22/12/15
Scheda Legge stabilità 2016
Prospetto di sintesi provvedimenti di possibile interesse per il Terzo Settore
DDL S 2111 B Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato Legge
di stabilità 2016)
In grassetto le novità introdotte nel passaggio alla Assemblea della Camera.
art comma
1
60
1
312316
1
375
1
376378
1
386390
1
391
1
392395
1
1
400
401
1
405
1
1
411
413
1
417
1
1
1
591
960
974978
1
985
Nota
Estensione alle Associazioni Sportive Dilettantistiche della possibilità di avere
in concessione, ovvero in locazione a canone agevolato, beni immobili dello
Stato
Istituzione di un fondo di 5mln€ per la copertura dell’INAIL per attività di
utilità sociale, promosse da EELL e enti di terzo settore, svolte da volontari in
CIGS, detenuti, stranieri richiedenti asilo (es progetto #Diamociunamano)
Fondi alla cooperazione internazionale: incremento di 120 mln€ per il 2016, 240
mln€ per il 2017; 360 mln€ per il 2018
Nascono le “società benefit” normali società di cui al titolo V C.C. che
distribuisce utili ma opera perseguendo una o più finalità di beneficio comune
che possano avere un impatto.
Lotta povertà a. 600 mln€ per il 2016 poi 1 mld€ per gli anni successivi; per il
2016 ampliamento della "nuova social card" del 2012, nel frattempo si procede al
riordino di tutta la normativa in materia che deve essere pronta per il 2017
Istituita la Carta della Famiglia, una sorta di carta sconti, emessa dai Comuni,
volontaria sia sul lato domanda (deve essere richiesta da famiglia con almeno
3 figli) che della offerta (Enti pubblici o privati che aderiscono alla iniziativa e
per offrire sconti sui servizi).
b. accordo con le Fondazioni bancarie (in grado di generare sino a 150 mnl€ anno
per 3 anni) per interventi sulla povertà educativa. Alla Camera è stata cambiata
le modalità di funzionamento del fondo e eliminato il riferimento ai minori.
dopo di noi: stanziati 90 mln€ a decorrere dal 2016
«Fondo per la cura dei soggetti con disturbo dello spettro autistico»; stanziati
5 mln€ a partire dal 2016.
Fondo non autosufficienze: + 150 mln€ a decorrere dal 2016 (si aggiungono ai 250
mln€ a decorrere dall’anno 2016 previsti nella Fin 2015 L 190/14 art 1 c 159, per
un totale di 400 mln€)
Istituito il fondo per le adozioni internazionali con 15 mln€ a decorrere dal 2016
Fondo politiche famiglia ridotto di 15 mln€ (nella Legge di stabilità 2015 per il
2016 erano stati stanziati circa 22 mln€)
Costituito il fondo per il Piano nazionale d'azione contro la tratta e il grave
sfruttamento degli esseri umani: 9 mln€ per ciascuno degli anni 2016-17-18
Tagli di -40 mln€ nel 2016 e -70 mln€ nel 2017 ai CAF e – 15 mln€ ai Patronati
IVA al 5% per tutte le attività socio assistenziali delle coop sociale
Programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la
sicurezza delle periferie delle città metropolitane e dei comuni capoluogo di
provincia, con obiettivi che vedono anche il coinvolgimento e valorizzazione
del terzo settore e del servizio civile.
Entro il 1 marzo 2016 gli enti interessati trasmetto i progetti. Per il 2016 sono
stanziati ben 500 mln€
Introdotto dal 2016 quale strumento aggiuntivo il 2x1000 a favore di
associazione culturale iscritta in un apposito elenco istituito presso la
Presidenza del Consiglio dei ministri; stanziati 110 mln€
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Ai nuovi provvedimenti di cui sopra, vanno poi ricordati quelli già previsti con la Legge di
Stabilità 2015 n. 190/14 prevedeva lo stanziamento di diversi fondi a decorrere dal 2015.
art comma Nota
1
125
e Incentivi alla natalità (bonus bebè): 202 mln€ per il 2015, 607 per il
segg
Fondi di 202 mln€ per il 2015, in 607 mln€ per il 2016, ; 1.012 mln€ per il 2017,
in 1.012 mln€ per il 2018, in 607 mln€ per il 2019 e in 202 mln€ per il 2020.
1
133
Fondo per le ludopatie: 50 mln€ a decorrere dal 2015
1
154
Stanziati 500 mln€ a decorrere dal 2015 per il 5x1000; prevista per legge più
trasparenza e pubblicità dei rendiconti
1
156
Fondi x social card (DL 112/08 art 81 c 29): + 250 mln€ a decorrere dal 2015
1
159
Fondo non autosufficienze: 250 mln€ a decorrere dall'anno 2016.
1
160
Fondo diritti al lavoro disabili: + 20 mln€ a decorrere dal 2015
1
179
Fondo per richiedenti asilo: +187,5 mln€ a decorrere dal 2015
1
181
Fondo minori non accompagnati: + 12,5 mln€ a decorrere dal 2015
1
187
Per la riforma del terzo settore, dell’impresa sociale e per la disciplina del
Servizio civile universale è autorizzata la spesa di 140 milioni di euro per l’anno
2016 e di 190 milioni di euro annui a decorrere dall’anno 2017.
e che trovano riscontro nelle Tabelle del DDL S 2112 B Bilancio dello Stato 2016 (cfr + sotto)
Inoltre nel Consiglio dei Ministri del 13/11/15 sono stati stanziati, fra altro, 100 mln€ in più
per il servizio civile.
