PROTOCOLLO 01 INTESA
tra le Prefetture - u:r.G. di:
Cagliari, Sassari, Nuoro, Oristano
e
l'ANAS S.p.A.
Compartimento della Viabilità per la Sardegna
AI FINI DELLA PREVENZIONE DEI TENTATIVI 01 INFILTRAZIO~E DELLA CRIMINALITA' NEL SETTORE DEI CONTRATTI PUBBLICI 01 LAVORI, SERVIZI E FORNITURE PROTOCOLLO DI INTESA
tra le Prefetture - [I.T.G. di Cagliari, Sassari, Nuoro, Oristano
e
l'A:\AS S.p.A. - Compartimento della Viabilità per la Sardegna AI FINI DELLA PREVENZIONE m~1 TENTATIVI I)J INFILTRAZIONE DELL.\
CRJ:\lINALITA' ORGANIZZATA NEL SETTORE [)EI CONTRATTI PUBBLICI
[)I LAVORI, SERVIZI E FOR:-<ITt:RE
che gh mganlsl1H pubblicI, m scn~' dcII" an 15 della Legge 7 agosto I(NO, nr 24 I
s m " possono, 111 via comcnzlOnalc, raccordare le proprie funZIOni al fine di garantlrc
che, lf1 determmale matene, i nspetl1vl compiti lslltuzlOnalo vengano svolti con
efficienza. ctIicac"J cd cconomicita.
che I compili 5ml\l dalle Prefetture della Regione Sardegna e dall'i\,N t\ S Sp;\,
nell'ambito delle nspetlne competenze IStllUZll1llull, possono ritenerSI complementari
al tini del nspelto del prinCipi di legailla e lraspa,,;nza nel sc!lore degli appalll
pubbhcl,
che detta cOll1plcmentanl.'ta assume particolare nleh\J1za, 111 virtu ,1I1(;l1e delle
competenze at1nhullc al l'refeltl sul terntono fl11ailzzatc al contrasto dell'lIlfdtn.lzlonc
cnmlllaic negli appalti c, conseguentemente, nCI la\or. d, realizzaZione di
Infrastrutture v!aric~
che da tempo, su lutto ,l!crmono nazIOnale le f'refeulIrc c l'A N 1\ S S p,:\ s, S0l10
impegnale a dare luogo a nuove modalità d, collaboraZIOne al tine di garantlf<: "
nspc1!n del pnl1cip, di Icguitta c lf<lSpmenza ilei ,ellme degli IIllervent; stradali ed
aUl0stradail
atlra\crsn mctodolog.1C ltì!10V,HI\C m grado di conscntJre 11 tempestl\\')
flusso di dati ed infOrmaZioni,
che la raccolta delle InfonllllZlolll C011sentc di meltere a d'SposlL,onc delle cil\cr:>c
Ammml$iraz1011I J.:he compongono la "rete dI fnOnI1Q~·agglo" lll1t) strumento
sempre
p,ù efficace nell'atuvltà d, pre\ennonc e contrasto alle mftltra7.1on, dellll cnmll1llitta
organizzata nel sellore del lavon pubbllcI,
che 1\i\r\S Spa - CompartImento della Vlabdlla pcr la Sardegna c destl1latafl(1 di
tinanzlamenti per la realizzaZione di progrnmfl1.' dI opere di manutcnLlone c'n
miglioramento e messa 1!1 s,curezzu della nabilllà statale, anche dI notevole valore
cconotnH:O e ~hc. m qualHa di 50gg"O agglU~H:alorC'~ In predetta S()\,;lela
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provvedere alla stIpula dI apposItI accorul con glI organI compc1cntl rn malerla di
SIcurezza nonche di prevcnZHllle e repressl()ne della criminalità, finalizzatI alla verifico
preventiv8 dci programmJ di esecuZione dCI iavorl c al success!'vo monitoraggjo di
lutte le faSI di esecuLlone delle opere e dCI soggetl; che le rcallzzano.
che una corrctla ed efllcace plllllica dI pre\enZlOne anllnialì" dc\c cCllnprcndclc
necessarr"mcnte Imsurc lìnallzzalc ad aSSIcurare la rimOZIone degli oslacoll che li
fenomeno dclle mfiltrazlonl negli appalll pubblici da parte della crimlnalita
organlanla frappone all' eserciZIO dell'atll\lla lI11prcnd;lormlc e della lIbera
concnrrCJl/.U.
che rl c.Hllrast" al sopraccrtalO Iì.>nomeno eflfl1lnah, dev'c poterSI <1\ \ alere sempre plU
deglr strumenti d. prevenz"JI1c predlspost. dall'ord.namento anche I,cr quanto concerne
le procedure d. gara per la scelta del contraentI.
