COMUNI DI GAVORRANO E SCARLINO
UFFICIO ASSOCIATO
SERVIZI SCOLASTICI
SEDE:
Via Martiri d’Istia, 1 – 58020 Scarlino (GR)
Sportello Comune di Gavorrano: Stefania Rossi 0566-843242 [email protected]
Sportello Comune di Scarlino: Carla Brunese 0566-38529 [email protected]
DISCIPLINARE DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO
DI MENSA SCOLASTICA
A RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE NELLE SCUOLE DI GAVORRANO E DI SCARLINO
PER CINQUE ANNI (DA
(DA SETTEMBRE 2015
2015 E FINO AL 31 AGOSTO 2020)
2020)
1- STAZIONE APPALTANTE:
APPALTANTE Comune di Scarlino in qualità di Comune capofila della Gestione
Associata Ufficio Associato Servizi Scolastici dei Comuni di Gavorrano, con sede a Scarlino Via
Martiri d’Istia n. 1 – 58020 Scarlino (GR) - in esecuzione delle delibere della Giunta
Comunale di Gavorrano n. 68 del 01/06/2015 e della Giunta Comunale di Scarlino n. 67 del
05/06/2015 e della determinazione del Responsabile dell’Ufficio Scuola Associato, n. 329 del
18.06.2015 a firma della D.ssa Simonetta Radi.
(Tel. 0566/38511 – Fax 0566/37401 – P. IVA 00186560538) email: [email protected]
2- OGGETTO DELL’APPALTO:
DELL’APPALTO L’incarico ha per oggetto lo svolgimento del servizio di mensa
scolastica nelle scuole dei Comuni di Gavorrano e di Scarlino.
Il suddetto incarico consisterà nell’espletamento a favore degli Enti delle attività indicate nel Capitolato
speciale di appalto, in particolare in via principale e non esaustiva nell’art. 2 del Capitolato d’Appalto.
3 -LUOGO D’ESECUZIONE DELL’APPALTO: L’incarico sarà svolto presso:
- Gavorrano:
Gavorrano i locali comunali adibiti a preparazione pasti siti presso la scuola dell’infanzia di
Bagno di Gavorrano, Via Varese, 1, e presso i plessi scolastici ubicati:
- Scuola dell’Infanzia Bagno di Gavorrano – Via Varese
- Scuola dell’Infanzia Gavorrano – Via Nenni
- Scuola dell’Infanzia Grilli – Via Aurelia
- Scuola Primaria Bagno di Gavorrano – Piazza Donatori del Sangue
- Scuola Primaria Caldana – Via del Giardino
- Scuola Primaria Giuncarico – Via delle Scuole
e-mail: [email protected]
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Sportello Comune di Scarlino: Carla Brunese 0566-38529 [email protected]
- Scarlino:
Scarlino i locali comunali adibiti a preparazione pasti siiti presso la scuola primaria di
Scarlino Scalo, Via Matteotti, e presso i plessi scolastici ubicati:
- Scuola dell’Infanzia Scarlino Scalo - Via Turati
- Scuola Primaria Scarlino Scalo - Via Matteotti
- Scuola Primaria Scarlino - Via Agresti
- Nido d’infanzia Scarlino Scalo – Via Turati
4- DURATA DELL’APPALTO: Il presente incarico avrà la durata di anni CINQUE,
CINQUE dall’inizio dell’anno
scolastico 2015/2016 e fino al 31/08/2020.
L’Affidamento provvisorio del servizio avverrà al termine della seconda seduta pubblica, con decorrenza
dalla data di esecutività dell’atto di affidamento del Responsabile dell’Ufficio Scuola Associato.
L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di recesso unilaterale al termine del primo anno
scolastico di svolgimento del servizio.
Il primo anno di affidamento (a.s. 2015/2016) l’inizio di svolgimento del servizio avverrà nel mese di
settembre, secondo il calendario predisposto dall’Autorità Scolastica.
Alla scadenza contrattuale la Ditta si impegna comunque a garantire la prosecuzione del servizio anche
nel caso di mancato rinnovo del contratto, per un periodo non eccedente la fine dell’anno scolastico, agli
stessi patti e condizioni, con l’adeguamento del prezzo ai sensi dell’art. 115 del D.Lgs. 163/2006.
5- RIFERIMENTI NORMATIVI E PROCEDURA D’AGGIUDICAZIONE:
L’appalto ha per oggetto servizi elencati nell’Allegato II B del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 Codice dei
Contratti Pubblici (in prosieguo CCP).
Ai sensi dell’art. 20 CCP si applicano, oltre agli artt. 65 e 68 soltanto le disposizioni del CCP
espressamente richiamate in questo disciplinare.
L’aggiudicazione del servizio avverrà ai sensi dell’art. 83 D. Lgs. 163/2006, a favore dell’offerta
economicamente più vantaggiosa secondo le prescrizioni del presente disciplinare.
La presentazione delle offerte equivale ad accettazione incondizionata delle disposizioni di questo
Disciplinare e di tutti gli atti di gara.
