OGGETTO: BANDO PER L’ ACCREDITAMENTO DI SOGGETTI CHE EROGANO
PRESTAZIONI ASSISTENZIALI A CARATTERE DOMICILIARE A FAVORE DI DISABILI E
ANZIANI RESIDENTI NELL'AMBITO TERRITORIALE DEL MAGENTINO
I Comuni dell’ambito territoriale del Magentino intendono avvalersi della modalità gestionale della
“voucherizzazione” del Servizio di assistenza domiciliare, mediante erogazione di voucher a
soggetti anziani o disabili, individuati dal Servizio sociale di base, in attuazione del Piano operativo
per l’utilizzo del Fondo non autosufficienza ex dgr 2883/2014 approvato dall’Assemblea dei Sindaci
dell’ambito territoriale n. 6 in data 24.02.2015.
A tal fine l’Ufficio di Piano del Magentino indice, sulla base delle vigenti norme per l’erogazione di
voucher sociali, una selezione pubblica per accreditare i soggetti in possesso dei requisiti previsti
dal presente bando.
I Comuni dell’Ambito territoriale n. 6 della ASL Provincia Milano n. 1 potranno avvalersi dell’elenco
dei soggetti accreditati predisposto dall’Ufficio di Piano per sperimentare nuove modalità di
gestione ed erogazione del servizio di assistenza domiciliare.
1. IMPORTO
Le risorse destinate ad anziani e disabili per l’acquisto di prestazioni assistenziali, come definite
nel Piano operativo ex dgr 2883/2014 dai soggetti che saranno accreditati a seguito del presente
bando ammontano a € 150.000,00 e sono riferite al periodo 1 aprile 2015 - 31 dicembre 2015.
Per gli anni successivi l’Ufficio di piano provvederà all’assunzione dei relativi impegni di spesa
sulla base delle disponibilità di bilancio.
2. LUOGO DI ESECUZIONE
Il territorio dei 13 Comuni dell’ambito territoriale del Magentino viene suddiviso nelle seguenti 3
zone:
Zona 1: Bareggio – Sedriano – Vittuone - Arluno
Zona 2: Ossona – Casorezzo – Marcallo – Boffalora s/T – Mesero – S. Stefano Ticino
Zona 3: Magenta – Robecco s/N. – Corbetta
I soggetti interessati, all’atto della presentazione della domanda di accreditamento, dovranno
indicare le Zone e i Comuni in cui intendono prestare le loro attività.
3. CARATTERISTICHE GENERALI E DURATA DELL’ACCREDITAMENTO
L’Accreditamento avrà durata dal 1 maggio 2015 al 30 aprile 2016 e potrà essere rinnovato ogni
anno, per un massimo di ulteriori due anni, previa verifica del permanere dei requisiti di
accreditamento, tenendo conto anche di eventuali modifiche nelle modalità di erogazione dei
voucher e dei relativi costi.
Le prestazioni domiciliari sono acquistabili con il voucher sociale, vengono definite in accordo con
il Servizio sociale di base e sono articolate in un Piano Assistenziale Individualizzato sottoscritto
dal beneficiario, ovvero, qualora impossibilitato, da un suo familiare, dal tutore, dal curatore o
dall’amministratore di sostegno (identificati come responsabili della cura del beneficiario). Tali
prestazioni possono comprendere: interventi di aiuto nella cura della persona (igiene personale,
vestizione, deambulazione…), interventi di cura dell’ambiente di vita (casa, biancheria, ……),
interventi di sostegno alle relazioni (accompagnamenti, supervisione e monitoraggio…).
Le prestazioni che dovranno essere erogate dai soggetti accreditati sono meglio descritte nel
disciplinare, unito al presente bando quale parte integrante e sostanziale.
