Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Appendici
Promemoria
Analisi della situazione
per la collaborazione tra organizzazioni partner della
protezione della popolazione e organi di condotta
Polizia
Guardie di confine
Pompieri
Sanità pubblica
Organi di condotta
Servizi tecnici
Protezione civile
PermaKorrex 2012
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Indice
Appendice 1
Appendice 2
Appendice 3
Appendice 4
Appendice 5
Appendice 6
Appendice 7
Appendice 8
Appendice 9
Appendice 10
Appendice 11
Appendice 12
Appendice 13
Appendice 14
Appendice 15
Appendice 16
Edizione:
Editore:
Redazione:
Stampa:
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Mansionario per titolari di funzione nel campo dell'analisi della situazione ................... 3
Infrastruttura per l'analisi della situazione presso le ubicazioni di condotta .................. 9
Segni convenzionali e abbreviazioni............................................................................ 13
Messaggi ...................................................................................................................... 15
Indicazioni sui prodotti dell'analisi della situazione ...................................................... 19
Possibili prodotti nel campo dell'analisi della situazione ............................................. 23
Piano per l’elaborazione della situazione / PES .......................................................... 74
Piano telematico / PT ................................................................................................... 78
Elenco di numeri e indirizzi importanti ......................................................................... 80
Situazione integrale SWISSREL .................................................................................. 82
Metodi di ricerca –INT / Intelligence sectors ................................................................ 88
Triage / Valutazione di informazioni grezze / Notizie .................................................. 92
INSARAG .................................................................................................................... 94
Organi specializzati e specialisti in base alla situazione ............................................. 98
Gestione integrale dei rischi ...................................................................................... 110
Organi specializzati della Confederazione in materia di pericoli naturali .................. 116
ANSIT / quarta edizione / gennaio 2012
Gruppo di lavoro Promemoria"Analisi della situazione" (GANSIT) /
partner della protezione della popolazione
Ufficio federale della protezione civile / 3003 Berna
Ufficio federale delle costruzioni e della logistica / 3000 Berna
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Appendice 1
Mansionario per titolari di funzione nel campo dell'analisi della situazione
Possibilità di inserire i mansionari dei membri di organi di analisi della situazione di
cantoni e organizzazioni.
Indice (modelli di mansionari)
ANSIT
· Modello di mansionario per aiutanti della
condotta nel campo dell'analisi della situazione della polizia
pagina 5
· Modello di mansionario per il capo dell'analisi
della situazione di un organo di condotta a livello
comunale / regionale
pagina 7
· Modello di mansionario per il gruppo analisi
della situazione di un organo di condotta
a livello comunale / regionale
pagina 8
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Modello di mansionario per aiutanti della condotta nel campo dell'analisi della
situazione della polizia
Principali competenze nell'ambito dell'intervento
· Gestire la collaborazione tra organi di analisi della situazione al fronte (della collaborazione nell'analisi della situazione a livello di direzione d'intervento) in base
all'incarico del capo fronte (del capointervento)
· Dirigere l'analisi della situazione della polizia e gestire il ciclo di elaborazione della
situazione (ricerca, valutazione, diffusione)
· Richiedere e/o applicare le priorità nel campo dell'analisi della situazione
