Area Programmazione e Controllo REGIONE TOSCANA La programmazione regionale orientata ai territori: il patto per lo sviluppo locale in Toscana Maria Chiara Montomoli Settore Strumenti della programmazione regionale e locale Come nasce il Patto per lo sviluppo locale? ! • • • Scollamento politiche: strategico-operative regionali-locali programmazionepianificazione ! Collaborazione tra livelli istituzionali (governance) Il Programma regionale di sviluppo 2003-2005 e il PASL Regione Progetto locale Provincia Piano locale di sviluppo Dpef per lo sviluppo Stato, UE, altri enti Forma contrattuale volontaria Enti locali Enti sovra regionali Privati Project financing, concessioni, privatizzazioni La nuova legge regionale 49/99 Art. 12 bis • Strumento: negoziale e volontario, concertato • Soggetti partecipanti: Regione, Enti Locali (ruolo Provincia), parti sociali, associazioni ambientaliste e altri soggetti pubblici e privati • Oggetto: coordinamento e integrazione determinazioni programmatorie e progettuali • Territorio interessato: di norma la provincia Le caratteristiche del Pasl Accordo pattizio volontario Ruolo della Provincia Metodo della concertazione governance Coordinamento della programmazione Soggetti pubblici e privati Fasi della costruzione del patto (art. 12 bis L.R. 49/99) 1) Intesa politica • Regione/Provincia (parere EE.LL., parti sociali e ambientalisti) • Priorità atti programmazione • Ev. sottoscritto anche da altri EE.LL. Fasi della costruzione del patto (art. 12 bis L.R. 49/99) 2) “Costruzione” PASL vero e proprio • Concertazione locale • Ruolo Provincia • Ruolo Regione (GR) • Sottoscrizione = impegno • Progetti, risorse e strumenti (schede) Fasi della costruzione del patto (art. 12 bis L.R. 49/99) 3) Attuazione • Realizzazione azioni schede progettuali • Attività di monitoraggio e valutazione Integrazione fra strumenti di Programmazione e strumenti di Pianificazione territoriale Livello regionale Livello provinciale Livello di sistema locale Livello comunale PRS PLS Atti di programmazione PIT Programma di Indirizzo settoriale integrato PTC Programma di Indirizzo settoriale integrato PASL strategica Piano Strutturale Piano settoriale Stato dell’arte Intese firmate • • • • Firenze (Prov+Com) Firenze (Circondario Empolese Valdelsa) Grosseto Siena • • • • • • • • Arezzo Pistoia Prato Lucca Massa Carrara Livorno Pisa Documento area vasta (FI-PO-PT) Esperienza Grosseto • Intesa (ottobre 2003) • Strumento locale: 1. Strategico: Distretto rurale 2. Concertativo: Comitato di distretto Assi • Imprese • Infrastrutture • beni ambientali e culturali • Distretto rurale • Servizi pubblici • Lavoro e formazione • Incentivi per lo sviluppo locale Esperienza Firenze Assi Intesa (PR/Comune) (febbraio 2004) • • • • • • • Mobilità Poli espositivi Fiume Arno Innovazione e ricerca E-government Marketing territoriale Qualità urbana Assi Intesa (PR/Circondario) (gennaio 2005) • • • • • Servizi Infrastrutture Imprese, qualità del lavoro e sicurezza Commercio e Turismo Sviluppo sostenibile e Politiche sociali Esperienza Siena • • Intesa (febbraio 2004) Strumento concertativo: sub-patto di livello locale Obiettivo generale: Consolidare il percorso di sviluppo sostenibile Assi • Istruzione e formazione. • Competitività del sistema economico • Ambiente, cultura, turismo • Distretti rurali – Agricoltura • Sistema delle Infrastrutture/trasporti • Centro Carni di Chiusi • Rilancio del settore termale • Tematiche trasversali: governo del territorio e società dell’informazione Esperienza Lucca • • • Intesa (febbraio 2005) Assi • Strumento strategico: • Piano di sviluppo locale • Provincia /CCIAA • Esperienza di • governance scala provinciale Innovazione Comunicazione Risorse ambientali Risorse umane Centri urbani Esperienza Pisa • • Intesa RT- Prov (febbraio 2005) Forte connotazione tecnologica Assi • Sviluppo economico • Ambiente • Mobilità • Sviluppo risorse umane • Innovazione – sviluppo tecnologico Esperienza Area Vasta • Intesa RT- province FIPO-PT (gennaio 2005) • Strategie sovraprovinciali (Area metropolitana) • Tematiche: sviluppo economico, politiche infrastrutturali e mobilità, sistema formazionesaperi-ricerca, politiche ambientali • Istituzione CONFERENZA INTERPROVINCIALE DELLA TOSCANA CENTRALE. (strumento concertazione) • identificazione di progettualità prioritarie di area metropolitana, comuni ai tre PASL (FI-PO-PT) • Governance “metropolitana” Dove stiamo andando? • Ruolo della Provincia • Partecipazione • Coordinamento/ cooperazione • Soggetti pubblici e privati (governance) • Territorializzazione interventi • Integrazione Riferimenti Pagina web “strumenti della programmazione” http://www.regione.toscana.it/pro/strumenti Area Programmazione e controllo Settore Strumenti della programmazione regionale e locale e mail: [email protected]