4. IMPORTO VOUCHER
Il valore massimo del voucher viene stabilito, per il periodo 1 maggio 2015 – 30 aprile 2016, in
funzione degli interventi richiesti come segue:
Interventi di cura alla persona e sostegno alle relazioni: € 19,00/ora. Il valore del
voucher assegnato viene calcolato sulla base della capacità economica del soggetto
beneficiario, come di seguito indicato:
Fasce ISEE
Da € 0 a € 5.000
Da € 5.000,01 a € 10.000
Da € 10.000,01 a € 15.000
Da € 15.000,01 a € 20.000
Da € 20.000,01 a € 25.000,00
Da € 25.000,01 a € 35.000
Oltre € 35.000,01
Importo Voucher
€ 19,00
€ 15,83
€ 12,66
€ 9,50
€ 6,33
€ 3,16
=
Compartecipazione
utente
€ 0,0
€ 3,17
€ 6,34
€ 9,50
€ 12,67
15,84
€ 19,00
Interventi di cura dell’ambiente di vita: € 16,00/ora comprensivo del materiale
necessario per le pulizie. Il valore del voucher assegnato viene calcolato sulla base
della capacità economica del soggetto beneficiario, come di seguito indicato:
Fasce ISEE
Da € 0 a € 5.000
Da € 5.000,01 a € 10.000
Da € 10.000,01 a € 15.000
Da € 15.000,01 a € 20.000
Da € 20.000,01 a € 25.000,00
Da € 25.000,01 a € 35.000
Oltre € 35.000,01
Importo Voucher
€ 16,00
€ 13,33
€ 10,66
€ 7,98
€ 5.34
€ 2,67
=
Compartecipazione
utente
€ 0,0
€ 2,67
€ 5,34
€ 8,02
€ 10,66
13,33
€ 16,00
La mancata presentazione dell’attestazione ISEE comporta la compartecipazione da parte
dell’utente nella misura massima.
L’importo del voucher è onnicomprensivo, comprende pertanto ogni prestazione e onere previsti
dal presente bando e dall’allegato disciplinare, incluse la funzione di coordinamento, la
programmazione e organizzazione delle attività, la formazione e l’aggiornamento del personale, gli
oneri assicurativi, gli oneri di trasporto e in generale ogni altro onere non previsto dal disciplinare
come a carico dell’Amministrazione che procede all’accreditamento.
I soggetti accreditati non potranno porre a carico dell’utenza per il servizio di assistenza domiciliare
un costo orario superiore a quello stabilito dall’Ufficio di Piano e calcolato sulla base del prospetto
sopra riportato. Il costo orario complessivo, comprensivo di voucher e di quota a carico dell’utenza,
non potrà mai essere superiore ad € 19,00/ora, pena il venir meno dell’accreditamento.
L’importo del voucher, a carico dell’Ufficio di Piano, sarà pagato direttamente dall’Ufficio stesso al
soggetto erogatore, entro 60 giorni fine mese data fattura, previa presentazione di un elenco
completo dei nominativi e delle ore di assistenza effettuate, che non potranno essere superiori a
quelle concordate.
È prevista una maggiorazione (fissa per tutta la durata dell’accreditamento) pari a € 1,00/ora,
interamente a carico dell’Ufficio di Piano, per le prestazioni assistenziali di cura alla persona
erogate al domicilio nei giorni festivi.
5. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
I soggetti che aspirano all’Accreditamento, a garanzia della qualità degli interventi assistenziali che
intendono fornire, devono possedere i seguenti requisiti generali:
a) possesso della "Carta dei servizi" per i servizi socio assistenziali, i cui contenuti non siano
difformi rispetto ai requisiti e alle prestazioni previste per il servizio oggetto del presente bando;
b) assenza delle cause di esclusione previste dalla normativa in vigore per gli appalti pubblici
(art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.);
c) capacità tecnica e professionale risultante da:
I.
iscrizione nel registro della C.C.I.A.A. (o equivalente in base alla normativa
comunitaria) per attività/oggetto sociale inerente al servizio da eseguire;
II.
inoltre, se del caso: iscrizione nell'
Albo delle società cooperative presso il Ministero
delle attività produttive istituito con D.M. 23.06.2004;
III.
inoltre, se del caso: iscrizione nell'
apposito Albo regionale delle cooperative/consorzi
sociali di cui all’art. 9 della Legge 381/1991, nella sezione specificamente prevista
per le cooperative di cui all’art. 1, comma 1, lettera a), di detta legge;
IV.