· Amministrare il piano di elaborazione della situazione per la polizia, eventualmente per tutti i mezzi d'intervento
· Proporre ricognizioni e osservazioni e disporle su incarico del capointervento
· Presentare rapporti sulla situazione completi di quadro della situazione e valutazione della situazione
· Richiedere e/o assicurare misure relative alla segretezza
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Modello di mansionario per il capo dell'analisi della situazione di un organo di
condotta a livello comunale / regionale
Principali competenze nell'ambito dei preparativi d’intervento
· Allestire pianificazioni e adottare misure nell’ambito dell'analisi della situazione,
soprattutto in base ai pericoli e alle minacce presenti nel comune e nella regione
· Stipulare accordi di principio tra i partner più importanti per l'intervento congiunto
di organi d'analisi della situazione in situazioni particolari e straordinarie nel comune / nella regione
· Assicurare l’istruzione degli organi di analisi della situazione comunali/regionali e
informare periodicamente tutti i partner coinvolti in merito agli aspetti più importanti dell'analisi della situazione
· Assicurare l'infrastruttura necessaria per l'analisi della situazione nelle installazioni di condotta fisse e mobili degli organi di condotta comunali o regionali.
Principali competenze nell'ambito del fronteggiamento dell'evento
· Gestire la collaborazione nel campo dell'analisi della situazione a livello comunale
o regionale in situazioni particolari e straordinarie
· Richiedere e/o applicare le priorità nel campo dell'analisi della situazione
· Amministrare il piano di elaborazione della situazione a livello comunale / regionale
· Gestire il ciclo di elaborazione della situazione (ricerca, valutazione, diffusione)
· Fornire prestazioni e prodotti in base alla situazione e alle necessità
· Garantire la tenuta di un quadro della situazione sempre aggiornato, attuale e
finalizzato alla condotta
· Elaborare valutazioni della situazione concrete, eventualmente in collaborazione
con rappresentanti di organizzazioni partner e/o specialisti
· Gestire e coordinare l'elaborazione del quadro della situazione e della valutazione
della situazione
Ulteriori compiti importanti
· Collaborare con i responsabili dell'informazione in situazioni particolari e straordinarie nel comune / nella regione
· Garantire lo scambio d'informazioni con i partner nella collaborazione a livello intercomunale e interregionale, oggi come in situazioni particolari e straordinarie
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Modello di mansionario per il gruppo analisi della situazione di un organo di
condotta a livello comunale / regionale
Compiti nell'ambito dei preparativi d’intervento
· Collaborare all'allestimento di pianificazioni e all'adozione di misure nell’ambito
dell'analisi della situazione in base ai pericoli e alle minacce presenti nel comune
e nella regione
· Garantire la capacità d'intervento
· Amministrare l'infrastruttura necessaria per l'analisi della situazione nelle installazioni di condotta fisse e mobili degli organi di condotta comunali o regionali.
Compiti nell'ambito del fronteggiamento dell'evento
· Assicurare l'esercizio e il ciclo di elaborazione della situazione nel centro di analisi
della situazione
· Fornire prestazioni e prodotti nel campo dell'analisi della situazione in base alla
situazione e alle necessità
· Tenere un quadro della situazione sempre aggiornato, attuale e finalizzato alla
condotta
Ulteriori compiti importanti
· Collaborare con gli organi responabili dell'informazione in situazioni particolari e
straordinarie nel comune / nella regione
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Appendice 2
Infrastruttura per l'analisi della situazione presso le ubicazioni di condotta
Possibilità di inserire i regolamenti specifici del cantone e dell'organizzazione relativi
all'infrastruttura per l'analisi della situazione presso le ubicazioni di condotta.
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Aspetti fondamentali
