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ll carbone domina il mix energetico
llSudafrica ha una popolazione pari a a circa 49 milioni di abitanti,
distribuiti su una superficie di un milione e 219.000 chilometri quadrati. ll Pil
pro capite è di circa 11.000 dollari (Dati Cia World Factbook 2011), mentre
consumi elettrici valgono 225.000 GWh (stima 2012), per una capacità
installata di 45 GW. Siùatta del principale consumatore di elettricità
africano e del sedicesimo a livello mondiale, con un valore dei consumi
pro-capite del 600/0 più elevato della media. Circa l'86% della capacità di
generazione sudafricana è attualmente assicurato dal carbone. Si veda in
proposito anche l'approfondimento realizzato su Energia24 n.49
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CON LE PHOCEDURE DI GAHA IL SUDATBICA
APHE LE HINNOVABITI AGLI INVESTITOHI PBIVATI
Le fonti pullte rappresenhno una gftmde opportunità
se direttamente con il DoE. Lo strumento della procedura di gara, attra-
socio-economica per il Paese. Assosolare hasiglato
verso il quale vengono selezionati i progetti d'investimento nel settore
energetico, ha sostituito la precedente politica basata sull'assegnazione
un'intesa con l'omologa Sapvia per sfmthre lo
svilupp dell'energia solare
di tariffe incentivanti e mira a favorire l'ingresso di nuovi operatori priva-
ti in un settore ancora fortemente accentrato: il mercato dell'energia
sudafricano, infatti, risulta monopolizzato di fatto, ancorché non di
dirit
to, da Eskom Ltd, socieÈ detenuta al 1000/o dal Governo, rappresentato
I
meno di 20 anni dalla sua nascita, la giovane democrazia sudafrica-
llnu
rrppr...nta
dal Department of Public Enterprises.
già una delle economie più dinamiche a livello mon-
diale e tra le più avanzate del continente africano. Unico membro africano del G20, nel 2010 il Paese è stato inserito nella lista dei Bric - oggi
Brics -, acronimo utilizzato per riferirsi congiuntamente alle maggiori
LE POLICYDI SELEZIONE
Le procedure di selezione dei Private power producers si basano sui
principi di correttezza, equità, trasparenza, competitività ed efficienza
Cina e, appunto, Sudafrica). Lo sviluppo del Sudafrica si accompagna a
economica che regolano, a livello costituzionale, la "procurement policy"
sudafricana (Section 212 Constitution ofthe Republic of South Africa).
una crescente domanda energetica, oggi soddisfatta ancora in larga
Sempre dalla recente Carta costituzionale sudafricana del
misura dai combustibili fossili, circostanza che rende l'economia suda-
va I'impegno programmatico del Paese di favorire l'iniziativa economica
fricana dipendente dalla disponibilità di carbone. Per contenere, e pro-
degli operatori che offrono maggiori garanzie d'integrazione e sviluppo
nelle comunità locali e per le comunità locali.
potenze economicamente emergenti del mondo (Brasile, Russia' lndia,
gressivamente ridurre, la dipendenza da questa fonte fossile, il Department of energy (DoE) del Paese sta implementando un piano di approv-
'1994,
si rica-
ln questo articolato sostrato giuridico, economico e sociale si innestano
vigionamento energetico da rinnovabili (soprattutto eoliche, idroelettriche,
solari, biomasse) nell'ambito dell'lntegrated resource plan (lrp)' ll piano
i programmi di Black economic empowerment e di Local content. ll Black
viene realizzato attraverso il Renewable energy independent power producer procurement programme (Reipppp), un programma che si svolge
che mira a favorire la trasformazione dell'economia e della società rafforzando e stimolando la crescente partecipazione dei cittadini di colore
su base di gara in cinque distinti round di offerte. La complessa procedura di gara coinvolge diversi enti pubblici e privati e passa attraverso
nell'imprenditoria sudafricana. La conformità con le politiche del Black
empowerment si misura in base a sette criteri, rispetto ai quali l'impresa
alcune fasi: la selezione dei bidders; l'assegnazione delle "generation
Iicenses" da parte della Regulatory Authority (Nersa); la successiva firma
matura un punteggio che le attribuisce un ordine di preferenza nella
contrattazione, specie nel settore pubblico: la partecipazione di cittadini
dei Power purchase agreements e dei Connection agreements con Eskom,
di colore al capitale sociale concorre per il
fino alla conclusione dell'lmplementatlon agreement e del Financial clo-
teggio; la creazione di posti di lavoro ad essi riservati per il 2570; la loro
emp0werment è una leva sociale, una strategia politica post-apartheid
'150/o
alla formazione del pun-
IitìIFlilt'lÌll
.
