Registro delle imprese di Torino
La sottoscrizione delle domande e
le dichiarazioni di conformità
conformità dei
documenti allegati alle pratiche
R.I. e R.E.A.
Maria Loreta RASO
Torino, 9 aprile 2013
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
1
Registro delle imprese di Torino
PARTE PRIMA
La sottoscrizione delle domande
(modulistica)
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
2
Registro delle imprese di Torino
La sottoscrizione digitale, da parte dei
soggetti obbligati, delle domande di
iscrizione/deposito presentate al Registro
delle imprese e delle denunce REA, può
essere sostituita dalla sottoscrizione
digitale dei professionisti incaricati
(dottori commercialisti ed esperti
contabili) solo nei casi e nei modi
previsti dalla legge.
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
3
Registro delle imprese di Torino
Principali riferimenti normativi
Esclusivamente per i commercialisti:
• la Legge n. 340/2000, all’art. 31,
comma 2-quater e comma 2- quinquies;
• il D. Lgs. n. 139/2005, all’art. 1,
comma 3, lettera q), e comma 4, lettera
f);
Per tutti gli intermediari:
Art. 38 del Testo Unico n. 445/2000
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
4
Registro delle imprese di Torino
L’art. 31 della Legge n. 340/2000
comma 2 quater e comma 2 quinquies
Finalità
Finalità della norma:
semplificare le modalità
modalità di
presentazione delle domande al registro
delle imprese con particolare riferimento
al deposito dei bilanci di esercizio
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
5
Registro delle imprese di Torino
L’art. 31 della Legge n. 340/2000
comma 2 quater e comma 2 quinquies
La legge 340/2000 non ha riconosciuto ai
professionisti incaricati una legittimazione
generale a sottoscrivere digitalmente le
domande/denunce presentate al RI/REA in
luogo dei soggetti obbligati, bensì una
legittimazione secondaria e speciale,
speciale in
quanto essa presuppone sempre il
conferimento di un apposito “incarico” e non
è genericamente riferita a tutte le tipologie di
istanze.
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
6
Registro delle imprese di Torino
L’art. 31 della Legge n. 340/2000
comma 2 quater e comma 2 quinquies
Dottori commercialisti, ragionieri e periti commerciali muniti
della firma digitale e incaricati dai legali rappresentanti della
società
• Deposito dei bilanci d’esercizio
• Attestazione di conformità
conformità dei documenti
allegati ai predetti bilanci
• Presentazione di atti societari, esclusi
quelli redatti da notaio
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
7
Registro delle imprese di Torino
L’art. 31 della Legge n. 340/2000
comma 2 quater e comma 2 quinquies
•
•
•
In base a questa norma, i professionisti
incaricati non possono presentare:
presentare:
le domande relative alle imprese individuali;
le denunce REA (relative a qualunque tipo di
impresa),
le domande di iscrizione e di deposito di atti
societari per la cui redazione la legge richiede
espressamente l’intervento del notaio
(circolare del MISE n. 3611/C del 20 luglio 2007)
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
8
Registro delle imprese di Torino
Il D. Lgs. n. 139/2005, art. 1, comma 3, lettera
q), e comma 4, lettera f).
Il decreto di riforma dell’Ordine dei
dottori commercialisti ha riconosciuto
successivamente agli stessi professionisti
una legittimazione diversa, sempre di
tipo “secondario
secondario”,
secondario e sempre di tipo
“speciale
speciale”,
speciale ma dai contenuti molto più
ampi.
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
9
Registro delle imprese di Torino
Il D. Lgs. n. 139/2005, art. 1, comma 3,
lettera q), e comma 4, lettera f).
L’articolo 1, comma 4, lettera f), ha
riconosciuto agli esperti contabili iscritti nella
sezione B, dell’Albo, competenza tecnica per
l’espletamento dell’attività di “deposito per
l’iscrizione presso enti pubblici o privati di atti
o documenti per i quali sia previsto l’uso della
firma digitale”, competenza riconosciuta
anche agli iscritti nella sezione A, in ragione
del rimando alla lettera f) contenuto nel
comma 3, lettera q), dello stesso articolo 1.