relativi all'infrastruttura per l'analisi della situazione presso le ubicazioni di
condotta
L'ubicazione, le installazioni e i mezzi telematici costituiscono le condizioni essenziali per un lavoro di stato maggiore efficiente.
L'infrastruttura disponibile influisce notevolmente sul lavoro di stato maggiore.
L'ubicazione di condotta deve rimanere isolata da fattori esterni (per esempio dai
media, dalla popolazione, dagli influssi ambientali, dalle radiazioni).
Il capointervento sceglie l'ubicazione del PC fronte (ossia della direzione d'intervento).
Di regola il PC retrovie (base) e i PC degli organi di condotta sono già pronti per
l'intervento. La soluzione ideale consiste nell'affiancare i PC degli organi di condotta
agli organi amministrativi disponibili. È così possibile sfruttare al meglio le sinergie e
le infrastrutture.
La suddivisione dello spazio nelle ubicazioni di condotta (ad es. suddivisione del centro di analisi della situazione in locali di lavoro, refettorio, soggiorno, dormitorio e locali sanitari) e dell'infrastruttura dipende dalla durata dell'intervento.
Devono però sempre essere disponibili:
· un locale per i rapporti in cui almeno una parete può essere adibita a parete di
condotta
· dei locali o delle celle che permettono ai membri dell'organo di condotta di svolgere le loro attività in gruppi o individualmente
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Sussidi di condotta standard
presso ubicazioni di condotta
Sussidi standard
presso ubicazioni di
condotta (al minimo)
Fronte
Direzione
d’intervento
Retrovie *
Base
OCCt
OCCm / OCRg
* = Centrale d'intervento della polizia o dei pompieri
Situazione / Incarico
Giornale d’intervento
Dispositivo
Compendio dei mezzi
Carta informativa
Carta di condotta
Rapporto sulla situazione
Misure immediate
Piano orario
Piano cronologico
Pianificazione d'intervento
Proposte
Pendenze
Ordine del giorno del
rapporto
Piano d’impiego del
personale
Documentazione
d’intervento
Documentazione relativa all'analisi della situazione
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x
x
(x)
x
Schizzo della
situazione
(Carta della situazione)
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
(x)
x
x
x
(x)
x
(x)
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
(x)
x
x
x
x
x
x
x
(x)
x
x
x
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Appendice 3
Segni convenzionali e abbreviazioni
Possibilità di inserire il documento: Segni convenzionali civili / documenti militari /
regolamento 52.2/IV dfi, ed eventualmente altri documenti analoghi.
Possibilità di inserire il documento: Abbreviazioni civili / UFPP 1719-00-1 dfi, nonché
eventualmente altri documenti analoghi.
Disponibile in forma elettronica nel sito www.protpop.admin.ch
 Documenti  Sussidi didattici  Abbreviazioni civili (Prefazione / Tabella)
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Appendice 4
Messaggi
Possibilità di archiviare esempi di messaggi specifici del cantone e dell'organizzazione.
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Esempio di messaggio
analogo ai messaggi dell'esercito
Messaggio
Data / ora
Ubic oss
Mittente
Destinatario
Mezzo di trm
Priorità di trm
Visto
Constatazioni
QUANDO?
Data / ora
CHI?
Attori / attrezzi / mezzi
CHE COSA?
Attività / evento / effetti
COME?
Modo / stato
DOVE?
Luogo / coordinate
da dove a dove? proveniente da / in direzione di
AMBIENTE?
Pericoli / condizioni meteo
Popolazione / autorità
comunicazioni / informatica / economia
Osservazioni / valutazione del mittente
Fonte
compresa la valutazione della sua credibilità
Aspetti sconosciuti, lacune,
in particolare contraddizioni
Interpretazione
propria lettura del significato
Prospettiva
attività da svolgere
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Esempio di
messaggio
analogo ai messaggi dei mezzi di primo intervento
Messaggio
 Entrata
Messaggio
 Uscita
Mittente:
Data:
No. messagio:
Destinatario:
Ora:
Classificazione
Comunicazione
numero / canale
 telefono
 fax
 ricetrsm
Tipo di messaggio
 Comunica Messaggio  Richiesta
to
 SMS/MMS  e-mail
 corriere