NEI PHOGHAMMIAFRICANI
PER LE FIINTI PUIITE
Stlil(l
GIA ENTHATI ALCUNI BIG
ln
Sudafrica sono già all'opera alcuni nomi
limportanti, sia a livello nazionale che internazionale,
nell'ambito delle energie rinnovabili. Tra questi c'è
anche il gruppo italiano Moncada che, negli ultimi
mesi dello scorso anno, ha ufficializzato la sigla di un
accordo per larealuzazione di un grande impianto
fotovoltaico a film sottile, con moduli prodotti in Sicilia
nello stabilimento dl Campofranco (Caltanisetta) di
proprietà della Moncada Solar Equipment, azienda
controllata dalla Moncada Energy Group. Laccordo è
stato firmato dal DoE, Dipartimento dell'energia
Sudafricano, e Solar Capital De Aar, società
partecipata da Moncada Energy. Un'altra azienda del
partecipazione nel management delle società per il 570; il valore econo-
gruppo, la Costruzioni Moncada South Africa, ha
mico creato, in termini di acquisti fatti sul posto, tasse pagate localmen-
stipulato il contratto di realizazione dei lavori per
te e via dicendo, concorre per il 35o/o (Local content 2570; Preferential
procurement 100/o); Io sviluppo del capitale umano, incluso I'aumento
primi 94,5 MW di potenza fotovoltaica, per un importo
i
dicirca 182 milioni di euro. f intento è quello di
complessivo della capacità di reddito legato alla formazione offerta
raddoppiare successivamente la potenza della
dall'impresa (Enterprise development) c0nc0ne per il
centrale, per un investimento complessivo valutato in
5olo e
l'integrazione
della comunità locale (Socio-economic development) per il 15%.
240 milioni di euro.
l-interesse a cercare le forme migliori di collaborazione con gli operatori
Anche Siemens ha fatto il proprio ingresso nelle
del settore energetico sudafricano ha motivato Assosolare, una delle
rinnovabili sudafricane, grazie a progetti sia in ambito
principali associazioni italiane dell'industria fotovoltaica, a raggiungere
eolico che fotovoltaico, Per quanto riguarda l'energia
un'intesa con l'omologa sudafricana Sapvia, (South African Photovoltaic
del vento, in particolare, la multinazionale tedesca ha
lndustry Association). Lo studio legale e tributario RÒdl & Partner, nella
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febcui sede milanese è avvenuta la cerimonia della firma lo scorso
firmato un contratto per costruire un parco eolico da
braio, ha incentivato e supportato I'iniziativa, che ha condotto alla firma
che comprende Mainstream Renewable Power, il suo
di un Memorandum of understanding. Lo Studio è infatti impegnato da
partner finanziario Globeleq, Thebe lnvestment e due
anni nell'assistenza agli operatori del settore delle energie rinnovabili di
imprese d'ingegneria locali. Secondo il programma,
138 MW a Jeffreys Bay. l-acquirente è un consorzio
entrambi i Paesi coinvolti. Presenti all'evento erano, oltre al presidente di
Siemens fornirà 60 turbine da 2,3 MW I'una,
Assosolare, Giovanni Simoni, i rappresentanti del Consolato generale
garantendo i servizi di manutenzione per i primi dieci
della Repubblica Sud Africana e Vincenzo Bellini, Board member dell'as-
anni di operatività dell'impianto.
sociazione delle imprese attive nel fotovoltaico Sapvia. ll Memorandum
fissa le linee guida della collaborazione tra Assosolare e Sapvia e pone
le basi per la definizione di strumenti di partecipazione attiva dei propri
associati rispettivamente in Sudafrica e in ltalia, anche attraverso la costituzione di gruppi rappresentativi delle istanze portate dalle imprese asso-
ciate. l-auspicio è che possano ritenersi avviati un dialogo costruttivo e
una collaborazione proficua v0lti alla crescita economica integrata degli
operatori italiani e sudafricani mediante la condivisione del know how e
il suo successivo impiego nello sviluppo delle applicazioni locali.