanti distribuzione di carburante e 2 riguardanti emissioni in atmosfera.
Obiettivo 06: per quanto riguarda le pratiche riguardanti i nulla osta per il vincolo idrogeologico
nell’anno in corso fino alla data odierna, sono state istruite 26 pratiche alcune delle quali tramite il SUAP e
sono state rilasciate n. 17 autorizzazioni.
Sono state istruite n. 10 pratiche di imposizione di vincolo idrogeologico, sulle aree delimitate dal
PAI.
Obiettivo 07: si sta procedendo con le attività di disinfestazione come da calendario concordato con
la ASL. Riguardo gli interventi fatti si può dire che si è proceduto alla disinfestazione prima dell’inizio
dell’estate presso tutti i Comuni del territorio e presso i corsi d’acqua. In questi giorni si sta procedendo alla
disinfestazione delle scuole di ogni ordine e grado, prima dell’inizio delle lezioni.
Obiettivo 08: controllo stato dei rifiuti e sensibilizzazione:sono stati effettuati diversi
sopralluoghi di concerto con altri enti preposti e dietro segnalazione.
Sono state istruite n. 22 pratiche riguardanti la bonifica di siti contaminati, a seguito di
presentazione di piano di caratterizzazione, progetti di bonifica, analisi di rischio e relative conferenze di
servizio.
Si sta lavorando con i Centri di Educazione Ambientale, mediante il nodo INFEA della provincia,
per portare avanti sul territorio alcune iniziative finalizzate all’incentivazione della raccolta differenziata ed
alla riduzione dei rifiuti.
Obiettivo 09: per quanto riguarda le autorizzazioni con procedura ordinaria e semplificata si sta
procedendo con le istruttorie ed il rilascio delle autorizzazioni. Nell’anno in corso, allo stato attuale sono
state istruite n. 16 pratiche alcune delle quali tramite il SUAP e rilasciate n. 3 autorizzazioni.
Obiettivo 10: Impianto di Compostaggio: si sta mandando avanti l’attività dell’impianto di
compostaggio e tenendo i rapporti con i comuni, facendo fronte alle emergenze di volta in volta si
presentano. I controlli sulla corretta gestione vengono effettuati mensilmente.
32
Obiettivo 11: Ufficio Sanzioni: allo stato attuale sono state istruite n. (114 + 7) = 121 pratiche, sono
state predisposte n. 36 ordinanze di ingiunzione e nessuna ordinanze di archiviazione.
Obiettivo 12: Verde pubblico: Gli interventi provvisti sono 2 per un importo totale di €. 70.000,00.
Sono stati approvagli i progetti esecutivi, la gara per l’affidamento dei lavori del primo per un importo di €.
46.000,00 è stata espletata, la ditta aggiudicataria ha presentato tutta la documentazione necessaria per la
firma del contratto.
Per il rispetto del patto di stabilità non è stato ancora firmato il contratto e non sono stati consegnati
i lavori.
Per quanto riguarda il secondo, considerata la tipologia similare di intervento e gli importi dei lavori, si
potrà eventualmente procedere con l’affidamento diretto alla medesima ditta.
Attività di controllo effettuata nell’ambito del lago Alto Flumendosa (invaso Bau
Muggeris) a seguito di moria della fauna ittica, con contestuale comparsa di
imponenti fioriture algali di alcune specie di Cianophyceae, in particolare della
specie Planktothrix agardhii rubescens, con produzione di tossine denominate
«microcistine».
Finalità Scongiurare l'inquinamento del lago
Fasi
1
1
Sopralluogo ricognitivo congiuntamente a funzionari e tecnici dell’ARPAS dipartimento Ogliastra, sul bacino Bau Muggeris al fine di definire un primo
quadro conoscitivo della situazione e pianificare gli eventuali interventi
necessari
2
Coordinamento e convocazione dell'unità di crisi
3
Censimento delle attività produttive nel bacino dell'Alto Flumendosa
4
Attività di controllo straordinario e sopralluoghi puntuali sulle diverse attività
Sopralluogo
ricognitivo
congiuntamente a funzionari
e
tecnici
dell’ARPAS
dipartimento Ogliastra, sul
bacino Bau Muggeris al fine
di definire un primo quadro
conoscitivo della situazione
e pianificare gli eventuali
interventi necessari
2
Coordinamento
convocazione dell'unità
crisi
e
di
3
Censimento delle attività
produttive
nel
bacino
dell'Alto Flumendosa
i primi sopralluoghi per valutare lo stato di fatto
ed avere un primo quadro conoscitivo della
situazione, congiuntamente ai funzionari Arpas
sono stati fatti dal 28 luglio al 2 agosto.
è stata organizzata una unità di crisi che ha
coinvolto oltre alle realtà locali con i comuni
interessati e la provincia, la regione Sardegna
con il distretto idrografico, l'ARPAS, l'ENAS, l'
università di Sassari che con alcuni suoi
dipartimenti da diverso tempo tengono sotto
controllo il lago.L'unità di crisi si è ufficialmente
riunita due volte: il 10 agosto e il 7 Ottobre; ma
i la vori della stessa sono continuati per tutto il
periodo, elaborando i risultati delle analisi e
relazionando in merito.
Dai dati in possesso della provincia e supportati
dai dati prodotti dal comune di Villagrande si è
potuto fare un quadro conoscitivo di tutte le
attività presenti sul territorio che in diversa
maniera gravano sul lago alto Flumendosa
33
Attività
di
controllo
strordinario e sopralluoghi
puntuali
sulle
diverse
attività
4
I funzionari della provincia, con il supporto di
funzionari del comune di Villagrande che meglio
conoscevano il territorio, hanno visitato e censito
tutte le attività che a diverso titolo gravano
sull'area del lago del flumendosa. Visionando gli
impianti, gli scarichi e tutte le diverse tipologie
di emisssioni.
Completamento dell'impianto di tratamento dei rifiuti urbani per la produzione
di compost il località Quirra-sito in agro del comune di Osini, S.S. 125,Km
92,600 Il progetto prevede il potenziamento del sistema di
aspirazione della sezione di ricezione-pretrattamento e potenziamento del
relativo sistema di trattamento delle arie con nuovo biofiltro. La realizzazione di
una copertura, con apposita tettoia, dell’area di attuale stoccaggio del compost
maturo. L'integrazione del parco macchine, necessario per il soddisfacimento
delle esigenze dell’impianto potenziato.
Finalità
La finalità è quella di rendere l'impianto efficiente ad accogliere e trattare la maggior
quantità di rifiuti in ingresso a seguito dell'aumento di potenzialità avvenuta nel 2009.
1
Progetto preliminare, dove viene prevista la suddivisione fra lavori e forniture
2
Parere di conformità da parte della RAS
Fasi
1
2
Progetto preliminare, dove viene
prevista la suddivisione fra lavori
e forniture
Parere di conformità da parte
della RAS
Con deliberazione della Giunta Provinciale n. 148/2010 è
stato approvato il progetto preliminare
In data 26.07.2010 è pervenuto da parte della RAS il nulla
osta sulla conformità del progetto presentato.
progetto trasfrontaliero denominato “Co.R.E.M” – “Cooperazione delle Reti
Ecologiche nel Mediterraneo”
La provincia sta partecipando al bando per il finanziamento di un progetto
trasfrontaliero denominato “Co.R.E.M” – “Cooperazione delle Reti Ecologiche nel
Mediterraneo”, che ha come obiettivo la valorizzazione del patrimonio naturalistico della
Rete Ecologica Transfrontaliera mediante la condivisione di esperienze, modelli, buone
Finalità
pratiche e metodologie di ricerca e mediante la realizzazione di reti transfrontaliere
materiali ed immateriali. In particolare la Provincia si occuperà del sottoprogetto A che
riguarda la "Individuazione e realizzazione di nuovi siti marini da proteggere". Il
progetto è ufficialmente iniziato il 1 aprile 2010 e si dove concludere il 1 aprile 2013.
Progettazione e condivisione del Sottoprogetto con i partner, compilazione del
1
formulario e redazione della documentazione come da bando.
2
Partecipazione a Seminari organizzati dal programma.
3
Gestione amministrativa e rendicontazione per quanto di competenza, per ogni
anno di attività
4
Monitoraggio delle attività per quanto di propria competenza, per ogni anno di
progettazione.
5
Lavori preliminari all'istituzione del comitato scientifico che dovrà avenire entro
il 2011.
Fasi
34
6
1
2
Partecipazione a Seminari, incontri e convegni con i partner.
Progettazione e condivisione del
Sottoprogetto con i partner,
compilazione del formulario e
redazione della documentazione
come da bando.
Partecipazione
a
Seminari
organizzati dal programma.
3
Gestione
amministrativa
e
rendicontazione per quanto di
competenza, per ogni anno di
attività
4
Monitoraggio delle attività per
quanto di propria competenza,
per ogni anno di progettazione.
5
Lavori preliminari all'istituzione
del comitato scientifico che
dovrà avenire entro il 2011.
6
Partecipazione
a
Seminari,
incontri e convegni con i
partner.
Rendicontazione delle attività, report di attività, documenti
collettivi del sottoprogetto secondo i formulari del
programma, trasmissione al capofila dei documenti di
rendicontazione
di
attività
Progetto definitivo approvato
Seminario
Sistema
Informatico;
Seminario
Rendicontazione; Evento di Lancio del Progetto
Predisposizione di Schede informative secondo format da
programma;
Trasmissione
delle
informazioni
al
Responsabile di Sottoprogetto; predisposizione di Report
tecnici;
Rendicontazione
attività
(1°rendicontazione
prevista dal programma effetuata entro i termini prevvisti
dallo stesso)
Predisposizione
Schede
avanzamento
finanziario;
Predisposizione
Schede
monitoraggio
qualitativo
e
quantitativo dello svolgimento delle attività e dei risultati
conseguiti;
Predisposizione
ed
invio
Reports
di
monitoraggio
é stata fatta una ricognizione delle istituzione scientifiche
nel campo delle scienze marine e costiere; sono stati
individuati e nominati i componenti del comitato scientifico;
sono stati attribuiti i rispettivi compiti ed termini di
riferimento.
Riunioni del comitato scientifico con i partner del
sottoprogetto.
Si sono svolte alcune riunioni preliminari del comitato
scientifico con i diversi partner; si è svolta la 1° Riunione
del comitato scientifico con i partner del sottoprogetto e
l'Workshop
Costituzione di ECOSPORTELLI provinciali
Costituzione di ECOSPORTELLI provinciali, che forniranno informazioni specifiche sul
tema del GPP, assegnando alle provincie il ruolo di raccordo tra Amministrazione
Finalità
Regionale e Amministrazioni Comunalil ai sensi della Deliberazione di Giunta Regionale
n. 16/13 del 20 Aprile 2010
Fase preliminare per arrivare alla predisposizione di un bando unico per
1
l’affidamento delle attività ritenute di comune interesse all’attivazione degli eco
sportelli
Stipula Convenzione tra Provincia Ogliastra e Regione Sardegna per
2
trasferimento risorse
Fasi
1
3
Identificazione della Provincia capofila
4
Individuazione contenuti del bando unico
5
Predisposizione e presentazione di un piano operativo per la realizzazione degli
Ecosportelli presso l’Assessorato Regionale all’Ambiente.
Fase preliminare per arrivare
alla predisposizione di un bando
unico per l’affidamento delle
attività ritenute di comune
Fase conclusa a giugno 2010
35
2
3
interesse all’attivazione degli eco
sportelli
Stipula
Convenzione
tra
Provincia Ogliastra e Regione
Sardegna
per
trasferimento
risorse
Identificazione della Provincia
capofila
4
Individuazione
bando unico
contenuti
del
5
Predisposizione e presentazione
di un piano operativo per la
realizzazione degli Ecosportelli
presso l’Assessorato Regionale
all’Ambiente.
Convenzione approvata con delibera di giunta n. 226/2010
e regolarmente stipulata con la RAS
Nel mese di ottobre è stata individuata la Provincia di
Cagliari quale capofila
i contenuti del bando sono stati individuati in accordo e
collaborazione tra le otto provincia, in maniera tale da
avere un'unica linea di azione
Il Piano operativo è stato predisposto e approvato con
deliberazione della Giunta Provinciale n. 285/2010
36
PROGRAMMA - CULTURA
Predisposizione regolamento provinciale recante criteri e modalità relative
all’erogazione dei fondi per il funzionamento degli istituti di istruzione
secondaria e di secondo grado, artistica e di formazione professionale.
Rafforzamento della centralità della scuola pubblica ed elevazione dei livelli dì istruzione
Finalità e dì competenza degli studenti, con lo scopo prioritario di combattere il fenomeno della
dispersione scolastica.
1
Studio normativa di settore
2
Stesura bozza regolamento e modulistica
3
Relazione alla Commissione per l'approvazione
4
Correzione bozze
5
Stesura atti per l'approvazione in Consiglio
Fasi
1
2
Studio normativa di settore
Stesura bozza regolamento
modulistica
Fase preliminare completamente realizzata .
e
3
Relazione alla Commissione per
l'approvazione
4
Correzione bozze
5
Stesura atti per l'approvazione
in Consiglio
Attività realizzata.
Predisposta relazione scritta e posta in essere attività di
supporto tecnico con presenza in diverse sedute della
Commissione.
Attività eseguita in conformità alle richieste dei deliberati
della Commissione.
Attività eseguita. Regolamento approvato.
Predisposizione regolamento recante criteri e modalità di concessione e
rendicontazione dei contributi sportivi ai sensi della Legge Regionale 17 maggio
1999 n° 17.
Finalità Promozione e tutela della pratica sportiva
1
Studio normativa di settore
2
Stesura bozza regolamento e modulistica
3
Relazione alla Commissione per l'approvazione
4
Correzione bozze
5
Stesura atti per l'approvazione in Consiglio
Fasi
1
Studio normativa di settore
2
Stesura bozza
modulistica
regolamento
Fase preliminare completamente realizzata anche con il
supporto dei funzionari RAS di riferimento per il settore.
e
Attività realizzata
37
3
4
5
Relazione alla Commissione per
l'approvazione
Correzione bozze
Stesura atti per l'approvazione
in Consiglio
In attesa calendarizzazione lavori commissione.
Attività realizzata parzialmente con stesura delle bozza dei
deliberati.
Predisposizione regolamento provinciale in materia di interventi per lo sviluppo
delle attività musicali (bande e cori polifonici) ai sensi della L.R. 18.11.1986 n°
64.
Finalità
Promozione e salvaguardia dei valori dell'identità e della tradizione; Valorizzazione
linguistica.
1
Studio normativa di settore
2
Stesura bozza regolamento e modulistica
3
Relazione alla Commissione per l'approvazione
4
Correzione bozze
5
Stesura atti per l'approvazione in Consiglio
Fasi
Fase preliminare completamente realizzata anche con il
supporto dei funzionari RAS di riferimento per il settore.
1
Studio normativa di settore
2
Stesura bozza
modulistica
3
Relazione alla Commissione per
l'approvazione
4
Correzione bozze
5
Stesura atti per l'approvazione
in Consiglio
regolamento
e
Attività realizzata
Predisposta relazione scritta e posta in essere attività di
supporto tecnico con presenza in diverse sedute della
Commissione
Attività eseguita in conformità alle richieste dei deliberati
della Commissione. In attesa calendarizzazione ulteriori
lavori commissione.
Attività realizzata parzialmente con stesura delle bozza dei
deliberati.
Predisposizione regolamento provinciale in materia di interventi per lo
spettacolo ai sensi della L.R. n° 17/1950
Finalità Equilibrata diffusione delle iniziative culturali e di spettacolo nel territorio provinciale.
Fasi
1
Studio normativa di settore
2
Stesura bozza regolamento e modulistica
3
Relazione alla Commissione per l'approvazione
4
Correzione bozze
38
5
Stesura atti per l'approvazione in Consiglio
Fase preliminare completamente realizzata anche con il
supporto dei funzionari RAS di riferimento per il settore.
1
Studio normativa di settore
2
Stesura bozza
modulistica
3
Relazione alla Commissione per
l'approvazione
4
Correzione bozze
5
Stesura atti per l'approvazione
in Consiglio
regolamento
e
Attività realizzata
Predisposta relazione scritta e posta in essere attività di
supporto tecnico con presenza in diverse sedute della
Commissione
Attività eseguita in conformità alle richieste dei deliberati
della Commissione. In attesa calendarizzazione ulteriori
lavori commissione.