 Risposta
 Esecuzione

 Incarico
Oggetto:
Domande
Quando? Chi? Fa che cosa? Come? Dove? Contesto?
Contenuto del messaggio:
Visto (autore del messaggio)
Elaborazione
Flusso
d’informazione
Visto
 notizia chiave
C int gen
Giornale int
 informazione grezza / notizia
Carta info
Caposettore
Giornale int
Carta info
Carta a tema
Visto (di chi ha elaborato il
messaggio)
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Appendice 5
Indicazioni sui prodotti dell'analisi della situazione
Possibilità di inserire le norme relative alle indicazioni su carte, piani e rappresentazioni specifiche del cantone e dell'organizzazione.
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Esempi
di norme d'indicazione per carte, piani e rappresentazioni
Esempi di indicazioni su carte e piani
CLASSIFICAZIONE
OCCt Modesempio
Centro di analisi della situazione
ALPINA
Carta di condotta "Valanghe"
CN 1:50'000 / fogli 253-255, 263-265
Durata dell'evento 01.01.01 - 07.01.01
Fase di tenuta della 01.01.01 - 07.01.01
carta
Responsabile
(sigla)
CLASSIFICAZIONE
OCCm Modesempio
Centro di analisi della situazione
ACQUA
Carta informativa „Maltempo“
Piano „Organizzazione dell'OPC Modesempio“ / 1:2'500
Data e ora dell'evento
Fase di tenuta della
carta
Responsabile
01.01.01 / ore 07.05
Fase 3
01.01.01 / dalle ore 09.30 alle
ore 11.15
(sigla)
Esempio di indicazioni su rappresentazioni
CLASSIFICAZIONE
OCCm Modesempio
Centro di analisi della situazione
ACQUA
Dispositivo d'assistenza „Settore Wasserau“
„Carta del comune di Modesempio“ / 1: 5'000
Data e ora dell'evento
Validità
del dispositivo
Responsabile
01.01.01 / ore 07.05
dal
02.01.01 / ore 17.00
al
(sigla)
I calchi di carte, piani e rappresentazioni (lucidi, carta per calchi) vanno muniti di due
sistemi di coordinate posti diagonalmente.
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Appendice 6
Possibili prodotti nel campo dell'analisi della situazione
Il seguente elenco vuole dare un'idea dei prodotti che si possono realizzare, in forma
grafica o di tabella, nel campo dell'analisi della situazione.
L'elenco riporta solo degli esempi e non è completo.
Indice dei prodotti
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
ANSIT
Dispositivo d’assistenza
Panoramica dell'assistenza ai familiari
Dispositivo di smaltimento
Dispositivo di ricognizione
Dispositivo d’evacuazione
Compendio d’evacuazione
Compendio delle perturbazioni nell’infrastruttura comunale
Carta dei ritrovamenti
Compendio delle sostanze pericolose
Dispositivo d'ospedalizzazione
Dispositivo d’informazione
Compendio dei lavori di ripristino
Ordinamento del comando della direzione d'intervento
Carta della contaminazione
Bollettino meteorologico
Compendio dei mezzi
Compendio delle operazioni di recupero
Compendio regionale del materiale speciale
Compendio del trasporto delle salme e dei familiari
Dispositivo di sicurezza
Compendio dei mezzi di trasporto e dei macchinari edili
impiegati
Panoramica degli eventi
Dispositivo dei collegamenti
Dispositivo del traffico
Dispositivo d’approvvigionamento
pagina 26
pagina 29
pagina 30
pagina 32
pagina 34
pagina 35
pagina 36
pagina 38
pagina 40
pagina 42
pagina 44
pagina 47
pagina 49
pagina 50
pagina 53
pagina 55
pagina 56
pagina 59
pagina 61
pagina 62
pagina 64
pagina 67
pagina 68
pagina 70
pagina 72
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Dispositivo d’assistenza
Il dispositivo d’assistenza è una rappresentazione sotto forma di tabella e/o in forma
grafica delle installazioni d’assistenza, come posti d'assistenza (posti collettori di
senzatetto, alloggi di fortuna) e installazioni di sussistenza, nonché degli interventi di
organi per l’assistenza delle persone bisognose d'aiuto in situazioni particolari e
straordinarie.
Rappresentazione grafica
med
Assist
PCi
12
N
cne
Assist
Assist
PCi
S
131
med
Assist
PCi
13
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Rappresentazione sotto forma di tabella
Situazione il ...... alle ore ......
Settori
Posti collettori
d'assistenza
Settore N
Ala sud della
casa per anziani
S. Caterina
Posti d'assistenza Infrastruttura
Rifugio pubblico
della fabbrica
Morio
(250 posti)
Settore S
Mensa della ditta
Camponovo
Edificio scolastico
(400 posti)
Clinica Solaris
