Costruire il diritto. Edilizia residenziale
e diritto allo studio: le soluzioni possibili
prof. Giuseppe Catalano, delegato del Rettore per i servizi di
sostegno agli studenti e il diritto allo studio
Roma, Fondazione CRUI
21 Giugno 2007
Indice
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1. Gli studenti: da “pedoni” a “regine”?
2. Il sistema dell’accoglienza del Politecnico: principi,
obiettivi, linee d’azione
3. L’offerta di posti letto del Politecnico
4. L’accoglienza solidale
Prof. G. Catalano
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1. Gli studenti da “pedoni” a “regine”:
concezioni a confronto
A) La concezione Blast
B) La concezione Gala
Blood, Sweat and Tears,
(sangue, sudore e
lacrime)
Winston Churchill
Getting by, with a Little
Assistance,
(ce la faremo con un piccolo
aiuto … dei nostri amici )
The Beatles
Lo sviluppo è un processo
intrinsecamente crudele
Lo sviluppo è un processo
essenzialmente amichevole
Amartya Sen, La retorica dello sviluppo lacrime e sangue
Prof. G. Catalano
1. Gli studenti da “pedoni” a “regine”:
i sistemi di welfare tradizionali
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Nei sistemi di welfare, tradizionalmente gli utenti
venivano trattati come “pedoni”, cioè come il pezzo
meno importante
 La capacità o meno di fornire servizi di qualità agli
utenti non è determinante per l’assegnazione delle
risorse ai produttori
Il sistema di finanziamento delle università dal lato
dell’offerta (il modello utilizzato prima della legge n.537/93.
Prof. G. Catalano
1. Gli studenti da “pedoni” a “regine”
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Gli utenti:
da pedoni
a regine
la scelta tra diversi tipi di servizio,
tra diversi fornitori dello stesso servizio
la fruizione del servizio è equa,
determinata dal bisogno e non dalla disponibilità a pagare
Prof. G. Catalano
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2. Il sistema dell’accoglienza del Politecnico:
i principi
attenzione verso i capaci e meritevoli anche
se privi di mezzi (diritto allo studio)
SOLIDARIETA’
SUSSIDIARIETA’
RESPONSABILITA’
• valorizzazione del merito degli
studenti ai fini della conservazione
dei benefici
• coinvolgimento degli studenti
nella progettazione dei servizi,
anche attraverso le
associazioni studentesche
• rispetto delle scelte di vita
dello studente, nelle diverse
opzioni abitative e di servizio
(residenze, collegi universitari,
appartamenti, ecc.)
• stimolo all’autonomia e all’attenzione
nella gestione dell’alloggio
INTEGRAZIONE
• valorizzazione delle differenze tra gli
studenti
• scambi di esperienze con le altre
figure dell’ateneo
Prof. G. Catalano
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2. Il sistema dell’accoglienza del Politecnico:
gli obiettivi
Lo studente diventa il protagonista del
processo produttivo dell’istruzione
universitaria
Centralità dello studente
Input
• Docenti
• Personale TA
• Altre risorse
Output
UNIVERSITA’
•
•
•
•
Altri servizi
Ricerca
Servizi didattici e
di certificazione
Fase I
Fase II
•
•
•
•
Servizi didattici
e di certificazione
Tempo
Abilità
Prof. G. Catalano
STUDENTI
• Istruzione
universitaria
• Titoli di studio
• Valorizzazione
2. Il sistema dell’accoglienza del Politecnico:
gli obiettivi
•Internazionalizzazione dell'ateneo
•Abbattimento dei costi mantenimento agli studi
•Rispetto delle differenze tra gli studenti
•Serenità di condizioni di vita e studio
•Integrazione con la città e con l’ateneo
Prof. G. Catalano
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2. Il sistema dell’accoglienza del Politecnico:
le linee d’azione
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e) Sperimentare l’agenzia a) Articolare l’offerta di
dell’accoglienza accoglienza del Politecnico
Il sistema
dell’accoglienza:
le fasi
d) Perfezionare il modello
degli affitti dell’ateneo
b) Gestire in modo efficiente
le strutture dell’ateneo
c) Incrementare il numero delle
convenzioni attive
Prof. G. Catalano
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2. Il sistema dell’accoglienza del Politecnico:
le linee d’azione
L’agenzia
dell’accoglienza
Piano di
gestione
degli affitti
Locazione di
intere strutture
di proprietà
pubblica/privata
Locazione di
singoli
appartamenti
di proprietà
privata
Posti opzionati
presso
residenze
universitarie
Progetti ALER
(sottotetti,
Campus
Martinitt,
piazza Ferrara)
Prof. G. Catalano
Realizzazione
di nuove
residenze
Azioni di
“accompagnamento”
Agevolare
l’incontro
domanda/offerta
di alloggi
Iniziative per
gli stranieri
Portale
WebCasa
Corsi
di italiano
gratuiti
Sportello
integrato
dei servizi per
chi offre/cerca
casa
PoliHost
Milano
Prendi in casa
uno studente
Accoglienza
solidale
Como
Abitare insieme:
un pensionato,
uno studente
Piacenza
Vicinato
solidale
Interventi di
sostegno
economico
specifici
Progetti
realizzabili
attraverso
partnership
pubbliche/private
UniversitHouse
- Via Ovada
- Via Baldinucci
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3. L’offerta di posti letto del Politecnico:
sede di Milano
a.a.