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
10
Registro delle imprese di Torino
Il D. Lgs. n. 139/2005, art. 1, comma 3,
lettera q), e comma 4, lettera f)
•
•
•
•
I professionisti incaricati (commercialisti ed
esperti contabili), possono presentare:
le domande di deposito dei bilanci di
esercizio;
le domande di iscrizione o di deposito di atti
societari;
le domande di iscrizione relative alle imprese
individuali;
le denunce REA relative a qualunque tipo di
impresa.
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
11
Registro delle imprese di Torino
Il D. Lgs. n. 139/2005, art. 1, comma 3,
lettera q), e comma 4, lettera f).
rimane la necessità dell’incarico, che
per quanto non espressamente citato,
resta il presupposto necessario, posto
che nessun professionista può, di sua
iniziativa, presentare domande o
denunce in luogo di un’impresa
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
12
Registro delle imprese di Torino
La dichiarazione d’incarico
Compilando
ompilando la DISTINTA:
DISTINTA intestata con il
cognome e nome del commercialista/esperto
contabile, che esegue la presentazione, quale
professionista incaricato
Indicando nel modello NOTE della domanda
di essere stati incaricati alla presentazione dal
legale rappresentante della società o, nei casi
previsti,
specificamente
dai
singoli
amministratori o soci ecc…
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
13
Registro delle imprese di Torino
La dichiarazione d’incarico
La dichiarazione di incarico da rendere
nel modello NOTE allegato al modello
base (compilato per presentare la
domanda/denuncia RI/REA), è sempre
necessaria ai fini dell’accoglimento della
domanda.
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
14
Registro delle imprese di Torino
La dichiarazione d’incarico
nel caso di professionista che firma con
dispositivo contenente il “certificato di
ruolo”:
“Il sottoscritto … dottore commercialista/rag.,
responsabilità
consapevole delle responsabilit
à penali previste
in caso di falsa dichiarazione, ai sensi degli artt.
46 e 47 D.P.R. n. 445/2000, dichiara di
presentare la domanda/denuncia RI/REA su
di/del/dei
dei……
……””.
incarico di/del/
dei
……
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
15
Registro delle imprese di Torino
La dichiarazione d’incarico
In caso di firma digitale senza ruolo deve essere completata
dalla dichiarazione con la quale lo stesso attesta di essere
regolarmente iscritto all’Albo di competenza:
“Il sottoscritto … dottore commercialista/ragioniere,
consapevole delle responsabilità
responsabilità penali previste in
caso di falsa dichiarazione, ai sensi degli artt. 46 e 47
D.P.R. n. 445/2000, dichiara di essere iscritto nella
sezione … (A o B) dell’
dell’Albo dei dottori commercialisti
e degli esperti contabili di
di…
…, al n.... Dichiara, inoltre,
di non avere a proprio carico provvedimenti
disciplinari ostativi all’
all’esercizio della professione e di
presentare la domanda/denuncia RI/REA su incarico
di/del/dei
di/del/dei……
dei……”.
……
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
16
Registro delle imprese di Torino
L’art. 38 del TU n. 445/2000
Sezione “Istanze e dichiarazioni da presentare alla
pubblica amministrazione”
Articolo 38 (L-R) Modalità di invio e sottoscrizione delle istanze
Comma 33-bis. Il potere di rappresentanza per la
formazione e la presentazione di istanze, progetti,
dichiarazioni e altre attestazioni nonché
nonché per il ritiro di atti e
documenti presso le pubbliche amministrazioni e i gestori o
esercenti di pubblici servizi può essere validamente
conferito ad altro soggetto con le modalità
modalità di cui al
presente articolo.
Comma aggiunto dall'art. 47, comma 2, lett. c), D.Lgs. 30
dicembre 2010, n. 235.