ANSIT
Organi
Panchine, sedie,
gabinetti, distribuzione di bibite
Letti, gabinetti,
possibilità di lavarsi, distribuzione dei
pasti
Panchine, sedie,
distribuzione dei
pasti
Impiegati comunali
Possibilità di riposare, gabinetti,
possibilità di
lavarsi, distribuzione dei pasti
Camere per malati
sez assist 13
della protezione
civile, medico
dr. Cavadini
sez assist 12
della protezione
civile, medico
dr. Meyer
gr assist 131
della protezione
civile
Impiegati Spitex
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Panoramica dell'assistenza ai familiari
La panoramica dell'assistenza ai familiari consiste nella rappresentazione, sotto forma di tabella, delle misure organizzative pianificate
per i familiari delle vittime in caso di sinistri di ampia portata e catastrofi.
A dipendenza dall'uso che ne viene fatto, la panoramica dell'assistenza ai familiari deve riportare, oltre ai dati personali, il personale
d'assistenza assegnato, gli organi da contattare (ambasciata, consolato, parenti), il programma (funerale, visita al luogo dell'incidente,
appuntamenti presso l'istituto di medicina legale o patologia, polizia e onoranze funebri) come eventualmente i mezzi di trasporto necessari.
Vittima
Familiare(i)
Lingua
Rappresentazione sotto forma di grafico
Organi da
Personale
Programma
contattare
d'assistenza
Che cosa
chi:
chi:
chi:
chi:
provenienza:
alloggio:
dove:
tf:
tf:
tf:
chi:
chi:
chi:
chi:
provenienza:
alloggio:
dove:
tf:
tf:
ANSIT
Dove
Quando
Mezzo di trasporto
tf:
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Dispositivo di smaltimento
Il dispositivo di smaltimento consiste nella rappresentazione grafica delle installazioni
di eliminazione del materiale di scarto come posti collettori, discariche e basi competenti per lo smaltimento, nonché in soluzioni provvisorie per l'eliminazione delle acque di scarico e della spazzatura (vie e tracciati di smaltimento).
Rappresentazione grafica
= Itinerario di ritiro dei rifiuti
lunedì, mercoledì, venerdì
= Itinerario di ritiro dei rifiuti
martedì, giovedì, sabato
po assist
Rifiuti
Rifiuti
ingombranti
veic
Rifiuti
Rifiuti
ingombranti
Sassi
Rifiuti
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Fango
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Dispositivo di ricognizione
Il dispositivo di ricognizione riporta, graficamente e sotto forma di tabella, gli aspetti
geografici (zona interessata), temporali, tematici (priorità nel campo dell'analisi della
situazione) e relativi ai collegamenti della ricognizione, ma anche gli organi e i mezzi
coinvolti nella ricerca di informazioni.
Il dispositivo di ricognizione può anche essere parte integrante di un piano di elaborazione della situazione.
Rappresentazione grafica
ric
N
PCi
salv
3
P
strad
5
ZG
D
chim ric
ZG
Chimica SA
S
ric
PCi
salv
2
R
OCC
ric
PCi
1
salv
strad
P
3
ZG
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Rappresentazione sotto forma di tabella
Zone
Organi
Mezzi
·
Zona N
strad
·
P
Veic patt pol
TI 5
canale radio
pol ...
Incarico di ricognizione
(secondo le priorità)
1. Stato degli assi stradali nella
zona N
2. Situazione del traffico
5
ZG
tf / radio:
·
Zona S
strad
·
P
Veic patt pol
TI 3
canale radio
pol ...
1. Stato degli assi stradali nella
zona S
2. Situazione del traffico
Veic cdo
difesa chimica
pomp Zugo
canale radio
pomp ...
1. Tipo e concentrazione delle sostanze dannose liberate
(aria, terreno, acque)
2. Obiettivo chiave „Chimica SA“
3. Situazione nei dintorni dell'azienda
Opel Astra
ZG 34758
1 videocamera
digitale Kodak
canale radio
PCi ...
1. Obiettivo chiave „Stazione“
2. Effetti e possibili pericoli nella zona
„Viale Stazione“
3. Situazione relativa alla popolazione
VW Golf
ZG 97037
1 videocamera
Sony
canale radio
PCi ...
1. Effetti e possibili pericoli nella zona
"Via Comacini"
2. Situazione relativa alla popolazione
Fiat Punto
ZG 98064
2 biciclette
Condor
1 videocamera
digitale Kodak
canale radio
PCi ...
1. Obiettivo chiave „deposito di benzina Shell“
2. Obiettivo chiave „Via Mulino“
3. Effetti e possibili pericoli nel quartiere „Prato“
4. Situazione nella casa per anziani
„S. Caterina“
5. Situazione relativa alla popolazione
3
ZG
tf / radio:
·
Area azienda
Chimica SA
D
chim
ric
·
ZG
tf / radio:

ric
PCi
salv


1
tf / radio:

ric
PCi
salv


2
tf / radio:

ric
PCi
3
tf / radio:
ANSIT
salv



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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Dispositivo d'evacuazione
Il dispositivo d’evacuazione consiste nella rappresentazione grafica delle zone, dei
settori e degli assi da evacuare, dei posti collettori nonché degli organi e dei mezzi
necessari per l’evacuazione. Comprende anche i tempi da rispettare, i pericoli e le
misure di protezione e di comportamento.
Rappresentazione grafica
30 km/h
C
ZELG
CP
2 gr
Ex
„FALKEN“
strad
320 persone
2
Menzingen
P
2
ZG
“RIGI”
480 persone
EICH
Vrk
P
3
ZG
PBC
ATTENZIONE - ATTENZIONE - ATTENZIONE - ATTENZIONE - ATTENZIONE
L'evacuazione delle zone FALKEN e RIGI deve essere conclusa entro le ore 10.15.
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Compendio d’evacuazione
Il compendio d’evacuazione è una tabella con le indicazioni sull’insieme di zone, persone, animali, cose e beni culturali da evacuare o già evacuate.
Rappresentazione sotto forma di tabella
Situazione il ...... alle ore ......
Zone
Persone
Animali
Oggetti
·
FALKEN
RIGI
Totale
ANSIT
320 persone
(60% evacuate)
20 animali donel posto collettore mestici
ZELG
480 persone
(70% evacuate)
35 animali donel posto collettore mestici
EICH
800 persone
·
·
·
·
Beni culturali
Collezione di opere
d'arte Meier
Biblioteca
nessuno
Müller
(evacuazione in
corso)
Galleria Virio
· Cantina del
Garage BMW
museo di storia
Antichità
(evacuazione
Al tarlo antico
in corso)
55 animali
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Compendio delle perturbazioni concernenti l’infrastruttura comunale
Il compendio delle perturbazioni nell’infrastruttura comunale costituisce una rappresentazione grafica e/o una tabella delle perturbazioni (danni / interruzioni / difficoltà)
nei settori acqua di falda, alimentazione d’acqua potabile, elettricità, gas, eliminazione delle acque di scarico, centrali telefoniche, rete telefonica, rete di telefonia mobile,
mezzi per dare l’allarme, rete stradale, trasporti pubblici, edifici pubblici, risorse comunali nonché negli interventi (tempi / luoghi / incarichi) degli organi comunali e delle
aziende tecniche.
Rappresentazione grafica
Interruzione di
corrente
cne
eser
AB
Linea autobus 3
CE
cne
eser
= canalizzazione
Perturbazione nella
rete telefonica
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= sirene
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Rappresentazione sotto forma di tabella
Situazione il ...... alle ore ......
Perturbazione
Interruzione di
corrente
Organo
impiegato
informato
Zona =
Picchetto
Fabbrica di mobili - azienda elettriquartiere residenzia- ca, gruppo
le Bellavista - casa di delle aziende
cura - via Ugo Tarcomunali
Luogo
Incarico
Sbrigato
Priorità al ripristino
oggi entro le
della corrente nella
15.00
zona fabbrica di mobili
chetti - vicolo Bena Strada principale fabbrica dei mobili
Sirena fissa
danneggiata, non più
funzionante
Perturbazione alla
rete telefonica
Danni alla
canalizzazione
Strada chiusa a causa di un allagamento
Itinerario della linea
degli autobus 3
interrotto
ANSIT
Casa per anziani
S. Caterina
Fabbricante
Eseguire immediatamente la riparazione
Zona =
Swisscom
Controllo immediato
Stazione - via Peri via delle scuoleLargo Zorzi
via Prestina 12 fino a Ufficio cantona- Eseguire immediataPiazza Dante
le del genio
mente le riparazioni
via Fiori 9 a 33
via Sisini
civile,
Gruppo delle
aziende
comunali
Ufficio cantonale delle strade
Servizio di
picchetto
Autolinee
Il più presto
possibile
Oggi entro le
23.00
Verificare immediatamente sul posto
Comunicare all'utenza Oggi entro le
l'itinerario provvisorio 21.00
della linea 3
37/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Carta dei ritrovamenti
La carta dei ritrovamenti costituisce una rappresentazione grafica dei luoghi di ritrovamento esatti (punti della carta / misurazioni / coordinate) di persone (cadaveri /
parti di cadaveri), cose (oggetti di valore / oggetti sparsi) nonché eventualmente di
rottami (parti importanti / parti rimanenti del velivolo).
Rappresentazione grafica
A
B
C
01
D
E
F
02
03
G
H
I
1
04
K
01
2
05
02
06
07
04
3
03
08
09
03
01
10
4
11
04
02
12
13
14
05
15
5
16
17
05
6
19
18
08
20
07
21
06
7
06
09
22
23
8
10
25
26
24
9
Reticolato con quadrati di 20 m di lato
10
= Cadaveri e parti di cadaveri