6- PREZZO
L’importo a base d’asta per il servizio di mensa scolastica è calcolato sulla base di un costo unitario a
pasto a base di gara, diverso per ogni Comune in quanto diverso è la tipologia del servizio e l’ammontare
dell’utenza, individuato in:
e-mail: [email protected]
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Sportello Comune di Scarlino: Carla Brunese 0566-38529 [email protected]
Comune di Gavorrano
€ 5,25
5,25 iva esclusa
Comune di Scarlino
€ 5,65
5,65 iva esclusa
Qualora nel periodo in oggetto i giorni di mensa dovessero variare o fossero richieste forniture
straordinarie per disposizione dell’autorità scolastica, il servizio verrà comunque garantito al prezzo per
pasto scaturito dalla gara d’appalto senza che la Ditta avanzi ulteriori osservazioni o eccezioni.
Il prezzo offerto dovrà essere formulato indicando gli importi delle varie componenti:
materie prime per la preparazione del pasto
personale
trasporti
attrezzature
pulizie
spese generali
oneri per la sicurezza
utile d’impresa
La scomposizione del prezzo offerto potrà esser utilizzata dall’Amministrazione per richiedere anche
pasti dove possano non figurare tutte le varie componenti. E’ inoltre necessaria alla stazione appaltante
per una eventuale verifica di congruità dell’offerta.
Il prezzo di aggiudicazione è fisso e non revisionabile.
In deroga a ciò l’A.C. potrà riconoscere la revisione del prezzo ai sensi dell’art. 115 del D.Lgs. n.
163/2006 su richiesta della Ditta dopo il dodicesimo mese successivo all’inizio dell’ esecuzione del
servizio sulla base dell’incremento dell’indice dei prezzi al consumo pubblicata dall’Istat riferita al mese
di luglio.
Il Committente dichiara che non vi sono oneri di sicurezza relativi alle interferenze.
Tutti gli altri oneri di sicurezza – congrui rispetto alla valutazione di tutti i rischi per la sicurezza e la
salute durante l’attività lavorativa ai sensi dell’art. 17, comma 1 lett. a) del D.Lsg. 9/4/2008 n. 81 –
sono dettagliatamente indicati dal concorrente, a pena di esclusione, all’interno del progetto
Organizzativo-Gestionale (contenuto nella busta B).
e-mail: [email protected]
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La valutazione riguarda specificatamente i rischi correlati ai luoghi di esecuzione di questo appalto e non
i rischi propri dell’attività del concorrente: ad esempio non devono essere indicati i rischi (e le relative
cautele) del personale presso gli uffici centrali o presso altre unità locali del concorrente.
I prezzo del pasto è uguale per tutte le scuole di ciascun Comune.
7- VALORE DELL’APPALTO:
€ 286.854,00 presunti annuali (€ 1.434.270,00
DELL’APPALTO
per anni cinque)a base d’asta.
Si assume come valore stimato dell’appalto per il calcolo degli oneri e la parametrazione dei requisiti di
partecipazione l’importo del prezzo unitario per ogni tipologia di pasto moltiplicato per il numero di pasti
presunti complessivi per entrambi i Comuni, previsti nel periodo corrispondente e per l’intera durata del
contratto.
8- TERMINE DI VALIDITA’ DELL’OFFERTA: L’offerta dovrà rimanere valida per 180 giorni dalla
data di scadenza del termine per la sua presentazione.
9- SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E DIVIETI DI PARTECIPAZIONE: Sono ammesse a presentare
offerte imprese singole, imprese raggruppate temporaneamente o che intendano raggrupparsi nonché
consorzi di imprese e gruppi, con l’osservanza della disciplina di cui agli artt. da 34 - c. 1 - a 37 del
D.Lgs. 163/2006.
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo di
imprese o consorzio. Qualora questa situazione si verifichi, si procederà all’esclusione dalla gara di tutti
i raggruppamenti o consorzi interessati.
E’, altresì, fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara, anche in forma individuale, qualora
partecipino alla gara in associazione o consorzio; in presenza di tale compartecipazione, si procederà
all’esclusione dalla gara dei partecipanti sia in forma individuale che in forma di raggruppamento e/o
consorzio.
Ai sensi dell’art. 34, comma 2 del D. Lgs. 163/2006, non saranno ammessi alla gara i concorrenti che
si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del Codice Civile; altresì, ai
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sensi dello stesso art. 34, la stazione appaltante escluderà dalla gara i concorrenti per i quali accerterà
che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
Per quanto qui non indicato si rinvia all’allegata domanda-dichiarazione unica.
1010- REQUISITI MINIMI PER LA PARTECIPAZIONE
A) – Requisiti di Carattere Generale (art. 38 del D. Lgs. 163/2006)
B) - Requisiti di idoneità professionale:
professionale
a. Iscrizione nel registro delle Imprese (o equipollente per soggetti con sede all’estero) per
un’attività compatibile con quella da appaltare
b. Per le cooperative: iscrizione all’Albo delle società cooperative istituito con D.M. 23 giugno
2004
C) Requisiti in ordine alla capacità economica e finanziaria
finanziaria:
a. Disporre di almeno due referenze bancarie (da presentare in originale su carta intestata
dell’Istituto bancario_)
b. Fatturato di impresa realizzato nel triennio 2011-2012-2013 per fornitura di servizi di mensa
scolastica a favore di Amministrazioni pubbliche non inferiore ad € 4.500.000 (quattro
milioni e mezzo di euro) al netto di Iva complessivi per i tre anni.