Attività realizzata parzialmente con stesura delle bozza dei
deliberati.
Predisposizione regolamento provinciale recante criteri per la concessione, e
modalità di rendicontazione, dei contributi straordinari assegnati su indicazione
degli organi istituzionali.
Finalità
Equilibrata diffusione delle iniziative dell'Amministrazione per raggiungere un loro uso
strategico e integrato all'interno di un orizzonte di sviluppo locale e regionale.
1
Studio normativa di settore
2
Stesura bozza regolamento e modulistica
3
Relazione alla Commissione per l'approvazione
4
Correzione bozze
5
Stesura atti per l'approvazione in Consiglio
Fasi
Fase preliminare completamente realizzata anche con il
supporto dei funzionari RAS di riferimento per il settore.
1
Studio normativa di settore
2
Stesura bozza
modulistica
3
Relazione alla Commissione per
l'approvazione
4
5
regolamento
e
Correzione bozze
Stesura atti per l'approvazione
in Consiglio
Attività realizzata
Predisposta relazione scritta e posta in essere attività di
supporto tecnico con presenza in diverse sedute della
Commissione
Attività realizzata parzialmente con stesura delle bozza dei
deliberati.
Predisposizione regolamento provinciale in materia di interventi per la
divulgazione della Lingua e della Cultura Sarda ai sensi della L.R. n° 26/1997.
39
Finalità Diffusione della conoscenza della cultura sarda nelle sue molteplici espressioni.
1
Studio normativa di settore
2
Stesura bozza regolamento e modulistica
3
Relazione alla Commissione per l'approvazione
4
Correzione bozze
5
Stesura atti per l'approvazione in Consiglio
Fasi
1
2
3
4
5
Studio normativa di settore
Stesura bozza regolamento e
modulistica
Relazione alla Commissione per
l'approvazione
Correzione bozze
Stesura atti per l'approvazione
in Consiglio
Fase preliminare completamente realizzata anche con il
supporto dei funzionari RAS di riferimento per il settore.
Attività realizzata.
In attesa calendarizzazione lavori commissione.
Attività realizzata parzialmente con stesura delle bozza dei
deliberati.
40
PROGRAMMA – SERVIZIO FINANZIARIO
ATTIVITA’ ORDINARIA DEL SERVIZIO:FINANZIARIO
CENTRO DI COSTO BILANCIO E
Nr. Denominazione Obiettivo: GESTIONE BILANCIO
PROGRAMMAZIONE
1
Con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 14 del 05-05-10 è stato approvato il Bilancio di Previsione 2010, il Bilancio
Pluriennale e la Relazione Previsionale e Programmatica per il triennio 2010/2012: è stata data esecuzione per
l’affidamento diretto servizio pubblicazione bilancio 2010.
Con deliberazione della G.P. n. 72 del 25-03-10 sono stati individuati gli atti di indirizzo per concorrere alla realizzazione
degli obiettivi di finanza pubblica per il triennio 2010-2012 attraverso il rispetto delle disposizioni di cui all'art. 77-bis del
D.L. n. 112/2008, convertito con L. n. 133/2008; sono stati determinati gli obiettivi programmatici del patto di stabilità
2010/2012 (simulazione delle previsione flussi di cassa per dati patto di stabilità).
Con le deliberazioni della Giunta nn. 51/10, 156/10 e 188/10 sono stati approvati e revisionati i programmi dei pagamenti e
degli incassi necessari per la verifica del rispetto del patto di stabilità interno 2010/2012.
Con deliberazione della Giunta Esecutiva n. 142 del 25-05-10 è stato approvato il Peg 2010;
IL 30-07-10 sono stati trasmessi telematicamente i dati dei flussi di cassa per gli obiettivi programmatici per il rispetto del
patto al Ministero dell’Economia e delle Finanze;
Entro l’11-08-10 è stato predisposto in collaborazione con il Collegio dei Revisori il questionario sui dati previsionali alla
Corte dei Conti Sezione Enti Locali.
Il 30-07-10 è stato trasmesso all’Ufficio Territoriale del Governo e alla RAS il Certificato sul Bilancio di Previsione 2010;
Con periodicità giornaliera sono stati rilasciati, mediante verifica e attestazione della relativa copertura finanziaria, i pareri
e i visti per poter procedere all'assunzione degli impegni di spesa e alla realizzazione dei programmi previsti nella RPP.
Tra il mese di Marzo e Aprile 2010 si è provveduto di concerto con I Responsabili di Servizio ad effettuare le operazioni
necessarie al ri-accertamento della e gestione residui attivi e passivi in funzione del permanere degli stessi.
Con deliberazione n. 17del 26-05-10 del C.P. è stato approvato il rendiconto annuale della gestione 2009 con i seguenti
documenti: Conto di Bilancio, del Conto Economico ed allegato Prospetto di Conciliazione e del Conto del Patrimonio,
previsti dagli artt. 228-229 e 230 del D. L.vo 267/00, con la conseguente valutazione dei risultati conseguiti nel corso
dell'anno di riferimento.
Sono state predisposte e regolarmente ratificate n. 8 Variazioni al Bilancio di Previsione 2010 con la puntuale verifica del
permanere degli equilibri finanziari del bilancio.
Sono state predisposte e regolarmente comunicate al Consiglio n. 02 Utilizzi del Fondo di Riserva per l’anno 2010.
Con deliberazione Consiliare n. 29 del 28-09-10 è stata adottata la deliberazione per la verifica del permanere degli equilibri
finanziari del Bilancio 2010.
Con deliberazioni n 168 e 275 del 2010 sono stati adottati gli atti relativi all’impignorabilità delle somme c/o il Tesoriere
della Provincia.
Con deliberazione n. 276 del 14-12-2010 sono state determinate le aliquote e i tributi per l’ esercizio finanziario 2011.
servizi
Quantità di
Quantità/
Quant./
collegati:
realizzo Dicembre
Indicatori di attività
qualità anno
Qual. prevista
2010
2009
anno 2010
Capitoli di riferimento:
Dettaglio:vedi allegato
Importo spesa impegnata
23.701.717,89
28.907.923,54
21.355.613,30
Importo spese liquidate
11.209.354,45
28.907.923,54
9.320.229,79
18
20
8
400
600
200
1
2
0
n. delibere di variazioni al bilancio
n. Capitoli oggetto di variazione
n. mutui assunti
41
ATTIVITA’ ORDINARIA DEL SERVIZIO:FINANZIARIO
CENTRO DI COSTO BILANCIO
Nr.
GESTIONE CONTABILITA’ FINANZIARIA
E PROGRAMMAZIONE
2
Descrizione sintetica: Esecuzione delle operazioni di impegno, liquidazione, accertamento ed emissione dei titoli di
pagamento e di incasso delle dichiarazioni e versamenti fiscali; predisposizione delle certificazioni fiscali da consegnare ai
soggetti (diversi dai dipendenti) che percepiscono compensi di varia natura da parte dell'Amministrazione e si occupa altresì
degli adempimenti di carattere fiscale relativi alla presentazione del modello Unico e delle dichiarazioni da presentare
all'INPS per la gestione previdenziale dei collaboratori coordinati e continuativi. L’obiettivo, in generale, dovrà essere
perseguito contenendo il più possibile l'allungamento dei tempi tecnici di esecuzione delle varie operazioni di impegno,
accertamento ed emissione dei mandati. Gestione Tesoreria e Fiscale comprensiva della gestione dei rapporti con la Banca
che svolge il servizio obbligatorio di tesoreria per conto dell'Ente, curando la soluzione dei problemi operativi di gestione
riguardo ai pagamenti e agli incassi. La gestione coordinata con il Servizio Gestione Bilancio deve assicurare il permanere
degli equilibri finanziari del bilancio.
Gestione dei diversi movimenti finanziari derivanti dall’attività istituzionale e amministrativa della struttura dell’Ente
(stipendi, oneri prev.li e ass.li, indennità di carica, rimborso spese e missioni, gettoni di presenza e ind. chilometrica amm.ri,
oneri finanziari assenza lavoro, fornitura energia elettrica, spese telefoniche, fitto locali, spese di pulizia, Irap
amministratori e dipendenti) con conseguente mantenimento dei livelli di attività ordinaria della struttura;
Verifica andamento risorse/impieghi fondi regionali, statali, europei con particolare riferimento alle funzioni attribuite
Registrazioni contabili per adempimenti di legge tenuta registrazione del giornale di cassa, libro mastro, registri creditori e
debitori.
servizi
Quantità di
Quantità/
Quant./
collegati:
realizzo Dicembre
Indicatori di attività
qualità anno
Qual. prevista
2010
2009
anno 2010
Capitoli di
riferimento:
Dettaglio:vedi
allegato
n. atti d’impegno
n. mandati di pagamento
n. Reversali d’incasso
n. fatture d’acquisto registrate
n. fatture di vendita registrate
948
4906
2915
1944
308
1200
6000
4000
2500
600
836
4486
1917
696
66
ATTIVITA’ ORDINARIA DEL SERVIZIO: FINANZIARIO
CENTRO DI COSTO
Denominazione Obiettivo: ACCERTAMENTO BENEFICIARI INADEMPIENTI
BILANCIO E
PROGRAMMAZIONE
CREDITORI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Descrizione sintetica: Applicazione art 48 bis DPR 602/73 , introdotto dall’art 2 comma 9 DL 262/2006 convertito nella
legge 286/06 Servizio Ispettivo
Nr. 3
servizi collegati:
tutti i servizi
competenti per
l’attribuzione
del contributo
Capitoli di riferimento:
Dettaglio:vedi allegato
Indicatori di attività
n. richieste di accertamento
effettuate
Quantità/
qualità anno
2009
Quant./
Qual. prevista
anno 2010
240
350
Quantità di
realizzo
Dicembre 2010
200
42
ATTIVITA’ ORDINARIA DEL SERVIZIO: FINANZIARIO
CENTRO DI COSTO
Nr. Attività : altre attività operative/gestionali
BILANCIO E
PROGRAMMAZIONE
4
Descrizione sintetica:: Gestione dei rapporti con il tesoriere dell’Ente; assistenza al collegio dei revisori dei conti; Gestione rapporti
con il Ministero (certificato al conto consuntivo ed al bilancio ).Gestione dei trasferimenti erariali. Gestione entrate relative agli enti
partecipati: dividendi delle società partecipate Controlli e verifiche su tutti i c/c postali aperti per conto dell’Ente. Gestione dei mutui:
predisposizione delle pratiche per l’assunzione dei mutui e rapporti con Cassa Depositi e Prestiti e altri istituti di credito. Proposte di
delibere concernenti le materie del servizio. Determine concernenti le materie del servizio.
Attività inerente le procedure da seguire per il rispetto del patto di stabilità-cura e seguito di tutti gli adempimenti connessi e più
precisamente all’analisi e monitoraggio dei flussi finanziari di cassa e competenza ai fini del patto di stabilità interno –coordinamento tra
tutti i servizi della Provincia chiamati a concorrere al raggiungimento degli obiettivi trimestrali e annuali del patto 2010.
servizi
collegati:
Capitoli di riferimento:
Dettaglio:vedi allegato
Quantità di
realizzo
Dicembre 2010
Quantità/
qualità anno
2009
Quant./
Qual. prevista
anno 2010
Riunioni Collegio dei revisori
25
30
35
Attività monitoraggio patto di
stabilità
12
12
15
Determine concernenti le materie
del servizio.
10
20
33
Proposte di delibere concernenti le
materie del servizio.
Gestione rapporti con il Ministero e
Corte dei Conti (atti inviati)
20
30
42
5
10
6
Indicatori di attività
ATTIVITA’ ORDINARIA DEL SERVIZIO: FINANZIARIO
CENTRO DI COSTO TRIBUTI
Nr. 5 Denominazione Obiettivo: VERIFICA E MONITORAGGIO DEI TRIBUTI DI
PROVINCIALI
COMPETENZA PROVINCIALE (IPT; ENEL; TARSU; COSAP)-GESTIONE IVA
Descrizione sintetica: Definizione aliquote tributi provinciali, predisposizione regolamenti. Adozione delle misure
necessarie alla diretta acquisizione del gettito delle imposte.
Gestione incassi concessioni/autorizzazioni su suolo provinciale, invio e riscontro bollettini versamenti e solleciti di
pagamento utenze diverse nonché gestione anagrafe tributaria.
Monitoraggio entrate tributarie
Analisi andamento entrate tributarie con particolare attenzione IPT - RCA -Tributi ambientali - Add. le Energia Elettrica.
Monitoraggio delle entrate tributarie dell'Ente, con l'espletamento di tutte le attività connesse all'accertamento e alla
riscossione dei tributi di spettanza provinciale.
Gestione contabilità I.V.A.
Contabilità registri I.V.A. (manuale), Liquidazioni periodiche, Predisposizione dichiarazioni annuali. Rif. normativi:D.P.R.
633/72 e s.m.i:
servizi
Quantità di
Quantità/
Quant./
collegati:
realizzo
Indicatori di attività
qualità anno
Qual. prevista
Dicembre 2010
2009
anno 2010
Capitoli di riferimento:
Dettaglio:vedi allegato
Importo entrate accertate
23.423.321,84
28.907.923,54
Importo entrate riscosse
15.827.563,27
28.907.923,54 15.646.066,48
n. atti di accertamento
240
350
22.131.806,20
299
43
ATTIVITA’ ORDINARIA DEL SERVIZIO: FINANZIARIO
CENTRO DI COSTO
ECONOMATO
Nr. 6 ATTIVITA UFFICIO ECONOMATO
Gestione diretta della cassa economale al fine di garantire il regolare funzionamento dell’attività dell’Ente, nell’ambito delle attribuzioni
di cui al regolamento di Economato, con controllo sulle richieste e predisposizione degli atti correlati
- Le attività principali sono:
· acquisto di materiale specifico e di modica entità richiesto da tutti i servizi e gli uffici comunali che comportano: emissione di buono
economale con caricamento della spesa documentata rendicontazione trimestrale, liquidazione dei buoni economali
· caricamento su apposito registro delle somme spese e degli ordinativi in corso al fine di avere la situazione aggiornata della disponibilità
finanziaria in carico al servizio economato;
anticipazioni: per le missioni degli amministratori e del personale dipendente,
- Il servizio svolge inoltre, attività di supporto agli altri centri di servizio per quanto riguarda: gestione degli abbonamenti:
· sottoscrizione e rinnovo abbonamenti alle riviste in dotazione ai vari uffici provinciali
·, la fornitura di materiali di consumoIn particolare, nel caso in cui siano in corso di esecuzione le procedure di evidenza pubblica per l’acquisto di scorte di scorte di
magazzino :l’economo può provvedere alla fornitura di carta, cancelleria, stampati,materiale di consumo per stampanti e fax, materiali di
tipografia e materiale di comunicazione istituzionale.
Nel 2010 sono stati fatti n. reintegri del fondo della cassa economale.
servizi
collegati:
Indicatori di attività
Quant./
Qual. prevista
anno 2010
400
400
Rendiconti approvati
5
5
2
Anticipazioni speciali
7
7
14
Flussi di cassa gestiti
42.154,17
50.000,00
Buoni Economali emessi
Capitoli di riferimento:
Dettaglio:vedi allegato
Quantità di
realizzo Agosto
2010
Quantità/
qualità anno
2009
147
14.279,57
PATTO DI STABILITA': ATTUAZIONE PROCEDURE DA SEGUIRE NEL RISPETTO
DELLA TEMPESTIVITA' DEI PAGAMENTI E I VINCOLI DEL PATTO
Il D.L.. 112/08 convertito nella L. 133/08 ha ridisciplinato le procedure da seguire per il
rispetto del patto di stabilità. A seguito delle disposizioni del D.L.78/09 convertito nella
L. 102/09 relativo alla tempestività dei pagamenti, si procederà all'attuazione di
procedure organizzative in armonia con i vincoli imposti per il rispetto del patto 2010. Si
Finalità procederà pertanto a seguito anche della manovra finanziaria del 31-05-2010, nel
corso dell'anno 2010, alla cura e seguito di tutti gli adempimenti connessi e più
precisamente all'analisi e monitoraggio dei flussi finanziari di cassa e competenza ai fini
del patto di stabilità interno - coordinamento tra tutti i settori della provincia chiamati a
concorrere al raggiungimento degli obiettivi semestrali e annuali del patto 2010.