RITEi'illTO
che I Prefett. della Sardegna c li Condlleltorc Generale dell'A~·\S S p il. pOSSOIlO
meglio assleur"re la realizzazione del prellllnente interesse pubbliCO alla legalllà cd
alla trasparenza nel settore su;nd,calo medlanle sottoscrizione del presente "Protocl,lln
di Intesa" (1l1allzzato alle atll\ltù di prc'CI1/10l1e del tentatJ\ì d. IIlfiltrazlonc della
cfllTllnallta organizzata. In pUrllcolare Cl))1 Il mOnJtoragglo da attuiHSI attra\'crso le
approtlll1dlte InformaZIonI che saranno fornIle dalle Forze dI PolIzia
TUTTO CIO' PREMESSO
,. la Prefettura di Cagliari - L'fIìeio Territonale del GO\ emo, rappresentata dal
Prefetto DotI. GiO\anl1i Balsamo:
,. la ['r,fcllma di Sassari - Ufficio TelTitoriale del Governo. rappresentata dal
l'rcfCI!O Dotl. Marcello Fuhi
,. la l'rl'it:!lura di ]\uoro - Lfficìo TelTitoriale del Govcmo. rappresentata dal
PrefCtll) DOli. Pielro Lisi
,.. la Prefettura di Oristano - Uf1icìo Tcnitorialc del Governo. rappresentala dal
Prefetto Doti. Giovanni Russo
,.. l'/\NAS S.p. A, - rappresentata dal DotI. Gianr:arlo l'enolta
Legalità c Trasparenza
sot1oscrivol1o il presente accordo
v/l
Direttore (n;tò
./\F'ì' l
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LO
:
Clausole e condizlol1l alti di gara L'ANAS - Compartimento della Vlabdita I,ei la Sardegna SI impegna ad adolwrc e
ad 111scnre neglL uHt d1 g<Jra c nel contratti ~On le Imprese ag~il;dicatane. ('ompallbilr1ìCnle
con la dlSClplll1" generale ple\ 1sta dalla legge e con le d,sposlZIoni C0l11Unl13nC ln \ Igore
per l'llalla, clausole e condiZioni Idonee ad incrementare la s,,;urezza degli appalti c la
trasparenza delle rclallvc procedure. soplattullo per quanto concerne la plevenZlone del
lelll<lIIVI di ìn!Ìltrazlonc Cfli11l11ale. cumndone l'applicazione
I.'.-\:\.-\S - Compartlll1CnlO della Vlabdlta pel la Sardegna 51 Impegna. Sill d·ma. li
prevedere negl! atti di gara
• l'm"lto alle ditle Cl1neorrenll di Indicare I dali anagraficI. il codice fiscale. ti
numero d'ISCriZione "Iì'/:\PS (malflcola). I:\AIL (codice Cllénté e 1'"Sl/Ione
:\ssìcuratl\3 Territoriale). Casse Edlh n altro Ente pantetlco. se dl\erso per
categona, con speCificazione dclla sede d, nfenmento c. se dci caso. dCI mnl"l d.
mancata Iscnz.one anche per le "nprese 5ubappallatnel,
• l'obbligo. per la Impresa agg.udlcatana ç per l'cvc'''uale subappaltaIore. di
trasmettere l'elcncL) nominallVo del persol18le, amministratoli. dirigenti, SOCI e
compartecipi. a qualSiaSI Iltolo operanle presso il canllere. anche al sensi e per gli
cffcltl del [) Lgs, n 81/~008.
• un esp!'"sso riferimento a lulll gli obblighi dem unti dal presente <1ccoldo con
J'impr~sa 3g.gl'Jdkatana
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\/ello slesso bando. al fm1 delle \enf,,;he alll.mafia. andra md,cillo che l'Impresa
aggiudicataria SI Impegna il comuni"!!''' all'A'\:\S: dmi rclntl\" alle SOClèta c alle Imprese.
anche con nfenmento ~11 loro assetti SOcletarL ('hwma(e a rcailzzarc l'mtcncnto nel
canllen~ Ct)mpiCSI I nOnlH1<lÌlvl del soggetu al quali \cng.onn affidate le seguentt t'hrnltllr~
c SCr\ Ili
trasporto di materiali a dlscanca.
sllIalll mento,., lìutL
fonlllul'a c,o trasporto lerra.
acquIsIzionI. dilette o indirette. di materiale da cava per inerti e di malenale da ca "l di
prestito pCl mo\ Il11enlo lerra.
