Newsletter Protection des Infrastructures Critiques Tranfrontalières pour la sècuritè civile.
Benvenuti alla newsletter di Protection des Infrastructures Critiques Tranfrontalières
pour la sècuritè civile.
Bienvenue au bulletin d’information de la Protection des Infrastructures Critiques Transfrontalières
pour la sécurité civile.
Il confine fra Italia e Francia è un territorio di grande rilevanza
economica, ambientale e strategica. Alcune importanti infrastrutture
collegano i due Paesi, costituendo un sistema transfrontaliero di
primaria importanza. L'Unione Europea ha recentemente definito una
politica comunitaria (Direttiva 114/2008/CE) per la sicurezza e la
protezione delle infrastrutture strategiche transfrontaliere, che si
rivolge esplicitamente alle infrastrutture legate al settore dei trasporti e
dell'energia. Esempi di tali infrastrutture sono centrali idroelettriche,
centrali a energia solare, reti di trasmissione dell'energia, vie di
comunicazione, valichi transfrontalieri etc..
La frontière entre l’Italie et la France est un territoire d’une grande
importance économique, environnementale et stratégique. Les deux
pays sont reliés par de grandes voies de communication et forment un
réseau d’infrastructures transfrontalières extrèmement important.
L’Union Européenne a récemment défini une politique pour la sécurité et
la protection des infrastructures stratégiques transfrontalières (directive
2008/114/CE) qui traite en particulier des infrastructures liées au secteur
des transports et de l’énergie. On peut citer par exemple les centrales
hydroélectriques, les centrales solaires, les réseaux de transmission de
l’énergie, les voies de communication, les postes-frontière etc
Da sinistra verso destra: valanghe, siccità, gelate, incidenti stradali, perdita di condotte, alluvioni, frane/crolli, terremoti, collasso/malfunzionamento dighe, incidenti industriali.
De la gauche vers la droite: avalanches, sécheresse, gelées, accidents de la route, pertes de conduite, alluvions, glissements de terrain/écroulements, tremblements de terre,
effondrement/dysfonctionnement de digues, accidents industriels.
Tale sistema infrastrutturale è soggetto ad una molteplicità di minacce
esterne, in particolare: eventi climatici estremi (alluvioni, sicc ità) con
relativi fenomeni di dissesto idrogeologico (frane, inondazioni,
valanghe), oltre a terremoti, incendi boschivi, incidenti a impianti
industriali, sversamento di sostanze pericolose trasportate su strada o
ferrovia, etc. A tali eventi naturali e/o accidentali si aggiungono le
cosiddette minacce antropiche (sabotaggi, vandalismo, antagonismo),
che stanno assumendo una importanza crescente. E' importante
evidenziare che tali eventi agiscono riducendo il livello di sicurezza delle
infrastrutture industriali presenti sul territorio, e introducono rischi di
contaminazioni dell’ambiente con sostanze chimiche nocive e/o
tossiche..
Ce système d’infrastructure est menacé par plusieurs facteurs externes :
événements climatiques extrêmes (alluvions, sécheresse) avec - par
conséquence - des phénomènes de perturbation hydrogéologique
(glissements de terrain, inondations, avalanches), mais aussi des
tremblements de terre, feux de forêt, accidents sur des complexes
industriels, déversement de substances dangereuses transportées sur
rail/route, etc. A ces évènements naturels et/ou accidentels s’ajoutent
les menaces anthropiques (sabotage, vandalisme, antagonisme) qui
deviennent de plus en plus significatives. Il est important de souligner
que ces évènements agissent également en réduisant le niveau de
sécurité des infrastructures industrielles présentes sur le territoire, ou en
introduisant des risques de contamination de l’environnement par des
substances chimiques nocives et/ou toxiques.
Da sinistra verso destra: idroelettrico, eolico, fotovoltaico, geotermico, ferrovie, valichi ,olio combustibile, gasdotti, oleodotti, carbone, strade, reti di trasmissione energia.
De gauche vers droite: énergie hydroélectrique, éolienne, photovoltaïque, géothermique, chemins de fer, postes-frontière, huile combustible, gazoducs, oléoducs, charbon, routes, réseaux de
transmission d’énergie.
Newsletter Protection des Infrastructures Critiques Tranfrontalières pour la sècuritè civile.
Operare una gestione efficiente, coordinata e sostenibile delle
infrastrutture transfrontaliere è fondamentale per assicurare il
mantenimento dei servizi ed un adeguato livello di qualità di vita dei
cittadini europei.
A fronte della forte importanza strategica del sistema di infrastrutture
