Cos’è la Carta Europea
dei Diritti Umani nelle Città
Relazione di Paolo Merlo
(aggiornamento corso Anciveneto 2007)
Carta Europea dei Diritti Umani
nelle Città
1998 Ia Conferenza Europea per i Diritti Umani
Barcellona ( 40 città )
2000 IIa Conferenza Europea per i Diritti Umani
Saint Denis (Fr) ( Stesura e e Adozione della CARTA,
96 città)
2002 IIIa Conferenza Europea per i Diritti Umani
Venezia ( 141 città hanno sottoscritto la Carta)
2004 IVa Conferenza Norimberga aumento del numero
delle città aderenti
2006 Va Conferenza
“Carta Europea dei Diritti umani nella città”
Lione ( Fr) 11 e 12 dicembre
•
…più di 300 città europee,
Gruppi di Lavoro
-
La protezione delle persone più vulnerabili (i giovani, le donne e gli
immigrati ( Ombusdmam locali)
-
L’accesso al Diritto e alla mediazione
(convenzioni con uffici legali e assoc.)
-
La lotta contro il Razzismo e le discriminazioni.
Poteri e responsabilità delle città
- Il Diritto e l’accesso all’acqua, bene comune dell’umanità.
La Carta è una guida per
l’AZIONE
• Che traduce e porta gli strumenti giuridici
internazionali nelle esigenze delle città.
Art.28 della Dichiarazione Universale dei Diritti Umani
• “Ogni
Individuo ha diritto ad un ordine
sociale ed internazionale nel quale i diritti e
le libertà enunciate in questa Dichiarazione
possano essere pienamente realizzati.”
I Diritti Umani
• Rifiuto di ogni
Discriminazione
fondata sul ……
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Sesso
Razza
Classe sociale
Lingua
Nazionalità
Religione
Ideologia
Principi
• Città –
Democrazia di prossimità
Principio di sussidiarietà
Prassi civiche e sociali di solidarietà
- per rendere effettivi i diritti inscritti
nei documenti internazionali
Art.1 “ Diritto alla città”
“ La città è uno spazio collettivo che
appartiene a tutti gli abitanti, i quali hanno il
diritto di trovarvi le condizioni necessarie
per appagare le proprie aspirazioni dal
punto di vista politico, sociale ed
ambientale”
Le città sono :
• Soggetti dello
sviluppo locale e
laboratorio di
democrazia.
• Si propongono per
realizzare una buona
“governance” fondata
sullo Sviluppo Umano
• Soggetti attivi nel
contesto internazionale
Carta Europea dei Diritti Umani nelle Città
28 articoli della Carta, Disposizioni finali ed addizionali
• Le città firmatarie
Si impegnano a riconoscere e tutelare
- i diritti civili e politici della cittadinanza locale
( artt.VIII/XI)
- i diritti economici, sociali, culturali ed ambientali e di prossimità
( artt. XII/XXII)
- i diritti relativi all’amministrazione democratica locale
( artt. XXIII/XXIV)
-
i meccanismi di garanzia dei diritti umani di prossimità
( Artt. XXV/XXVIII)
La “Carta” dei diritti nelle città
• Disposizioni generali ( PARTE I )
-
Uguaglianza e non discriminazione (art. II)
Libertà culturale, linguistica e religiosa ( Art.III)
Protezione dei gruppi e cittadini maggiormente vulnerabili (Art. IV)
Diritti Civili e Politici della Cittadinanza Locale ( PARTE II )
-
Partecipazione politica ( Art. VIII )
Associazione, Riunione e Manifestazione ( Art. IX )
Protezione e rispetto della vita privata e familiare ( Art. X )
Informazione sulla vita soc./econ./ cul. e amministrativa locale (Art. XI)
Diritti economici, sociali, culturali ed
ambientali di prossimità (Parte III )
- Accesso ai servizi di protezione sociale ( Art. XII )
- Istruzione ( Art. XIII)
- Lavoro ( Art. XIV)
- Cultura ( Art. XV )
- Alloggio ( Art. XVI)
- Salute ( Art. XVII)
- Ambiente ( XVIII )
- Urbanistica armoniosa ( Art. XIX )
-Circolazione e tranquillità nella città ( Art. XX)
-Tempo libero ( XXI )
- Diritti dei Consumatori (XXII)
Diritti relativi all’amministrazione
democratica locale (Parte IV )
- Efficacia dei servizi pubblici ( Art. XXIII )
- Principio di trasparenza ( Art. XXIV)
Meccanismi di garanzia dei diritti umani di
prossimità ( Parte V )
- Amministrazione della giustizia locale ( Art. XXV)
- Polizia di vicinato ( Art. XXVI )
- Meccanismi di prevenzione ( Art. XXVII)
- Meccanismi fiscali e di bilancio ( Art. XXVIII)
LA CARTA E’
• Strumento politico per la rinascita della
democrazia locale
• Espressione di un’idea di Europa
( i diritti umani al centro delle città)
•
Riconoscimento delle città dei principi di pace,
uguaglianza, giustizia libertà e solidarietà
I Nuovi Cittadini
• Le Città sono sempre più soggette a tensioni
migratorie.
• Gli immigrati sono portatori di diritti , in
quanto esseri umani.
• Le città devono saper armonizzare la
cittadinanza universale dei D.U. con la
“cittadinanza nazionale”.
I Comuni che aderiscono alla Carta
si impegnano a
• Realizzare una “governace” fondata sui
diritti umani
• Accettare e riconoscere le diversità culturali
• Tutelare le fasce deboli della popolazione,
sottoposte a svantaggi e discriminazioni
( minoranze, gruppi sociali senza potere,
stranieri …)
Modalità di Attuazione della Carta
• La Carta rimane aperta alla firma di tutte le
città;
• Deve essere approvata dal Consiglio
Comunale e non solo firmata dal Sindaco;
• I comuni integrano nei Regolamenti e
Statuti Comunali i principi e le norme
presenti nella Carta.