D) Requisiti in ordine alla capacità tecnica e professionale:
professionale
a. Aver svolto appalti di servizi identici a quello oggetto della presente gara, nell’ultimo
triennio (anni scolastici 2011/2012 2012/2013 e 2013/2014), presso almeno 2 Comuni di
dimensioni simili o maggiori della somma della popolazione dei Comuni di Gavorrano e
Scarlino (abitanti al 01/06/2015: 12.548). Per “servizi identici” tuttavia la stazione
appaltante considera valide le referenze per quei servizi che – per contenuto, esigenze
dell’utenza e modalità operative – siano assimilabili a quelli oggetto di appalto, purché il
concorrente alleghi, a pena di esclusione, una nota (“nota di assimilazione”) in grado di
esplicitare alla Commissione giudicatrice tale equivalenza.
A titolo esplicativo, si chiarisce che la “nota di assimilazione” prevista da questo articolo è
una dichiarazione resa dal concorrente che intenda dimostrare come le attività o i servizi
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svolti, ancorché non strettamente relativi alla ristorazione scolastica, siano tali da avergli
fatto conseguire le capacità necessarie (o addirittura in alcuni casi superiori) per svolgere il
servizio da appaltare.
La dichiarazione è di contenuto libero: tanto più è evidente l’analogia, l’affinità o
l’equivalenza e tanto più succinta può essere la dimostrazione di essere comunque in
possesso delle capacità richieste.
La verifica dell’adeguatezza della dimostrazione è rimessa alla Commissione giudicatrice.
In ogni caso non viene accettata (con
con conseguente esclusione)
esclusione una dichiarazione che – in
modo tautologico – si limitasse, ripetendo il contenuto della clausola, ad affermare
genericamente che le attività e i servizi svolti siano assimilabili per contenuto, esigenze
dell’utenza e modalità operative.
In caso di Raggruppamento Temporaneo di Impresa i requisiti devono essere posseduti da ognuna delle
Società il Raggruppamento.
Le dichiarazioni di cui sopra dovranno essere rese nelle forme di cui all’art. 47 del T.U. n. 445/2000 e
s.m.i., essendo ammesso che l’autentica sia sostituita dall’invio di copia del documento d’identità del
firmatario.
11- SUBAPPALTO
SUBAPPALTO:
APPALTO Non ammesso.
12- CONTROLLI
CONTROLLI
Ai sensi dell’art. 38, c.1, e della L.R.T. n. 38 del 13/07/2007, la presentazione della documentazione
richiesta dovrà avvenire prima di procedere all’aggiudicazione definitiva, entro il termine stabilito nella
lettera di richiesta.
Si precisa che l’Ente invierà la suddetta richiesta tramite fax al numero indicato dal concorrente nella
domanda-dichiarazione e che il termine di presentazione sarà conteggiato dalla data di invio del fax
medesimo.
Resta esclusa qualsiasi responsabilità dell’Ente ove, per disguidi varia natura, la documentazione non
pervenga nei termini suddetti.
1313- DOCUMENTAZIONE DI GARA E ACCESSO AGLI ATTI:
ATTI: Il presente disciplinare di gara con la
domanda-dichiarazione unica ed il relativo capitolato di gara nonché gli altri allegati sono reperibili
e-mail: [email protected]
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Sportello Comune di Scarlino: Carla Brunese 0566-38529 [email protected]
all’Albo Pretorio del Comune di Scarlino (www.comune.scarlino.gr.it) e sul sito Internet dei Comuni di
Gavorrano: www.comune.gavorrano.gr.it e di Scarlino www.comune.scarlino.gr.it .
In ordine all’accesso agli atti previsto dall’art. 13 del CCP, il concorrente ha la facoltà – purché ne
precisi i motivi – di indicare quali eventuali parti del Progetto organizzativo gestionale costituiscano
segreti tecnici o commerciali. L’esercizio di questa facoltà ha natura di “motivata opposizione” alla
(eventuale) richiesta di accesso agli atti di gara sicché, per semplificare l’iter, si intende così adempiuto
l’obbligo di “notifica ai controinteressati” da parte del Committente; di conseguenza il concorrente che
non intende esercitare questa facoltà si priva della possibilità di esercitarla anche nella fase successiva
alla aggiudicazione qualora pervenisse richiesta di accesso agli atti.
1414- MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE
PARTECIPAZIONE ALLA GARA:
La domanda di partecipazione alla gara deve essere redatta in lingua italiana a pena di esclusione.
I plichi, sigillati con nastro adesivo sui lembi di chiusura e controfirmati sui lembi di chiusura, recanti i
dati identificativi dell’offerente (compreso numero di telefono e fax) e la dicitura: “’CONTIENE
OFFERTA PER IL SERVIZIO DI MENSA SCOLASTICA – NON APRIRE”
APRIRE” e contenenti la
documentazione di seguito indicata, pena l’esclusione, devono pervenire entro le ore 12.00 del
giorno 14 luglio 2015, all’Ufficio Protocollo del Comune di Scarlino – Via Martiri d’Istia n. 1
– 58020 – Scarlino (GR).
(GR)
Per la consegna dell’offerta in forma cartacea farà fede esclusivamente il timbro di arrivo all’ufficio
protocollo del Comune di Scarlino.
Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti; resta esclusa qualsiasi
responsabilità dell’Ente ove, per disguidi postali o di altra natura, il plico non pervenga nei termini
suddetti.