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
17
Registro delle imprese di Torino
L’art. 38 del TU n. 445/2000
Allegazione della procura:
procura:
• firmata autografamente dal soggetto
obbligato o da tutti i soggetti obbligati
• Firmata digitalmente dal soggetto delegato
• Portante il numero identificativo della pratica
• Accompagnata da copia completa e leggibile
di documento di riconoscimento valido del/i
soggetto/i obbligato/i
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
18
Registro delle imprese di Torino
PARTE SECONDA
Le dichiarazioni di conformità
conformità dei
documenti allegati alle pratiche
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
19
Registro delle imprese di Torino
L’art. 31 della Legge n. 340/2000
comma 2 quater e comma 2 quinquies
Dottori commercialisti, ragionieri e periti commerciali muniti
della firma digitale e incaricati dai legali rappresentanti della
società
ISCRITTI NELLA SEZIONE A
• Deposito dei bilanci d’esercizio
• Attestazione di conformità dei documenti
allegati ai predetti bilanci
• Presentazione di atti societari, esclusi
quelli redatti da notaio
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
20
Registro delle imprese di Torino
Perché solo dottori commercialisti,
ragionieri e periti commerciali muniti
della firma digitale e incaricati dai
legali rappresentanti della società
ISCRITTI NELLA SEZIONE A?
Art. 78 d.lgs. 139/2005
1. A decorrere dal 1° gennaio 2008, i richiami agli «iscritti negli albi
dei dottori commercialisti» o ai «dottori commercialisti», nonché i
richiami agli «iscritti negli albi dei ragionieri e periti commerciali»
o ai «ragionieri e periti commerciali» contenuti nelle disposizioni
vigenti alla data di entrata in vigore del presente decreto, si
intendono riferiti agli iscritti nella Sezione A Commercialisti
dell'Albo.
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
21
Registro delle imprese di Torino
L’art. 31 della Legge n. 340/2000
comma 2 quater e comma 2 quinquies
Le novità
novità introdotte dalla norma sono relative
al solo deposito dei bilanci di esercizio,
esercizio, ai
quali si estendono per analogia quelli
consolidati
Restano esclusi i bilanci finali di liquidazione e
le situazioni patrimoniali dei consorzi in
quanto non disciplinati dall’
dall’articolo 2435 c.c.,
unico articolo espressamente richiamato dal
comma 2 quater
quater..
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
22
Registro delle imprese di Torino
L’art. 31 della Legge n. 340/2000
comma 2 quater e comma 2 quinquies
BILANCI DI ESERCIZIO
Di regola il bilancio di esercizio ed i
documenti allo stesso allegati devono essere
prodotti in originale informatico, cioè
sottoscritti digitalmente dall’amministratore
(bilancio e relazione sulla gestione), dal
presidente e dal segretario (verbale di
approvazione), dal sindaco effettivo (relazione
del collegio sindacale e da un revisore
(relazione di certificazione del bilancio)
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
23
Registro delle imprese di Torino
L’art. 31 della Legge n. 340/2000
comma 2 quater e comma 2 quinquies
BILANCI DI ESERCIZIO
Se i documenti che compongono una pratica di
deposito di bilancio d’
d’esercizio o consolidato non
vengono allegati in originale informatico, occorre che
siano allegati in copia conforme informatica:
Per dichiarare la conformità
conformità all’
all’originale i dottori
commercialisti, i ragionieri, i periti commerciali iscritti
nella sezione A del relativo ordine professionale, che
sono muniti di firma digitale e che siano stati
incaricati possono farlo …
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
24
Registro delle imprese di Torino
L’art. 31 della Legge n. 340/2000
comma 2 quater e comma 2 quinquies
BILANCI DI ESERCIZIO
… con la seguente formula da apporre in calce alla nota
integrativa:
Il sottoscritto (nome e cognome) dottore
commercialista/ragioniere, regolarmente iscritto nella
sezione A dell’
dell’Albo dei dottori commercialisti ed esperti
contabili della provincia di ... al n ..., incaricato dagli
amministratori/liquidatori della società
società, dichiara ai sensi
dell’
dell’articolo 31, comma 22-quinquies, L. n. 340/2000 che
lo stato patrimoniale e il conto economico in formato XBRL
e la nota integrativa in formato PDF/A, composti da n ...
pagine sono conformi ai corrispondenti documenti
originali depositati presso la società”
à”..
