Tempo di bilanci
Una panoramica sull’andamento delle
25 misure del Piano Straordinario per
l’Occupazione, varato nel giugno 2010
dalla Giunta regionale del Piemonte
Oltre 390 milioni di euro per 4 macro obiettivi:
più lavoro
più competitività
più credito
meno burocrazia
2
L’efficacia delle misure
Misura che ha riscontrato grande interesse. Numero
elevato di domande presentate, alcune già valutate
positivamente
Misura la cui valutazione delle domande presentate è
ancora in corso
Misura che richiede ulteriore tempo per verificarne
l’efficacia
3
Asse 1 – POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO
•
I.1
Più lavoro
10 milioni di euro per le imprese fino a 15 dipendenti, al fine di promuovere
l’inserimento dei soggetti che non hanno un impiego da almeno sei mesi e per
tutti i datori di lavoro privati per favorire la stabilizzazione di chi ha un contratto
temporaneo o in apprendistato
1609 domande presentate, di cui 114 per nuove assunzioni e 1495 per trasformazioni di contratto.
Stanziati ulteriori 10 milioni di euro per assicurare la copertura finanziaria delle domande approvate
all’esito dell’istruttoria e, con le risorse non utilizzate, proseguire l’iniziativa con l’apertura di un
eventuale nuovo bando per il 2011.
4
Asse 1 – POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO
•
I.2
Alta formazione
9 milioni di euro agli atenei per realizzare master universitari e dottorati di ricerca,
finalizzati alle specifiche esigenze delle imprese.
Nell’anno 2010: avviati 7 Master, coinvolte 29 imprese, assunti 104 apprendisti
Per l’anno 2011: sono previsti sportelli per la presentazione di progetti di Master universitari di I e
II livello. Entro marzo verrà pubblicato il Bando per il Dottorato di Ricerca rivolto a giovani assunti
con il contratto di apprendistato (art. 50 D.L.gs 276/03)
5
Asse 1 – POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO
•
I.3
Più sicurezza
6 milioni e 52 mila euro per interventi di reimpiego a favore di collaboratori a
progetto, tramite incentivi all’assunzione e percorsi di riqualificazione
professionale.
Le Province hanno già selezionato le persone oggetto dell’intervento e stanno procedendo con le
attività di riqualificazione e ricollocazione: 943 i partecipanti. Le attività avranno la durata di sei
mesi e dovranno concludersi entro il 2011.
•
I.4
Più stabilità
Programmi di reinserimento occupazionale tramite incentivi, in particolar modo
per fasce d’età superiori ai 45 anni (8 milioni di euro).
Già impegnato il 50% a favore delle Province, che stanno predisponendo i bandi per selezionare i
destinatari dell’intervento. Le attività inizieranno tra febbraio e marzo e dovranno concludersi entro
dicembre 2011.
6
Asse 1 – POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO
•
I.5
Più impresa
29 milioni e 500 mila euro di interventi per la nascita e lo sviluppo di “creazione
d’impresa” e del “lavoro autonomo” (strumenti previsti dall’art. 42 L.R. 34/2008)
per l’acquisizione di investimenti, realizzazione impianti e adeguamento locali.
Domande presentate 466, di cui 267 per richiesta contributi spese start up e 199 per finanziamenti
a tasso agevolato.
Ammesse ad oggi a contributo 24 domande per € 243.630,48.
Ammesse ad oggi a finanziamento 11 domande per un importo complessivo di € 212.477,49.
7
Asse 1 – POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO
•
I.6
Microcredito
Sostenere nuove attività imprenditoriali per soggetti non bancabili (3,5 milioni di
euro).
Invio domande in corso. Solamente per la Provincia di Torino sono in fase di perfezionamento 136
domande.
N.B. Per la presentazione delle domande sono necessari almeno 4 mesi dalla data di avvio degli
sportelli attivati sul territorio per l’accompagnamento e l’avvio dei progetti imprenditoriali e di lavoro
autonomo (avvenuta a fine ottobre 2010).
•
I.7
Più scuola
Interventi a sostegno dell’organico delle scuole nei piccoli comuni e nelle aree
disagiate (10 milioni di euro).
8
428 precari assunti
101 scuole coinvolte per incrementare i contratti con le cooperative sociali
202 scuole coinvolte per progetti di recupero assistenza scolastica
Asse 1 – POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO
Cassa Integrazione in deroga
La Regione ha garantito inoltre la copertura di bilancio per la quota di sua
spettanza (115 milioni di euro) relativa alla Cassa Integrazione in deroga
Nel 2010 le domande di cassa in deroga presentate dalle imprese sono state 9.925, per un totale
di oltre 33 milioni di ore e quasi 38.000 lavoratori coinvolti. I lavoratori effettivamente sospesi sono
stati circa 29.000; dai consuntivi pervenuti, inoltre, solo il 34% della CIGD richiesta risulta
effettivamente utilizzata. Nel 2010 sono state inoltre autorizzate 1.115 domande di mobilità in
deroga, presentate in gran maggioranza da apprendisti.