I plichi devono contenere al loro interno n. 3 (TRE)
(TRE) buste, a loro volta sigillate e controfirmate sui lembi
di chiusura, recanti all’esterno l’intestazione del mittente, l’indicazione della gara e la dicitura,
rispettivamente “A - Documentazione”, “B – Offerta tecnica” e “C – Offerta economica”.
e-mail: [email protected]
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La busta A, sigillata, recante all’esterno la dicitura “A
“A-- Documentazione”, deve contenere al
suo interno, a pena di esclusione:
esclusione:
1. DomandaDomanda-dichiarazione unica di partecipazione alla gara, redatta in lingua italiana e in
bollo (a pena di esclusione) resa e sottoscritta, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R.
445/2000 e s.mi., dal legale rappresentante, amministratore o soggetto munito di potere di
rappresentanza, relativamente al possesso dei requisiti di carattere generale e di carattere
speciale, di cui all’art. 10 del presente disciplinare, secondo lo schema di domanda (Allegato
(Allegato
1.A
1.A) e corredata da un documento d’identità del sottoscrittore, in corso di validità; nel caso di
Raggruppamento Temporaneo di Imprese già costituito: atto costitutivo del Raggruppamento
ed atto, unico, con il quale le singole imprese conferiscono mandato speciale con rappresentanza
ad una di esse designata quale capogruppo secondo le prescrizioni vigenti; nel caso di
Raggruppamento Temporaneo di Imprese da costituirsi: dichiarazione di Raggruppamento
Temporaneo di Imprese contenente l’individuazione della Società Capogruppo, l’indicazione
delle singole parti del servizio che saranno svolte da ciascuna Società (nella percentuale
corrispondente alla quota di partecipazione di cui al comma 13 art. 37 D. Lgs. 163/06; la Società
Capogruppo dovrà svolgere almeno il 60% del servizio) e l’impegno, in caso di aggiudicazione, di
costituirsi formalmente in Raggruppamento Temporaneo di Imprese sottoscritto da tutte le
Società interessate;
2. attestazione
attestazione di presa visione dei locali e delle attrezzature dei locali adibiti alla preparazione dei
pasti (Allegato
(Allegato 1.B.)
3. garanzia a corredo dell’offerta :cauzione o fidejussione pari al 2% dell’importo a base d’asta,
pari a € 28.686,00 (vedi punto 19 del presente Disciplinare “Cauzioni e garanzie”)
4. referenze bancarie in originale
5. ricevuta di avvenuto pagamento all’Autorità Anticorruzione
e-mail: [email protected]
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Sportello Comune di Scarlino: Carla Brunese 0566-38529 [email protected]
La busta B, sigillata, recante all’esterno la dicitura “B – Offerta tecnica” deve contenere al
suo interno, a pena di esclusione la seguente documentazione:
N.
1
Descrizione
PROGETTO SERVIZIO MENSA SCOLASTICA che consiste in una relazione
sull’organizzazione dell’intero servizio oggetto di gara, e deve contenere
almeno:
- elenco del personale addetto a tutti i vari aspetti del servizio (nome e
cognome, qualifica, titolo di studio, mansione, tempo assegnato (monte ore
individuale settimanale)
- indicazione del direttore del servizio (nominativo, qualifica, titolo di studio
e titoli professionali, reperibilità minima nelle fasce orarie previste nel
Capitolato)
- indicazione della dietista (nominativo, qualifica, titolo di studio e titoli
professionali, presenza minima orario previsto nel Capitolato)
- piano di distribuzione pasti ai plessi che tenga conto delle differenti
peculiarità dei singoli plessi scolastici (presenza scale; disponibilità o meno
di locali esclusivamente adibiti a sporzionamento; ipotesi di distribuzione
per isole, ecc.)
- piano del trasporto pasti
- i menu stagionali (autunno/inverno/primavera)
- piano della formazione del personale
Nella elaborazione del progetto occorre tenere conto del livello minimo del
servizio secondo quanto descritto nel Capitolato.
ATTENZIONE:
Nella relazione/progetto
relazione/progetto la ditta dovrà aggregare ed evidenziare
tutte le informazioni relative a ciascun elemento che la
Commissione dovrà esaminare per l’attribuzione dei punteggi.
VEDI PUNTO N. 15 DEL PRESENTE DISCIPLINARE
e-mail: [email protected]
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iportata non dovrà superare le 30
La relazione tecnica di cui al punto 1 della tabella sopra rriportata
facciate A4, numerate, con testo in carattere Arial corpo 10 interlinea singola e dovrà essere
riferita al servizio per entrambi i Comuni, ed evidenziare eventuali organizzazioni specifiche
riguardanti il singolo Ente (es. spuntino frutta di metà mattina nella scuola dell’infanzia di
Scarlino Scalo.
Scalo.
I documenti di cui è espressamente richiesta la messa a disposizione (quali ad esempio: i menu,
certificazioni di enti terzi, schede tecniche prodotti, ecc.) sono da considerarsi aggiuntivi rispetto
al numero di facciate sopra indicate.
La BUSTA “C” dovrà contenere l’offerta economica, redatta secondo il modello allegato (1.C),
sottoscritta, corredata dalla fotocopia del documento di identità del sottoscrittore e con la marca da bollo
da € 16,00.
1515- CRITERI E PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
Al fattore prezzo verranno assegnati fino a punti 35/100.
Al fattore qualità verranno assegnati fino a punti 65/100.