aver realizzato a regola d'
arte, con soddisfazione del committente e senza aver mai
commesso alcun errore grave (nel senso indicato di seguito), servizi simili a quelli
oggetto del presente bando (ossia servizi specifici, svolti in modo esclusivo e non
occasionale o marginale, nel settore dell’assistenza domiciliare ai non autosufficienti
o ai parzialmente autosufficienti) per un fatturato annuo minimo di € 70.000,00 (IVA
esclusa) in ciascuno degli esercizi 2012, 2013 e 2014, servizi per i quali deve
essere fornita: sintetica descrizione, anno di esecuzione, fatturato, committente con
le specifiche ad esso relative (indirizzo, telefono e, se disponibili, fax, e-mail,
nominativo/ufficio referente);
I soggetti che aspirano all’Accreditamento devono impegnarsi a:
erogare per i Comuni dell’ambito che ne facciano richiesta, il servizio di assistenza
domiciliare in oggetto, eventualmente integrato con prestazioni diretta alla cura
dell’ambiente e al sostegno nelle relazioni, alle stesse condizioni economiche prestate per
gli interventi erogati in attuazione al presente bando;
comunicare all’Ufficio di Piano l’eventuale erogazione, in forma privata, di prestazioni
integrative ai soggetti beneficiari dei voucher di cui al presente bando, nonché impegno a
fornire una relazione annuale sull’andamento del servizio;
garantire la formazione di ciascun operatore adibito all’erogazione del servizio di cui al
presente bando per minimo 12 ore annue;
Infine i soggetti che aspirano all’Accreditamento devono inoltre dichiarare:
- di conoscere e accettare in toto, con rinuncia a qualunque pretesa od eccezione, del
disciplinare di servizio e del presente bando, nonché di tutte le circostanze generali e particolari
che possano influire sull’erogazione delle prestazioni;
- di trovarsi nelle restanti condizioni e aver assunto i restanti impegni di cui al modello di
dichiarazione sostitutiva, cui si fa espresso rinvio (normativa antimafia; adempimenti in materia di
protezione dati personali; tutela lavoratori disposizioni in materia di emersione del lavoro
sommerso, tracciabilità dei flussi finanziari).
Con riferimento al precedente punto c), IV, si precisa che per “errore grave” si intende anche
l’inadempimento parziale (escluse isolate e/o occasionali irregolarità di entità irrisoria) o totale delle
prestazioni inerenti rapporti contrattuali, che abbia originato un diritto a risarcimento di danni,
mediante l’irrogazione di penalità sulla cauzione o sui corrispettivi o con altre modalità.
6. REVOCA DALL’ACCREDITAMENTO
E’ prevista la revoca dell’accreditamento nell’ipotesi in cui venga meno uno dei requisiti previsti dal
presente bando, nonché nell’ipotesi in cui il soggetto accreditato non mantenga uno degli impegni
previsti dal presente bando e assunti all’atto della presentazione della domanda di accreditamento.
7. TERMINE DI RICEZIONE DELLA DOMANDA DI ACCREDITAMENTO CARATTERISTICHE E
CONTENUTO
Le domande di accreditamento dovranno essere indirizzate a:
Ufficio di Piano dell’ambito territoriale di Magenta, Piazza Formenti 1 – 20013 Magenta
e dovranno pervenire, con qualsiasi mezzo, all’ufficio protocollo del Comune di Magenta ENTRO
LE ORE 12.30 DEL GIORNO 21 aprile 2015.
All'
esterno della busta dovrà chiaramente indicarsi “DOMANDA DI ACCREDITAMENTO PER
L’EROGAZIONE DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE AD ANZIANI E DISABILI “– e le
generalità dell’impresa mittente (denominazione, sede, n. tel., n. fax, indirizzo,…). Resta inteso che
il recapito rimane a esclusivo rischio del mittente, ove per qualsiasi motivo la busta non dovesse
giungere a destinazione in tempo utile.
Documenti da presentare (in lingua italiana):
a) Dichiarazione concernente i requisiti di partecipazione, sottoscritta dal legale
rappresentante dell'
impresa, a dimostrazione del possesso di tutti i requisiti richiesti, redatta
utilizzando il modello di domanda “allegato A” al presente bando;
b) Fotocopia, non autenticata, di un documento di identità del sottoscrittore.
8. SOGGETTO ED INDIRIZZO A CUI PUÒ CHIEDERSI IL DISCIPLINARE DI SERVIZIO E LA
DOCUMENTAZIONE
La documentazione relativa al Bando, al Disciplinare e al modulo per effettuare la domanda è
disponibile sul sito dell’Ufficio di Piano:
http://www.pdzmagentino.it
9. COMMISSIONE DI VALUTAZIONE DEL POSSESSO E DEL MANTENIMENTO DEI
REQUISITI DI LEGITTIMAZIONE DEI FORNITORI
E’ istituita un’apposita commissione che provvede a vagliare le domande di tutti i soggetti
interessati ed a verificare il possesso dei requisiti e degli standard quali/quantitativi richiesti,
nonché del permanere dei medesimi per tutta la durata dell’accreditamento.