Fasi
1
Adozione misure organizzative atte a garantire la tempestività dei pagamenti
2
Coordinamento dei settori per la costruzione dei flussi di cassa entrata/spesa
rilevanti ai fini del patto
3
Attuazione di nuova modulistica a seguito dei nuovo controlli sulla cassa.
4
Monitoraggio periodico dei dati del patto.
5
Relazione periodica alla Giunta su andamento patto
6
Adozione delle direttive in merito alle scelte per il contenimento e la
razionalizzazione delle spese.
44
1
Adozione misure organizzative
atte a garantire la tempestività
dei pagamenti
2
Coordinamento dei settori per la
costruzione dei flussi di cassa
entrata/spesa rilevanti ai fini del
patto
3
Attuazione di nuova modulistica
a seguito dei nuovo controlli
sulla cassa.
4
Monitoraggio periodico dei dati
del patto.
5
Relazione periodica alla Giunta
su andamento patto
6
Adozione delle direttive in merito
alle scelte per il contenimento e
la razionalizzazione delle spese.
Adozione della deliberazione della Giunta Provinciale n.
30/10 avente per oggetto: "L. 102/09 - definizione misure
organizzative per i pagamenti e controlli di cassa - atto di
indirizzo".
Predisposizione proposte di deliberazione e prospetti flussi
di cassa aggiornati a seguito di criticità riscontrate dal
monitoraggio del trend delle entrate e delle spese da
sottoporre
tempestivamente all'esame della
giunta
provinciale per eventuali azioni correttive- Riunioni con il
Direttore Generale, i responsabili di P.O e la Giunta per
analisi azioni. predisposizione prospetto dei tagli alle
risorse da operare per ciascun servizio. Adozione della
deliberazione n.51 del 05-03-10
Patto di stabilità
2010/2012
approvazione
prospetto
dimostrativo
previsioni di competenza e di cassa - atto di indirizzo e
decisioni. Adozione delle deliberazioni della Giunta
Provinciale nn. 155, 156, 173, 174, 188, 189 e 230 del
2010 relative a:Patto di stabilità 2010/2012 - Atti di
indirizzo
per
il
perseguimento
degli
obiettivi
2010/2012/Aggiornamento prospetto dimostrativo flussi di
cassa.
Studio e stesura, di concerto con il Direttore Generale,
della circolare n.01/10 del Direttore generale -visto di
compatibilità monetaria e di
copertura monetariapredisposizione nuovo schema di determinazione dei
responsabili di Servizio. Monitoraggi settimanali sulla cassa
e censimento risorse dirette o indirette dall'Unione Europea
Trasmissione al Ministero dell'Economia e delle Finanze dei
dati del monitoraggio obiettivi Patto di Stabilità 1°
semestre 2010 al Ministero dell'Interno: invio del 07-082010;
Proposta di adozione delle manovre correttive in data 2405-2010 e 30-06-2010. Adozione delle relazioni, in data
29-06-2010/23-09-10/26-11-2010
e
03-12-2010,
sull'andamento del raggiungimento degli obiettivi del patto
2010, trasmesse da parte del Responsabile del Servizio
finanziario alla Giunta; certificazione in merito al
raggiungimento degli obiettivi programmativi raggiunti nel
2010.
Circolari, direttive e deliberazioni della Giunta in merito ai
provvedimenti da adottare a seconda delle priorità degli
interventi - Adozione delle deliberazioni della Giunta
Provinciale nn. 230 e 249 del 2010 relative a:Patto di
stabilità 2010/2012 - Atti di indirizzo per gli interventi
prioritari nel rispetto del patto di stabilità 2010/2012.
Aumento base impositiva ipt anno 2011 - ACCERTAMENTO MAGGIORI ENTRATE
Finalità
Aumento base impositiva Ipt anno 2011 - ACCERTAMENTO MAGGIORI
ENTRATE
1
Analisi delle disposizioni normative in materia di IPT
2
confronto con ACI PRA
Fasi
45
1
2
3
4
5
6
7
3
stesura del nuovo regolamento in materia di imposta provinciale di trascrizione
ad integrale sostituzione del precedente.
4
analisi schema di convenzione con ACI per il quinquennio 2011-2015.
5
stesura schema di delibera consiliare e di convenzione da trasmettere alla
commissione consiliare competente.
6
proposta di approvazione regolamento da trasmettere al consiglio per
approvazione.
7
Analisi delle disposizioni normative in materia di IPT
0
Analisi
delle
disposizioni
normative in materia di IPT
confronto con ACI PRA
stesura del nuovo regolamento
in materia di imposta provinciale
di trascrizione ad integrale
sostituzione del precedente.
analisi schema di convenzione
con ACI per il qinquennio 20112015.
stesura schema di delibera
consiliare e di convenzione da
trasmettere alla commissione
consiliare competente.
proposta
di
approvazione
regolamento da trasmettere al
consiglio per approvazione.
Studio di proposte concertate con l'Ufficio Provinciale ACI
da sottoporre alla Giunta e al Consiglio .
Riunione del Direttivo Aci con l'assessore competente.
Predisposizione del Nuovo Regolamento da stipulare con l'
ACI.
Predisposizione della Nuova Convenzione da stipulare con
l'ACI.
Trasmissione degli atti, in data
Commissione competente in materia
15-12-2010,
alla
Adozione del nuovo regolamento e della nuova convenzione
da parte del Consiglio Provinciale con atto n.44 del 22-122010.-
46
PROGRAMMA – SERVIZIO LABORATORIO
II Stralcio “Progetto Pilota Usi Civici: Le terre civiche: opportunità di crescita e
di sviluppo per l’Ogliastra”
L'obiettivo del progetto è il potenziamento dei meccanismi di dialogo e concertazione
territoriali, attraverso la prosecuzione delle attività di potenziamento delle
Finalità amministrazioni comunali (dotazioni informatiche hardware e software) e l'attivazione di
uno strumento di supporto formato da esperti delle università regionali e nazionali:
l'Osservatorio permanente delle terre civiche della Provincia dell'Ogliastra.
Attività di collegamento con la Regione Sardegna (CRP) finalizzata alla gestione
1
del nuovo finanziamento
Attività di supporto alle amministrazioni locali, rinnovo delle licenze GIS ai
2
comuni partecipanti al progetto
Predisposizione degli atti necessari all'acquisto di attrezzature per le
3
amministrazioni comunali coinvolte nel progetto
Predisposizione delle procedure di cessione in comodato d'uso gratuito delle
4
attrezzature acquistate per le amministrazioni comunali e perfezionamento
della cessione
Fasi
5
Attivazione delle convenzioni di assistenza tecnica con le Università di Firenze e
il Centro Studi sulle proprietà collettive dell'università di Trento
6
Attivazione della sperimentazione territoriale finalizzata alla costituzione
dell'Osservatorio sulle terre civiche
7
8
9
10
1
2
Implementazione delle attività relative all'avviamento dell'Osservatorio delle
Terre civiche
Implementazione delle attività relative al funzionamento dell'Osservatorio sulle
Terre civiche
Monitoraggio delle attività del progetto
Rendicontazione delle spese del progetto
Attività di collegamento con la
Regione
Sardegna
(CRP)
finalizzata alla gestione del
nuovo finanziamento
Attività
di
supporto
alle
amministrazioni locali, rinnovo
delle licenze GIS ai comuni
partecipanti al progetto
Incontri periodici con il Responsabile di Misura presso il
Centro Regionale di Programmazione per la definizione
delle modalità di attuazione del progetto.
Analisi dei fabbisogni, effettuata presso i 13 comuni
ogliastrini
coinvolti
nel
progetto
mediante
la
somministrazione di schede per la rilevazione, al fine di
identificare e interpretare le esigenze specifiche relative
alla
problematica
degli
usi
civici.
Predisposizione atti di gara per il rinnovo di 13 licenze
ArcGis 9.3 al fine di creare una condivisione di informazioni
cartografiche e statistiche tra i comuni aderenti al progetto
e
l’Amministrazione
provinciale;
Predisposizione atti di gara per l'acquisto di 7 licenze
autodesk autocad al fine di creare una condivisione di
informazioni cartografiche e statistiche tra i comuni
aderenti al progetto e l’Amministrazione provinciale;
Predisposizione atti di gara la realizzazione del Corso di
Formazione GIS – Avanzato per approfondire le conoscenze
già acquisite dai tecnici comunali e provinciali nel corso GIS
–
Base;
47
3
Predisposizione
degli
atti
necessari
all'acquisto
di
attrezzature
per
le
amministrazioni
comunali
coinvolte nel progetto
4
Predisposizione delle procedure
di cessione in comodato d'uso
gratuito
delle
attrezzature
acquistate
per
le
amministrazioni
comunali
e
perfesionamento della cessione
5
Attivazione delle convenzioni di
assistenza
tecnica
con
le
Università di Firenze e il Centro
Studi sulle proprietà collettive
dell'università diTrento
6
Attivazione
sperimentazione
finalizzata
alla
dell'Osservatorio
civiche
7
Monitoraggio delle attività del
progetto
8
Rendicontazione delle spese del
progetto
della
territoriale
costituzione
sulle
terre
Dall'analisi dei fabbisogni effettuata presso i comuni
coinvolti nel progetto è emersa la necessità di dotare i
comuni stessi di attrezzature hardware e software
indispensabili per la realizzazione di un Sistema
Informativo
Territoriale.
Predisposizione atti di gara per l'acquisto di attrezzature
informatiche (hardware e software) per l’attività di
sperimentazione sul campo;
L'ufficio ha provveduto alla predisposizione degli atti
(delibera di giunta)
e della modulistica necessaria
(contratti e verbali) per la concessione in comodato d'uso
gratuito delle attrezzature hardware e software necessarie
per la realizzazione di un Sistema Informativo Territoriale.
Sono stati stipulati i contratti con 13 comuni
Predisposizione degli atti amministrativi per l'approvazione
della convenzione di assistenza tecnica (deliberazione di
giunta n. 65 del 25/03/2010) e Protocollo d'intesa;
Predisposizione degli atti amministrativi per l'approvazione
della convenzione di assistenza tecnica (deliberazione di
giunta n. 65 del 25/03/2010) e Protocollo d'intesa;
n. 5 Incontri con i comuni coinvolti nel progetto per definire
le modalità di avvio dell'Osservatori delle terre civiche.
Incontro a Firenze il 9/10marzo 2010 presso l'Università
degli Studi di Firenze per l'avvio della sperimentazione
finalizzata alla costituzione dell'Osservatorio sulle terre
civiche. Incontro a Trento il 22/23 marzo 2010 presso
l'Università degli Studi di Trento per l'avvio della
sperimentazione
finalizzata
alla
costituzione
dell'Osservatorio sulle terre civiche.
Attività di Monitoraggio e controllo interno mediante il
Sistema Monitweb (sistema informatico di monitoraggio )
Implementazione della pista di controllo interna al
progetto,
con
cadenza
almeno
settimanale
Monitoraggio costante e continuo dell’andamento della
spesa con verifica conseguimento degli obiettivi di spesa;
Collegamento costante con l’Ufficio Ragioneria e controllo
della corretta imputazione delle spese e dei pagamenti
effettuati,
ivi
compresi
i
correttivi
al
bilancio
Validazione dell’attività di rendicontazione inserita nel
sistema Monit web
Predisposizione della seguente documentazione in originale
e/o
copia
conforme:
LISTA DEL PERSONALE attribuito al Progetto: si tratta di un
prospetto che deve riportare perentoriamente le seguenti
informazioni:
•
il
nome
del
soggetto,
•
la
qualifica,
•
la
funzione,
•
la
retribuzione
annua
su
base
contrattuale,
• l’ammontare annuo degli oneri sociali e fiscali,
• il numero annuo di ore lavorabili contrattualmente,
• la percentuale e/o numero di ore d’imputazione a
Progetto
BUSTE PAGA, FATTURE E PEZZE GIUSTIFICATIVE
TIME SHEET MENSILE, attestato dal Responsabile di
Progetto
riportante:
•
nome
del
dipendente,
•
qualifica,
48
•
ore
lavorate
sul
Progetto,
•
codice
Progetto,
•
mese
di
riferimento,
•
firma
del
dipendente.
MANDATO DI PAGAMENTO QUIETANZATO dall’Istituto
bancario cassiere e/o tesoriere (nel caso di Beneficiario di
natura
pubblica
o
assimilabile),
ATTI DI GARA E SELEZIONE in copia conforme;
CONTRATTI
TUTTI GLI ORIGINALI DEI DOCUMENTI GIUSTIFICATIVI DI
SPESA SONO STATI TIMBRATI con l'apposita dicitura .
La documentazione elencata sopra è stata inviata al Centro
Regionale di Programmazione in allegato alla certificazione
di
spesa
in
data
16
aprile
2010.
Predisposizione della documentazione per il controllo della
Corte dei Conti Europea effettuato, in data 10 giugno 2010,
con esito positivo come comunicato dal Centro Regionale di
Programmazione.
Centro unico di progettazione provinciale
L'obiettivo del progetto si sostanzia nell’attivazione, presso il Laboratorio Territoriale, di
un centro unico di progettazione sulle risorse messe a disposizione a livello comunitario,
al fine di indirizzare strategicamente le attività programmate dai differenti assessorati.
Si tratta di un centro specializzato, capace di programmare e progettare in inglese e in
Finalità
francese, di ricercare il partenariato indispensabile per l’attivazione di progetti
comunitari e di gestire le attività di tipo amministrativo connesse con la predisposizione
dei progetti. Il centro di progettazione potrà, su richiesta dei singoli assessorati,
provvedere anche alla gestione dei progetti eventualmente approvati
1
Fasi
Consolidamento del gruppo di progettazione
2
Formazione interna/esterna del gruppo di lavoro, per migliorare le specificità
progettuali acquisite
3
Selezione bandi e offerte di partenariato di interesse per la provincia
4
Coordinamento dell’attività progettuale in collaborazione con gli altri uffici
dell’ente
5
Informazione e comunicazione delle attività (sito web provincia – ob. 1 PEG
Laboratorio)
6
Predisposizione di minimo 3 progetti a valere su risorse comunitarie, nazionali
e regionali
1
Consolidamento del gruppo di
progettazione
2
Formazione interna/esterna del
gruppo di lavoro, per migliorare
le
specificità
progettuali
acquisite
Strutturazione operativa delle mansioni del gruppo con
suddivisioni
e
specializzazione
interna
fra:
1. Programmazione e gestione operativa dei progetti;
2.
Monitoraggio
fisico
e
finanziario;
3. Rendicontazione dei progetti
Realizzazione di n. 4 giornate di formazione interna per il
gruppo
di
lavoro
su:
1.
PCM;
2. Quadro logico: strutturazione e definizione degli obiettivi
di
progetto;
3. analisi dei problemi e degli obiettivi e costruzione dei
49
3
Selezione bandi e offerte di
partenariato di interesse per la
provincia
4
Coordinamento
dell’attività
progettuale in collaborazione con
gli altri uffici dell’ente
5
Informazione e comunicazione
delle attività (sito web provincia
– ob. 1 PEG Laboratorio)
relativi
alberi;
4.
Budget
di
progetto
Valutazione interna delle competenze acquisite attraverso
la progettazione operativa
Adesione al Programma di cooperazione transfrontaliera
multilaterale "Bacino del Mediterraneo" all’interno del
quadro della Politica Europea di Vicinato (PEV) dell’Unione
europea e del suo relativo strumento finanziario (ENPI,
European Neighbourhood and Partnership Instrument) per
il
periodo
2007-2013;
Adesione alla rete "La scuola adotta un monumento" a
valere sulla L.R. 3/2008, art.8, comma 37: Avviso pubblico
per la presentazione di proposte progettuali in attuazione
del piano straordinario a favore dei giovani e degli
adolescenti: cofinanziamento di progetti ad associazioni
senza fini di lucro nei diversi settori di interesse giovanile
In collaborazione con il Servizio Agricoltura e Attività
Produttive, l'ufficio ha provveduto alla stesura del progetto
PROMO (Progetto Mense Ogliastra). Nello specifico gli uffici,
in
collaborazione,
hanno:
o Elaborato un capitolato d’oneri e un disciplinare per
l’introduzione delle Produzioni tipiche nelle mense
scolastiche. Il capitolato è stato inviato all'Assessorato
regionale all'Agricoltura e all'ANCI che ha inviato a tutti i
comuni
come
modello
da
adottare
ne;
o Elaborazione di una proposta di integrazione della
proposta di Legge regionale sulla ristorazione collettiva (P.L
31
e
37
del
2009)
- Bando POR SARDEGNA FESR 2007/2013 ASSE II:
Inclusione, servizi sociali, istruzione e legalità Obiettivo
operativo 2.2.1 - Linee di attività A-C POTENZIAMENTO
DELLE STRUTTURE SCOLASTICHE IN TERMINI DI
DOTAZIONI TECNICHE E DI SPAZI PER ATTIVITÀ
EXTRASCOLASTICHE - Il Progetto, gestito dal Servizio
Lavori Pubblici e Manutenzioni della Provincia, prevede il
completamento delle opere sportive dell’istituto IPSIA di
Perdasdefogu: l'ufficio ha predisposto schede di analisi
socio economica e l'analisi SWOT del progetto.