polizia criminale
= Effetti personali / oggetti di valore
nale
= Parti dell'aereo

polizia crimi-

ufficio per le indagini
relative a disastri aerei
38/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
ANSIT
39/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Compendio delle sostanze pericolose
Il compendio delle sostanze pericolose costituisce una tabella e/o una rappresentazione grafica delle sostanze pericolose liberate, in stato di reazione o potenzialmente
presenti, del loro stato d’aggregazione, delle quantità e delle ubicazioni (luogo
dell’avaria / luoghi di produzione e di trattamento / immagazzinamento) nonché di
eventuali zone di contaminazione e/o delle zone in cui le sostanze possono essere
portate dal vento.
Rappresentazione grafica
30 km/h
18° C
C
33
Benzina / circa 150'000 l
1203
26
Ammoniaca / circa 20'000 l
1005
40/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Rappresentazione sotto forma di tabella
Situazione il ...... alle ore ......
Sostanza
pericolose
Stato
d'aggregazione
Che cosa:

benzina
UN 1203

Quantità:

ca. 150 000 l
Che cosa:
Ammoniaca
UN 1005


Ubicazione
2 cisterne dan
neggiate, grandi
quantità di benzina fuoriuscite 
la sostanza non
si è infiammata
pericolo
d'esplosione
Uscita della
stazione nord,
binario 2
nelle immediate
vicinanze del
ponte autostradale