Per quanto riguarda il “fattore prezzo” all’offerta contenente il prezzo
prezzo (totale complessivo per i due
Comuni) più basso verrà attribuito il punteggio di 35/100
35/100 e alle altre offerte sarà attribuito un punteggio
proporzionalmente più basso, secondo la formula:
punteggio da assegnare:
prezzo totale* offerto (per l’intero periodo) più basso
-------------------------------------------X
prezzo totale* offerto (per l’intero periodo) da valutare
35
(*prezzo totale= derivante dalla somma del prezzo di ciascun Comune)
L’Offerta economica dovrà essere espressa mediante indicazione sia del ribasso percentuale (cifre e
lettere) sia del prezzo offerto per pasto (cifre e lettere) con l’indicazione di massimo 2 decimali. In caso
di differenza tra i valori espressi in cifre e quelli espressi in lettere, sarà preso in considerazione il valore
più vantaggioso per l’Amministrazione Comunale.
e-mail: [email protected]
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Per quanto riguarda il “fattore qualità” l’attribuzione del punteggio avverrà secondo i criteri di seguito
indicati:
N.
1
2
Descrizione e Criteri
PROGETTI relativi a: PROPOSTE MIGLIORATIVE (max punti 40)
40)
Il punteggio sarà attribuito ad insindacabile giudizio della
Commissione di gara seguendo i seguenti elementi di valutazione:
- fornitura prodotti Filiera corta Toscana 3 punti per ogni
prodotto offerto (oltre a quelli già previsti nel Capitolato)
fino a 9 punti
- fornitura prodotti Dop-Igp 2 punti per ogni prodotto offerto
(oltre a quelli già previsti nel Capitolato) fino a 8 punti
- fornitura prodotti biologici 1 punto per ogni prodotto offerto
(oltre a quelli già previsti nel Capitolato) fino a 4 punti
- iniziative di comunicazione rivolte alle famiglie (fino
fino a 5
punti)
punti
- presenza dietista per un tempo superiore a quello richiesto
nel Capitolato 2 punti per ogni ora aggiuntiva su base
mensile (fino
fino a 4 punti)
punti
- riduzione del rapporto personale addetto/utenza, punti 5
per un rapporto 1/45, 10 punti per un rapporto 1/40 (fino
fino a
punti 10)
10)
PROGETTI relativi a: ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO (max
punti 25)
25)
Il punteggio sarà attribuito ad insindacabile giudizio della
Commissione di gara seguendo i seguenti elementi di valutazione:
- Sistema di gestione delle emergenze operative: modalità
operative atte a fronteggiare possibili emergenze con
indicazioni di tempi di intervento, modalità organizzative e
competenze professionali del personale utilizzato a tali fini
(fino
fino a punti 4);
- disponibilità documentata di uno o più centri di cottura
e-mail: [email protected]
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punteggio
Max punti 40
Max punti 25
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-
-
-
alternativi in caso di indisponibilità anche parziale del
centro cottura comunale, indicare l’ubicazione e la distanza
(distanza da 0 a 20 km punti 3; distanza da 20 a 30 km
punti 2, distanza da 30 a 40 km punti 1);
Organizzazione dei trasporti: caratteristiche e tipologie
degli automezzi (fino
fino a punti 4);
piano dei trasporti con timing delle consegne (fino
fino a punti 4)
4
Servizio orientato ai bambini: timing dello svolgimento delle
operazioni di distribuzione e svolgimento del pasto (fino
fino a
punti 4)
Potenziamento delle dotazioni strumentali presso collocate
presso il centro cottura comunale e presso i terminali di
consumo, suscettibili di rimanere nella disponibilità del
Comune anche al termine della gestione. Da valutare con
riferimento al valore economico degli interventi, da
documentare con idonei giustificativi (fino
fino a punti 2)
Piano della formazione del personale addetto al servizio
fino a punti
(fino
punti 4)
L’offerta non sarà accettata qualora presenti una proposta in solo uno dei gruppi sopra riportati.
L’offerta presentata in sede di gara dalla ditta, in caso di aggiudicazione del servizio, si intenderà
integrativa del Capitolato speciale d’appalto.
La valutazione delle offerte e l’aggiudicazione sarà svolta da una commissione appositamente nominata
che, qualora lo ritenga necessario, per la valutazione dei progetti potrà avvalersi anche della consulenza
di esperti esterni sulle tematiche riguardanti l’appalto in oggetto.
La Commissione potrà richiedere alle ditte notizie e chiarimenti utili ai fini di una migliore comprensione
delle offerte presentate, nonché integrazioni non sostanziali sulle offerte stesse.
L’attento rispetto della suddivisione degli argomenti come riportati nella tabella sopra descritta, unito
alla capcità di sintesi del concorrente, agevola l’attività valutativa della Commissione giudicatrice, in
particolare l’individuazione della corrispondenza fra gli elementi dei diversi progetti da comparare;
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diversamente, la Commissione giudicatrice non sarà messa in condizione di valorizzare appieno il merito
della proposta, con conseguente rischio di penalizzazione del punteggio da attribuire.
Fatta salva la facoltà di verificare la congruità dell’offerta dell’aggiudicataria, la valutazione si estende
alla coerenza della proposta in termini di fattibilità nella modulazione del punteggio, la Commissione
giudicatrice penalizza gli elementi – in particolare le migliorie proposte – che facciano supporre difficoltà
in fase esecutiva.
---=---
Il punteggio definitivo per ciascun concorrente è quello che scaturisce dalla somma dei singoli punteggi
riportati per il progetto tecnico e per l’offerta economica. Il punteggio è espresso in cifre con un
massimo di due decimali.
