COMUNE DI SIENA
Sportello Unico Attività Produttive
PRESENTAZIONE PRATICHE TELEMATICHE SUAP
Con l’entrata in vigore del D.P.R. 7/09/2010, n.160 “Regolamento per la semplificazione ed il riordino della
disciplina sullo sportello unico per le attività produttive, ai sensi dell’art. 38,comma 3, del decreto legge 25
giugno 2008, n.112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.133” cambiano le procedure
relative alla presentazione delle pratiche inerenti le attività produttive in quanto, le istanze, le segnalazioni
certificate di inizio attività, le comunicazioni ed i relativi allegati devono essere inoltrate al SUAP in modalità
telematica.
L’art. 1 del D.P.R. n. 160/2010 definisce il SUAP come “unico punto di accesso per il richiedente in relazione
a tutte le vicende amministrative riguardanti la sua attività produttiva, che fornisce una risposta unica e
tempestiva in luogo di tutte le pubbliche amministrazioni comunque coinvolte nel procedimento”.
Lo Sportello Unico per le Attività Produttive del Comune di Siena è individuato come unico soggetto
pubblico di riferimento territoriale per i procedimenti, di cui è competente in base agli atti organizzativi
interni del Comune, che hanno ad oggetto l’esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi;
prevedendo che tali procedure si applichino ad ogni adempimento riguardante le imprese.
Le pratiche presentate in modalità telematica, devono essere inviate tramite posta elettronica certificata
(PEC) al seguente indirizzo:
[email protected]
Il cittadino ha tre modalità di trasmissione della pratica SUAP:
1) Compilazione in formato cartaceo del dichiarante e trasmissione con PEC e firma digitale del
procuratore
Il cittadino può continuare a compilare la documentazione in cartaceo, apponendo la propria firma,,
consegnando la stessa al professionista o associazione di fiducia perché proceda alla scansione ed alla
trasmissione telematica al SUAP. A tal fine il cittadino conferirà procura speciale al
professionista/associazione/persona di fiducia, secondo il modello riportato a pagina 3 e scaricabile dal
sito www.comune.siena.it > Servizi On Line>Sportello Unico per l’edilizia e le Attività Produttive>Manuale
Attività Produttive> (all’interno di ogni procedimento > Modulistica), per la sottoscrizione digitale e la
presentazione telematica.
In questo caso pertanto il dichiarante si avvarrà di PEC e firma digitale del procuratore.
2) Compilazione in formato elettronico e firma digitale del dichiarante, trasmissione con PEC da
parte di altro soggetto
Il cittadino compila la modulistica in formato elettronico, la trasforma in documento PDF, la firma
digitalmente e la trasmette al professionista/ associazione/persona di fiducia perché proceda all’invio
telematico al SUAP. A tal fine il cittadino conferirà apposita delega (Modello Riepilogativo pag.4 ) per la
presentazione telematica, scaricabile dal sito www.comune.siena.it > Servizi On Line>Sportello Unico per
l’edilizia e le Attività Produttive>Manuale Attività Produttive> (all’interno di ogni procedimento >
Modulistica).
In questo caso il cittadino non avrà necessità di utilizzare la PEC ma si dovrà munire di un dispositivo di
firma digitale e si avvarrà di PEC del soggetto delegato.
3) Compilazione in formato elettronico, firma digitale e trasmissione con PEC
Il cittadino compila la modulistica in formato elettronico e la firma digitalmente, trasmettendola tramite
propria PEC al SUAP. In questo caso non è necessaria né la procura speciale né la delega, perché il
dichiarante utilizza la propria PEC ed è dotato di un dispositivo di firma digitale.
I documenti prodotti dall’utente dovranno essere nei seguenti formati, per i documenti testo i formati
accettati sono: doc – rtf – pdf – txt
Per gli elaborati grafici si accettano i formati: pdf - jpg - tif – bmp.
Si precisa altresì che per l’invio di documenti nel formato compresso i documenti dovranno essere firmati
1
e successivamente compressi anche in un unico file che contiene tutta la documentazione prodotta. Se si
procede come descritto non sarà necessario firmare anche il formato compresso.
NON SI RITENGONO VALIDI I FILE NON FIRMATI SINGOLARMENTE CONTENUTI IN UN UNICO FILE
COMPRESSO FIRMATO ELETTRONICAMENTE.
MODALITÀ DELL’INVIO
I passaggi per l'invio in modalità telematica tramite PEC sono:
1
Compilare uno dei moduli da scaricare dal sito del Comune di Siena (come sopra specificato)
(coloro che non sono dotati di firma digitale devono, prima della scansione, apporre nella modulistica
firma autografa).
2
Ogni pratica deve essere corredata dal “Modello di Riepilogo”) – vedi pag.4 .
3
Scannerizzare, separatamente dalla modulistica, le ricevute di eventuali pagamenti effettuati
(compreso il modello F23 da utilizzare per assolvere l’imposta di bollo) relativi alla pratica e sottoscrivere
digitalmente il file generato.
