Staff assessore territorio e Agenda 21
Forum Agenda 21
Indagine sull’attuazione dei processi di Agenda 21 locale
nella provincia di Milano
Presentazione dei risultati del primo censimento
Stefania Fontana - “Valutazione del quadro di analisi”
Forum Agenda 21 – Indagine sull’attuazione dei processi di Agenda 21 locale nella provincia di Milano
Criteri di lavoro
Sostenibilità
Sussidiarietà
Integrazione delle politiche
Partecipazione
Milano, 16 Novembre 2006
Forum Agenda 21 – Indagine sull’attuazione dei processi di Agenda 21 locale nella provincia di Milano
Valutazione quadro di analisi
Individuazione punti critici
Pianificazione di azioni compensative
Milano, 16 Novembre 2006
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Strumento di indagine:
il questionario
Obiettivo: quadro conoscitivo di base, sintetico
Metodo: raccolta di informazioni quantitative
Strumento: questionario
Criticità: mancano informazioni qualitative
Soluzione: nuova fase di indagine
Milano, 16 Novembre 2006
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Risposta dei Comuni all’indagine
78% dei Comuni risponde al questionario
Il dato rivela l’interesse e la disponibilità dei Comuni a
promuovere lo sviluppo sostenibile del territorio
attraverso i processi di Agenda 21
La Provincia di Milano deve continuare ad investire
nel supporto ai Comuni per l’avvio e la
realizzazione dei processi di A21
Milano, 16 Novembre 2006
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Risposta dei Comuni all’indagine
Oltre la metà dei Comuni (55%) che hanno risposto,
hanno utilizzato il questionario on-line
Interesse dei Comuni nel favorire un sistema di
scambio di informazioni costante, veloce ed
efficace
La Provincia di Milano deve incoraggiare questa
modalità di aggiornamento, di scambio e
diffusione delle informazioni rendendola
permanente
Milano, 16 Novembre 2006
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La consistenza
dei processi di Agenda 21
Circa il 50% dei Comuni della provincia di Milano ha
avviato un processo di Agenda 21 locale
Il volume delle risorse finanziarie investite dagli enti è
in media di 73.000 Euro per processo comunale e
68.000 euro per processo sovracomunale
Elevato valore nazionale e internazionale dei processi
di Agenda 21 in provincia di Milano
Occorre dare visibilità e supporto a questa capacità
Milano, 16 Novembre 2006
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La consistenza
dei processi di Agenda 21
I Comuni che non hanno avviato processi sono quelli di
minori dimensioni
Esiste una soglia di capacità nell’avvio del processo ?
Occorre ascoltare e supportare i Comuni
“ritardatari”
Milano, 16 Novembre 2006
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Stato di attuazione
La maggiorparte dei Comuni hanno siglato le Carte
(Aalborg e Aalborg Commitments), hanno redatto
rapporti diagnostici e hanno dato avvio al Forum.
Pochi hanno realizzato il Piano d’azione e il suo
monitoraggio
È difficile integrare la partecipazione con una fase di
piano e di “governo”
Bisogna supportare i Comuni nel proseguire nelle
fasi del processo cha danno risultati “concreti”
Milano, 16 Novembre 2006
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Stato di attuazione
E’ necessario il supporto della Provincia
nell’orientare il processo di Agenda 21 verso la
sua “contaminazione” con strumenti cogenti,
ufficiali perché il processo di Agenda 21 non sia
un percorso parallelo o divergente da quello
istituzionale
Milano, 16 Novembre 2006
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Buone pratiche
94% dei Comuni realizza progetti per lo sviluppo
sostenibile o usa strumenti di sostenibilità
80% dei Comuni dichiara di avere avviato almeno una
buona pratica soprattutto sull’incentivazione della
mobilità sostenibile
Buona capacità di mettere in campo progettualità e di
rispondere all’attualità, con misure innovative
E’ necessaria la valorizzazione e la messa in rete
delle buone pratiche per consolidare gli strumenti
e trovare sinergie e contatti
Milano, 16 Novembre 2006
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Fase di valutazione e diagnosi
Sono numerosi gli strumenti dei Comuni per valutare lo
stato socio-ambientale: RSA, Bilanci ambientali,
audit energetici, analisi socio-economiche, report
sulle opinioni, documento di scoping della VAS
Le amministrazioni scelgono percorsi non “strutturati”
e strumenti più consoni alle singole esigenze locali
Sarebbe utile aumentare la coerenza di
target/indicatori/banche dati dei Comuni e della
Provincia
Milano, 16 Novembre 2006
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Partecipazione
E’ diffusa la consapevolezza che il coinvolgimento dei
soggetti locali nel governo del territorio giovi al
governo stesso
Nascono diverse forme di partecipazione utilizzando
strumenti diversi, non solo il forum
Occorre incoraggiare la partecipazione dei soggetti
territoriali negli strumenti di programmazione e
governo del territorio
Milano, 16 Novembre 2006
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Partecipazione
Le associazioni di categoria partecipano maggiormente
ai processi sovracomunali
I risultati in termini di lobby compensano gli
investimenti di energie nella partecipazione
E’ necessario favorire i processi sovracomunali, tra
gli altri motivi perché più allettanti per portatori
di interesse significativi nei processi di sviluppo
Milano, 16 Novembre 2006
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Integrazione delle politiche
Difficoltà ad impostare lo sviluppo di un territorio in
maniera integrata e trasversale
Difficoltà ad integrare le tematiche ambientali e di
sviluppo sostenibile negli strumenti di pianificazione
e governo di un ente
Difficoltà ad analizzare e correlare nei rapporti
diagnostici gli aspetti ambientali e quelli economici
Milano, 16 Novembre 2006
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Integrazione delle politiche
Bisogna proporre percorsi formativi sulle strategie,
sugli strumenti (sistemi di gestione ambientale,
bilanci ambientali, realizzazione di tavoli
intersettoriali… di programmazione e governo)
E’ necessario dare supporto ai Comuni, attraverso
consulenze ad hoc, nell’attivazione di strategie e
strumenti all’interno degli enti
Milano, 16 Novembre 2006
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Network e reti
Scarsa conoscenza delle attività ed iniziative dei
coordinamenti e delle reti internazionali, nazionali
e regionali
Elevato numero di enti della provincia di Milano
aderenti al Coordinamento Agenda 21
Adesione formale
Sarebbe utile promuovere la conoscenza delle
attività di tali reti e coordinamenti
Milano, 16 Novembre 2006
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Conclusioni
Partendo dal quadro di criticità evidenziate e dalle
opportunità di intervento che possono essere
individuate come come soluzioni compensative, la
Provincia ha lavorato in questo periodo nella
programmazione di attività dell’Ufficio Agenda 21
che verranno presentate in seguito
Milano, 16 Novembre 2006
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Riferimenti
Dott.ssa Stefania Fontana
Staff Assessore territorio e parchi, Agenda 21
[email protected]
02/7740. 3391
Milano, 16 Novembre 2006