Attività di animazione relativa alle fonti di finanziamento a
valere su risorse regionali, nazionali e comunitarie al fine di
informare gli uffici provinciali, le amministrazioni comunali
e gli operatori locali sulle opportunità di finanziamento
promosse dall’UE, dai Ministeri e dalla RAS. Assistenza
informativa per l’utilizzo degli strumenti di finanziamento.
Attività
realizzate:
1. Informazione continua sui bandi emanati dalla Regione
Autonoma
della
Sardegna
2. Aggiornamento settimanale, all’interno del sito web della
Provincia dell’Ogliastra (www.provincia.ogliastra.it), della
sezione “Bandi Esterni” al fine di promuovere l’attività di
animazione sui bandi emanati a livello regionale, nazionale
e
comunitario.
3. Elaborazione ed aggiornamento settimanale del
“Bollettino Bandi” che include le schede sintetiche sui bandi
di natura comunitaria, nazionale e regionale destinato agli
Amministratori della Provincia dell’Ogliastra. Il bollettino
promuove le azioni di animazione territoriale volte a
facilitare la corretta realizzazione dei progetti strategici
50
6
Predisposizione di minimo
3
progetti a valere su risorse
comunitarie, nazionali e regionali
provinciali.
4. n. 15 circa imprenditori o potenziali imprenditori
incontrati e supportati nella scelta della tipologia di
finanziamento maggiormente adatto rispetto all’idea
imprenditoriale presentata agli uffici
Adesione al Programma di cooperazione transfrontaliera
multilaterale "Bacino del Mediterraneo" all’interno del
quadro della Politica Europea di Vicinato (PEV) dell’Unione
europea e del suo relativo strumento finanziario (ENPI,
European Neighbourhood and Partnership Instrument) per
il
periodo
2007-2013;
Predisposizione di n. 2 progetti di cooperazione:
Progetto Terras (capofila Provincia dell'Ogliastra) sulla
valorizzazione
del
paesaggio
identitario
a
livello
mediterraneo e la valorizzazione delle aree terrazzate.
Partecipazione della Provincia in qualità di partner (Risorse
complessive
del
progetto
€
1.650.000,00,
con
finanziamento
al
100%);
Progetto Cooking Sounds Festival (capofila Agenzia
Regionale Sardegna Promozione) che prevede di favorire la
conoscenza delle diverse culture del Mediterraneo,
attraverso attività rivolte alla riunione e al dialogo delle
culture diverse. Partecipazione della Provincia in qualità di
Partner/soggetto proponente (Risorse complessive del
progetto € 1.700.000,00, con finanziamento al 100%);
Stesura e trasmissione all’Amministrazione Regionale delle
seguenti
schede:
PIA NU 11 Turismo Ambiente - IV Atto Aggiuntivo e
rimodulazione
Accordo
di
Programma;
PIA NU 12 Valorizzazione Risorse Ambientali e Produttive
Media e Alta Ogliastra - VII Atto Aggiuntivo e
rimodulazione V Atto Aggiuntivo Accordo di Programma parere
favorevole.o
- Partecipazione al Bando "La scuola adotta un
monumento", a valere sulla L.R. 3/2008, art.8, comma 37
Avviso pubblico per la presentazione di proposte
progettuali in attuazione del piano straordinario a favore
dei giovani e degli adolescenti: cofinanziamento di progetti
ad associazioni senza fini di lucro nei diversi settori di
interesse giovanile.
51
PROGRAMMA - POLITICHE SOCIALI
Progetto per la prosecuzione delle attività dei CSL ex misura 3.1 del POR
Sardegna 2000/2006
Finalità promozione e potenziamento dei nuovi servizi per il lavoro di cui alla L.R. 20/2005
1
Attività amministrativa,rendicontazione e monitoraggio
2
Accoglienza/servizi amministrativi e centro documentale
3
Incontro D/O e consulenza imprese
4
Orientamento
5
Inserimento Mirato
6
Promozione e Marketing
7
Osservatorio del Lavoro
8
Formazione professionale
Fasi
1
Attività
amministrativa,rendicontazione
e monitoraggio
2
Accoglienza/servizi
amministrativi
e
documentale
centro
Nel corso del 2010 si è proceduto alla predisposizione, a
seguito di verifica e approfondimento della normativa
vigente, degli atti necessari alla prosecuzione dal 1° luglio
al 31.12. 2010 e, successivamente ,per la prosecuzione
dal 1° gennio al 31 agosto 2011 delle attività relative al
ptenziamento e consolidamento dei nuovi servizi per
l'impiego di cui alla L.R. 20/2001. Sono stati, pertanto
predisposti gli atti da presentare alla Giunta Provinciale per
la prosecuzione delle attività suddette e per l'approvazione
dei nuovi piani finanziari, nonché gli atti per la proroga dei
contratti dei collaboratori impegnati nello svolgimento delle
attività di progetto. Per quanto concerne la rendicontazione
delle spese inerenti il progetto, per la richiesta dello stato
d'avanzamento e per il saldo finale relativo all'erogazione
della prima tranche di finanziamento (sino al 30.06.2010)
si è provveduto al recupero e analisi dei relativi atti (
determinazioni,
contratti,
convenzioni,
mandati
di
pagamento, cedolini paga, fatture e ogni altra pezza
giustificativa di spesa. E' stato predisposto il riepilogo,
conformmente a quanto richisto dall'Assessorato Regionale
competente, degli impegni giuridicamente vincolanti, dei
mandati
di pagamento quietanzati, suddivisi per
macrovoce finanziata. Si è proceduto, quindi, alla
trasmissione del rendiconto all'assessorato Regionale per
l'erogazione del finanziamento. Allo stesso tempo e con le
stesse modalità è stato presentato il monitoraggio
finanziario del progetto.
Il servizio di Accoglianza si è occupato della gestione e
presa
in
carico
dei
lavoratori
beneficiari
degli
ammortizzatori sociali in deroga nonché dell'allestimento e
52
3
Incontro
imprese
4
Orientamento
5
Inserimento Mirato
6
D/O
e
consulenza
aggiornamento del Centro di documentazione , unitamente
all'aggiornamento settimanale delle bacheche e dello
spazio informativo destinato all’autoconsultazione sulle
tematiche inerenti il lavoro, la formazione, l’orientamento
e l’autoimpiego. Numerosissimi utenti hanno avuto la
possibilità di accedere alle informazioni utili al proprio
processo di orientamento lavorativo e formativo.
Nel 2010 sono stati pubblicizzati n° 136 bandi tra Corsi di
formazione, Borse di studio, Master e Tirocini, e n° 492
bandi
di
concorso.
Attraverso la newsletter "Memorandum", quindicinale di
informazione sul mercato del lavoro locale, è stata data la
possibilità a tantissimi utenti di ricevere, sulla propria
casella di posta elettronica, informazioni inerenti offerte di
lavoro, master, corsi di formazione, concorsi, stage, tirocini
e borse di studio. Nel 2010 sono state predisposte n° 24
edizioni di Memorandum e hanno aderito all’iniziativa n°
770 utenti, per un totale di n° 1259 iscritti.
Sono state regolarmente predisposte le procedure e gli atti
per l’erogazione del servizio. Attraverso il sistema del rinvio
sono stati erogati i colloqui ai disoccuppati che hanno
richiesto il servizio di incontro di D/O di lavoro. E’ stato
favorito l’incontro tra la domanda e l’offerta di lavoro anche
attraverso la pubblicazione nel SIL, nel sito web
istituzionale e nel sito del CSL, delle domande di lavoro da
parte delle aziende private per la ricerca e preselezione del
personale. E’ stato regolarmente aperto lo sportello
informativo utenti e imprese. Sono state esperite tutte le
richieste d’avviso selezione di cui all'art.16 della legge
56/87.
Il servizio è stato erogato con regolarità, tutti i colloqui
sono stati programmati ed erogati rispettando l’agenda di
ogni singolo operatore. Sono stati elaborati dei percorsi di
orientamento rivolti a tutti i disoccupati di cui al decreto
legislativo 297/02. Il servizio di orientamento si è
occupato, inoltre, della gestione dei lavoratori beneficiari
degli ammortizzatori sociali in deroga: CIGS e mobilità.
Nel mese di febbraio 2010 è stato pubblicato l'Avviso
pubblico per l'aggiornamento dell'Elenco provinciale di cui
all'art. 8 della L.68/99 riguardante i disabil di cui all'art. 1
e gli appartenenti alle "categorie protette" di cui all'art. 18
della stessa legge. Si sono presentate 336 persone alle
quali è stata puntualmente aggiornata la situazione
occupazionale con verifica del permanere dello stato di
disabilità e della relativa percentuale. A tutti è stata
rilasciata una nuova scheda anagrafico-professionale
aggiornata. A seguito di tale aggiornamento è stata
elaborata e pubblicata la graduatoria unica provinciale. Si è
poi proceduto all'analisi e verifica dei contenuti riguardanti i
prospetti informativi di cui all'art. 9 della L. 68/99 e alla
segnalazioni di eventuali errori e/o anomalie ai soggetti
interessati. Inoltre è stata avviata la seconda fase del
progetto lavor@bile e con determinazione n. 697 del
30.04.2010 è stata approvata la graduatoria per il
reclutamento del personale disabile da impiegare presso il
CSL di Lanusei per il completamento dell'informatizzazione
degli archivi cartacei.
Sono state realizzate diverse attività di promozione e
53
7
Osservatorio del Lavoro
8
Formazione professionale
marketing che hanno riguardato : aggiornamento grafico
del sito del CSL e inserimento di nuove sezioni;
elaborazione e diffusione del mensile "Il Trovatore";
diffusione via mail della newsletter "Memorandum";
Diffusione delle principali offerte di lavoro in collaborazione
con la radio locale "StudioR" attraverso il servizio
"RadiOrienta"; ideazione, elaborazione e diffusione del
bimestrale "Universitatis", deidcato, esclusivamente al
mondo universitario. Inoltre è stato predisposto e
pubblicato, in collaborazione col servizio Accoglienza,
l'opuscolo informativo riguardante le diverse tipologie di
contratti; in collaborazione con l'esperto di Formazione è
stato realizzato un opuscolo sull'offerta formativa del
territorio ogliastrino, mentre con l'esperto di OML si è
provveduto alla elaborazione grafica e alla pubblicazione
online dei rapporti sulla congiuntura lavoro in Ogliastra.
L'Osservatorio
ha
regolarmente
provveduto
alll'elaborazione dei report
relativi all'andamento del
mercato del lavoroo in Ogliastra. Nel dettaglio sono stati
elaborati:4 rapporti " Congiuntura Lavoro Ogliastra 2009;
Congiuntura lavoro Ogliastra I-II-III trimestre 2010;
Sono state prodotte, in totale, n. 436 elaborazioni di report
di indagine del tessuto economico ;22 Report dati ASIA;22
Report dati CCIAA 2009 in base ai codice ATECO 2007; è
stato creato un archivio delle imprese ogliastrine
classificate in base al codice ATECO 2007;sono stati
somministrati n. 700 questionari per la rilevazione dei
fabbisogni
formativi;
E'stato prodotto n 1 Rapporto sull'analisi dei dati sulle
imprese attive nella Provincia dell'Ogliastra.
Nell'ambito di questa tematica, il servizio si è occupato,
principalmente dell'analisi del fabbisogno formativo in
Ogliastra. Tale attività ha comportato la realizzazione di 2
questionari per la rilevazione dei dati. Sono stati contattati
direttamentee/ o via e-mail gli Enti locali, le Associazioni di
Categoria, le aziende, le Istituzioni scolastiche. Sono state
realizzate una serie di riunioni con gli stakeholders al fine
di validare le risultanze emerse dalla somministrazione dei
questionari.
54
POTENZIAMENTO DEI SERVIZI PER L'IMPIEGO
Il progetto intende continuare la sperimentazione già avviata con il PROGETTO PER
L’AVVIO SPERIMENTALE DEI SERVIZI PER L’IMPIEGO: POR SARDEGNA 2000-2006
MISURA 3.1 "ORGANIZZAZIONE SERVIZI PER L’IMPIEGO", attraverso il collegamento di
tutti i PC in un unico dominio (che avrà criteri di protezione unificati impostati sul server
e un unico AntiVirus centralizzato), tra le attuali sedi del CSL (Lanusei, Tortolì, Jerzu) e
Finalità l’implementazione dei servizi innovativi (accoglienza e servizi amministrativi, incontro
domanda/offerta e autoimpiego). Il collegamento informatico delle sedi permetterà una
gestione ottimale dei dati in rete; inoltre, qualsiasi problema inerente al funzionamento
del software potrà essere risolto con interventi mirati in tempo reale attraverso la
gestione da remoto via web, via console, via desktop oppure mediante l'intervento a
monitor del sistemista, con notevole risparmio di tempo.
Fasi
1
Attività amministrativa, monitoraggio e rendicontazione
2
Realizzazione di un unico dominio tra le sedi del CSL
3
Implementazione attività D/O e consulenza imprese
4
Implementazione del Servizio Accoglienza/servizi amministrativi e centro
documentale
1
Attività
amministrativa,
monitoraggio e rendicontazione
2
Realizzazione
di
un
unico
dominio tra le sedi del CSL
3
4
Implementazione attività D/O e
consulenza imprese
Implementazione del Servizio
Accoglienza/servizi
amministrativi
e
centro
documentale
In data 18 marzo 2010 è stato richiesto l'inserimento del
budget di progetto nel redigendo bilancio di previsione.
Successivamente è stata elaborata una scheda progetto e il
relativo piano finanziario, approvati con deliberazione
G.P.n. 78 del 02.04.2010 per l'utilizzo delle somme
trasferite. La Regione, solo in data 28 settembre 2010 (ns
prot. n. 15606 del 29.09.2010) e a seguito di numerosi
solleciti, ha comunicato l'approvazione del progetto.
Conformemente alle azioni previste, in data 08.10.2010,
con nota prot. n. 15900, è stato richiesto l'avvio delle
procedure per l'assunzione di n. 2
Istruttori Direttivi
Amministrativi e n. 1 diplomato da destinare al servizio
accoglienza. In data 01.12.2010 è stato assunto un
Istruttore direttivo amministrativo che dovrà curare ala
parte relativa al monitoraggio e alla rendicontazione delle
spese. In data 1° ottobre 2010,infatti, l'Istruttore Direttivo
Amministrativo responsabile di questo procedimento si è
trasferito presso altro Ente.
Fino al 31.12.2010 non è stato possibile avviare le
procedure per la realizzazione di un unico dominio tra le
sedi del CSL a causa dei limiti imposti dal rispetto del
patto di stabilità.
La procedura per la selezione di un esperto in D/O e
consulenza alle imprese è in corso.
La procedura per la selezione di un esperto in D/O e
consulenza alle imprese è in corso.
55
progetto provinciale servizi per l'impiego -POR FSE SARDEGNA 2007/2013
Potenziamento dei servizi già svolti da CSL e ex CESIL attraverso il reclutamento di
ulteriori figure professionali. Tale organizzazione potrà garantire, compatibilmente con
la disponibilità dei Comuni coinvolti, in collaborazione con gli altri servizi innovativi e
Finalità con il supporto tecnologico del SIL-Sardegna, anche una forte promozione dei servizi
erogati dai CSL attraverso il sito web istituzionale, il sito web del CSL (realizzato
attraverso le risorse della misura 3.1. del POR Sardegna), l’invio di news-letter
periodiche agli utenti che ne fanno richiesta e altri strumenti periodici di comunicazione.
