L’Anagrafe Comunale degli Immobili
Progetto ELI-CAT
Incontro con l’Associazione Alto ferrarese
Sant’Agostino (FE), 11 Ottobre 2011
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Anagrafe Comunale degli Immobili
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Perché ACI?
Fiscalità
erariale
Agenzia del Territorio
TARSU - TIA
ICI
Quale immobile?
Registro degli immobili
Dove è?
Conservatoria dei diritti
Come è fatto?
LLPP
Cosa è legittimo?
Controllo Edilizio
Cosa è abusivo?
Chi ha diritti?
Quali interventi
ammessi?
Sicurezza
Espropri
Comune
Sportello Edilizia
Quale efficienza
energetica?
Dove riqualificare?
Archivio edilizio
Toponomastica
Civici e interni
Monitoraggio edilizio
Dove ricostruire?
Pianificazione urbanistica
….
Urbanistica
Pianificazione
strategica
Condoni edilizi
Pianificazione attuativa
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Come cambia con ACI
Fiscalità
erariale
TARSU - TIA
ICI
Quale immobile?
Agenzia del Territorio
Dove è?
Come è fatto?
LLPP
Cosa è legittimo?
Controllo Edilizio
Cosa è abusivo?
Chi ha diritti?
Quali interventi
ammessi?
Sicurezza
Espropri
Quale efficienza
energetica?
Dove riqualificare?
Monitoraggio edilizio
Dove ricostruire?
Pianificazione urbanistica
….
Pianificazione
strategica
Anagrafe
Comunale
Immobili
Condoni edilizi
Unica banca dati comunale che
garantisce la correlazione alla
fonte delle informazioni
catastali con quelle comunali e
descrive compiutamente gli
immobili sotto tutti i profili
previsti dalle norme
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ACI
L’Anagrafe Comunale degli Immobili (ACI) è la banca dati
comunale deputata a conservare la descrizione degli immobili; il
suo compito principale è quello di consolidare in un punto
centralizzato le informazioni certificate relative agli immobili
insistenti sul territorio:
• Nomi delle vie
• Numeri civici esterni
• Edifici
• Numeri civici interni
• Unità edilizie (e unità funzionale)
• Lotti
• Correlazioni con gli oggetti catastali
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Il ruolo dell’ACI
Quindi ACI si occupa di:
1)
Correlare le informazioni comunali
relative agli immobili
2)
Integrare le informazioni catastali
3)
Conservare le caratteristiche
oggettive degli immobili secondo le
regole previste dalle norme vigenti:
strutturali, energetiche,
impiantistiche….
4)
Garantire aggiornamento: chi fa la
domanda non può avere una risposta
incerta
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ACI
Alla stessa stregua dell’Anagrafe della Popolazione per le persone
fisiche residenti, essa detiene il ruolo di “certificazione del dato”
in merito agli immobili, derivante direttamente dai contenuti degli
atti che ne hanno autorizzato le trasformazioni (pratiche edilizie,
atti catastali, atti toponomastici, piani urbanistici, …)
La banca dati dell’ACI viene gestita dalla applicazione VESTA che
apporta gli aggiornamenti a seguito di atti di variazione
(catastali, edilizi, toponomastici, urbanistici, d’ufficio)
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Anagrafe è tale se c’è un regolamento
Anagrafe certificante con modello “copiato” da quello dell’anagrafe della popolazione
DPR 30/5/89 n.223
Approvazione del nuovo regolamento anagrafico della popolazione residente
Art.1
1. L'anagrafe della popolazione residente è la raccolta sistematica dell'insieme
delle posizioni relative alle singole persone, alle famiglie ed alle
convivenze che hanno fissato nel Comune la residenza.... (omissis)….
Cosa riguarda
2.
L'anagrafe è costituita da schede individuali, di famiglia e di convivenza.
Organizzazione
3.