Com1lura C'L> Irasporto di ealcestruuo.
fornitura C,'" Il'asporto di conglomcralO bituminoso,
noli a freddn di macchlnan.
fl,xmtura con posa In ()pera e noI! a ('(lIdo qualora non debbano essere asslJndali a
subappallO ZII sensi ddl' art 118. cnl11ma II. del decreto leglslatl\O 16~ 2006,
S:CfVl2JO dI
autotrasporto,
gunrdJanm dì cantiere
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l.'llnprcsa agg,JUdH.::atan3 SI 1nlpcgna, ahrcsL a comUnicare 1cmpCSH\amCmC ad
ANAS Spa qualSiaSI vanazlone dovcsse \erlflCarsl nel 'torso dell'appalto. dCI dali relall\ I
alle società e alle Imprese di Clii al precedente comma,
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Il hando dl gara dOHa, alires!.
C,)jHcn~rè
la prc"slone dl clausole, da ll1Sellre anche
ne! >llbappaltl c'o slIb contraitI. ch~ Cllnsentano la nsoluzlone de! ,meolo contrattuale a
segllllo dCIl'6!W lr1terdnl!\O delle mronn3l!,"c anllmat;a nlasc!are dalle l"cfel1ure ­
L','LG. al senSl dci le presentl lmcc-gulda
6,
Nel bando d! gara andrà ll1oltre. ll1trodoltil la clausola secondo la QlIale l'lI11presa
aggludlcatarra 51 impegna a riferore tcmpcstl\amcnte all'A:.lAS ogni dleclta nchlesta d,
danaro. prestazlone o altra utillta. 0\ Vero olTerla di protezione. che venga avanzata ilei
corso dell'esecuzione dci lavori nel confrontt d, un propnn rappresentante. "sente o
dipendente Analogo obbligo dovrò essere posto il canco delle imprese subappalwtnci e di
ogni altro soggetto che intervenga [j qualunque tltO:O nella realrzzaZlonc dell'lI1ICr\Cntn.
nel bando dI gara sarà. altresi. spccdicato che gli strumenti contrattuali dm fanno recepIre
tale obbligo. che non e III lll'ni caso Sl1:mtllllVO dell'obbligo di denllncra all':\ulorota
gIUdiZIaria dCI fatti attr<l\crso J quali Sia slma pusta In essere la preSSH)nC cstorSI\Zl e ogni
ahra forma cll Illecita ll1terferenza
7
Il bando di gala dm ra. II1fme. conlcnere la pre\lSlone di clausole. da Il1senre andw '
nel sub-appalll (1 sub-col1trattr. che prevedano la nsolllZlone del contratto pnnclpalc e la
l'Cv oca delle autonzzazlonl del sub-eontratto. 10 caso di Illadempimento dl quanto prcusto
ilei precedente comma da parte dell'lll1J1resa aggiudicataria o sub-appaltatncc. nonché
dell'impresa che 1I1tervenga a qualSiaSI titolo nella realizzazione dell'intervento
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AI fmc di adempiere a Quanto sopra preVIsto. l'ANAS - Compartll11cnto della
Vlabllna per la Sardegna. ;>rmvcdera a nchlcdc a tutte le lmprcse concorrcntl agli appaltI.
apposita dlchlUraL1onc. resa dalle stesse com(; da modello allegato sub ":\" al presente
protocollo
\.lodalrtù dl tra,mlSSll\I1C dcglr atti dI gara
Per conscnme una plU ampIa c puntuale attl\ n!Ì di monltoragg1l1. al 1'1111 antimafia.
sulle imprese a Qualunque titolo Il1teressate all'aggludlcazlone di appalti pubbliCI, l'ANAS
- CL1I11partll11ento della Viab,l,ta per la Sardegna SI impegna. ilwltrc, ad Informare
lempesllvamentc I Prefcttl competenti dell'avvenuta pubblrcazione del bandi di gara
relallVl a Iutte le procedure di appalto dì Imon di lmporlo supenore a Euro 2 500,000.00,
e di forn,ture c serV1ZI di Importo supenore a Euro 193.000.00. che rientrano nelle
competenze dci Compartimento stesso. O\\'cro anche dI lmportl infenofl qualora "il
"tenuto nccessarlO cio opportunl)
,
L'A'L\S - Compartimento della Vlabolnò per la Sardegna $1 Impegna. a!trcsL a
COlllUllicarc al Prefetti compelel111 gli elcl11cnu Identlficall\l delle dnte parteCIpanti alle
gare d'appalto con gli Importi dI CUI SllpriL secondo la sottoelencata tcm~lstlca
al momento de II' eSito della. gara. nel casI di procedura aperta.