Fasi
1
1
Attività amministrativa, monitoraggio e rendicontazione
2
Realizzazione di un unico dominio tra le sedi del CSL
3
Implementazione attività D/O e consulenza imprese
4
Implementazione del Servizio Accoglienza/servizi amministrativi e centro
documentale
Attività
amministrativa,rendicontazione
e monitoraggio
Con nota ns prot. n. 5878 del 26.03.2010 l’Assessorato al
Lavoro RAS ha comunicato che con determinazione del
Direttore Generale n. 8535- 787 del 17.03. 2010 il Progetto
della Provincia Ogliastra è stato approvato. Con nota ns
prot. n. 16192 dell’11.10.2010, lo stesso Assessorato ha
trasmesso lo schema di convenzione per l’affidamento e
l’attuazione del progetto in argomento. Conseguentemente
è stata elaborata la proposta di delibera per l'approvazione
della convenzione ma, nella seduta del 26/10/2010, la
Giunta ha unanimemente rinviato la proposta in quanto
"l'Assessore regionale al Lavoro ha informalmente
autorizzato le Province a soprassedere nella sottoscrizione
della convenzione, in attesa che le Province vengano
autorizzate a rimodulare i progetti approvati onde
armonizzare tutti i diversi progetti provinciali." Alla data del
31.12.2010 l'Assessore regionale al Lavoro non ha
trasmesso alcuna comunicazione in merito.
progetto Strategico INNAUTIC
Creazione di un sistema integrato pubblico-privato per la competitività, l’innovazione e
il capitale umano nel settore nautico dell'alto mediterraneo attraverso la creazione di
Finalità
reti di servizi alle PMI per integrare le opportunità di localizzazione e per favorire lo
sviluppo di tutta l’area transfrontaliera
1
Creazione di un Laboratorio Interregionale diffuso per il trasferimento
tecnologico e per l’innovazione dell’alto mediterraneo, messa in rete dei poli
locali esistenti.
Realizzazione di protocolli e accordi tra i sistemi della ricerca e le imprese
3
all'interno del Laboratorio.
Il progetto Innautic, è stato approvato in data 11.02.2010
dal Comitato direttivo del Programma.La Provincia
Attività
amministrativa, Ogliastra, inserita nell'ambito del partenariato di progetto
monitoraggio e rendicontazione
allargato per la realizzazione del "sottoprogetto A" deve
gestire un budget pari a euro 446.000,00 . La grave
carenza di risorse umane (come più volte segnalato con
Fasi
1
Attività amministrativa, monitoraggio e rendicontazione
2
56
diverse note),
determinatasi anche a seguito del
trasferimento dell'unica figura che nell'Ufficio si occupava di
politiche comunitarie, unitamente al notevole carico di
lavoro delle altre due ( fino al trasferimento della Dott.ssa
Anna Maria Demurtas in data 01.10.2010) figure
professionali del Servizio, compresa la scrivente, non ha
consentito la realizzazione delle azioni previste nel
cronoprogramma. In data 1° ottobre 2010 l'Istruttore
Direttivo che seguiva i progetto si è trasferito presso altro
Ente. Inoltre in data 14.10.2010 con nota prot. n. 16400
del Segretario/Direttore Generale
le competenze in
materia di politiche comunitarie sono state trasferite "... in
capo al
sottoscritto nell’ambito del
processo
di
riorganizzazione della struttura dell’Ente", come da
deliberazione G.P. n. 229 del 06.10.2010. Sono state
curate, comunque, le attività amministrative principali,
come l'inserimento delle voci in bilancio, la richiesta del
Codice Unico di Progetto,la selezione e il conferimento
dell'incarico al controllore di I° livello per la certificazione
delle spese inerenti il progetto.
2
3
Creazione di un Laboratorio
Interregionale diffuso per il
trasferimento tecnologico e per
l’innovazione
dell’alto
mediterraneo, messa in rete dei
poli locali esistenti.
Realizzazione di protocolli e
accordi tra i sistemi della ricerca
e le imprese all'interno del
Laboratorio.
Non è stato possibile avviare alcuna procedura per
l'individuazione della sede del Laboratorio per mancanza di
indirizzi da parte di entrambe le Amministrazioni che nel
corso del 2010 si sono succedute.
progetto SFIDA
Creazione di un sistema integrato pubblico-privato per la competitività, l’innovazione e
il capitale umano nel settore nautico dell'alto mediterraneo attraverso la creazione di
Finalità
reti di servizi alle PMI per integrare le opportunità di localizzazione e per favorire lo
sviluppo di tutta l’area transfrontaliera
Fasi
1
2
3
4
1
Attività amministrativa, monitoraggio e rendicontazione
2
partecipazione alle riunioni del CdP e del CTS.
3
realizzazione piano di comunicazione
4
realizzazione /manutenzione e implementazione sito web
Attività
amministrativa,
monitoraggio e rendicontazione
partecipazione alle riunioni del
CdP e del CTS.
realizzazione
piano
di
comunicazione
realizzazione /manutenzione e
implementazione sito web
Attività amministrativa, monitoraggio e rendicontazione
partecipazione alle riunioni del CdP e del CTS.
realizzazione piano di comunicazione
realizzazione /manutenzione e implementazione sito web
57
Progetto Mistral (Modello integrato strategico per le attività del litorale)
nell'ambito del P.O. Transfrontaliero Italia-Francia "Marittimo" 2007-2013
Migliorare l'intensità e la qualità delle relazioni tra le imprese della filiera della nautica
da diporto, i porti, i diportisti e l'indotto turistico per creare un polo di competitività
Finalità
della nautica dell'alto Mediterraneo e pervenire ad un sistema innovativo, integrato ed
evoluto.
Gestione, monitoraggio, rendicontazione: coordinamento attività di progetto,
1
riunioni di partenariato, verifica ed istruttoria documentazione, certificazioni,
atti amministrativi.
promuovere la realizzazione di una rete transfrontaliera dei Centri Servizi per
2
l'innovazione della nautica e migliorare i Servizi alle imprese della nautica da
diporto dell'alto mediterraneo.
assistenza e supporto ai partners per l'organizzazione e gestione di "tavoli dei
Fasi
3
porti turistici"
1
2
3
4
5
4
report sugli esiti
dell'innovazione.
5
organizzazione e partecipazione salone nautico
Gestione,
monitoraggio,
rendicontazione: coordinamento
attività di progetto, riunioni di
partenariato,
verifica
ed
istruttoria
documentazione,
certificazioni, atti amministrativi.
promuovere la realizzazione di
una rete transfrontaliera dei
Centri Servizi per l'innovazione
della nautica e migliorare i
Servizi alle imprese della nautica
da
diporto
dell'alto
mediterraneo.
assistenza
e
supporto
ai
partners per l'organizzazione e
gestione di "tavoli dei porti
turistici"
report sugli esiti di study visit e
scambi di esperienze di operatori
dell'innovazione.
organizzazione e partecipazione
salone nautico
di
study
visit
e
scambi
di
esperienze
di
operatori
Gestione, monitoraggio, rendicontazione: coordinamento
attività di progetto, riunioni di partenariato, verifica ed
istruttoria
documentazione,
certificazioni,
atti
amministrativi.
promuovere la realizzazione di una rete transfrontaliera dei
Centri Servizi per l'innovazione della nautica e migliorare i
Servizi alle imprese della nautica da diporto dell'alto
mediterraneo.
assistenza e supporto ai partners per l'organizzazione e
gestione di "tavoli dei porti turistici"
report sugli esiti di study visit e scambi di esperienze di
operatori dell'innovazione.
organizzazione e partecipazione salone nautico
58
PROGETTO I.M.P.A.C.T. -Favorire la sensibilizzazione dei giovani e una loro
maggiore consapevolezza in merito al problema degli incidenti alcool-correlati
L'obiettivo generale è quello di migliorare il benessere delle comunità locali,
contribuendo a ridurre il numero degli incidenti legati all'assunzione di alcool da parte
giovani.
Finalità dei
Beneficiari del progetto sono giovani di età compresa tra i 16 e i 20 anni residenti nei
territori delle Province, Ogliastra e Cagliari.
Predisposizione atti di gara per fornitura logo, progetto grafico, realizzazione
1
materiale informativo
Fasi
2
Predisposizione atti di gara per convegno di apertura progetto
3
Predisposizione atti per conferimento n. 2 incarichi di collaborazione esterna
4
Predisposizione atti di gara per realizzazione spettacoli teatrali
5
Predisposizione atti di gara per realizzazione spot radiofonici
6
Predisposizione atti di gara per acquisizione spazi pubblicitari su quotidiani e/o
emittenti locali
7
Predisposizione atti di gara per realizzazione materiale pubblicitario
8
Predisposizione atti per Avviso Pubblico “Progetta Tu”
9
Attività di gestione coordinamento e rendicontazione del Progetto
1
Predisposizione atti di gara per
fornitura logo, progetto grafico,
realizzazione
materiale
informativo
2
Predisposizione atti di gara per
convegno di apertura progetto
3
Predisposizione
atti
per
conferimento n. 2 incarichi di
collaborazione esterna
4
Predisposizione atti di gara per
realizzazione spettacoli teatrali
5
Predisposizione atti di gara per
realizzazione spot radiofonici
6
Predisposizione atti di gara per
Come da progetto, si è proceduto alla predisposizione degli
atti di gara per la fornitura del logo di progetto, del
progetto grafico e di tutto il materiale informativo. In data
22.02.2010 la fornitura è stata regolarmente aggiudicata.
Il convegno di apertura si è regolarmente tenuto a Tortolì
nella data stabilita (21 aprile 2010) presso il Teatro S.
Francesco. Attraverso una nota informativa sul progetto,
sono stati contattati tutti i destinatari del convegno (scuole,
autoscuole, questura, ASL ecc.), per la presentazione del
quale sono stati invitati diversi relatori, tra i quali u
rappresentante delle forze dell'ordine e un rappresentante
del servizio dipendenze della ASL n. 4. Attraverso diversi
atti di gara si è proceduto all'affidamento dell'impianto
audio/video della sala , dell'addobbo floreale e della
colazione di lavoro.
Sono stati regolarmente predisposti gli atti relativi alla
selezione di n. 2 esperti in gestione e coordinamento e
rendicontazione. I relativi contratti sono stati sottoscritti in
data 30.06.2010
Sono stati regolarmente predisposti gli atti di gara per la
realizzazione di n. 4 spettacoli teatrali sul tema del
progetto. In data 17.06.2010 è stata aggiudicata la
fornitura degli stessi.
Sono stati regolarmente predisposti gli atti di gara
riguardanti l'ideazione di n. 2 spot radiofonici . Gli stessi
sono stati affidati per la diffusione ad una radio locale
ogliastrina e ad una radio del cagliaritano. Gli spot sono
stati ampiamente pubblicizzati per circa 1.500 volte.
Per la pubblicizzazione del progetto sono stati regolarmente
59
7
acquisizione spazi pubblicitari su
quotidiani e/o emittenti locali
Predisposizione atti di gara per
realizzazione
materiale
pubblicitario
8
Predisposizione atti per Avviso
Pubblico “Progetta Tu”
9
Attività
di
gestione
coordinamento
e
rendicontazione del Progetto
acquisiti
n.
2
spazi
pubblicitari
sui
quotidiani
maggiormente diffusi in Sardegna.
La realizzazione dell'ulteriore materiale pubblicitario è stato
regolarmente affidato alla ditta aggiudicataria della prima
gara
L'Avviso pubblico" Progetta Tu" è stato opportunamente
predisposto e regolarmente pubblicato in data 09.08.2010
da tutti i partner coinvolti nel progetto.
L'attività di gestione e coordinamento si è svolta
regolarmente nel corso della realizzazione del progetto; la
rendicontazione delle spese è stata opportunamente
trasmessa entro la data di scadenza.
60
PROGRAMMA – SERVIZIO PROGRAMMAZIONE
II Stralcio “Progetto Pilota Usi Civici: Le terre civiche: opportunità di crescita e
di sviluppo per l’Ogliastra”
L'obiettivo del progetto è il potenziamento dei meccanismi di dialogo e concertazione
territoriali, attraverso la prosecuzione delle attività di potenziamento delle
Finalità amministrazioni comunali (dotazioni informatiche hardware e software) e l'attivazione di
uno strumento di supporto formato da esperti delle università regionali e nazionali:
l'Osservatorio permanente delle terre civiche della Provincia dell'Ogliastra.
Attività di collegamento con la Regione Sardegna (CRP) finalizzata alla gestione
1
del nuovo finanziamento
Attività di supporto alle amministrazioni locali, rinnovo delle licenze GIS ai
2
comuni partecipanti al progetto
Predisposizione degli atti necessari all'acquisto di attrezzature per le
amministrazioni comunali coinvolte nel progetto e predisposizione delle
3
procedure di cessione in comodato d'uso gratuito delle attrezzature acquistate
per le amministrazioni comunali e perfezionamento della cessione
Fasi
Attivazione delle convenzioni di assistenza tecnica con le Università di Firenze e
4
il Centro Studi sulle proprietà collettive dell'università di Trento
1
2
5
Monitoraggio delle attività del progetto
6
Rendicontazione delle spese del progetto
Attività di collegamento con la
Regione
Sardegna
(CRP)
finalizzata alla gestione del
nuovo finanziamento
Attività
di
supporto
alle
amministrazioni locali, rinnovo
delle licenze GIS ai comuni
partecipanti al progetto
Fase realizzata dalla precedente responsabile del Servizio
Dott.ssa Stefania Aru. Vedi cronoprogramma
Fase realizzata dalla precedente responsabile del Servizio
Dott.ssa Stefania Aru. Vedi cronoprogramma
3
Predisposizione
degli
atti
necessari
all'acquisto
di
attrezzature
per
le
amministrazioni
comunali
coinvolte
nel
progetto
e
predisposizione delle procedure
di cessione in comodato d'uso
gratuito
delle
attrezzature
acquistate
per
le
amministrazioni
comunali
e
perfesionamento della cessione
Parte della fase è stata realizzata dalla precedente
responsabile del Servizio Dott.ssa Stefania Aru. Vedi
cronoprogramma.
Dall'analisi dei fabbisogni effettuata presso i comuni
coinvolti nel progetto è emersa la necessità di dotare i
comuni stessi di attrezzature hardware e software
indispensabili per la realizzazione di un Sistema
Informativo
Territoriale.
Predisposizione atti di gara per l'acquisto di attrezzature
informatiche (hardware e software) per l’attività di
sperimentazione sul campo; Vedi determinazione n. 1839
del 20/12/2010
4
Attivazione delle convenzioni di
assistenza
tecnica
con
le
Università di Firenze e il Centro
Studi sulle proprietà collettive
dell'università diTrento
Fase realizzata dalla precedente responsabile del Servizio
Dott.ssa Stefania Aru. Vedi cronoprogramma
5
Monitoraggio delle attività del
progetto
Predisposizione pista di controllo. Implementazione della
pista di controllo interna al progetto, con cadenza almeno
settimanale.
Monitoraggio costante e continuo dell’andamento della
61
spesa con verifica conseguimento degli obiettivi di spesa;
Collegamento costante con l’Ufficio Ragioneria e controllo
della corretta imputazione delle spese e dei pagamenti
effettuati,
ivi
compresi
i
correttivi
al
bilancio
6
Rendicontazione delle spese del
progetto
Predisposizione della seguente documentazione in originale
e/o
copia
conforme:
LISTA DEL PERSONALE attribuito al Progetto: si tratta di un
prospetto che deve riportare perentoriamente le seguenti
informazioni:
•
il
nome
del
soggetto,
•
la
qualifica,
•
la
funzione,
•
la
retribuzione
annua
su
base
contrattuale,
• l’ammontare annuo degli oneri sociali e fiscali,
• il numero annuo di ore lavorabili contrattualmente,
• la percentuale e/o numero di ore d’imputazione a
Progetto
BUSTE PAGA, FATTURE E PEZZE GIUSTIFICATIVE
TIME SHEET MENSILE, attestato dal Responsabile di
Progetto
riportante:
•
nome
del
dipendente,
•
qualifica,
•
ore
lavorate
sul
Progetto,
•
codice
Progetto,
•
mese
di
riferimento,
•
firma
del
dipendente.