L’offerta non sarà accettata qualora non raggiunga almeno un punteggio complessivo di 51 punti.
L’Amministrazione si riserva di aggiudicare l’appalto anche nel caso in cui venga presentata una sola
offerta valida, purché abbia raggiunto il punteggio minimo richiesto.
1616- SVOLGIMENTO GARA E APERTURA DEI PLICHI: la
l gara si svolgerà presso la sede del Comune
di Scarlino, Via Martiri d’Istia n. 1 – Ufficio Segreteria - secondo il seguente programma:
il giorno 15 luglio 2015
2015 alle ore 11
11.00,
.00 in seduta pubblica alla quale potranno assistere i
rappresentanti delle Imprese concorrenti, la Commissione giudicatrice, nominata ai sensi
dell’art. 84 del D.Lgs. n. 163/2006, procederà a:
1. alla verifica dell’integrità dei plichi pervenuti
2. la presenza nel plico delle buste “A” “B” e “C” che a loro volta dovranno risultare
integre e rispondenti a quanto richiesto nel presente disciplinare
3. all’apertura della busta “A – Documentazione”, verifica della presenza di tutta la
documentazione richiesta, nonché alla verifica della regolarità formale e della
completezza della documentazione in essa contenuta;
4. all’apertura della busta “B” per la sola verifica della presenza del progetto
5. all’ammissione alla gara delle ditte partecipanti
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6. all’estrazione del campione per la verifica della veridicità delle dichiarazioni rese, con
le modalità di cui al presente disciplinare;
successivamente, in seduta segreta, la Commissione esaminerà la documentazione contenuta
nella busta “B – Offerta tecnica” e procederà all’assegnazione dei relativi punteggi, formando
una graduatoria provvisoria;
In seduta pubblica, che sarà convocata mediante pubblicazione sul sito internet istituzionale dei
Comuni di Gavorrano e di Scarlino della data, dell’orario e del luogo di svolgimento, e alla quale
potranno partecipare i rappresentanti delle ditte concorrenti, la Commissione procederà a:
1. pubblica lettura dei punteggi attribuiti ad ogni concorrente per l’offerta tecnica
2. apertura delle Buste “C – Offerta economica”
3. attribuzione dei punteggi relativi alle offerte economiche
4. formulazione e lettura della graduatoria provvisoria.
la proclamazione avvenuta in sede pubblica avrà valore di comunicazione ufficiale per i
concorrenti presenti.
L’affidamento
L’affidamento definitivo è subordinato
subordinato alla positiva verifica sulla sussistenza dei requisiti dichiarati per
l’ammissione alla gara, da esperirsi nelle forme e nei modi di legge. Per le fasi della procedura di
affidamento si applica l’art. 11 del D.Lgs. n. 163/2006.
1717- OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO:
DELL’AGGIUDICATARIO: Mentre l’aggiudicatario assume l’impegno nei confronti
dell’Ente appaltante per effetto della presentazione dell’offerta, l’Ente stesso rimane obbligato dopo
l’intervenuta aggiudicazione da parte del Responsabile dell’Ufficio Scuola Associato.
Dopo l’aggiudicazione definitiva e formale, l’Impresa sarà invitata a sottoscrivere apposito contratto,
nella quale saranno richiamati i contenuti del presente disciplinare di gara ed in particolare del capitolato
d’appalto.
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1818- CONTROVERSIE:
CONTROVERSIE Per qualsiasi controversia è prevista la competenza esclusiva del Foro di
Grosseto.
1919- CAUZIONI E GARANZIE
Garanzia a corredo dell'offerta:
I concorrenti devono costituire una garanzia a copertura dell'eventuale mancata sottoscrizione del
contratto per fatto dell'aggiudicatario. La garanzia è pari al due per cento (2%) dell'importo complessivo
dell'appalto, pertanto di € 28.686,00.
A scelta dei concorrenti la garanzia può essere prestata nei seguenti modi:
1) sotto forma di cauzione, mediante assegno circolare non trasferibile intestato al Comune di Scarlino,
ovvero in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, accompagnata da
una dichiarazione resa da un istituto bancario o da una società di intermediazione finanziaria iscritta
nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs. 1.09.1993, n. 385, che svolge in via esclusiva ovvero
prevalente attività di rilascio di garanzie ed a ciò autorizzata dal Ministero dell'Economia e delle Finanze,
contenente l'impegno a rilasciare nei confronti del concorrente ed in favore della Stazione Appaltante, in
caso di aggiudicazione dell'appalto, la garanzia fidejussoria per l'esecuzione del contratto.
2) sotto forma di fideiussione, la fideiussione deve essere prodotta in originale, su supporto cartaceo, con
sottoscrizione autografa del garante. La fideiussione deve essere resa in analogia alla polizza tipo 1.1 di
cui all'art. 1, comma 1, D.M. 12.03.2004, n. 123, a scelta del concorrente può essere del tipo bancaria o
assicurativa o rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs.
