I “giovani anziani” in Italia ed Europa:
situazione attuale e tendenze di lungo periodo
Roberto Leombruni (Labor)
Matteo Richiardi (Università Politecnica delle Marche - Labor)
Il prolungamento della vita lavorativa dei “giovani anziani”:
Strategie delle imprese e interventi di politica del lavoro
Moncalieri - 22 xi 2006
index
indice della presentazione
 L’invecchiamento e la partecipazione al lavoro
 intermezzo: qualche motivo per essere meno pessimisti
 Una spiegazione delle differenze con l’Europa
 Forze lavoro e occupazione: proiezioni al futuro
 Conclusioni
1/19
Invecchiamento e partecipazione al lavoro: una
visione d’insieme
L’Italia ha una delle popolazioni più vecchie tra i paesi
Ocse. Il tasso di dipendenza degli anziani era del 26% nel
2000 (EU-18: 18%, USA: 14%), si prevede che cresca al
60% entro il 2050.
persone over 64
-------------------------persone di 16-64 anni
Anche la partecipazione al mercato del lavoro è tra le più
basse, in particulare tra le donne e gli anziani. La strategia
di Lisbona ha fissato un target del 50% per il tasso di
occupazione degli anziani (55-64). Oggi siamo al 30%, e
il trend registrato durante il passato decennio è negativo.
2/19
La piramide demografica - oggi e al 2050
fonte: proiezioni LaborSim, basate sullo scenario Istat centrale
3/19
Tassi di occupazione, persone di 55-64 anni, 1990-2005
Uomini
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
1990
fonte: Eurostat LFS
2005
Stockholm target
Luxembourg
France
Austria
Belgium
Italy
Finland
Germany
Netherlands
Portugal
Greece
Spain
Denmark
Ireland
United Kingdom
Norway
Sweden
0.0
4/19
Tassi di occupazione, persone di 55-64 anni, 1990-2005
Donne
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
1990
fonte: Eurostat LFS
2005
Stockholm target
Italy
Belgium
Austria
Luxembourg
Greece
Spain
Netherlands
France
Ireland
Germany
Portugal
United Kingdom
Finland
Denmark
Norway
Sweden
0.0
5/19
Tassi di dipendenza demografica ed economica, 2000-2050
persone fuori dalle forze lavoro
--------------------------------------persone nelle forze lavoro
fonte: OECD (2004), Ageing and Employment Policies. Italy
5/19
Tassi di dipendenza demografica ed economica, 2000-2050
fonte: OECD (2004), Ageing and Employment Policies. Italy
6/19
Alcune ragioni per essere meno pessimisti
Le proiezioni dell’OCSE sono basate su una
estrapolazione al futuro delle scelte di lavoro osservate
oggi.
Però:
1.
La partecipazione
al lavoro di oggi è così bassa anche
per motivi storici contingenti.
2. Oltre al mutamento demografico, sono in corso anche
altri fenomeni di lungo periodo che contrasteranno gli
effetti negativi dell’invecchiamento sul mercato del
lavoro. Tra tutti, cambiamenti nelle scelte di
formazione, nelle scelte di partecipazione al lavoro delle
donne, e le riforme in fieri e già avvenute nella
normativa pensionistica.
7/19
Età effettiva al pensionamento in Italia – 1960-2002
8/19
Alcune spiegazioni per le differenze ItaliaEuropa
Sarebbe troppo semplicistico attribuire differenze così alte tra Italia
e Europa a una sola causa, o parlarne solo in termini di “cattiva
performance”. Ci sono molte ragioni che spiegano le differenze, è
importante capire quali sono le più importanti.