Nelle schede di cui al comma 2 sono registrate le posizioni anagrafiche
desunte dalle dichiarazioni degli interessati, dagli accertamenti d'ufficio
e dalle comunicazioni degli uffici di stato civile.
Come si aggiorna
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Funzionamento di ACI
La popolazione si sposta… gli immobili no!
Anagrafe Comunale degli Immobili
Art.1
1.
L'anagrafe degli immobili è la raccolta sistematica dell'insieme delle
posizioni relative alle singole unità immobiliari, edifici e lotti del
territorio comunale
2.
L'anagrafe è costituita da schede di unità immobiliari, edifici e lotti
univocamente individuate da identificativi catastali e toponomastici
3.
Nelle schede di cui al comma 2 sono registrati le informazioni strutturali,
energetici e cartografiche (….) così come desunte dai titoli edilizi ed
urbanistici, dagli accertamenti di ufficio, dalle comunicazioni
asseverate dei professionisti abilitati
Cosa riguarda
Organizzazione
Come si aggiorna
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Gli atti di variazione dell’ACI
Gli atti da cui derivano gli aggiornamenti dell’ACI:
•
Titoli edilizi frutto del rilascio da parte del comune di un Permesso di
costruire o della presentazione al comune di una Dichiarazione Inizio
Attività;
•
Atti di variazione catastale generati da atti prodotti dai professionisti
abilitati, da atti notarili o da variazioni d’ ufficio dell’AdT;
•
Atti di variazione toponomastica derivanti da delibere del Consiglio o
della Giunta o provvedimenti dell’ufficio toponomastica;
•
Atti di approvazione dei Piani Urbanistici Attuativi derivanti da
delibere del Consiglio comunale;
•
Correzioni d’ufficio che saranno necessarie per risolvere situazioni non
corrette in banca dati ma che dovranno essere attuate attraverso un atto
di variazione prodotto da un “Ufficiale” dell’ACI (in analogia con quanto
avviene da parte degli ufficiali dell’anagrafe di popolazione).
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Dalle licenze (prima del 1985) …..
Richiesta
Istruttoria
Licenza o permesso
Comune
Archivio dei titoli
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…. alle dichiarazioni asseverate… poi DIA e superDIA….
Silenzio
Assenso
Deposito
Comune
Archivio delle dichiarazioni
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…alle comunicazioni unilaterali (DDL semplificazione…)
Presa d’atto
Comunicazione
Qualità edilizia:
- dimensionali
- energetiche
- strutturali (sismica)
- accessibilità
- sicurezza impianti
- …..
Comune
Archivio delle comunicazioni
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Le trasformazioni immobiliari: due interlocutori
Dichiarazione di
aggiornamento
Agenzia del Territorio
Registro degli immobili
? Identificazione univoca
? Caratteristiche oggettive
Deposito o
comunicazione
Comune
Registro delle trasformazioni
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ACI come anagrafe centrale
Sincronizzazione
Agenzia del Territorio
Abilita:
- Controlli di coerenza
- Congruenza classamenti
- Legalità fiscale
Popolazione
Commercio
Edilizia
ACI
Tributi
Pianificazione
Atti di variazione
Istanza
Deposito
Comunicazione
Statistica
…
Comune
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Modello di conservazione di ACI
Dominio esterno
Dominio comunale
Agenzia del Territorio
Sincronizzazione
in cooperazione applicativa
ACI
Ufficiale
d’anagrafe
Atti di variazione anagrafica
Istanza / deposito /
comunicazione
Sportello
Edilizia
Servizio
Toponomastica
Pianificazione
urbanistica
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ACI: i procedimenti alimentanti
 Il procedimenti alimentanti esterni all’ACI:
 toponomastica
 edilizia
 urbanistica
alimentazione ACI
I procedimenti alimentanti
producono atti di variazione che
vengono registrati dall’ufficiale dell’ACI Ufficiale
ACI
 I procedimenti sotto la responsabilità ACI:
 aggiornamento catastale
 variazione d’ufficio (singole entità)
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