tra Italia e Francia, il progetto PICRIT nasce per far fronte alle
problematiche legate alla vulnerabilità dei sistemi transfrontalieri. Il
progetto si propone di fornire supporto decisionale alle Autorità
preposte alla gestione, realizzando una dettagliata analisi dei rischi che
prenda in esame tutti i pertinenti scenari di minacce e valuti il livello di
vulnerabilità delle diverse tipologie di infrastrutture insieme ad i
potenziali impatti derivanti dal loro danneggiamento o distruzione. Tale
analisi individua una serie di misure preventive per ridurre la
probabilità che si verifichino gli scenari incidentali, implementando
adeguare attività di protezione che assicurino funzionalità, continuità e
integrità delle infrastrutture transfrontaliere, ed costruendo ipotesi
di procedure e protocolli per la gestione di eventi di protezione civile ed
il ripristino delle funzionalità compromesse.
La mise en oeuvre d’une gestion efficace, coordonnée et durable de ces
infrastructures est fondamentale pour assurer un niveau d’entretien des
services et de qualité de vie convenables pour les citoyens européens.
Suite à ces problèmes et à la grande importance stratégique du système
d’infrastructures transfrontalières entre l’Italie et la France, dans le but
de fournir un soutien décisionnel aux autorités compétentes il est
important de réaliser une analyse détaillée des riques. Celle ci devra
prendre en compte tous les scénarios de menace possibles en évaluant le
niveau de vulnérabilité des différentes typologies d’infrastructures
critiques ainsi que les impacts potentiels qui découleront de leur
endommagement ou de leur destruction. Cette analyse devra identifier
toute une série de mesures de prévention pour réduire l’éventail des
scénarios d’accidents, en mettant en œuvre des actions de protection qui
puissent assurer le fonctionnement, la continuité et l’intégrité des
infrastructures transfrontalières .
Elle devra en outre prévoir la mise en place de procédures et protocoles
d’urgence (avec l’intervention de la sécurité civile) et de rétablissement
des fonctionnalités endommagées.
Il progetto in particolare prende in esame il territorio transfrontaliero al
confine tra la Regione Piemonte e la Région PACA, ossia la Provincia di
Torino, la Provincia di Cuneo ed il Département des Alpes de Haute
Provence.
Le projet PICRIT prend en compte le territoire transfrontalier entre la
Région du Piémont et la Région PACA, en particulier : Province de Turin,
Province de Cuneo, Département des Alpes -de-Haute-Provence.
Il Progetto PICRIT intende realizzare protocolli che consentano
l'interfacciamento e la collaborazione efficace dei sistemi di allerta e
comunicazione sul tema delle infrastrutture transfrontaliere,
rafforzando i centri di comando e controllo e realizzando un contesto
pilota di eccellenza che consenta, attraverso esercitazioni e simulazioni,
di armonizzare e rendere sinergiche le modalità di collaborazi one fra
Enti e autorità italiane e francesi.
Le attività si pongono in totale sinergia con i sistemi di protezione civile
e di gestione delle emergenze, e puntano ad accrescerne l'efficacia
anche attraverso iniziative per la mitigazione del rischio di un gruppo di
Infrastrutture Transfrontaliere Pilota (ITP), gestendo le problematiche
di interfacciamento ed assicurando la compatibilità fra sistemi
tecnologici e la continuità dei processi organizzativi nel rispetto delle
procedure nazionali.
Le Projet PICRIT se fixe comme objectif la réalisation de protocoles qui
permettront la jonction et la collaboration efficace des systèmes d’alerte
et de communication sur le thème des infrastructures transfrontalières,
en renforçant les centres de contrôle et en réalisant un contexte
«pilote». Ce dernier permettra grâce à des exercices et des simulations,
d’harmoniser les modes de coopération entre collectivités et autorités
françaises et italiennes.
Le projet veut être en totale synergie avec les systèmes de sécurité civile
et de gestion des urgences. Il se veut davantage efficace en incluant la
recherche d’initiatives pour l’atténuation du risque au travers d’un
groupe d’Infrastructures Transfrontalières Pilote (ITP);il a également pour
but de gérer les problèmes d’interface, en assurant la compatibilité
entre les systèmes technologiques et la continuité de projets
organisationnels, tout en respectant les procédures nationales.
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In sintesi, gli obiettivi del Progetto PICRIT possono essere così
elencati:

Rafforzare la cooperazione in tema di protezione civile,
prevenzione dei rischi di eventi calamitosi, gestione
delle emergenze e dei servizi di soccorso, considerando
con particolare attenzione anche le problematiche legate
a incidenti, malfunzionamenti delle infrastrutture
transfrontaliere (IT) che sono rappresentate nella
specificità del territorio transfrontaliero da sistemi e reti
elettrici, tunnel, valichi, linee ferroviarie, impianti
industriali e sistemi di telecomunicazione.

Contribuire a migliorare l'efficacia dei dispositivi di
prevenzione di rischi naturali e tecnologici e delle azioni
da attuare in caso di emergenza, attraverso la creazione
di un database delle Infrastrutture Transfrontaliere (IT) e
la costruzione di protocolli di cooperazione fra gli Enti
preposti sul versante italiano e francese, che consentano
scambi
d’informazioni
e
know-how
nonché
un'armonizzazione nelle modalità di intervento.

Rafforzare i rispettivi centri di comando e controllo
anche con la finalità di proporre congiunte simulazioni,
esercitazioni pratiche ed interventi sull'intera area
transfrontaliera, in collaborazione con gli enti e le
associazioni di protezione civile sul territorio. A tale
proposito sul versante francese il progetto potrà valersi
anche delle sinergie con il sistema ANTARES, con
riferimento al quale sarà sviluppato un sistema
sperimentale di coordinamento operativo sul campo che
sarà utilizzato nelle esercitazioni.

Migliorare la sicurezza del territorio transfrontaliero,
valutando anche gli impatti di eventi calamitosi che
compromettono la funzionalità delle infrastrutture
transfrontaliere e le conseguenze a catena sulle altre
infrastrutture e sul territorio (“effetti domino”).

Approfondire, divulgare e rendere accessibili le
conoscenze acquisite in materia di prevenzione dei
rischi e gestione delle emergenze, rafforzando
l'informazione verso gli operatori coinvolti e la
popolazione, con specifico focus sulle aree alpine di
confine.

Les objectifs du Projet PICRIT peuvent donc être synthétisés ainsi :

Renforcer la coopération en matière de sécurité civile,
prévention des risques d’évènements catastrophiques,
gestion des urgences et des services de secours, en
tenant compte des problèmes liés aux accidents et
dysfonctionnements des infrastructures transfrontalières
(IT), c’est-à-dire systèmes et réseaux électriques, tunnels,
postes-frontière, chemins de fer, complexes industriels et
systèmes de télécommunication.

Contribuer d’une part à l’amélioration de l’efficacité des
dispositifs de prévention des risques naturels et
technologiques, ainsi que des actions en cas d’urgence,
par le biais d’une nouvelle base de données des
Infrastructures Transfrontalières (IT) et d’autre part à la
définition de protocoles de coopération entre les autorités
compétentes sur le territoire italien et français, en
permettant l’échange d’informations, l’organisation et
l’harmonisation dans les modes d’intervention.

Renforcer les centres de contrôle respectifs dans le but
également de proposer des simulations, des exercices
pratiques et des interventions communes sur la zone
transfrontalière, en collaborant avec les autorités et les
associations de protection civile présentes sur le territoire.
Dans ce but, sur le versant français le projet s’appuiera
sur le système ANTARES: un système expérimental de
coordination des opérations sera développé et utilisé lors
des exercices.

Améliorer la sécurité sur le territoire transfrontalier en
évaluant les effets d’évènements catastrophiques qui
peuvent
endommager
le
fonctionnement
des
infrastructures transfrontalières, et les conséquences sur
les autres infrastructures du territoire («effet domino»).

Approfondir, divulguer et rendre accessible
les
connaissances acquises en matière de prévention des
risques et gestion des urgences, en améliorant les
informations vers les opérateurs impliqués et à la
population, en focalisant l’attention surtout sur les zones
alpines transfrontalières.