.
9
Asse 2 – COMPETITIVITA’
•
II.1
Innovation Voucher
7 milioni di euro per l’istituzione dell’Innovation Voucher, finalizzato a favorire la
nascita di nuove imprese e lo sviluppo di microimprese innovative.
863 domande presentate.
L’importo finanziario medio delle domande presentate (base di riferimento per il calcolo
dell’eventuale cofinanziamento) è di circa 30 mila €.
La tipologia di proponenti mediamente più giovane sono le persone fisiche (36 anni di media),
seguiti dai Liberi professionisti.
I singoli proponenti in assoluto più giovani sono entrambi nati nel 1990. Le domande presentate da
soggetti under 35 sono in totale 116, il 13,4% del totale
La distribuzione delle proposte per Comune sede principale dell’investimento evidenzia che la
realizzazione degli 867 progetti presentati è prevista nei territori di 236 comuni piemontesi.
10
Asse 2 – COMPETITIVITA’
•
II.2 Più Innovazione
Cofinanziamento regionale al Fondo Nazionale Innovazione: 10 milioni di euro
per sostenere i progetti innovativi sul territorio
Misura confluita nel Piano pluriennale per la Competitività
•
II.3
Più sviluppo
25 milioni di euro per la qualificazione e il rafforzamento del sistema produttivo
piemontesi.
Per l’asse ricerca: 50 progetti presentati, in prevalenza da parte di imprese di dimensioni medie e
grandi. La maggior parte delle 50 imprese proponenti svolge la propria attività economicoproduttiva nel settore delle “Attività manifatturiere” .
Per l’asse industria (investimenti iniziali): invio domande in corso (termine scadenza 11 marzo
2011)
11
Asse 2 – COMPETITIVITA’
•
II.4 Più export
3 milioni di euro per l’istituzione di un voucher finalizzato alla promozione
all’estero delle piccole e medie imprese piemontesi.
431 domande per i voucher singoli (solo per la prima fase)
4 domande per progetti integrati (dato parziale)
•
II.5
Contratto di insediamento
60 milioni di euro per attrarre investimenti produttivi dall’estero e per far
reinsediare in Piemonte aziende che hanno delocalizzato la produzione.
8 aziende e 3 organismi di ricerca già insediati per un investimento di 184 milioni di euro e
un’occupazione effettiva programmata di 265 posti di lavoro
12
4 aziende e 1 organismo di ricerca in procinto di insediamento per un investimento programmato di
65 milioni di euro e un’occupazione effettiva programmata di 627 posti di lavoro
4 aziende in fase di valutazione per un investimento programmato di 42 milioni di euro e
un’occupazione effettiva programmata di 389 posti di lavoro
Asse 2 – COMPETITIVITA’
•
II.6
Guarda al futuro
Interventi nei distretti industriali: 8 milioni di euro per favorire lo sviluppo del
sistema imprenditoriale, favorendo forme aggregate territoriali e funzionali per
settori strategici.
Il bando chiuderà il prossimo 28 febbraio. Si prevedono 15-20 domande di contributo
•
II.7
Più turismo
5 milioni e mezzo di euro per sostenere la qualità dell’offerta turistica delle
strutture ricettive.
Invio delle domande in corso. Il bando scadrà il prossimo 11 marzo.
Gli uffici comunicano una previsione effettiva di 150 domande sulla base degli incontri propedeutici
di queste settimane
.
13
Asse 2 – COMPETITIVITA’
•
II.8
Più Green
Incentivi per l’efficienza energetica (20 milioni di euro).
18 domande, di cui 8 dalla sola provincia di Cuneo.
Misura all’attenzione per una possibile revisione
•
II.9.
Più risparmio
Incentivi per il risparmio energetico degli edifici pubblici (20 milioni di euro ).
154 domande presentate (si tratta di un rifinanziamento, per cui i 154 beneficiari sono da riferire
alla doppia dotazione)
E' Cuneo la provincia del Piemonte dove sono stati ammessi a finanziamento più interventi (29),
per un investimento totale di 14 milioni e 500 mila euro
14
.