La Commissione è nominata dal Responsabile dell’Ufficio di Piano, che la presiede, tra i funzionari
dei Comuni dell’Ambito.
10. INFORMATIVA SULLA RISERVATEZZA DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell'
art. 13 del d.lgs. n. 196/2003, si precisa che il trattamento dei dati personali inerente la
presente procedura sarà improntato a liceità e correttezza, nella piena tutela dei diritti dei
concorrenti e della loro riservatezza. In particolare si porta a conoscenza che:
a) i dati personali dichiarati dagli interessati nella domanda di accreditamento saranno trattati per
consentire lo svolgimento della procedura di accreditamento. I dati stessi verranno conservati negli
archivi dell’Amministrazione secondo le vigenti disposizioni in materia;
b) il conferimento dei dati è obbligatorio;
c) in caso di rifiuto ne scaturirà l’impossibilità a procedere all’accreditamento;
d) i dati saranno trattati esclusivamente da personale dipendente e da organi interni
all’Amministrazione, per quanto concerne la procedura di accreditamento.
e) il concorrente ha diritto, ai sensi dell’art. 7 del d.lgs. n. 196/2003, di ottenere, a cura del titolare o
del responsabile, senza ritardo l'
aggiornamento, la rettifica ovvero, qualora vi abbia interesse,
l'
integrazione dei dati;
f) il titolare del trattamento dei dati personali è il Comune di Magenta, in persona del Responsabile
dell’Ufficio di Piano domiciliato per la carica presso questo Comune.
11. CONTROLLI SU DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE
Si avverte che la dichiarazione sostitutiva inerente il requisito di cui all’art. 38, co. 1, lett. c, d.lgs. n.
163/2006: assenza di condanne per reati gravi che incidono sulla moralità professionale, resa dai
soggetti che risulteranno accreditati, a norma del d.P.R. 445/2000, sarà assoggettata a controllo.
In particolare la sussistenza o meno dell’incidenza sulla moralità professionale dei reati
eventualmente commessi verrà valutata alle luce dei seguenti criteri:
titolo di reato (in particolare, il presente criterio verrà ritenuto sussistente relativamente
ai delitti che offendono la Pubblica Amministrazione, l’ordine pubblico, la fede pubblica
ed il patrimonio; tale elencazione è esemplificativa e non tassativa);
attualità o meno del comportamento negativo;
tipo e entità della pena inflitta.
Verrà assoggettata a controllo anche la dichiarazione sostitutiva relativa al possesso del requisito
di partecipazione di cui al precedente art. 5 punto c)-IV.
Sarà altresì assoggettato a verifica il possesso del requisito di cui al citato art. 38, co. 1, lett. i),
mediante l’acquisizione del documento di regolarità contributiva (D.U.R.C.) relativo all’impresa
aggiudicataria (art. 2 d.l. 25.09.2002 n. 210 convertito con legge 22.11.2002 n. 266, in combinato
con quanto disposto dal d.l. 29.11.2008 n. 185 convertito con modificazioni dalla legge 28.01.2009,
n. 2).
Si avverte infine che, a norma dell’art. 71 del d.P.R. n. 445/2000, l’Ufficio di Piano si riserva di
procedere a controlli sia a campione che nei casi in cui sorgono fondati dubbi sulla veridicità delle
informazioni fornite nella dichiarazioni rese da qualsiasi dei concorrenti.
Qualora da tali controlli emergano dichiarazioni non veritiere, il dichiarante, ferma la responsabilità
penale ai sensi dell’art. 76 del citato d.P.R., decade dai benefici eventualmente conseguenti al
provvedimento emanato sulla base di tali dichiarazioni (art. 75 d.P.R. n. 445/2000).
Il Responsabile del Procedimento è il Dirigente del Settore dei Servizi al Cittadino – dott.ssa M.
Elisabetta Alemanni.
Informazioni possono essere richieste all’Ufficio di Piano – Comune di Magenta – tel. 02/9784503
– Fax 02/97293275 – mail [email protected]