1.09.1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie ed a ciò
autorizzati dal Ministero dell'Economia e delle Finanze (la Società di Intermediazione Finanziaria che
rilascia la garanzia fidejussoria deve dimostrare di possedere l'autorizzazione del Ministero dell'Economia
e delle Finanze ai sensi del D.P.R. n. 115/2004, pena la non accettazione della polizza fidejussoria e la
conseguente esclusione dalla gara del concorrente). Deve inoltre:
® prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la
rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del Codice Civile, nonché l'operatività della garanzia
medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta della Stazione Appaltante;
® avere una validità di almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta e corredata dall'impegno
del garante di rinnovarla in caso che alla sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione, su
richiesta della Stazione Appaltante nel corso della procedura;
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® contenere espressamente l'impegno a rilasciare la polizza fidejussoria per l'esecuzione del contratto,
qualora il concorrente risultasse aggiudicatario.
La cauzione se prestata dall'aggiudicatario sarà svincolata automaticamente con la sottoscrizione del
contratto d'appalto, senza alcun provvedimento espresso della Stazione Appaltante, incluso il
concorrente classificatosi secondo in graduatoria.
Agli altri concorrenti la cauzione sarà svincolata entro cinque giorni dal provvedimento di aggiudicazione
definitiva, contestualmente all'atto con cui si comunica l'avvenuta aggiudicazione.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese già costituito la fidejussione deve essere unica,
intestata a nome di tutte le imprese che hanno costituito il raggruppamento, e può essere sottoscritta
anche dal solo legale rappresentante dell'impresa mandataria, in nome proprio e per conto di tutti i
mandanti, con responsabilità "solidale" nel caso di riunione di tipo orizzontale e con responsabilità "pro
quota" nel caso di riunione di tipo verticale, (in tal caso è ammessa, ma non è obbligatoria, la
sottoscrizione del contratto di garanzia da parte di tutti i legali rappresentanti delle imprese costituitesi
in raggruppamento).
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese non ancora costituito la fidejussione deve essere unica,
intestata a nome di tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento e deve essere sottoscritta da
tutti i legali rappresentanti delle imprese stesse, con responsabilità "solidale" nel caso di riunione di tipo
orizzontale e con responsabilità "pro quota" nel caso di riunione di tipo verticale, come previsto dall'art.
128 del D.P.R. n. 207/2010.
In caso di consorzio ordinario di concorrenti o di GEIE già costituito la fidejussione deve essere intestata
a nome del consorzio o del GEIE, e può essere sottoscritta anche dal solo legale rappresentante
dell'impresa capofila, in nome proprio e per conto di tutte le imprese consorziate o le imprese che
costituiscono il gruppo europeo.
In caso di consorzio ordinario di concorrenti o di GEIE non ancora costituito la fidejussione deve essere
unica, intestata a nome di tutte le imprese che costituiranno il consorzio o il GEIE, e deve essere
sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle imprese consorziande o delle imprese costituende il
gruppo europeo, esecutori dell'appalto.
Cauzione definitiva:
L’Impresa aggiudicataria dovrà presentare, prima della stipula del contratto:
a) una cauzione definitiva pari al 10% del prezzo di aggiudicazione da effettuare mediante: fideiussione
bancaria o polizza assicurativa rilasciata da Compagnia di Assicurazione debitamente autorizzata o da
intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.Lgs. 385/1993 che svolgono in
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via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie ed a ciò autorizzati dal ministero dell’Economia e
delle Finanze, a garanzia dell’efficienza e della buona esecuzione di quanto previsto nel presente capitolato,
b) una cauzione definitiva pari € 10.000,00 da effettuare mediante: fideiussione bancaria o polizza assicurativa
rilasciata da Compagnia di Assicurazione debitamente autorizzata o da intermediari finanziari iscritti
nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.Lgs. 385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente
attività di rilascio di garanzie ed a ciò autorizzati dal ministero dell’Economia e delle Finanze, a garanzia
della buona tenuta dei locali e delle attrezzature dei centri cottura comunali.
Le cauzioni saranno svincolate con apposito atto formale dopo la scadenza del periodo di valenza
contrattuale.
Ai sensi dell’art. 40, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006 s.m.i., l’importo della cauzione ovvero della
polizza fidejussoria è ridotto del 50% per i concorrenti in possesso della certificazione del sistema di
qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000, resa da organismi di certificazione
accreditati.
In tal caso il possesso della certificazione deve essere attestato mediante dichiarazione sostitutiva ai
sensi del D.P.R. 445/2000.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio, per beneficiare della riduzione, tutti i
soggetti del raggruppamento o del consorzio devono possedere la certificazione del sistema di qualità.
2020- OFFERTE ANOMALE
Per l’individuazione e la verifica delle offerte anormalmente basse si applicano gli artt. 86, 87, 88 del
D.Lgs. 163/2006.
2121- NORME ED AVVERTENZE GENERALI DI GARA
1- La domanda-dichiarazione, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata (a pena di esclusione).
2- La Commissione di gara precede all’esclusione
esclusione dalla gara nei seguenti casi:
a) Plico pervenuto oltre le ore 12.00 del giorno 14 luglio 2015;
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b) Plico non integro o non sigillato e controfirmato su tutti i lembi o che non riporti l’oggetto di
gara o il mittente;
c) Mancanza o incompletezza dei documenti richiesti;
d) Presentazione di offerta condizionata o espressa in modo indeterminato o con riferimento ad
offerta relativa ad altro appalto;
e) Offerta non sottoscritta dal titolare dell’Impresa e/o rappresentante legale;
f) Compartecipazione di Imprese che hanno identità totale o parziale delle persone che in esse
rivestono i ruoli di legale rappresentante. In presenza di tale compartecipazione si procederà
all’esclusione dalla gara di tutti i concorrenti che si trovino in dette condizioni.
g) Domanda redatta in lingua diversa dall’italiano o non corredata di traduzione giurata
La sottoscrizione si intende omessa se non viene allegata la fotocopia (semplice) del documento di
identità, in corso di validità, del sottoscrittore; tuttavia, la mancanza della fotocopia non è causa di
esclusione se, per lo stesso sottoscrittore, la fotocopia risulta già visionata dalla Commissione perché
allegata ad altre dichiarazioni presentate in questa procedura.