Asse 2 – COMPETITIVITA’
•
II.10
Più Investimenti
Innovazione e pmi: 120 milioni di euro per l’innovazione delle piccole e medie
imprese in termini di efficienza produttiva, posizionamento competitivo,
penetrazione su nuovi mercati. (N.B. Si tratta di un rifinanziamento)
273 domande (di cui 128 in provincia di Torino).
•
II.11
Bonus IRAP
Incentivazione fiscale per le aziende che incrementano il numero dei lavoratori
assunti con contratto a tempo indeterminato nei tre anni d’imposta successivo e
in quello in corso.
15
La misura è in vigore dal 1 gennaio 2011.
Le imprese costituite nel 2010 o successivamente possono usufruire della deduzione in riferimento
a tutti i lavoratori assunti a tempo indeterminato, nell’esercizio di costituzione sempre che
l’incremento occupazionale non derivi dallo svolgimento di attività che assorbono anche solo in
parte attività di imprese giuridicamente preesistenti.
Asse 3 – SEMPLIFICAZIONE
•
III.1 Pronto Intervento Anti Burocrazia
Realizzazione di centri di assistenza tecnica alle imprese artigiane e al
commercio per incoraggiare i processi di ammodernamento, fornire uno
strumento di semplificazione e di pronto intervento per superare intoppi
burocratici.
4 domande presentate (ogni Cat deve coprire almeno 6 province)
3 Cat accreditati al termine della procedura
•
III.2
Task force per la sburocratizzazione
Un organismo per semplificare bandi e le procedure di accesso da parte degli
utenti.
Si è ufficialmente costituita il 27 ottobre 2010.
16
Asse 3 – SEMPLIFICAZIONE
•
III.3
Legge obiettivo per i nuovi insediamenti produttivi
Procedura più snella presso le amministrazioni comunali coinvolte per la rapida
cantierabilità dell’intervento.
Modificato con l.r. 3/2010 l’articolo 7bis della legge regionale 34/04: il parere reso sulla fattibilità
del contratto d'insediamento e sui requisiti finanziari dell'azienda proponente viene trasmesso al
comune competente che si esprime sull'intervento proposto con deliberazione del consiglio
comunale. Se la decisione è favorevole, la conferenza di servizi, esamina il piano progettuale del
contratto d'insediamento e si esprime sulla necessaria variante allo strumento urbanistico.
Tale approccio costituisce la piena contestualità e condivisione del progetto localizzato)
•
III.4
Più Piemonte
Introduzione del vincolo di 7 anni alla permanenza in Piemonte dell’unità
produttiva che ha beneficiato di agevolazioni da parte della Regione.
17
Clausola applicata a tutti i bandi regionali dall’entrata in vigore del Piano.
Asse 4 – ACCESSO AL CREDITO
•
IV.1
Prestiti Partecipativi
20 milioni di euro per agevolare il rafforzamento della struttura patrimoniale delle
piccole e medie imprese mediante prestiti partecipativi.
261 domande (di cui 8 per start up aziendali)
•
IV.2
Più credito
Proroga dell’operatività del Fondo di riassicurazione per le piccole e medie
imprese e per il settore agricolo.
Operativa per le pmi, in attesa di perfezionamento per le imprese agricole.
•
IV.3
Fondo di garanzia per le grandi imprese
48 milioni e 250 mila euro per la riattivazione del Fondo
18
•
6 domande
Riepilogo generale
19
Asse I
Più lavoro
Alta formazione
Più sicurezza
Più stabilità
Più impresa
Microcredito
Più scuola
Cassa Integrazione in deroga
1609 domande
104 apprendisti assunti
943 partecipanti
predisposizione bandi in corso
466 domande
136 domande (solo per Torino)
428 precari assunti
oltre 33 milioni di ore
Asse II
Innovation Voucher
Cofinanziamento Fondo Innovazione
Più sviluppo
Più export
Contratto di insediamento
Guarda al futuro
Più turismo
Più Green
Più risparmio
Più Investimenti
Bonus IRAP
863 domande
confluito nel Piano pluriennale per la Competitività
50 progetti (asse ricerca)
431 domande (prima fase)
8 aziende già insediate, 4 in attesa di insediamento
15-20 domande (previsione)
150 domande (previsione)
18 domande
154 domande
273 domande
in vigore
Asse III
Pronto Intervento Anti Burocrazia
Task force per la sburocratizzazione
Legge obiettivo per i nuovi insediamenti
Più Piemonte
4 Cat hanno presentato domanda, 3 gli accreditati
istituita il 27 ottobre 2010.
modificato art. 7 legge regionale 34/04
applicata a tutti i bandi
Asse IV
Prestiti Partecipativi
Più credito
Fondo di garanzia grandi imprese
261 domande
in attesa di perfezionamento per le imprese agricole
6 domande