life course
Strutture familiari
Caratteristiche individuali
Contesto istituzionale
9/19
Caratteristiche individuali (1/3)
Tassi di occupazione e livello di istruzione
Persone di 50-59 anni, anno 2002
S
DK
UK
P
IRL
FIN
NL
E
D
EL
F
A
I
L
B
Coeff of variation
fonte: Eurostat LFS
All
82
79.5
71.5
67.8
61.4
73.1
68.5
54.5
67.6
55.4
65.3
61.1
51.5
56.4
52.8
0.142
(1)
(2)
(4)
(6)
(9)
(3)
(5)
(13)
(7)
(12)
(8)
(10)
(15)
(11)
(14)
Less
than upper
Upper secondary
secondary
level
74.4
(1)
81.8
(1)
66
(4)
80.3
(2)
53.6
(7)
76.3
(3)
66.3
(2)
74.1
(4)
52.5
(9)
68
(9)
66.3
(2)
71.9
(6)
55.7
(6)
74.1
(4)
48.3 (12)
64.3 (11)
51.9 (10)
68.2
(8)
53
(8)
51.7 (15)
56.7
(5)
69.2
(7)
49.8 (11)
61.8 (12)
42.3 (14)
67.4 (10)
43.3 (13)
59.4 (14)
40.1 (15)
60.6 (13)
0.175
0.116
Third level
91.2
(1)
88.2
(3)
82.5
(9)
85.2
(4)
80.2 (11)
84.1
(5)
83.5
(6)
82.6
(8)
82.4 (10)
76 (14)
79.5 (12)
79.5 (12)
83
(7)
89.1
(2)
73.2 (15)
0.055
10/19
Caratteristiche individuali (2/3)
Livello di istruzione, persone di 55-64 anni
anno 2000
Den NL Fra
Education
Third level (Isced 5-7)
Second stage (Isced 3)
Less than second stage (0-2)
25%
42%
31%
Irl
Ita Esp Por Aus Fin Ger
- 16% 13% 4% 9% 4% 4% 25% 21%
- 6% 24% 17% 6% 2% 59% 33% 55%
- 77% 62% 77% 84% 92% 36% 40% 23%
fonte: nostre elaborazioni su dati Eurostat ECHP
11/19
Caratteristiche individuali (3/3)
.4
.2
0
% 55-64
.6
.8
Livello di istruzione, persone di 55-64 anni
2005-2050
2010
2020
2030
anno
obbligo
università
fonte: proiezioni LaborSim
2040
diploma
2050
12/19
Contesto istituzionale
Diffusione del part-time, per età, anno 2002
15-24 years
25-49 years
50-64 years
All ages
Sweden
Denmark
41
50.3
(3)
(2)
15.6
14.4
(6)
(8)
22.2
17.1
(3)
(8)
21.4
20.6
(3)
(5)
UK
Portugal
33.4
7.3
(5)
(14)
20.5
5.9
(3)
(14)
28.3
16
(2)
(10)
25
11.3
(2)
(12)
Ireland
Finland
Nederland
21.2
34.1
64
(6)
(4)
(1)
13.7
7.5
38.2
(9)
(12)
(1)
20.3
12.9
42.8
(5)
(11)
(1)
16.5
12.4
43.8
(8)
(10)
(1)
Spain
Germany
13.4
13.5
(10)
(9)
7.4
20.9
(13)
(2)
6.6
22.2
(14)
(3)
8
20.8
(14)
(4)
France
Austria
Italy
20.1
10.1
9.6
(7)
(11)
(12)
15.3
20.3
8.9
(7)
(4)
(11)
16.7
17.4
6.7
(9)
(7)
(13)
16.2
18.9
8.6
(9)
(7)
(13)
fonte: Eurostat LFS
13/19
Strutture familiari
Caratteristiche delle famiglie e delle attività familiari per le persone di 55-64 anni (2000)
Den
NL
Fra
Irl
Ita
Esp
Por
Aus
Fin
Ger
Household size
One member
Two members
Three members
Four or more members
19% 14% 13% 7% 6% 6% 6% 11% 16% 11%
70% 65% 60% 30% 26% 28% 37% 50% 62% 58%
8% 13% 18% 22% 30% 26% 28% 18% 16% 19%
2% 5% 7% 39% 36% 39% 28% 19% 5% 11%
Family care
Looking after a person:
- children
- others
15% 23% 17% 16% 32% 16% 14% 18% 19% 11%
7% 13% 10% 11% 22% 8% 7% 10% 8% 8%
8% 10% 7% 5% 10% 8% 7% 8% 11% 3%
Hours per week spent in child care
Less than 14 hours
69% 32% 55% 28% 29% 17% 24% 39% 52%
14 up to 28 hours
12% 56% 26% 24% 33% 36% 32% 47% 35%
More than 28 hours
18% 11% 18% 46% 37% 45% 43% 13% 12%
fonte: nostre elaborazioni su dati Eurostat ECHP
-
13/19
Strutture familiari
Caratteristiche delle famiglie e delle attività familiari per le persone di 55-64 anni (2000)
Den
NL
Fra
Irl
Ita
Esp
Por
Aus
Fin
Ger
Household size
One member
Two members
Three members
Four or more members
19% 14% 13% 7% 6% 6% 6% 11% 16% 11%
70% 65% 60% 30% 26% 28% 37% 50% 62% 58%
8% 13% 18% 22% 30% 26% 28% 18% 16% 19%
2% 5% 7% 39% 36% 39% 28% 19% 5% 11%
Family care
Looking after a person:
- children
- others
15% 23% 17% 16% 32% 16% 14% 18% 19% 11%
7% 13% 10% 11% 22% 8% 7% 10% 8% 8%