MANDATO DI PAGAMENTO QUIETANZATO dall’Istituto
bancario cassiere e/o tesoriere (nel caso di Beneficiario di
natura
pubblica
o
assimilabile),
ATTI DI GARA E SELEZIONE in copia conforme;
CONTRATTI
TUTTI GLI ORIGINALI DEI DOCUMENTI GIUSTIFICATIVI DI
SPESA SONO STATI TIMBRATI con l'apposita dicitura .
La documentazione elencata sopra è stata inviata al Centro
Regionale di Programmazione in allegato alla certificazione
di spesa in data 14/10/2010 prot. n. 16371
SFIDA
Finalità
Fasi
Creazione di una rete di centri di ricerca e poli tecnologici finalizzati alla costruzione di
percorsi integrati per la produzione di nuove conoscenze scientifiche e tecnologiche.
1
Predisposizione I° rendiconto da presentare al Segretariato Tecnico congiunto
2
Partecipazione alle riunione del CdP e del CTS.
3
Riattivazione delle reti partenariali
4
Attività di programmazione e gestione finanziaria del progetto
5
Predisposizione DUR integrativa e invio all'STC
6
Attività del monitoraggio del progetto
62
7
1
Implementazione del sito web
Predisposizione I° rendiconto da
presentare
al
Segretariato
Tecnico congiunto
Predisposizione della seguente documentazione in originale
e/o
copia
conforme:
LISTA DEL PERSONALE attribuito al Progetto: si tratta di un
prospetto che deve riportare perentoriamente le seguenti
informazioni:
•
il
nome
del
soggetto,
•
la
qualifica,
•
la
funzione,
•
la
retribuzione
annua
su
base
contrattuale,
• l’ammontare annuo degli oneri sociali e fiscali,
• il numero annuo di ore lavorabili contrattualmente,
• la percentuale e/o numero di ore d’imputazione a
Progetto
BUSTE PAGA, FATTURE E PEZZE GIUSTIFICATIVE
TIME SHEET MENSILE, attestato dal Responsabile di
Progetto
riportante:
•
nome
del
dipendente,
•
qualifica,
•
ore
lavorate
sul
Progetto,
•
codice
Progetto,
•
mese
di
riferimento,
•
firma
del
dipendente.
MANDATO DI PAGAMENTO QUIETANZATO dall’Istituto
bancario cassiere e/o tesoriere (nel caso di Beneficiario di
natura
pubblica
o
assimilabile),
ATTI DI GARA E SELEZIONE in copia conforme;
CONTRATTI
TUTTI GLI ORIGINALI DEI DOCUMENTI GIUSTIFICATIVI DI
SPESA SONO STATI TIMBRATI con l'apposita dicitura.
Predisposizione della rendicontazione delle spese da inviare
al certificatore, controllore responsabile del controllo e
certificazione di primo livello, seguendo le modalità qui di
seguito
indicate:
1. trasferimento su CD-Rom, non riscrivibile, dei file
corrispondenti alla Modulistica di rendicontazione, identici
ai
file
anticipati
per
posta
elettronica,
2. trasferimento sul medesimo CD-Rom di cui al
precedente punto 1, non riscrivibile, dei file contenenti la
documentazione giustificativa di spesa (in originale o copia
conforme),
scansionata,
3. predisposizione su supporto cartaceo, firmato in
originale o in copia conforme, delle pagine da 1 a 3
dell’allegato
C
Dettaglio
finanziario,
4.
dichiarazioni
previste
della
Convenzione
Interpartenariale (tenuta di una contabilità separata,
esclusione
di
doppio
finanziamento).
L'ufficio,
una
volta
ricevuta
dai
Beneficiari
la
documentazione inerente la spesa certificata, ha eseguito
sulla stessa i propri controlli di merito, così come previsto
dalla Convenzione sottoscritta con l’AGU. L’esecuzione di
detti controlli è stata seguita da una convalida dell'ufficio
sulle Schede di rendicontazione ricevute dal controllore di
primo
livello
negli
spazi
riservati.
L'ufficio ha predisposto quindi una Domanda Unica di
Rimborso (DUR) riepilogativa delle spese sostenute da tutti
i Beneficiari che
hanno partecipato alle attività
63
2
Partecipazione alle riunione del
CdP e del CTS.
3
Riattivazione
partenariali
4
Attività di programmazione e
gestione finanziaria del progetto
delle
reti
determinanti
dette
spese.
L'ufficio, inoltre, ha predisposto la documentazione da
inviare per posta all’STC, seguendo le modalità qui di
seguito
indicate:
1. trasferimento su CD-Rom, non riscrivibile, dei file
corrispondenti alla DUR, identici ai file anticipati per posta
elettronica, in particolare il CD-Rom dovrà presentare i
seguenti
contenuti:
a. una cartella con i file della DUR compilata in tutte le sue
parti,
in
formato
word/excel così come reperiti sul sito web del Programma e
inviati
per
posta
elettronica,
b. una cartella con i medesimi file di cui al punto
precedente,
contenente
la
DUR
compilata in tutte le sue parti, stampata, firmata, datata,
timbrata
e
scansionata,
2. trasferimento sul medesimo CD-Rom di cui al
precedente punto 1, non riscrivibile, dei file corrispondenti
all’allegato C “Dettaglio finanziario” della Modulistica di
rendicontazione di ciascuno dei Beneficiari partecipanti alla
DUR, identici ai file anticipati per posta elettronica, in
particolare il CD-Rom dovrà presentare i seguenti
contenuti:
a. una cartella contenente i file corrispondenti all’allegato C
della
Modulistica
di
rendicontazione di ciascuno dei Beneficiari partecipanti alla
DUR,
compilati
per
le
parti di propria competenza, in formato word/excel così
come
reperiti
sul
sito
web
del
Programma
e
inviati
per
posta
elettronica,
b. una cartella contenente i medesimi file di cui al punto
precedente, compilati per le parti di propria competenza,
stampati,
firmati,
datati,
timbrati
e
scansionati,
3. predisposizione su supporto cartaceo, firmato in
originale o in copia conforme, delle pagine da 1 a 5
dell’allegato C della DUR “Dettaglio finanziario CF” (fogli di
calcolo 1, 2 e 3).
Partecipazione al Seminario di Lancio del progetto e ai
lavori del Comitato di Pilotaggio, il 24 ottobre 2010 a
Tortolì
Predisposizione degli atti e partecipazione all'incontro sulla
presentazione del progetto a Pisa il giorno 15 dicembre
2010
Collegamento costante con il partenariato di progetto
realizzato
tramite:
1.
mailing
sullo
stato
di
avanzamento;
2.
raccolta
dei
documenti
per
il
monitoraggio
3. raccolta delle informazioni relative allo stato di
avanzamento
delle
attività;
4. partecipazione agli incontri di programmazione
operativa;
5. riacquisizione dei rapporti fiduciari necessari per la
prosecuzione delle attività
Elaborazione della pista di controllo, necessaria per la
verifica dello stato di attuazione finanziaria del progetto;
Supporto operativo ai partner per la programmazione
finanziaria
del
progetto;
64
5
Predisposizione DUR integrativa
e invio all'STC
6
Attività del
progetto
7
Implementazione del sito web
monitoraggio
del
Realizzazione
di
riunioni
tra
i
partner
per
la
programmazione
congiunta;
Elaborazione del programma di spesa
L'ufficio,
una
volta
ricevuta
dai
Beneficiari
la
documentazione inerente la spesa certificata, ha eseguito
sulla stessa i propri controlli di merito, così come previsto
dalla Convenzione sottoscritta con l’AGU e ha ritenuto
necessario predisporre una Dur (Domanda Unica di
Rimborso) integrativa, ripetendo le procedure previste nella
fase 1, al fine di apportare dei correttivi richiesti dai
partners.
Predisposizione monitoraggio iniziale inviato al Segretariato
Tecnico
Congiunto;
Predisposizione bozza monitoraggio intermedio da inviare
al Segretariato Tecnico Congiunto
Aggiornamento news e documenti del sito web
www.progettosfida.eu
“LE TERRE CIVICHE: OPPORTUNITA’ DI CRESCITA E DI SVILUPPO PER
L’OGLIASTRA – SECONDA FASE”
L'obiettivo del Progetto è la riduzione fenomeni di illegalità e incrementata sicurezza
Finalità della popolazione dei comuni dell’Ogliastra attraverso il dialogo, la partecipazione, la
pianificazione e la valorizzazione economica del patrimonio delle terre civiche
1
2
Fasi
1
3
Stesura relazione socio-economica per la predisposizione della richiesta di
finanziamento
Predisposizione del piano finanziario, che deve evidenziare le fonti del
finanziamento ed i relativi provvedimenti di attribuzione, definiti o da definire,
per la copertura dell’intera spesa prevista
Predisposizione quadro economico, riportante le singole voci di spesa
ammissibili, con separata indicazione dell’I.V.A.
4
Descrizione generale del Progetto e degli interventi previsti
5
Attività di collegamento con la Regione Sardegna (CRP) finalizzata alla
predisposizione del nuovo finanziamento
1.
Predisposizione
di
un'analisi
descrittiva
relativa
all’eventuale
localizzazione
dell’intervento in aree
marginali, o colpite da
spopolamento
e
caratterizzate da disagio
socio-economico
e
soprattutto da rilevanti
fenomeni
legati
alla
criminalità;
2. Diagnosi approfondita
dei punti di forza e di
debolezza del contesto
socio- economico, allo
scopo
di
costruire
il
progetto in argomento
(Analisi
SWOT);
Stesura
relazione
socio-economica
per
predisposizione della richiesta di finanziamento
la
65
2
3
4
5
Predisposizione del piano
finanziario che evidenzia
il
costo
totale
del
progetto, la quota di
cofinanziamento
e
il
contributo richiesto;
1.
Predisposizione
del
Budget
per
azioni;
2.
Predisposizione
del
Budget per categorie di
spesa;
3.
Predisposizione
del
Budget complessivo per
azioni e categorie di
spesa;
1.
Descrizione
del
progetto
mediante
la
construzione del Quadro
Logico;
2. Descrizione illustrativa
delle iniziative per la
valutazione degli impatti
degli
interventi;
3.
Descrizione
dell'organizzazione per la
gestione e attuazione del
Progetto:
adeguatezza
delle strutture tecnicoamministrative (numero
di addetti, professionalità
coinvolte
e
mansioni
affidate in relazione agli
impegni
dell’ente
beneficiario finale in caso
di
approvazione
e
finanziamento
del
Progetto);
4.
Cronogramma
dei
lavori e/o delle attività,
con decorrenza dalla data
di
comunicazione
di
concessione
del
finanziamento.
Partecipazione a n. 3
incontri
convocati
dal
Centro
Regionale
di
Programmazione
(CRP),
nella
fase
di
predisposizione
del
bando, al fine di illustrare
le esigenze e fabbisogni
del
territorio.
L'ufficio
ha
avanzato
richieste di modifiche e
integrazioni alla bozza di
bando illustrata.
Predisposizione del piano finanziario, che deve
evidenziare le fonti del finanziamento ed i relativi
provvedimenti di attribuzione, definiti o da definire,
per la copertura dell’intera spesa prevista
Predisposizione quadro economico, riportante le
singole voci di spesa ammissibili, con separata
indicazione dell’I.V.A.
Descrizione generale del Progetto e degli interventi
previsti
Attività di collegamento con la Regione Sardegna
(CRP) finalizzata alla predisposizione del nuovo
finanziamento
66
progetto Strategico INNAUTIC
Creazione di un sistema integrato pubblico-privato per la competitività, l’innovazione e
il capitale umano nel settore nautico dell'alto mediterraneo attraverso la creazione di
Finalità
reti di servizi alle PMI per integrare le opportunità di localizzazione e per favorire lo
sviluppo di tutta l’area transfrontaliera
Fasi
1
Verifica dello stato di attuazione del progetto
2
Riattivazione delle reti partenariali
3
Partecipazione agli incontri di partenariato
1
Verifica dello stato di
attuazione del progetto
2
Riattivazione
partenariali
3
Parteciapazione
agli
incontri di partenariato
delle
reti
Studio e analisi della documentazione consegnata;
Ricerca
dei
documenti
mancanti;
Mailing e telefonate con i responsabili per
comprendere lo stato di attuazione delle attività;
Elaborazione di una relazione descrittiva sullo stato
di attuazione del progetto
Attività di collegamento con il capofila del progetto
realizzato
tramite:
1.
mailing
sullo
stato
di
avanzamento;
2. raccolta delle informaizoni relative allo stato di
avanzamento
delle
attività;
3. riacquisizione dei rapporti fiduciari necessari per
la prosecuzione delle attività
Partecipazione operativa agli incontri di progetto
Progetto Mistral (Modello integrato strategico per le attività del litorale)
nell'ambito del P.O. Transfrontaliero Italia-Francia "Marittimo" 2007-2013
Migliorare l'intensità e la qualità delle relazioni tra le imprese della filiera della nautica
da diporto, i porti, i diportisti e l'indotto turistico per creare un polo di competitività
Finalità
della nautica dell'alto Mediterraneo e pervenire ad un sistema innovativo, integrato ed
evoluto.
Fasi
1
Verifica dello stato di attuazione del progetto
2
Riattivazione delle reti partenariali
3
Partecipazione agli incontri di partenariato
1
Verifica dello stato di
attuazione del progetto
2
Riattivazione
partenariali
3
Partecipazione
agli
incontri di partenariato
delle
reti
Studio e analisi della documentazione consegnata;
Ricerca
dei
documenti
mancanti;
Mailing e telefonate con i responsabili per
comprendere lo stato di attuazione delle attività;
Elaborazione di una relazione descrittiva sullo stato
di attuazione del progetto
Attività di collegamento con il capofila del progetto
realizzato
tramite:
1.
mailing
sullo
stato
di
avanzamento;
2. raccolta delle informaizoni relative allo stato di
avanzamento
delle
attività;
3. riacquisizione dei rapporti fiduciari necessari per
la prosecuzione delle attività
Partecipazione operativa agli incontri di progetto
67
PROTEZIONE CIVILE
Gestione Oasi
Finalità
Fasi
Realizzazione progetto di intervento per la gestione delle Oasi permanenti di protezione
faunistica e di cattura presenti nel territorio dell’Ogliastra.
1
predisposizione progetto di gestione osasi permanenti denominata " Taccu"
in agro del Comune di Ulassai
2
Richiesta finanziamento
3
approvazione Progetto
1
predisposizione progetto
di
gestione
osasi
permanenti denominata "
Taccu"
in
agro
del
Comune di Ulassai
2
Richiesta finanziamento
3
approvazione Progetto
L'ufficio nel mese di gennaio 2010 ha predisposto il
progetto di gestione dell'Oasi di
ripopolamento e
cattura denominata "Taccu" nel Comune di Ulassai :
Gli interventi programmati riguardano : 1) Interventi
di protezione
e prevenzione incendi mediante
pulizia
del sottobosco e realizzazione di fasce
tagliafuoco; 2) eradificazione di specie vegetali
alloctone ;3)Ripristino degli abitat naturali; 4)
Recupero e realizzazione di punti d'acqua mediante
incalizzazione di sorgenti naturali o sorgive in piccoli
invasi naturali o artificiali realizzati scavando il
terreno per una profondità non superiore ai 20 cm;
5) Realizzazione di colture a perdere mediante la
semina
di
miscugli
di
semi
destinate
al
miglioramento dell'alimentazione e conseguente
miglioramento della riproduzione della fauna
selvatica; 6) Censimento e monitoraggio delle specie
di fauna presente, con particolare riguardo alla
popolazione di cinghiale e nocivi;7) Attività di
formazione, divulgazione , sorveglianza e tutela dei
siti.In data 14 del mese di Novembre con prot. N.
17460 il progetto è stato inoltrato alla
R.A.S.Assessorato della Difesa dell'Ambiente , Servizio
Conservazione della Fauna per la richiesta di
finanziamento pari a Euro 147.500,00
Il Progetto degli interventi di gestione è stato
approvato con delibera dalla Giunta Provinciale in
data 30.12.2010 n.298.-
liquidazione indennizzi danni da cormorano nei compendi ittici
Finalità
Liquidazione indennizzo danni causati dai cormorani alle produzioni ittiche presenti nel
territorio
1
Fasi
2
incarico professionale per il monitoraggio e censimento dei cormorani presenti
nei compendi ittici
mediante
procedura aperta di pubblico incanto per
l’affidamento del servizio di cui sopra ai sensi degli art. 54.55 e 124 decreto
legislativo n.163/2006;
approvazione studio per sulle metodi di prevenzione da adottare per ridurre i
danni
68
1
3
richiesta finanziamento all'Assessorato dell'Ambiente- R.A.S.