Coinvolgere i gruppi di protezione civile dei territori
delle Province di Cuneo e Torino e del Departement des
Alpes de Haute Provence, consolidandone i rapporti e
sviluppando una cooperazione
transnazionale
finalizzata alla migliore gestione delle crisi sul territorio.
Favoriser la participation active des groupes de sécurité
civile sur les territoires des Provinces de Cuneo et Torino,
ainsi que du Département des Alpes -de-Haute-Provence,
en consolidant leurs relations et en développant une
coopération transnationale finalisée à une meilleure
gestion des crises sur le territoire.
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Il consorzio del progetto PICRIT è formato da tre partner: LAMORO, SITI
e SDIS-04.
Les partenaires du projet PICRIT sont:
L'agenzia di sviluppo del territorio LAMORO – acronimo di Langhe
Monferrato Roero - svolge in questo progetto il ruolo di capofila.
LAMORO attraverso la sua azione e partecipazione a progetti finanziati
dall’UE, in partnership con altri enti impegnati in materia, vuole
incentivare la diffusione di una maggiore consapevolezza sui processi
ambientali, il sostegno e l'avvio di tecnologie “verdi” a basso impatto
ambientale per ridurre l'inquinamento e limitare i danni provocati da
un cattivo utilizzo delle fonti energetiche laddove sarebbe complicato
senza un aiuto esterno e una guida informata.
L’agence de développement du territoire LAMORO (sigle de Langhe
Monferrato Roero) joue dans ce projet un rôle de chef de file.
Par son action et ses participations à des projets financés par l’UE et en
partenariat avec d’autres organisations engagées dans le secteur,
LAMORO souhaite encourager la diffusion d’un prise de conscience sur
les phénomènes environnementaux , le soutien et l’avancement de
technologies «vertes» pour réduire la pollution et limiter les dommages
provoqués par la mauvaise utilisation des sources d’énergie, dans les
domaines qui s’avèrent compliqués sans une aide extérieure et un guide
informé.
Lo SDIS04 è il Servizio per gli incendi e soccorso del Dipartimento
Alpes de Haute Provence.
Lo SDIS04 è responsabile, tra le altre funzioni, di assicurare e
organizzare i soccorsi in casi di emergenza, della valutazione e
prevenzione dei rischi tecnologici o naturali e della protezione e della
lotta contro gli incendi, incidenti, sinistri e altre catastrofi.
Le Service d’Incendie et de Secours du Département des Alpes de Haute
Provence (SDIS 04) assure, de par ses fonctions , l’organisation des
secours d’urgence, l’évaluation et la prévention des risques
technologiques et naturels, la lutte contre les incendies, les accidents,
sinistres et autres catastrophes.
SiTI – Istituto Superiore sui Sistemi Territoriali per l'Innovazione è
un'Associazione senza scopo di lucro, costituita nel 2002 tra Politecnico
di Torino e Compagnia di San Paolo, che svolge attività di ricerca e
formazione orientate all'innovazione e alla crescita socio-economica.
L'Istituto opera come integratore di competenze, nell'intento di offrire
risposte praticabili ai complessi problemi che riguardano il territorio e i
suoi sistemi di funzionamento.
Avvalendosi delle conoscenze disponibili nel Politecnico di Torino, nelle
Università e in altri centri di ricerca, le sue attività si concentrano nei
settori: Sicurezza del territorio, Logistica e trasporti, Patrimonio
ambientale e riqualificazione urbana.
SiTI – Institut Supérieur sur les Systèmes Territoriaux pour l’Innovation
est une association sans but lucratif (fondée en 2002 par l’école
polytechnique de Turin et la Compagnia di San Paolo) qui mène des
recherche et assure des formations orientées vers l’innovation et la
croissance socio-économique. L’Institut s’occupe d’intégrer des
compétences dans le but d’offrir solutions aux problèmes complexes qui
concernent le territoire et ses systèmes de fonctionnement.
En profitant des connaissances disponibles au sein de l’école
polytechnique de Turin, des universités et d’autres centres de recherche,
ses activités se concentrent dans les secteurs suivants : sécurité du
territoire, transports et logistique, patrimoine environnemental et
requalification urbaine.
La Regione Piemonte partecipa attivamente a tutte le fasi del progetto,
in qualità di partner istituzionale.
La Région du Piémont participe activement à toutes les phases du projet,
en qualité de partenaire institutionnel.
Il progetto è inoltre supervisionato dal Gruppo di Indirizzo Scientifico e
Metodologico (GISEM), un comitato scientifico formato da personalità
autorevoli nel campo delle infrastrutture strategiche, con il mandato
fornire pareri/commenti sul lavoro svolto e generare le linee guida
scientifiche sul quale orientare le attività.
Le projet est aussi supervisé par le Groupe d’Adresse Scientifique et
Méthodologique (GISEM), un comité scientifique composé de
personnalités éminentes dans le domaine des infrastructures
stratégiques. Le GISEM a comme mission de fournir des
conseils/commentaires sur le travail et produire les l ignes directrices
scientifiques.
La Regione Piemonte partecipa attivamente a
tutte le fasi del progetto.
La Région du Piémont participe activement à
toutes les phases du projet.
Il progetto PICRIT è co-finanziato nell’ambito
del programma Interreg-Alcotra
Le projet PICRIT est cofinancé par le
Programme Interreg-Alcotra.
www.picrit.eu