8% 10% 7% 5% 10% 8% 7% 8% 11% 3%
Hours per week spent in child care
Less than 14 hours
69% 32% 55% 28% 29% 17% 24% 39% 52%
14 up to 28 hours
12% 56% 26% 24% 33% 36% 32% 47% 35%
More than 28 hours
18% 11% 18% 46% 37% 45% 43% 13% 12%
fonte: nostre elaborazioni su dati Eurostat ECHP
-
13/19
Strutture familiari
Caratteristiche delle famiglie e delle attività familiari per le persone di 55-64 anni (2000)
Den
NL
Fra
Irl
Ita
Esp
Por
Aus
Fin
Ger
Household size
One member
Two members
Three members
Four or more members
19% 14% 13% 7% 6% 6% 6% 11% 16% 11%
70% 65% 60% 30% 26% 28% 37% 50% 62% 58%
8% 13% 18% 22% 30% 26% 28% 18% 16% 19%
2% 5% 7% 39% 36% 39% 28% 19% 5% 11%
Family care
Looking after a person:
- children
- others
15% 23% 17% 16% 32% 16% 14% 18% 19% 11%
7% 13% 10% 11% 22% 8% 7% 10% 8% 8%
8% 10% 7% 5% 10% 8% 7% 8% 11% 3%
Hours per week spent in child care
Less than 14 hours
69% 32% 55% 28% 29% 17% 24% 39% 52%
14 up to 28 hours
12% 56% 26% 24% 33% 36% 32% 47% 35%
More than 28 hours
18% 11% 18% 46% 37% 45% 43% 13% 12%
fonte: nostre elaborazioni su dati Eurostat ECHP
-
14/19
Forze lavoro e occupazione: proiezioni al futuro
Il Laboratorio Revelli ha sviluppato per il Ministero del
Lavoro e delle Politiche sociali un modello di simulazione
per fare previsioni di lungo periodo sui tassi di
partecipazione e occupazione, in particolare degli anziani
1. È costruito a partire dalle proiezioni demografiche dell’Istat
2. Tiene conto in modo molto dettagliato della normativa
pensionistica, e delle riforme degli ultimi 15 anni
3. Simula in modo coerente tutta la vita lavorativa delle persone,
dalle scelte di scolarità al pensionamento.
4. Tiene conto dei principali trend rilevati negli ultimi decenni in
termini di partecipazione scolastica e di partecipazione al mercato
del lavoro
15/19
Andamento dello stock di Forze Lavoro
24,500
24,000
000 individuals
23,500
23,000
22,500
22,000
21,500
21,000
20,500
fonte: proiezioni LaborSim
2048
2045
2042
2039
2036
2033
2030
2027
2024
2021
2018
2015
2012
2009
2006
20,000
16/19
Quanto siamo distanti dai target di Lisbona? (1/2)
.4
.5
.6
.7
.8
tassi di occupazione per genere
2010
2020
overall
donne
Lisbon target (F)
fonte: proiezioni LaborSim
2030
anno
2040
uomini
Lisbon target (M+F)
2050
17/19
Quanto siamo distanti dai target di Lisbona? (2/2)
.3
.4
.5
.6
.7
tassi di occupazione degli anziani (55-64 anni)
2010
2020
55-64
fonte: proiezioni LaborSim
2030
anno
2040
Stockholm target (55-64)
2050
18/19
.4
.6
.8
1
1.2
Tassi di dipendenza economica e demografica
2010
2020
2030
anno
tasso dip. demografica (over 20)
fonte: proiezioni LaborSim
2040
2050
tasso dip. economica (over 20)
...the end
Conclusioni
 L’invecchiamento in Italia è un problema più preoccupante che
nella maggioranza dei paesi industrializzati, a causa della scarsa
partecipazione al lavoro degli anziani
 Ci sono diverse spiegazioni per questa scarsa partecipazione: il
basso livello di istruzione delle “vecchie” generazioni, una
scarsissima diffusione del lavoro part-time, una legislazione
pensionistica in passato troppo orientata verso uscite precoci dal
mercato del lavoro
 Strutture ed abitudini familiari hanno anche un grosso ruolo nello
spiegare la peculiarità Italiana. Un terzo delle persone di 50-64
anni assiste altre persone all’interno della famiglia, con un impegno
ingente in termini di ore di lavoro
 Ci sono segnali che le prospettive per il futuro siano meno nere di
quanto comunemente si ritenga; ma molto va ancora fatto per far sì