contestualmente alla spedlzlOllc dclle lettere d'm VitO nel casI dI procedllra rislreHa
3
In particolare. l'ANAS - CompartlmentO della Viabilità per la Sardegna dovrà
comunicare ai Prefetll competenti per ciascuna ,Impresa esecutrice ~~II'appallo 0.,.
subappalto l seguent, dall
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da11 allagraflci ddl~ ditti:l: codice l',sca le. matricola !NPS: c:odlce cliente e pOSIZIone aSSICllrall\iJ tcrmonalc IN,o\IL, DL.'RC L',\N;\S . Compartimento della \'Iabillta per la Sardegna. ad aggllldlCllZlonc
a\ \ l:ntlta~ SI il11pegna a ComUlìlcare tempestivamente gli CSln':1111 dcl1!appaltatore ed ognI
elemento rdall\O al ~oggeHl al qual! l'Impresa ngglUdlci1tana Intende tlftìdare e.. . entuall
subuppaltt, sub~Onlra1tt, IhJ;O~ fornllure l) altri tipi di SCI"\ IZlO
.j
5
Le partI possono, comunque, concordare dI sottoporre a monitoragglO smgoll
appalti anche di Importo inl"ellore il quelli sUlIld'Ca!1
Re\ oca e risolUZione dal contratto
.\ segUito dell'aggIUdicazione. ,',\:\:\5 comullIchera alle Prefetture· l' TG. per I
Ct)ntrattl dI ClI! m premCSStl. I dati relau\"l alle SOClcta è alle 1l11prC5e. anche con nfenmenl\l
m loro assetti 50cletan. clllamale a realizzare ì'IlHcr\cnto 1.);J it1rmrc benI e'o 5cr\'izi
,
Oual\)ra a seguno delle \cntiche CrrClluate al senSI dell'art IO. comma L de! DI'.R
25::/1998, emergano elementi rclall\ I a tentati VI di Infiltrazione maf,osa nelle soclcta o
imprese Interessate, la !'refettura ne dara COI11UnlCallone ,,11'/\I\:\S. la quale applicherà o
làm applicare la clausola ,h nsoluzione dci 'lneolo contmlluale prevista nel bando c nel
contrnt1i il 'alle merentl la realizzaZIOne dell'opera o la 1"0 rn i tura dCI beni c/o ServiZi.
:;
'-:"ì casI (h eu. all'art. Il. comma 2, dci D l'R 252:1998 (urgenza e decorrenza del
tCrll1ll1C 1\ I pre"sto L per I contratti, subcontralti. I scn IZI e le formlure presI 111
considerazIOne nel presente paragrafo e comunque nchlestll. pnma della slipulazione del
contratto o dcii' <Il1lonzzazlOne del subcontratto o dell' acqtllSlZIone delle forniture di beni
e 'CI\ :1.1. C nelle more del nlascio dell'informa,mmc prefetrl!.la. l'esibiZione del certlf,cato
camerale con ia dicitura antimafia. al sens, dell'art 5 dello SI esso D I) R 25::'19'18
In tllttl I casI 111 CUI agii effetti del presente protocollo non \1 e obbilgo di
tlcqwsll.lOnc dcl:e II1fonr.azl0l11 antJmaJ;a, \ erra, cOlllllnque, richiesta !'esibizlone del
çertlticato camerale di CUI sopra anche per le fal1ispccle di Importo Intenore alla soglia
pn:"sta dali 'art I. comma 2. lei! e l. del D P R'
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EITettl c durata del protocollo
Il Pl010collo che le parll SOt1~)SCrl\ ono. ciascuna per qlmnt{) Jl competenza, 111
rclanone agII Impegni espressamente mdlcatl. a\ra effctlo Immc:dlnto e a\nI la Jurala di
24 (,cnllquattru) mesI il decorrere dalla data odierna
,
Le pani SI 100pegniJllO ad il\ \ lare. tre mesI prima della scadenza del prese'Ilie
prolocolio. un II1conl1O per il rinno", dello Slesso
Cagliali. 17 dicembre 2010
LetH1. approvalO e ,ol1osel'lllo
l'rcfetto dI Cagllan
l'l'dello di Sassan
l'refello di Nuoro
Prefello dI On,m'lo
l'e, L'A J'< A S S p,A
7