società”
Luogo … data …
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
25
Registro delle imprese di Torino
ATTI DIVERSI DAI BILANCI
(NON NOTARILI)
Fattispecie:
Fattispecie quando tutti i soggetti che hanno redatto
e sottoscritto, con firma autografa l’atto originale che
si intende depositare o iscrivere, non sono provvisti di
un dispositivo di firma digitale (tutti o alcuni) oppure,
pur essendone provvisti, non sottoscrivono tutti
digitalmente la copia che si allega alla domanda;
E’ sicuramente questo il caso del progetto di fusione o
di scissione, dello statuto aggiornato (quando redatto
dall’organo amministrativo), del bilancio finale di
liquidazione ecc…
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
26
Registro delle imprese di Torino
ATTI DIVERSI DAI BILANCI
(NON NOTARILI)
Dichiarazione di conformità:
le tre modalità che seguono
sono alternative fra loro
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
27
Registro delle imprese di Torino
ATTI DIVERSI DAI BILANCI
(NON NOTARILI)
1^) copia informatica, dichiarata conforme ai sensi
dell’articolo 22, comma 3, D.lgs. n. 82/2005 (CAD)
La copia allegata è regolare soltanto se:
a) deriva da una copia per immagine (a seguito di
scansione ottica) dell’originale analogico (ossia cartaceo)
b) riporta in calce la seguente formula: “Il sottoscritto
(nome e cognome), in qualità di … (es. professionista
incaricato, procuratore) dichiara che la copia è formata ai
sensi dell’art. 22, c.3, D.Lgs. 82/2005”
c) la dichiarazione di conformità è stata firmata
digitalmente dal predetto dichiarante, che dovrà
coincidere con il soggetto che presenta la domanda.
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
28
Registro delle imprese di Torino
ATTI DIVERSI DAI BILANCI
(NON NOTARILI)
2^) copia informatica, dichiarata conforme ai sensi
dell’articolo 19 D.P.R. n. 445/2000
La copia allegata è regolare soltanto se:
a) copia dell’atto è stata già depositata presso altra pubblica
amministrazione;
b) riporta in calce la seguente formula: “Il sottoscritto (nome e
cognome), in qualità di … (es. professionista incaricato, procuratore)
dichiara, ai sensi dell’articolo 19 del D.P.R. 445/2000, che la copia
dell’atto depositato presso … (es. l’Agenzia delle Entrate, nel caso dei
bilanci finali di liquidazione) è conforme all’originale”;
c) la dichiarazione di conformità è stata firmata digitalmente dal
predetto dichiarante, che dovrà coincidere con il soggetto che
presenta la domanda.
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
29
Registro delle imprese di Torino
ATTI DIVERSI DAI BILANCI
(NON NOTARILI)
3^) copia informatica, dichiarata conforme ai sensi
dell’articolo 22, comma 1 o 2, D.lgs. n. 82/2005
La copia allegata è regolare soltanto se:
a) è stata rilasciata dal notaio al quale sia stato esibito
l’originale
b) riporta in calce la seguente formula: “Il sottoscritto
(nome e cognome), in qualità di Notaio, dichiara ai sensi
dell’art. 22, c. 1 o 2, D.Lgs. 82/2005 che ... é conforme
all’originale …”
c) la dichiarazione di conformità è stata firmata
digitalmente dal notaio.
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
30
Registro delle imprese di Torino
E PER I BILANCI PRESENTATI DAGLI ISCRITTI
NELLA SEZIONE B O DA ALTRI INTERMEDIARI?
Ogni soggetto che presenta la domanda di deposito, ai sensi del
comma 2 dell’articolo 23-bis e del comma 3 dell’art. 22 D.Lgs. n°
82/2005, potrà usare la seguente formula da apporre in calce alla
nota integrativa in formato PDF/A:
“Il sottoscritto (nome e cognome) in qualità di … attesta ai sensi e per
gli effetti del comma 2 dell’art. 23-bis e del comma 3 dell’art. 22 del
D.Lgs. n. 82/2005 che lo stato patrimoniale e il conto economico in
formato XBRL e la nota integrativa in formato PDF/A, composti da
n...pagine sono conformi ai corrispondenti documenti originali
approvati dalla società”.
Luogo … e data …
ATTENZIONE: Deve trattarsi di scansione da originale cartaceo.
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
31
Registro delle imprese di Torino
Grazie per la
cortese attenzione
www.to.camcom.it
[email protected]
CAMERA DI COMMERCIO
INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA
DI TORINO
32