FORUM NAZIONALE DEL TERZO SETTORE
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ALLEGATO 1
Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016-18)
Estratto Tabella C + altri stanziamenti sociali e/o di interesse per il terzo settore
Raffronto con anni precedenti
(dati in migliaia di €)
Fondo
sociali
politiche
Fondo Infanzia e
adolescenza
Fondo politiche
famiglia
Fondo politiche
giovanili
Fondo
opportunità
pari
Fondo
non
autosufficienza
L 328/00
(4.5 cap
3671)
L 296/06
Art 1 c
1258
(4.5 cap
3527)
DL 223/06
Art 19 c 1
(17.3 cap
2102)
DL 223/06
art 19 c 2
(22.2 cap
2106)
DL 223/06
art 19 c 3
+
DL
93/13 art
5 bis
(17.4 cap
2108)
L 296/06
art 1 c
1264 (L
190/14 art
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2015
2016
2016
2017
2017
2018
2018
L.
Fin
2008
1.581.000
L.
Fin
2009
1.311.600
L
Fin
2010
1.175.000
L stab
2011
273.880
L stab
2012
69.954
L stab
2013
344.178
L stab
2014
317.013
L stab
2014
14.499
L stab
2015
312.992
L stab
2015
L stab
2016
312.590
L stab
2015
L
stab
2016
312.553
L stab
2015
L
stab
2016
313.918
43.900
43.900
39.960
39.210
39.960
39.592
30.688
28.379
28.709
28.794
28.794
28.794
276.000
186.600
185.280
51.480
31.994
19.784
20.916
20.379
18.261
22.621
22.621
22.621
137.400
79.800
81.080
12.790
8.180
6.208
16.772
6.430
5.761
5.560
6.137
6.137
50.000
30.000
3.300
17.160
10.473
10.804
31.403
21.127
9.971 +
9.120
9.599 +
9.007
10.621 +
9.057
10.621 +
9.057
300.000.
400.000
400.000
100.000
275.000
350.000
400.000
400.000
400.000
400.000
Pagina 3
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Fondo “dopo di
noi”
Fondo adozioni
internazionali
Fondo
minori
stranieri
non
accompagnati
Fondo nuovi nati
Fondo natalità
Fondo
famiglie
numerose
Fondo
servizi
socio-educativi
per la prima
infanzia,
Fondo per social
card
Fondo
lotta
povertà
«Fondo per la
cura dei soggetti
con disturbo dello
spettro autistico
Piano nazionale
d'azione contro la
tratta e il grave
sfruttamento degli
esseri umani
Fondo nazionale
sostegno accesso
alla abitazione in
1 c 159)
(L
stab
2016 art 1
c 405
L stab 16
art 1 c 400
L stab 16
art 1 c 411
DL 95/12
art 23 c 11
(L 190/14
art 1 c
181)
L 147/13
art 1 c 201
L 190/14
art 1 c 125
e seg
L 190/14
art 1 c 125
e seg
L 296/06
art
1,
comma
1259:
DL 112/08
art 81 c 29
L stab 16
art 1 c 386
L stab 16
art 1 c
401
40.000
20.000
90.000
90.000
90.000
15.000
15.000
15.000
+12.500
170.000
170.000
120.000
202.000
607.000
1.012.000
1.012.000
250.000
250.000
250.000
600.000
1.000.000
1.000.000
50.000
50.000
50.000
9.000
9.000
9.000
12.000
45.000
100.000
n.d.
250.000
L stab 16
art 1 c
417
L 431/98
art 11 c 1
205.600
161.800
143.820
32.920
50.000
Pagina 4
50.000
50.000
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locazione
Fondo necessità
incolpevole
Fondo
derrate
alimentari
Fondo
per
Servizio
Civile
Nazionale
Fondo
x
richiedenti status
rifugiato
Immigrazione
SPRAR
e
Lotta
alla
ludopatia
Cooperazione
internazionale
Cooperazione
internazionale
Diritti
disabili
5x1000
2x1000
1
lavoro
DL 102/13
conv
L
124/13 art
6c5
L 147/13
art 1 c 224
L 230/98
art 19
(21.3 cap
2185)
D
Lgs
140/05 art
13
(5.1 cap
2311)
Dl 416/89
art
1
septies (L
140/14 art
1 c 179
L 190/14
art 1 c 133
L. 7/81 e
L. 49/87
L 125/14
(
Stab
2016 art
1 c 375)
L 68/99
art 13 c 4
+
L
190/14 art
1 c 160
L 190/14
art 1 c 154
L stab 16
art 1 c.
20.000
299.600
171.400
170.260
113.000
68.812
71.214
105.277
20.000
20.000
10.000
12.000
2.000
5.000
73.350
115.730
115.7301
115.730
115.730
4.010
4.010
3.869
3.858
3.858
400.000
400.000
400.000
n.d.
170.818
400.000
400.000
+187.500
150.467
50.000
50.000
50.000
180.467
175.663
175.228
50.000
+120.000
+240.000
+360.000
n.d.
+20.000
21.915
21.915
21.915
400.000
500.000
500.000
500.000
500.000
110.000
nel CdM del 13/11/15 sono stati stanziati, fra altro, un +100 mln€ in più per il servizio civile (che porta ad un totale di 215,730 mln€ )
Pagina 5
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Piano
naz
riqualificazione
urbana
Riforma
terzo
settore
985
L stab 16
art 1 c 974
500.000
L 190 art
1 c 187
50.000
Pagina 6
140.000
190.000
190.000