EFFICIENZA ENERGETICA
I BANDI DELLA REGIONE TOSCANA
Firenze, 16 luglio 2015
Silvia Ramondetta
Confindustria Toscana
LA PROGRAMMAZIONE REGI0NALE
DEI FONDI EUROPEI 2014-2020
La Regione Toscana, nell’ambito della programmazione dei fondi
europei 2014-2020, ha dedicato l’Asse 4 del nuovo Programma
Operativo FESR a “Sostenere la transizione verso un’economia a
bassa emissione di carbonio in tutti i settori”.
In tale ambito, la Regione ha destinato 130 milioni di euro per
progetti di efficientamento energetico delle imprese,
suddividendoli in pari quota su 2 linee di intervento:
- Azione 4.2.1.a1 Aiuti a progetti di efficientamento
energetico degli immobili (tra cui isolamento termico,
installazione e sostituzione di impianti, sistemi di illuminazione)
- Azione 4.2.1.a2 Aiuti a progetti di efficientamento
energetico dei processi produttivi (tra cui recupero di calore
di processo, modifiche impianti produttivi, movimentazione
elettrica, accumulo, riciclo e recupero di acqua di processo)
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BANDI EFFICIENZA ENERGETICA
LA C.D. GESTIONE IN ANTICIPAZIONE
I fondi della nuova programmazione non sono ancora arrivati,
ma la Regione ha deciso di avviare l’attuazione del POR
attraverso un’anticipazione di risorse regionali.
Per l’efficienza energetica sono stati stanziati circa 3 milioni di
euro - suddivisi in pari quota per le due linee - che hanno
consentito di aprire due bandi il 12 gennaio 2015, entrambi
destinati a MPMI e Grandi Imprese:
- BANDO 1 “Progetti di efficientamento energetico degli
immobili” (isolamento termico, sostituzione serramenti e
infissi, sostituzione impianti di climatizzazione e scaldacqua,
sistemi intelligenti di automazione, ecc.)
- BANDO 2 “Progetti di efficientamento energetico dei
processi produttivi” (recupero calore di processo da forni,
coibentazioni compatibili con i processi produttivi, modifiche
impianti produttivi con interventi molto specifici di riduzione dei
consumi energetici, automazione e regolazione degli impianti di
produzione, ecc.)
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BANDI EFFICIENZA ENERGETICA
GRADUATORIE
Scadenza per la presentazione delle domande sui due bandi:14
marzo 2015
Tempi a disposizione degli uffici regionali per l’approvazione delle
graduatorie: 90 giorni dalla data di chiusura, quindi entro il 14
giugno 2015
Tuttavia, per necessità di integrazioni documentali (sia formali
sia di approfondimento tecnico), la Regione non rispetterà i
termini stabiliti dai bandi, concedendo alla Commissione di
esperti impegnata a valutare i progetti molti più giorni del
previsto:
- per la graduatoria del bando “impianti”: approvazione
indicativa a metà/fine luglio 2015;
- per la graduatoria del bando “processi produttivi”:
approvazione indicativa ad agosto o settembre 2015 (con uno
sforamento di oltre due mesi).
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BANDI EFFICIENZA ENERGETICA
PRIMI ESITI
Dai primi esiti forniti dagli uffici regionali è emerso che sono stati
presentati 112 progetti sui due bandi, così suddivisi:
- sul bando 1 “Impianti”: 63 domande di contributo;
- sul bando 2 “Processi produttivi”: le restanti 49 domande;
per un totale di 7 milioni di euro richiesti.
Inoltre:
- sul bando 1 “Impianti”: il maggior numero di domande proviene
dalla provincia di Firenze (23), seguita poi da Grosseto e Arezzo (7
e 6); i progetti sono stati presentati soprattutto da micro imprese
(27) seguite da imprese di piccola e media dimensione (25 e 7),
mentre solo 4 domande sono state presentate da grandi imprese.
- sul bando 2 “Processi produttivi”: il maggior numero di domande
proviene dalla provincia di Firenze (17), seguita poi da Pisa e Prato
(9 e 6); i progetti sono stati presentati soprattutto da medie
imprese (21) seguite da micro imprese (16), mentre solo 7 domande
sono state presentate da grandi imprese e 5 da piccole imprese.
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CRITICITÁ EMERSE
1. Tra gli investimenti ammissibili non sono ad esempio
previsti:
- la realizzazione di diagnosi energetiche, che consentano di
valutare i consumi effettivi per tutte le utenze e scegliere gli
interventi, strutturali o gestionali, più efficaci alla riduzione
dei consumi grazie ad una efficace analisi costi-benefici;
- la sostituzione delle coperture in amianto con impianti
fotovoltaici.
2. Questione della cumulabilità con i certificati bianchi:
non è esplicitamente vietata nel testo dei bandi, ma è stata
comunque valutata non ammissibile attraverso un
chiarimento riportato nelle faq. Sarebbe invece opportuno che
fosse ammissibile anche considerato che i certificati bianchi
sono incentivi con finalità diverse rispetto a quelle dei bandi
regionali (non sono legati a investimenti materiali, bensì al
risparmio energetico realizzato grazie all’esercizio di un
intervento di efficientamento energetico).
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PROSSIME APERTURE
La Regione ha in previsione di riaprire i due bandi intorno al
mese di novembre 2015, con una dotazione più sostanziosa
di risorse grazie all’arrivo dei nuovi fondi europei e con alcune
modifiche al contenuto delle misure, tra cui:
- attuazione dei bandi non più in regime de minimis, ma ai
sensi del nuovo Regolamento di aiuti in materia di ambiente
ed energia;
- risoluzione delle criticità emerse sui bandi già attivati.
Stiamo quindi raccogliendo proposte ed osservazioni dal
territorio a questo proposito, in vista di un prossimo confronto
con gli uffici regionali.
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