4
Ogni documento deve essere sottoscritto digitalmente dal richiedente o dal procuratore e dal
professionista incaricato per gli eventuali elaborati progettuali.
5
Copia informatica del documento d’identità del/i dichiarante/i dovrà essere allegata alla
documentazione trasmessa.
6
L'invio di tutta la documentazione da parte del mittente, compresa eventuale Procura, deve
avvenire tramite posta elettronica certificata indicando nell’oggetto:
• dati del richiedente ( Cognome, Nome, Codice fiscale o Ragione sociale e Partita IVA; ( nel caso di
procura devono essere indicati i dati del richiedente titolare della pratica e non del procuratore)
• breve descrizione del procedimento.
5
Nel caso in cui il procedimento relativo ad un impianto (apertura, trasferimento attività,
subingresso ecc.) comprenda più attività produttive svolte nell’impianto stesso (somministrazione +
commercio; attività artigianale + commercio ecc.), i moduli relativi alle singole attività produttive devono
essere inviati con messaggi PEC separati.
6
Qualora il volume degli allegati non consenta la trasmissione con un unico messaggio, si
potranno trasmettere ulteriori allegati con successivi messaggi con lo stesso oggetto del primo invio con
l’indicazione “Allegato n. ____ (indicare il numero progressivo degli allegati)”.
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Gli allegati dovranno essere accorpati secondo un ordine logico che consenta l’individuazione del
contenuto.
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A seguito di un invio in modalità telematica all'ufficio SUAP verrà fornita una risposta dalla PEC
che attesterà l’avvenuta trasmissione.
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Il SUAP provvederà poi all'inoltro telematico della documentazione alle altre amministrazioni/uffici
che intervengono nel procedimento.
COSA E’ LA FIRMA DIGITALE E COME OTTENERLA
La firma digitale è un particolare tipo di firma elettronica qualificata basata su un sistema di chiavi
crittografiche, una pubblica e una privata, correlate tra loro, che consente al titolare tramite la chiave
privata e al destinatario tramite la chiave pubblica, rispettivamente, di rendere manifesta e di verificare la
provenienza e l'integrità di un documento informatico o di un insieme di documenti informatici. La firma
digitale di un documento informatico si propone di soddisfare tre esigenze:
che il destinatario possa verificare l'identità del mittente (autenticità);
che il mittente non possa disconoscere un documento da lui firmato (non ripudio);
che il destinatario non possa inventarsi o modificare un documento firmato da qualcun altro
(integrità).
Il cittadino per firmare digitalmente la pratica da trasmettere al SUAP, dovrà acquistare un
dispositivo di firma digitale (smart-card o key). In alternativa sarà possibile attivare gratuitamente la
nuova tessera sanitaria che la Regione Toscana ha inviato a tutti i cittadini e che costituisce carta
nazionale dei servizi utilizzabile anche per la sottoscrizione elettronica delle istanze
(www.regione.toscana.it/cartasanitaria/index.html).
COSA E’ LA PEC E COME OTTENERLA
La posta elettronica certificata (PEC) è uno strumento che permette di dare ad un messaggio di posta
elettronica lo stesso valore legale di una raccomandata con avviso di ricevimento tradizionale. La PEC può
aggiungere inoltre la certificazione del contenuto del messaggio solo se in combinazione con un
certificato digitale. La PEC non certifica l'identità del mittente, né trasforma il messaggio in "documento
informatico", se il mittente omette di usare la propria firma digitale. L'interessato dovrà pertanto dotarsi di
una casella di posta PEC (acquistabile sul mercato dai vari fornitori) o eventualmente acquisendo la
casella gratuita su www.postacertificata.gov.it. In alternativa l'interessato potrà avvalersi di una casella di
posta elettronica certificata conferendo apposita delega/autorizzazione.