L’esclusione non è automatica, ma consegue ad una valutazione discrezionale e motivata diretta a
verificare se, per la Stazione Appaltante, sussistono motivi che inducano a ritenere non affidabile o non
certa l’identità del concorrente.
Ai sensi dell’art. 6 c. 1 lett. b) della L. 241/1990 il Responsabile del procedimento invita, se
necessario, i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine alla documentazione presentata.
Per le cause di esclusione
esclusione derivanti da irregolarità insanabili si applica l’art. 46 del D.Lgs. 163/2006.
3- le sedute pubbliche della gara avranno inizio all’ora stabilita e saranno valide anche se nessuno dei
concorrenti è presente in sala.
4- In ogni caso l’Ente si riserva la facoltà insindacabile di non far luogo alla gara stessa o di prorogarne
la data, senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa al riguardo. Inoltre le sedute di gara
possono essere sospese ed aggiornate ad altra ora e/o altro giorno. Inoltre l’Ente procederà con
l’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché abbia ottenuto un punteggio complessivo di
almeno 51 punti, e si riserva la facoltà, prevista dall’art. 81, comma 3, del D. Lgs. 163/06, di non
procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del
contratto.
e-mail: [email protected]
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5- L’Ente provvederà d’Ufficio, nei riguardi dell’aggiudicatario e del 2° classificato, alla verifica del
possesso dei requisiti di carattere generale e dei requisiti di capacità economico finanziaria, se non
verificati in precedenza. Nel caso che tale verifica non dia esito positivo procederà con l’applicazione
della normativa vigente in materia di false dichiarazioni ed a individuare i nuovi aggiudicatari provvisori
oppure a dichiarare deserta la gara alla luce degli elementi desumibili dalla nuova eventuale
aggiudicazione.
6- Sono a carico dell’aggiudicatario le spese di bollo, diritti di segretaria, scritturazione e registrazione
del contratto.
Dopo l’aggiudicazione, verrà richiesta al vincitore della gara la documentazione necessaria per la stipula
del contratto, a pena revoca dell’affidamento:
cauzione definitiva,
polizze assicurative
7- Chiarimenti ed informazioni possono essere esclusivamente richiesti per iscritto, anche via fax
(0566/37401) o via e-mail ([email protected]) al Responsabile del Settore Affari Generali del
Comune di Scarlino. Tali richieste scritte dovranno pervenire non oltre il 03 luglio 2015.
2222- TRATTAMENTO DATI PERSONALI: Ai sensi del D. Lgs. 196/2003 (Codice della Privacy), i dati
personali trasmessi, saranno raccolti dall’Ufficio ed utilizzati solo esclusivamente per le finalità inerenti il
conferimento dell’incarico.
I dati personali forniti saranno raccolti presso il Comune di Scarlino, Ufficio Scuola Associato, ai fini della
gestione del presente provvedimento.
Il conferimento dei dati ha natura obbligatoria ai fini dell’adozione del provvedimento finale.
Il trattamento dei dati personali avverrà anche attraverso l’uso di strumenti informatici, nel rispetto delle
disposizioni di cui all’art. 11 del Codice in materia di protezione dei dati personali.
I concorrenti godono del diritto di accesso ai dati, del diritto di far rettificare, aggiornare, completare o
cancellare i dati erronei, incompleti o raccolti in maniera non conforme alla legge, nonché del diritto di
opporsi al trattamento per motivi legittimi.
Il titolare del trattamento è l’Ente.
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2323- RESPONSABILE
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 4 della L. 241/1990 e s.m.i. è la D.ssa Simonetta
Radi, Responsabile dell’Ufficio Scuola Associato.
2424- NORME DI RINVIO
Per quanto non previsto nel presente disciplinare si fa espresso richiamo alle norme contenute nel
regolamento dei contratti, nel capitolato di appalto, nonché a tutte le disposizioni legislative in vigore al
momento della gara, o che saranno emanate nel corso della validità del contratto, in quanto applicabili.
2525- ORGANO COMPETENTE PER LE PROCEDURE DI RICORSO
Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) della Toscana.
25 – PERSONALE DELL’APPALTATORE USCENTE
Nell’allegato prospetto del personale del gestore uscente è indicato il personale nei cui confronti
l’aggiudicatario è tenuto ad applicare la clausola di salvaguardia dell’occupazione prevista dai contratti
collettivi di lavoro.
27- ALLEGATI
1.
1. A.
1. B.
1. C.
Capitolato d’Appalto
Modello di domanda-dichiarazione per l’ammissione alla gara
Dichiarazione di presa visione dei locali cucina
Modello per presentazione offerta economica
Il Responsabile
Ufficio Scuola Associato
d.ssa Simonetta Radi
(f.to in originale)
Scarlino, 18.06.2015
e-mail: [email protected]
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