Diritto europeo
dell’informazione e della
comunicazione
Libertà di espressione
1
I diversi profili della libertà di
espressione
 Dimensione dinamica  Libertà di ricercare
informazioni
 Dimensione passiva  Libertà di ricevere
informazioni
 Dimensione attiva  Libertà di diffondere
informazioni
2
 Art. 19 Dichiarazione universale dei diritti
dell’uomo
 Art. 19 Patto intern. diritti civili e politici
 Art. 10 CEDU
 Art. 11 Carta di Nizza
3
Problemi da affrontare
Diritto alla libertà di espressione:
 Problemi interpretativi
 Limiti al diritto tutelato
 Strumenti di tutela
4
Strumenti di tutela
Atti internazionali a portata universale:
 Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo
 Patto internazionale sui diritti civili e politici
Atti internazionali a portata regionale europea:
Organizzazioni regionali
 Consiglio d’Europa
 UE
 OSCE
5
Dichiarazione universale dei dirirtti dell’uomo
Art. 19
Ogni individuo ha diritto alla libertà di opinione e
di espressione, incluso il diritto di non essere
molestato per la propria opinione e quello di
cercare, ricevere e diffondere informazioni
attraverso ogni mezzo e senza riguado a
frontiere. […]
6
Dichiarazione universale dei dirirtti dell’uomo
Art. 29
2. Nell’esercizio dei suoi diritti e delle sue libertà,
ognuno deve essere sottoposto soltanto a quelle
limitazioni che sono stabilite dalla legge per assicurare il
riconoscimento e il rispetto dei diritti e delle libertà degli
altri e per soddisfare le giuste esigenze della morale,
dell’ordine pubblico, e del benessere generale in una
società democratica.
3. Questi diritti e queste libertà non possono in nessun
caso essere esercitati in contrasto con i fini e principi
delle Nazioni Unite.
7
Patto internazionale sui diritti civili e politici
Art. 19
1.
Ogni individuo ha diritto a non essere
molestato per le proprie opinioni.
Ogni individuo ha il diritto alla libertà di
espressione; tale diritto comprende la libertà di
cercare, ricevere e diffondere informazioni di
ogni genere, senza riguardo a frontiere,
oralmente, per iscritto, attraverso la stampa, in
forma artistica o attraverso qualsiasi altro
mezzo di sua scelta.
2.
8
Patto internazionale sui diritti civili e politici
Art. 19
L’esercizio delle libertà previste al par. 2 del presente
articolo comporta doveri e responsabilità speciali.
Esso può essere pertanto sottoposto a talune
restrizioni che però devono essere
espressamente stabilite dalla legge ed essere
necessarie:
a)
al rispetto dei diritti o della reputazione
altrui;
b)
alla salvaguardia della sicurezza
nazionale, dell’ordine pubblico, della sanità
o della morale pubbliche.
[…]
9
>> Consiglio d’Europa <<
>> Stati membri <<
>> OSCE <<
10
Sinergie fra i tre sistemi convenzionali regionali
europei
1. Cooperazione sul piano politico-
diplomatico  OSCE
2. Cooperazione giuridica 
Consiglio d’Europa
3. Cooperazione istituzionale 
Unione Europea
11
Convenzione europea per la salvaguardia dei
diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali.
Art. 10
Ogni persona ha diritto alla libertà di
espressione. Tale diritto include la libertà di
opinione e la liberta di ricevere o di comunicare
informazioni o idee senza ingerenza alcuna da
parte delle autorità pubbliche, e senza
considerazione di frontiera.
Il presente articolo non impedisce che gli Stati
sottopongano a un regime di autorizzazione le
imprese di radiodiffusione.
1.
12
Convenzione europea per la salvaguardia dei
diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali.
Art. 10
2.
L’esercizio di queste libertà, comportando
doveri e responsabilità, può essere sottoposto
a determinate formalità, condizioni, restrizione
o sanzioni previste dalla legge e costituenti
misure necessarie in una società democratica,
per la sicurezza nazionale, l’integrità territoriale
o l’ordine pubblico, la prevenzione dei disordini
e dei reati, la protezione della salute e della
morale, la protezione della reputazione o dei
diritti altrui, o per impedire la divulgazione di
informazioni confidenziali o per garantire
l’autorità e la imparzialità del potere giudiziario.
[…]
13
Tutela della libertà di espressione
nell’Unione Europea


Artt. 6,7 TUE
Art. 11 Carta di Nizza:
1.
2.
Ogni individuo ha diritto alla libertà di
espressione. Tale diritto include la libertà di
opinione e la libertà di ricevere o di comunicare
informazioni o idee senza che vi possa essere
ingerenza da parte delle autorità pubbliche e
senza limiti di frontiera
La libertà dei media e il loro pluralismo sono
rispettati. […]
14
Meccanismi giurisdizionali di tutela
La sussidiarietà della tutela internazionale:
 Corti nazionali
 Corte europea dei diritti dell’uomo
 Corte di giustizia delle comunità europee
15
Ambiti di applicazione della libertà
di espressione
1. Libertà di stampa e critica politica
2. Libertà di stampa e amministrazione
della giustizia
3. Libertà di informazione e tutela delle
fonti giornalistiche
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Domande e commenti ?
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