Partecipare al
benessere della città
Stati Generali di Tradate
Costruisci anche tu il futuro dei nostri servizi sociali
10 novembre 2012
Alice Selene Boni
excursus. spazio di formazione partecipata
Prima Parte
Perché partecipare
Valori e dilemmi della partecipazione
nelle politiche sociali
Perché si parla partecipazione?
Colmare una distanza tra istituzioni e cittadini
• Crisi del patto tra istituzioni/politica/cittadini
• Crisi dei principali istituti di rappresentanza
• Evolversi della società contemporanea verso:
–
–
–
–
–
La complessità
La diversificazione dei bisogni
L’individualizzazione
L’interculturalità
Maggiore desiderio di partecipazione
Quali sono i limiti del sistema che
ereditiamo?
• Autoreferenzialità e professionalizzazione
• Standardizzazione dei bisogni e delle risposte
• Assistenzialismo (destinatari target da colpire)
Cosa è stato fatto e cosa si fa per
colmare la distanza tra le istituzioni
e i cittadini?
Esperienze di progettazione partecipata
soprattutto nel campo dell’urbanistica e
dell’architettura (tradizione maggiore anni ‘60)
L.328/2000
Riforma del Titolo V della Costituzione
Legge Toscana sulla Partecipazione
L.R. 12/2005 sul Governo del territorio
Di quale partecipazione si parla in
questo contributo
• Quella promossa dall’amministrazione
• Quella interna alle nostre organizzazioni
• Quella all’interno della nostra comunità
Prendere Parte
Nelle esperienze che ci
riguardano sia in veste di
produttori, sia in veste di
destinatari
prendiamo sempre parte
Problema
• Il problema del prendere parte è:
–
–
–
–
Come
In quali ambiti
Con quale intensità
Attraverso quali modalità
Modi di intendere la
partecipazione
•
•
•
•
Partecipazione come voto
Partecipazione come informazione
Partecipazione come coinvolgimento
Partecipazione radicale (come coproduzione – ascolto)
Dilemmi e ostacoli
• Tempo e Costi
• Ridefinizione delle priorità/obiettivi
• decentramento della prospettiva (accettare che
qualcuno la pensi in modo diverso da me)
• riconoscimento/rispetto
• l’utente è competente,
• rispetto delle diversità di pensiero
• ritardare il giudizio / eliminare il pregiudizio/
sospendere il giudizio
Partecipazione conflitto e mediazione
L‘arte di mediare
• capacità di mediare tra diverse opinioni
• competenza che diventa patrimonio di tutti
gli attori
Le potenzialità della partecipazione
• Definizione e condivisione dei problemi
• Partecipazione/cittadinanza
attiva/attenzione alla vita dei propri
territori/consapevolezza/responsabilizzazi
one/legami di comunità
• Politiche attive vs politiche assistenziali
• Capacity building, capacitazione Sen
Seconda Parte
Partecipazione e welfare locale
Il programma Habitat Micro-Aree
Salute e sviluppo di comunità
(Trieste)
Premessa
Il contesto culturale
• Esperienza della deistituzionalizzazione psichiatrica (anni settanta) 
Legge Basaglia
• Chiusura manicomi rete di servizi territoriali sviluppo di
partenership molto strette tra pubblico e terzo settore
I problemi
• Salute
• isolamento anziani
• Degrado di alcune aree urbane
Le soluzioni
• attivazione,
• prevenzione
• riqualificazione dei luoghi
• convivenza
L’idea del progetto habitat microaree
Le tappe
• 1998 Habitat Micro Aree (sperimentazione Trieste)
• 2006 Micro Welfare innovation (programma
regionale)
I protagonisti:
• Istituzioni
– Comune
– ASS Azienda socio sanitaria
– ATER (Azienda Territoriale Edilizia Residenziale)
• Organizzazioni del Terzo settore
• Abitanti
I contenuti del progetto Habitat
Microaree
• La dimensione spaziale/territoriale
– La suddivisione del territorio in microaree
• Il tema della prossimità
– La riorganizzazione dei servizi
– IL TERRITORIO COME SETTING DEI SERVIZI
• Dai luoghi dei servizi ai luoghi di vita delle
persone
– La costruzione di reti intorno alle persone in
difficoltà
Elementi di interesse
• In ogni microarea gli interventi sono aperti al
cambiamento e spesso gli abitanti ne
ridefiniscono senso e direzione
• La micro area spesso fa da incubatrice per lo
sviluppo di gruppi informali di cittadini che
organizzano feste di quartiere e diverse attività
come mercatini, manifestazioni sportive…
• Possibilità di superare interventi specialistici
trasferendo competenze dirette ai cittadini
Gli elementi di interesse
•
•
•
•
•
Dai luoghi di cura alla cura dei luoghi
Un diverso approccio delle istituzioni
Servizi come diritti
Cittadini destinatari protagonisti
Attivazione delle risorse dei contesti
Terza Parte
Prospettive e potenzialità della
partecipazione
Prospettive e potenzialità
Verso un welfare di comunità?
• Reti di attori impegnati nella costruzione
del benessere della città
• Welfare non sostitutivo ma complementare
• Non sottrarsi dello stato ma diverso modo di
intendere la partecipazione statale
GRAZIE
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