4
verifica posa in opera di mezzi e attrezzature di prevenzione
5
liquidazione indennizzi anno 2009-2010
incarico professionale per
il
monitoraggio
e
censimento dei cormorani
presenti nei compendi
ittici
mediante
procedura
aperta
di
pubblico
incanto
per
l’affidamento del servizio
di cui sopra ai sensi degli
art. 54.55 e 124 decreto
legislativo n.163/2006;
2
approvazione studio per
sulle
metodi
di
prevenzione da adottare
per ridurre i danni
3
richiesta
finanziamento
all'Assessorato
dell'Ambiente- R.A.S.
4
verifica posa in opera
mezzi e attrezzature
prevenzione
5
liquidazione
indennizzi
anno 2009-2010
di
di
In data 25.05.20101 con determinazione del
responsabile del servizio è stato affidato l'incarico
professionale per la predisposizione dei danni da
cormorani sui compendi ittici in concessione per
l'attività di pesca alla Società "ANTHUS s.n.c di
Sergio Nissardi e Carla Zucca con sede in Cagliari.Ia Convenzione e stata registrata con repertorio
n.62 del 12.07.2010.
Con determinazione del responsabile del servizio n.
1032/2010 è stato approvato il piano degli interventi
di prevenzione per ridurre i danni provocati dai
cormorani sui compendi ittici e la concessione a
favore della Cooperative di un contributo per
l’acquisto e posa in opera delle attrezzature
necessarie alla prevenzione dei danni
cosi come di
seguito riportate: 1) Cooperativa Pescatori di Tortolì
contributo di
Euro 34.368,00 ripartito in
due
rate e cioè 50% alla firma del contratto e il saldo al
collaudo delle opere; 2) Cooperativa pescatori "Alto
Flumendosa" contributo concesso
pari ad euro
32.953,00 ripartito in
due rate il 50% alla firma
del contratto e il saldo al collaudo delle opere;
A seguito della presentazione dello studio per la
prevenzione sui danni provocati dal Cormorano sul
pescato redatto dalla Società "ANTHUS s.n.c di
Sergio Nissardi e Carla Zucca,
L'Assessorato
Regionale alla Difesa dell' Ambiente, con propria
determinazione
n. 1107/10
ha predisposto il
pagamento,
a
favore
della
Provincia
Dell'Ogliastra,del finanziamento di Euro 83.500,00
per i danni i per l'annualità 2009-2010.In data 17- 27 dicembre 2010 si sono svolti i
sopralluoghi nei compendi ittici denominati " Alto
Flumendosa in Villanova e Stagno di Tortolì " per la
verifica delle misure di prevenzione adottate per
ridurre i danni al pescato cosi come suggerite dallo
studio approvato con determina n.1032/10. Dalle
relazioni di collaudo emerge che i Compendi Ittici di
cui sopra , nonostante alcune variazioni apportate
rispetto alle specifiche indicate nelle relazioni
tecniche, gli interventi attuati riescono a garantire
un valida efficacia di difesa dai Cormorani e altre
specie ittiofaghe circa i danni sul pescato
con determinazione del responsabile del servizio n.
1887 del 30.12. 2010 sono stati liquidati i danni
cormorani 2009-2010
69
PROGRAMMA TURISMO
In relazione a quanto riportato nel Piano degli Obiettivi anno 2010, obiettivo n. 2 Turismo “Incremento e miglioramento
dell’offerta turistica ogliastrina attraverso la partecipazione a fiere turistiche”, si specifica e aggiunge quanto segue:
-
la Provincia ha altresì partecipato ad altri eventi fieristici nei mesi antecedenti rispetto a quelli indicati di ottobre,
novembre e dicembre. Nello specifico ha partecipato sia a fiere presso le quali la Regione Sardegna ha acquistato
uno spazio espositivo, come nel caso delle fiere di REISELIV Oslo (14-17 gennaio), FERIENMESSE Vienna (1417 gennaio), CTM Stoccarda (16-24 gennaio), FITUR Madrid (20-24 gennaio), HOLIDAY WORD SHOW Praga
(04-07 febbraio), SALON DE VACANCES Bruxelles (05-09 febbraio), F.R.E.E Monaco (18-22 febbraio), ITB
Berlino (10-14 marzo), TUR Goteborg (25-28 marzo), SITC Barcellona (15-18 marzo).
-
In altri casi invece la Provincia ha partecipato con un proprio spazio espositivo e provvedendo alla gestione dello
stand attraverso l’utilizzo di personale proprio o affidandosi a società specializzate, come nel caso degli eventi di
ITALIA VACANZE Novegro (26-28 febbraio), CHILDREN'S TOUR Modena (20-21 marzo), FIERA DI SAN
GIUSEPPE Trento (20-21 marzo), LIBERAMENTE Trieste (27-28 marzo), PADOVA CAMPIONARIA Padova
(15-23 maggio), MONTE CARLO WINE FESTIVAL Montecarlo (5-7 giugno), FESTA DEL MARE Siniscola
(10-12 settembre).
-
Un caso a parte è quello della Bit di Milano. In occasione di tale evento la Provincia ha partecipato con un proprio
spazio espositivo di grandi dimensioni all’interno dello spazio regionale e ha organizzato conferenza stampa,
presentazione del libro Acqua, Pietra, Cuore di Spanu/Maddanu, degustazioni enogastronomiche.
In alcuni casi la Provincia si è limitata ad occuparsi della spedizione del materiale presso gli stand acquistati dalla
Regione, come a Bruxelles, Praga, Monaco, Berlino, Goteborg e Barcellona, negli altri casi ha partecipato più
attivamente attraverso un impegno del personale nelle attività di:
1.
individuazione dei luoghi in cui essere presenti attraverso la partecipazione alle fiere;
2.
contatti con i soggetti organizzatori delle fiere e degli eventi;
3.
predisposizione del materiale informativo che verrà portato alle fiere;
4.
predisposizione di atti gestionali di spesa per la partecipazione alla manifestazione;
5.
predisposizione del materiale informativo e spedizione dello stesso;
6.
partecipazione del personale della Provincia alla fiera ed eventuali work shop;
7.
chiusura dei procedimenti amministrativi in essere e conseguente liquidazione;
8.
report finale attività informativa svolta nelle singole fiere.
I dati statistici raccolti dall’assessorato al Turismo indicano un aumento degli arrivi e delle presenze dell’anno 2010 in
alcune zone interessate dalle fiere, ad esempio Germania (+1.23% arrivi, +4,7% presenze), repubblica Ceca (+42.26%
arrivi, +67.52% presenze), Trento (+29.53% arrivi, +30.72% presenze), Lombardia (+0,11% arrivi, + 6,10% presenze).
-
70
Incremento e miglioramento dell'offerta turistica ogliastrina attraverso la
partecipazione a fiere turistiche
VEICOLARE L'IMMAGINE TURISTICA E TERRITORIALE DELLA PROVINCIA OGLIASTRA AL
FINE DI CAPTARE ED INCREMENTARE LA DOMANDA TURISTICA PRESENTE NEI
DIVERSI MERCATI TURISTICI, NAZIONALI ED INTERNAZIONALI. CI SI PROPONE DI
Finalità VEICOLARE L'IMMAGINE DEL TERRITORIO OGLIASTRINO, LE SUE CARATTERISTICHE
TURISTICHE, RICETTIVE, CULTURALI PRESSO UN NUMERO SEMPRE PIU' CONSISTENTE
DI BUYER ED OPERATORI TURISTICI PRESENTI NELLE FIERE DI CARATTERE
NAZIONALE ED INTERNAZIONALE.
INDIVIDUAZIONE DEI LUOGHI IN CUI ESSERE PRESENTI ATTRAVERSO LA
1
PARTECIPAZIONE ALLE FIERE
2
CONTATTI CON I SOGGETTI ORGANIZZATORI DELLE FIERE E DEGLI EVENTI
3
PREDISPOSIZIONE DEL MATERIALE INFORMATIVO CHE VERRA'PORTATO ALLE
FIERE
4
PREDISPOSIZIONE ATTI GESTIONALI DI SPESA PER LA PARTECIPAZIONE ALLA
MANIFESTAZIONE FIERISTICA IN QUESTIONE
5
PREDISPOSIZIONE DEL MATERIALE INFORMATIVO E SPEDIZIONE DELLO
STESSO
6
PARTECIPAZIONE DEL PERSONALE DELLA PROVINCIA ALLA FIERA ED AD
EVENTUALI WORK SHOP
7
CHIUSURA DEI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI IN ESSERE E CONSEGUENTE
LIQUIDAZIONE DELLE SOMME DOVUTE
8
REPORT FINALE ATTIVIA' INFORMATIVA SVOLTA NELLE SINGOLE FIERE
Fasi
1
INDIVIDUAZIONE
DEI
LUOGHI IN CUI ESSERE
PRESENTI ATTRAVERSO
LA
PARTECIPAZIONE
ALLE FIERE
2
CONTATTI
CON
I
SOGGETTI
ORGANIZZATORI DELLE
FIERE E DEGLI EVENTI
3
PREDISPOSIZIONE
MATERIALE
INFORMATIVO
DEL
CHE
SONO STATI EFFETTUATI DEGLI INCONTRI CON GLI
OPERATORI VOLTI ALL'ESAME DELL'ANDAMENTO
DELLA STAGIONE TURISTICA,
NONCHE' ALLA
INDIVIDUAZIONE
DEGLI
EVENTI
FIERISTICI
PRESSO I QUALI VIENE RITENUTA OPPORTUNA LA
PARTECIPAZIONE DELLA PROVINCIA (21 ottobre
2010, prot. convocazione 16416/2010).
PER
QUANTO RIGUARDA LA FIERA DI PAESTUM SI
TRATTA DI UN EVENTO A CUI LA PROVINCIA
PARTECIPA
DA
ANNI.
OCCORRE
ALTRESì
SPECIFICARE
CHE
L'ASSESSORATO
HA
PARTECIPATO AD UNA SERIE DI EVENTI ANCHE NEL
MESI PRECEDENTI A QUELLO DI OTTOBRE, SI VEDA
NEL DETTAGLIO LA RELAZIONE ALLEGATA.
CONTATTI CON GLI ENTI ORGANIZZATORI DELLE
FIERE DI: -TRENTO ( BITM, con sede in via Maccani
207,
38100
Trento);
LUGANO
(Promax
Comminication SA – con sede in Ponte Tresa – Via
Purasca n. 28, LUGANO, CH – Svizzera); - PAESTUM
(Provincia di Salerno) .
REALIZZAZIONE N. 13 POSTERS CON VARI
SOGGETTI DELL'OGLIASTRA PER FIERA DI TRENTO
(DET.
Impegno
n.
1435
del
24.09.2010);
71
VERRA'PORTATO
FIERE
ALLE
4
PREDISPOSIZIONE ATTI
GESTIONALI DI SPESA
PER LA PARTECIPAZIONE
ALLA
MANIFESTAZIONE
FIERISTICA
IN
QUESTIONE
5
PREDISPOSIZIONE
DEL
MATERIALE
INFORMATIVO
E
SPEDIZIONE
DELLO
STESSO
6
PARTECIPAZIONE
DEL
PERSONALE
DELLA
PROVINCIA ALLA FIERA
ED AD EVENTUALI WORK
SHOP
7
CHIUSURA
DEI
PROCEDIMENTI
AMMINISTRATIVI
IN
ESSERE E CONSEGUENTE
LIQUIDAZIONE
DELLE
SOMME DOVUTE
8
REPORT FINALE ATTIVIA'
INFORMATIVA
SVOLTA
NELLE SINGOLE FIERE
REALIZZAZIONE DI N. 3000 COPIE DI UNA GUIDA
TURISTICA DEI BENI CULTURALI E N. 3.000 COPIE
DI UNA CARTINA DEL TERRITORIO CON INDICATI I
SITI ARCHEOLOGICI DI MAGGIOR PREGIO (Det.
1644 del 12/11/2010)
ACQUISTO SPAZIO ESPOSITIVO FIERA DI LUGANO,
DET. 1527 del 19/10/2010, impegno e liquidazione e
1530 del 20/10/10 rettifica; ACQUISTO SPAZIO
ESPOSTITIVO FERA DI TRENTO, DET. 1386 del
15/09/2010,
impegno;
ACQUISTO
SPAZIO
ESPOSTITIVO FIERA DI PAESTUM, DET. 1642 del
12/11/2010, impegno e liquidazione di spesa.
ATTIVITA' DI GESTIONE DEL MAGAZZINO E DI
PREDISPOSIZIONE DEGLI ATTI PER LA SPEDIZIONE
DEL MATERIALE PROMOZIONALE DELLA PROVINCIA
PRESSO GLI EVENTI SOPRA CITATI: - SPEDIZIONE
MATERIALE PRESSO FIERA DI TRENTO Det. 1425
del 23/09/2010, impegno di spesa, Det. 1559 del
25/10/10, liquidazione di spesa; SPEDIZIONE
MATERIALE PRESSO FIERA DI LUGANO Det. 1577
del 27/10/10; SPEDIZIONE DEL MATERIALE PRESSO
FIERA DI PAESTUM Det. 1640 del 12/11/2010.
FIERA DI TRENTO PARTECIPAZIONE DOTT. ARBA,
DOTT.SSA ROSA E DOTT.SSA ARZU (Det. 1402 del
20/09/2010); FIERA DI LUGANO PARTECIPAZIONE
DOTT. ARBA E DOTT.SSA MUCELI (Det. 1576 del
27/10/10); PARTECIPAZIONE FIERA DI PAESTUM
DOTT. ARBA E DOTT. SEONI (Det. 1643 del
12/11/2010).
LIQUIDAZIONE STAND FIERA DI TRENTO (Det. 1706
del
29/11/2010);
LIQUIDAZIONE
FORNITURA
POSTERS
(DET.
1765
del
9/12/2010);
LIQUIDAZIONE PARTECIPAZIONE ROSA E ARZU
ALLA FIERA DI TRENTO, Det. 1715 del 29/11/2010;
LIQUIDAZIONE SPEDIZIONE MATERIALE PRESSO
FIERA DI TRENTO (Det. 1559 del 25/10/10)
RELAZIONE FIERA DI TRENTO ; RELAZIONE FIERA
DI LUGANO, prot. 20423/2010; RELAZIONE FIERA
DI PAESTUM.