2
INCARICO PER LA SOTTOSCRIZIONE DIGITALE E PRESENTAZIONE TELEMATICA
DELLE PRATICHE SUAP
Procura ai sensi dell’art. 1387 e seguenti del Codice Civile
Ai sensi della vigente normativa il/i sottoscritto/i in qualità di:
Cognome ________________________- Nome ___________________________________
[ ] Legale rappresentante
[ ] proprietario
[ ] altro: ____________________________
Ragione Sociale ________________________________________________
Codice Fiscale [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ]
Firma autografa ________________________
Allegare copia scansionata di documento di identità
Cognome ________________________- Nome ___________________________________
[ ] Legale rappresentante
[ ] proprietario
[ ] altro: ____________________________
Ragione Sociale ________________________________________________
Codice Fiscale [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ]
Firma autografa __________________________
Allegare copia scansionata di documento di identità
DICHIARA/NO
di conferire procura speciale per la sottoscrizione digitale e la presentazione telematica
della pratica (riportare oggetto)
____________________________________________________________a:
Cognome _____________________________- Nome __________________________________
Codice Fiscale [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ]
in qualità di (denominazione intermediario) __________________________________
Con sede ______________________- via/piazza _________________________________ n. ___
Tel. _______________________ Cell. ______________________
PEC (posta elettronica certificata): _______________________________
DICHIARA/NO
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000, consapevole/i delle responsabilità penali di cui
all’art. 76 del medesimo D.P.R. 445/2000 per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci, in relazione
alla pratica presentata:
1. la veridicità di tutte le dichiarazioni rese e sottoscritte;
2. che le copie dei documenti allegati sono conformi agli originali;
3. di eleggere domicilio speciale, per tutti gli atti e le comunicazioni inerenti il procedimento
amministrativo, presso l’indirizzo di posta elettronica del soggetto che provvede alla trasmissione
telematica a cui viene conferita la facoltà di eseguire eventuali rettifiche di errori formali inerenti la
modulistica elettronica;
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL’ATTO DI NOTORIETÀ
A CORREDO ALLA PROCURA SPECIALE
Colui che, in qualità di procuratore, sottoscrive con firma digitale la copia informatica del presente
documento, consapevole delle responsabilità penali di cui all’articolo 76 del medesimo D.P.R. 445/2000 per
le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci,
DICHIARA
• ai sensi dell’art. 46.1 lett. u) del D.P.R. 445/2000 di agire in qualità di procuratore speciale in
rappresentanza dei soggetti che hanno apposto la propria firma nel presente documento .
• che le copie informatiche degli eventuali documenti allegati alla domanda corrispondono ai
documenti originali o a copia informatica consegnata per l’espletamento e gli adempimenti della
pratica.
• che gli originali cartacei o digitali della documentazione trasmessa sono e resteranno disponibili
presso __________________________________________________________________________
La presente procura speciale:
1. va compilata, stampata e sottoscritta con firma autografa del dichiarante/i;
2. va acquisita digitalmente tramite scansione, sottoscritta con “firma digitale” dal
procuratore ed allegata alla domanda unitamente alla documentazione informatica
sottoscritta digitalmente ;
3. alla presente procura speciale deve essere sempre allegata copia informatica di un
documento di identità valido di ognuno dei sottoscrittori.
Ai sensi dell’art. 48 DPR 445/2000 e degli artt. 11 e 13 del D. Lgs. 196/2003 si informa che i dati contenuti
nel presente modello saranno utilizzati esclusivamente ai fini della presentazione della domanda.
3
Allo Sportello Unico per l’Edilizia e le Attività
Produttive del Comune di Siena
MODELLO DI RIEPILOGO PRATICA_________________________________________________
Il sottoscritto__________________________________nato
a_________________________________
Il_________ e residente
n___________________________Via_______________________________
__________________________Nc_______
Cod.fisc._______________________________________
Titolare
Legale Rappresentante della
Società______________________________________________
P.IVA______________________________________ con sede in
_____________________________
Via__________________________________________ Nc._________
Comunica che:
•
La suddetta pratica ha per
oggetto:_______________________________________________
______________________________________________________________________________
• Per la sottoscrizione digitale e la trasmissione telematica della pratica è stata conferita
procura speciale
a:_____________________________________________________________
• Le comunicazioni o ricevute da parte del SUAP dovranno essere inviate al seguente
indirizzo
PEC________________________________________________________________________
• I documenti informatici allegati sono i seguenti:
1. ________________________________________________________
2. ________________________________________________________
3. ________________________________________________________
4. ________________________________________________________
5. ________________________________________________________
6. ________________________________________________________
_______________ lì________________
_________________________
FIRMA
Delega
(compilare solo per la trasmissione telematica della pratica da parte di terzi)
Il/la_________________________________________________________________________________________________
a presentare mediante PEC_____________________________________________________ la documentazione da me
sottoscritta .
_______________ lì________________
_________________________
FIRMA
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PRESENTAZIONE ON LINE PRATICHE PREVENZIONE INCENDI
Con lettera circolare il Ministero dell’Interno - Dipartimento Vigili del Fuoco del Soccorso
Pubblico e della Difesa Civile - Direzione Centrale per le Risorse Logistiche e Strumentali –
ha individuato i requisiti informatici che deve possedere la documentazione tecnico
certificativa ed amministrativa da allegare alle pratiche di prevenzione incendi presentate in
forma digitale:
1. ai sensi del D.lgs n.82/2005 deve essere trasmessa tramite file firmati digitalmente
(pertanto, l’estensione dei file firmati accettata è .p7m);
2. le estensioni originarie ammesse (cioè, prima della firma digitale) dei file da allegare
sono le seguenti: JPG, PDF e DWF. Si riportano di seguito le tabelle A, B, C contenenti
l’associazione tra l’estensione e la tipologia di documento da allegare alle pratiche di
prevenzione incendi.
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