Daniel's
Ex-ISU
Convenzioni Privati
Politecnico
ALER
sottotetti
ALER
Martinitt e
piazza Ferrara
Totale
posti
2004/05
150
477
0
0
0
0
627
2005/06
150
553
126
0
0
0
829
2006/07
167
553
210
150
0
0
1.080
2007/08
167
588
218
208
110
0
1.291
2008/09
167
623
218
298
110
0
1.416
2009/10
406
623
218
298
110
315
1.970 (*)
(*) Il dato non è comprensivo dei posti letto che potrebbero essere disponibili presso
le residenze di via Ovada (196 posti) e via Baldinucci (218 posti) dal 2009. In questo
modo, la disponibilità complessiva sarebbe pari a 2.384 posti letto
Prof. G. Catalano
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3. L’offerta di posti letto del Politecnico:
sede di Milano
2000
1900
1800
315
1700
1600
1500
110
1400
1300
n.
posti letto
110
298
110
1200
1100
1000
298
208
147
623
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
623
588
553
553
406
477
167
167
167
150
150
2004/05
126
2005/06
210
2006/07
218
218
218
2007/08
2008/09
2009/10
a.a.
Convenzioni
Prof. G. Catalano
Daniel's
Ex-ISU PoliMI
Privati
ALER sottotetti
ALER
Martinitt e piazza Ferrara
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3. L’offerta di posti letto del Politecnico:
Poli Regionali e Sedi Territoriali
Polo/Sede
Como
Cremona
Lecco
Mantova
Piacenza
Totale
a.a
2006/07
228
a.a.
2007/08
243
29
99
0
33
389
58
64
9
63
437
OFFERTA POSTI LETTO
a.a. 2007/08
Milano
1.291
Prof. G. Catalano
Poli/Sedi
426
TOTALE
1.717
4. L’accoglienza solidale
•
IN COLLABORAZIONE con AUSER,
Sindacato Pensionati CGIL, Comune,
Provincia, Università dell’Insubria e ISU
•
POSTI LETTO: 48
•
MODALITA’: sistemazione in camera singola
in casa di un pensionato, a fronte di un
modesto rimborso spese
•
Studenti universitari fuori sede offrono
all’anziano ospite compagnia, sicurezza,
ascolto, aiuto in piccole incombenze
quotidiane
COMO
Abitare
insieme
(1999)
Accoglienza
solidale
MILANO
Prendi in casa
uno studente
(2004)
•
IN COLLABORAZIONE con
Associazione Meglio Milano, Provincia di
Milano – Assessorato alla casa, Comune
di Milano – Assessorato Giovani, RAS
Assicurazioni, Fastweb
•
POSTI LETTO: 28
•
MODALITA’: comodato gratuito con
rimborso spese per l’anziano
•
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Collaborazione domestica, per lo
scambio di aiuto (per l’anziano) e di
ospitalità (per lo studente)
Prof. G. Catalano
PIACENZA
Vicinato
solidale
(2003)
•
IN COLLABORAZIONE con Comune di Piacenza e ACER
(Agenzia Case Emilia Romagna)
•
POSTI LETTO: 100 (33/anno) presso alloggi ACER,
assegnati attraverso bando di concorso
•
MODALITA’: sistemazione in camera singola o doppia, a
canone ridotto
•
2/3 ore settimanali di assistenza ad anziani e disabili che
vivono negli appartamenti attigui