72
URBANISTICA
Ufficio del Piano – Piano Urbanistico Provinciale - Adeguamento del PUP al PPR
e al PAI
Finalità adeguare il PUP al PPR
Fasi
1
confronto sulle proposte di pianificazione con la parte politica
2
incontro con le Amministrazioni comunali
3
adeguamento e/o integrazione delle proposte
4
predisposizione bozza del Rapporto Ambientale e della Sintesi non Tecnica
(VAS)
confronto sulle proposte
di pianificazione con la
parte politica
incontro
con
le
Amministrazioni comunali
adeguamento
e/o
integrazione
delle
proposte
predisposizione bozza del
Rapporto Ambientale e
della Sintesi non Tecnica
(VAS)
1
2
3
4
concluso per il periodo di riferimento. Sempre in
itinere fino alla definizione del Piano
riunione tenutasi il 17 dicembre
concluso per il periodo di riferimento. Sempre in
itinere fino alla definizione del Piano
stralciato con nota n 18611 del 26.11.2010
Proposta per Realizzazione Piano Forestale di Distretto
Finalità
costituire un gruppo tecnico per la redazione del Piano Forestale di Distretto per
l'Ogliastra a regia regionale con base operativa presso l'Ufficio del Piano Provinciale
1
predisposizione
proposta
per
(delibera G.P. 204 del 06.09.2010)
2
supporto tecnico-logistico per la costituzione del gruppo tecnico di lavoro
Fasi
1
2
predisposizione proposta
per
l'Assessorato
regionale
(delibera G.P. 204 del
06.09.2010)
supporto tecnico-logistico
per la costituzione del
gruppo tecnico di lavoro
l'Assessorato
regionale
completata
completata
73
Piano di razionalizzazione dei Sistemi Informatici – realizzazione della Rete
Metropolitana Provinciale
Finalità
Completamente della RETE METROPOLITANA con il collegamento di tutte le antenne
previste - Completamento dell'inserimento nel Dominio di tutti gli Utenti (Dipendenti)
1
Completamento della RETE METROPOLITANA
2
Completamento dell'inserimento nel Dominio di tutti gli Utenti (Dipendenti)
Fasi
Completamento
della
RETE METROPOLITANA
Completamento
dell'inserimento
nel
Dominio di tutti gli Utenti
(Dipendenti)
1
2
completato
completato
Bando R.A.S. Fotovoltaico annualità 2008
Finalità realizzare gli impianti
Fasi
1
1
attivazione della procedura di concessione di lavori pubblici - pubblicazione del
bando
attivazione
della
procedura di concessione
stralciato con nota n 18611 del 26.11.2010
di
lavori
pubblici
pubblicazione del bando
Progetto LAB.net plus - PO Marittimo
Finalità
Conoscenza
e
valorizzazione
dei
(Delibera G.P. 203 del 06.09.2010)
Centri
Storici
-
Laboratori
Territoriali
1
completamento degli strati informativi della cartografia (strutturazione del DTM
e e settaggio dati vettoriali)
2
pubblicazione su WEB
Fasi
1
Partecipazione
alle
attività
programmate
dalla RAS
completato per il periodo di riferimento. Sempre in
itinere fino alla conclusione dle progetto
2
Supporto tecnico-logistico
ai Comuni
supporto non richiesto se non indirettamente
dall'ANTENNA TERRITORIALE di Orsini. Sempre in
itinere fino alla conclusione dle progetto. Si è tenuto
un incontro il 16 dicembre presso il nostro ufficio
74
Pubblicazione online Portale webgis "OGLISATRA 3D"
Pubblicazione del Portale "OGLIASTRA 3D" sull'WEB, contenente i dati cartografici in
Finalità formato WEBGIS del Piano Provinciale dell'Ogliastra (base cartografica del riordino delle
conoscenze) - PRIMA FASE
1
Partecipazione alle attività programmate dalla RAS
2
Supporto tecnico-logistico ai Comuni
Fasi
1
2
completamento
degli
strati informativi della
cartografia
(strutturazione del DTM e
e settaggio dati vettoriali)
stralciato con nota n 18611 del 26.11.2010
pubblicazione su WEB
stralciato con nota n 18611 del 26.11.2010
Pubblicazione nuovo Sito Istituzionale - Attivazione delle PEC Formazione del Personale sull'uso della PEC, delle passwords, delle modalità di
trasmissione delle comunicazioni interne ed esterne
avere un sito aggiornabile e più snello - Attivare le PEC per i Consiglieri per accelerare
la comunicazione istituzionale, con un notevole rispermio economico - Dotare tutti i
Finalità Responsabili di Procedimento della PEC per passare dalla comunicazione cartacea a
quella "digitale" -, Formare e responsabilizzare il Personale sull'uso della PEC, delle
passwords e delle dotazioni informatiche in genere,
Fasi
1
pubblicazione sito Istituzionale
2
Attivazione nuove PEC
3
formazione del Personale
pubblicazione
Istituzionale
1
2
sito
Attivazione nuove PEC
3
formazione del Personale
completato
completata l'attivazione delle PEC dei Consiglieri - in
attivazione quelle dei Responsabili del Procedimento
già acquistate ma non ancora configurate
completato
Realizzazione Tesserini di riconoscimento dei Dipendenti (in collaborazione con
il Servizio Personale)
Finalità
Realizzazione Tesserini di riconoscimento dei Dipendenti (in collaborazione con il
Servizio Personale)
1
Fotografare tutti i Dipendenti
2
Realizzazione tesserini di riconoscimento
Fasi
1
2
3
pubblicazione
Istituzionale
sito
Attivazione nuove PEC
formazione del Personale
completato
completata l'attivazione delle PEC dei Consiglieri - in
attivazione quelle dei Responsabili del Procedimento
già acquistate ma non ancora configurate
completato
75
PROGRAMMA – MANUTENZIONI/LL. PP.
Piano di riordino della segnaletica stradale
Il piano avrà come obiettivo finale il riordino della segnaletica presente sulle strade
provinciali, l'implementazione della segnaletica mancante, la sostituzione degli arredi
vecchi e non più idonei a disciplinare il transito sulle infrastrutture viarie. permetterà di
Finalità
verificare la segnaletica presente sulle infrastrutture stradali di proprietà
dell'Amministrazione Provinciale dell'Ogliastra, individuerà le criticità presenti,
disciplinerà l'apposizione di nuova cartellonistica.
1
Analisi della normativa vigente in materia di sicurezza stradale e segnaletica
2
Analisi di esempi adottati da altre amministrazioni di buone pratiche
3
Ricognizione della segnaletica stradale esistente (orizzontale e verticale)
4
Predisposizione di elaborati grafici riportante la segnaletica verticale
5
Verifica della correttezza dell'apposizione della segnaletica presente e
valutazione dello stato dei segnali (vetustà, danneggiamenti, mancanza dei
requisiti di luminosità , etc..)
6
Verifiche ordinanze di disciplina della regolamentazione del traffico mediante
apposizione di segnaletica in conformità al Nuovo codice della Strada
7
Predisposizione dello studio finale
Fasi
1
2
3
4
5
6
Analisi della normativa
vigente in materia di
sicurezza
stradale
e
segnaletica
Analisi di esempi adottati
da altre amministrazioni
di buone pratiche
Ricognizione
della
segnaletica
stradale
esistente (orizzontale e
verticale)
Predisposizione
di
elaborati grafici riportante
la segnaletica verticale
Verifica della correttezza
dell'apposizione
della
segnaletica presente e
valutazione dello stato dei
segnali
(vetustà,
danneggiamenti,
mancanza dei requisiti di
luminosità , etc..)
Verifiche
ordinanze
di
disciplina
della
regolamentazione
del
traffico
mediante
Vedi "piano di riordino della segnaletica stradale"
FASE 1 pagg 7-39
Vedi "piano di riordino della segnaletica stradale"
FASE 2 pagg 40-53
Vedi "piano di riordino della segnaletica stradale"
FASE 3 pagg 54-78
Vedi "piano di riordino della segnaletica stradale"
FASE 4 pagg 79-87
Vedi "piano di riordino della segnaletica stradale"
FASE 5 pag 88
Vedi "piano di riordino della segnaletica stradale"
FASE 6 pag 89
76
apposizione di segnaletica
in conformità al Nuovo
codice della Strada
Predisposizione
dello
studio finale
7
8
0
Vedi "piano di riordino della segnaletica stradale"
FASE 7 pag 90
Il presente REPORT viene integrato dal documento
dal titolo "piano di riordino della segnaletica
stradale"
Sistema di monitoraggio delle Opere pubbliche con particolare attenzione ai
flussi di cassa e all'acquisizione delle risorse da parte degli enti finanziatori
Monitorare costantemente il procedimento di spendita delle risorse assegnate al servizio
(circa 36 milioni di Euro) predisponendo uno strumento operativo facilmente
consultabile dagli amministratori, dall'Ufficio ragioneria e dai Revisori, nonchè dai
Finalità tecnici del servizio, che evidenzi le spese sostenute nell'attuazione delle oo.pp.
Inoltre lo strumento operativo dovrà individuare e quantificare le risorse in entrata
provenitenti da Fondi RAS, Fondi erogati da altri enti a seguito di partecipazioni a bandi,
fondi Cassa DDPP, etc.
1
Analisi e ricognizione di tutti i procedimenti del servizio
2
Individuazione risorse a disposizione
3
Valutazione risorse già liquidate nell'avanzamento dei procedimenti (parcelle,
SAL, prestazioni varie)
4
valutazione ed individuazione meccanismi di erogazione delle rate da parte
della RAS e Enti vari
5
Predisposizione strumento operativo di analisi flussi
Fasi
1
2
3
Analisi e ricognizione di
tutti i procedimenti del
servizio
Individuazione risorse
disposizione
Valutazione
liquidate
risorse
a
già
i procedimenti sono stati individuati in funzione dei
diversi programmi triennali ed elenchi annuali delle
opere pubbliche a partire dal 2005 fino al 2010, ed
in funzione del prospetto dei flussi approvato con la
delibera di G.P. 188/2010. Per approfondimenti Vedi
elaborato dal titolo "monitoraggio delle Opere
Pubbliche con particolare attenzione ai flussi di
cassa"
L'individuazione delle risorse è stata fatta in
funzione dell'accertamento delle entrate relative ai
finanziamenti RAS - Cassa DD.PP. - Fondi Inail,
mentre per quanto riguarda i fondi di Bilancio sono
stati valutati i documenti allegati al bilancio e i PEG
degli ultimi anni. Non sono stati presi in
considerazione gli interventi già conclusi. Inoltre
sono stati verificati i programmi triennali ed elenchi
annuali delle opere pubbliche a partire dal 2005 fino
al 2010, ed il prospetto dei flussi di cassa relativo
alle spese di investimento approvato con la delibera
di G.P. 188/2010. Per approfondimenti Vedi
elaborato dal titolo "monitoraggio delle Opere
Pubbliche con particolare attenzione ai flussi di
cassa"
Per ogni singolo intervento individuato dal PEG, atti
di bilancio, Programmazione triennale ed elenco
77
nell'avanzamento
dei
procedimenti
(parcelle,
SAL, prestazioni varie)
4
valutazione
ed
individuazione
meccanismi di erogazione
delle rate da parte della
RAS e Enti vari
5
Predisposizione strumento
operativo di analisi flussi
annuale nonché dal prospetto dei flussi approvato
con il bilancio e le sue modifiche successive, sono
state
elaborate
delle
schede
riepilogative
dell'intervento. Ogni scheda individua i movimenti in
uscita relativi all'intervento. Per approfondimenti
Vedi elaborato dal titolo "monitoraggio delle Opere
Pubbliche con particolare attenzione ai flussi di
cassa" parte relativa all'anagrafica OO.PP anno 2010
Sono state analizzate le fonti normative relative
all'incameramento delle rate di acconto. In
particolare per le risorse RAS l'art. 6 commi 15,16,
17 della legge Regionale n. 5/2007 riportata per
esteso nel documento "monitoraggio delle Opere
Pubbliche con particolare attenzione ai flussi di
cassa" nel capitolo 2 analisi normativa. per quanto
riguarda
i
fondi
INAIL
i
meccanismi
di
accreditamento degli acconti sono stabiliti da
apposita convenzione, mentre per quanto riguarda
gli acconti della CC.DD.PP. le modalità di
accreditamento degli acconti sono stabiliti negli atti
della Cassa trasmessi alla Provincia
il software elaborato sulla base dei fogli di lavoro di
Excel permette di raccogliere tutte le informazioni
relative alle entrate e ai pagamenti relativi ai
semestri, così come richiesti dal prospetto dei flussi
finalizzato alla verifica del patto si stabilità interno.
Sulla base dei dati raccolti è stato inoltre compilato
il prospetto dei flussi a rendiconto - Vedi elaborato
dal titolo "monitoraggio delle Opere Pubbliche con
particolare attenzione ai flussi di cassa" parte
relativa
al
prospetto
riepilogativi
flussi
d'investimento anno 2010
78
La comparazione delle spese correnti, riclassificate per intervento, impegnate negli ultimi tre esercizi
evidenzia:
Classificazione delle spese correnti per intervento
2008
01 -
Personale
02 -
Acquisto di beni di consumo
e/o di materie prime
03 -
Prestazioni di servizi
04 -
Utilizzo di beni di terzi
05 -
Trasferimenti
06 -
I nteressi passivi e oneri
f inanziari diversi
07 08 -
I mposte e tasse
Oneri straordinari della
gestione corrente
Totale spese correnti
2009
2010
3.448.520,09
3.907.373,82
4.634.119,27
424.731,71
357.318,50
229.446,28
7.362.202,39
6.348.894,33
5.159.865,38
442.868,84
453.235,30
456.997,51
2.614.636,99
2.543.433,48
3.212.335,16
553.650,14
558.340,67
547.690,63
258.009,71
292.072,41
328.249,50
181.635,00
34.481,69
48.829,46
15.286.254,87
14.495.150,20
14.617.533,19
Le valutazioni d’efficacia dell’azione condotta sulla base dei risultati conseguiti in
rapporto ai programmi e ai costi sostenuti sono state affidate al Nucleo di
valutazione che ad oggi non ha ancora consegnato i risultati del proprio lavoro.
Poiché , il Nucleo di Valutazione è stato costituito per la prima volta con
deliberazione della Giunta provinciale n. 176 del 26-06-08, la Giunta allo stato
attuale non ha i parametri di riferimento per poter esprimere in autonomia le
valutazioni d’efficacia.
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CONCLUSIONI
Sulla base dei dati in precedenza esposti , relativi alla verifica della gestione finanziaria dell’esercizio al quale si
riferisce il Conto Consuntivo, si rileva quanto segue:
ENTRATE
11. nessuno scostamento per le entrate tributarie: l’andamento degli incassi relativi all’ IPT, RC auto e Addizionale
Provinciale E. E. risulta costante;
12. uno scostamento del 2% per entrate per trasferimenti correnti regionali: c’e stato un leggero incremento del Fondo
Unico Regionale;
13. uno scostamento in diminuzione del 10% per entrate extratributarie derivanti dalla riduzione degli introiti degli
interessi attivi maturati sui conti fruttiferi;
14. uno scostamento del 12% per entrate da trasferimenti c/capitale derivante principalmente da una maggiore
concessione di finanziamenti delegati dalla Regione;
15. uno scostamento in diminuzione del 100% delle entrate da prestiti: dovuto alla mancata accensione dei mutui
inizialmente previsti di € 5.500.000,00;
16. uno scostamento negativo del 53% per discrasie tra le partite di giro per:
-
maggiori finanziamenti RAS introitati nel mese di Dicembre e non previsti (non è stato possibile, poiché il
termine era il 30-11-2010, adottare variazioni al Bilancio 2010).
USCITE
1.
la differenza tra le previsioni e l’impegnato del TITOLO I è data per la maggior parte a minori spese per servizi,
disattese rispetto alla programmazione fatta in sede di approvazione del Bilancio di Previsione 2010 per i
contenimenti legati ai vincoli per il rispetto del Patto di Stabilità;
2.
la differenza tra le previsioni e l’impegnato del TITOLO II è data per la maggior parte ai minori investimenti che
dovevano essere realizzati con il ricorso all’indebitamento per € 5.500.000,00;
3.
per il TITOLO III: non esistono scostamento tra previsioni e impegni;
4.
uno scostamento negativo del 69% per discrasie tra le partite di giro per:
-
maggiori finanziamenti RAS introitati nel mese di Dicembre e non previsti (non è stato possibile, poiché il
termine era il 30-11-2010, adottare variazioni al Bilancio 2010).
Il risultato contabile di amministrazione del rendiconto 2010 è il seguente:
80
Risultato di amministrazione
Il risultato d’amministrazione dell’esercizio 2010, presenta un avanzo di Euro 4.139.378,84, come
risulta dai seguenti elementi:
In conto
RESIDUI
COMPETENZA
Fondo di cassa al 1° gennaio 2010
Totale
16.348.863,62
RISCOSSIONI
5.447.654,74
15.656.652,37
21.104.307,11
PAGAMENTI
7.621.649,05
9.323.264,26
16.944.913,31
Fondo di cassa al 31 dicembre 2010
20.508.257,42
PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre
Differenza
20.508.257,42
RESIDUI ATTIVI
28.529.186,44
5.714.404,85
34.243.591,29
RESIDUI PASSIVI
39.986.237,33
10.626.232,54
50.612.469,87
Differenza
-16.368.878,58
Avanzo (+) o Disavanzo di Amministrazione (-) al 31 dicembre 2010
Fondi vincolati
Suddivisione
dell'avanzo (disavanzo)
di amministrazione complessivo
Il Responsabile del Servizio Finanziario
4.139.378,84
1.500.000,00
Fondi per finanziamento spese in conto
capitale
Fondi di ammortamento
Fondi non vincolati
2.639.378,84
Totale avanzo/disavanzo
4.139.378,84
Il Presidente
Il Segretario
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