All'altezza della
stazione,
binario 2
1 cisterna danneggiata
Situazione non
chiara
Luogo di produzione,
di trattamento o di
immagazzinamento
Luogo di produzione:
Raffineria Cressier SA
Luogo di deposito:
Petrolo Chiasso
Luogo di produzione:
Chemapro Francoforte / Germania
Consulenza TUIS:
BASF Ludwigshafen / Germania
Quantità:
Luogo di trattamento:
ca. 20 000 l
Chemapro Milano / Italia
ANSIT
41/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Dispositivo d'ospedalizzazione
Il dispositivo d’ospedalizzazione consiste in una rappresentazione grafica di fatti relativi alla zona di trasporto e d’ospedalizzazione, con accento posto sulle capacità di
trasporto, le basi e le occupazioni del servizio sanitario.
Rappresentazione grafica
42/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
ANSIT
43/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Dispositivo d’informazione
Il dispositivo d’informazione consiste nella rappresentazione grafica dei mezzi e delle
installazioni per l’informazione pianificati e/o operativi, quali centro d’informazione,
posto d'informazione fronte, telefono amico, punto di ritrovo per i media e luogo di
svolgimento di conferenze stampa, nonché di sistemi d’informazione mobili (itinerari
d’informazione).
Rappresentazione grafica
= Itinerario veicolo con altoparlanti A
= Itinerario veicolo con altoparlanti B
i
i
Media
i
854 76 90
i
i
i
pt rit media
44/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
45/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
46/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Compendio dei lavori di ripristino
Il compendio dei lavori di ripristino permette di eseguire le pianificazioni e fornisce
una visione d'insieme degli interventi di ripristino (ossia le misure volte ad assicurare
le basi vitali elementari), soprattutto in relazione alle priorità, alla pianificazione nel
tempo, allo svolgimento, ai luoghi dei lavori, alle misure, agli organi e ai mezzi impiegati per i lavori di ripristino.
Rappresentazione sotto forma di tabella
Attività
Priorità
Montare le tende per i
senzatetto
Pianificazione nel tempo
Organi
Mezzi
Decisione in merito al
piano



Data
14.12
1
Prime possibilità di
occupazione
Data
16.12
Tende disponibili per
tutti i senzatetto
Data
20.12
Ripristino dell'approvvigionamento di corrente
1
Ripristino dell'approvvigionamento dell'acqua e dell'evacuazione
delle acque di scarico
Rilevamento del
danno concluso,
priorità determinate
Data
Approvvigionamento
di corrente di obiettivi
sensibili per mezzo di
gruppi elettrogeni
Data
Approvvigionamento
di corrente ripristinato
al 50%
Data
Approvvigionamento
di corrente ripristinato
al 100%
Data
Rilevamento del
danno concluso
Data
14.12
16.12
17.12
19.12
14.12
2
Ripristino dei principali
assi stradali
2
Approvvigionamento
di acqua potabile
decentralizzata mobile
Data
Approv. d'acqua e
acque di scarico
funzionante al 50%
Data
Approv. d'acqua e
acque di scarico
funzionante al 100%
Data
Rilevamento dei danni
concluso, priorità
determinate
Data
Assi principali aperti
al traffico su una
corsia
Data
14.12
16.12
18.12
14.12
17.12
Data
ANSIT
Ora
10.00
Ora

16.00
Ora
12.00
Ora


09.00
Ora

12.00
Protezione
civile
Ufficio
dell'assistenza sociale e
della sanità
pubblica
Samaritani
Azienda
elettrica
Aziende
comunali

Stadio
Impianti
sportivi
Arsenale

Mezzi
dell'azienda
elettrica e
delle
aziende
comunali

Apparecchi
dell'ufficio
strade
Macchinari
edili delle
imprese
Ora
20.00
Ora
18.00
Ora

10.00
Ora
12.00
Ora
18.00



Ora
Azienda
dell'acqua
Aziende
comunali
Squadre di
costruzione
Protezione
civile
10.00
Ora

10.00
Ora

18.00
Ora

Ufficio delle
strade
Imprese di
costruzione
strade
Imprese edili

47/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
48/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Ordinamento del comando della direzione d'intervento
L'ordinamento del comando della direzione d'intervento consiste in una panoramica
dei gradi di subordinazione tra il capointervento e i responsabili dei settori di una direzione d'intervento nell'ambito del fronteggiamento di un sinistro isolato.
A dipendenza dall'uso deve essere possibile elaborare l'ordinamento del comando
con mezzi informatici o una rappresentazione su parete magnetica.
Rappresentazione sotto forma di tabella
CAPOINTERVENTO
Nome:
tel / radio / fax:
Capo fronte
Capo informazione
Capo retrovie
Nome:
Nome:
Nome:
tel / radio / fax:
tel / radio / fax:
tel / radio / fax:
Capo PC fronte
Capo PC retrovie
Nome:
Nome:
tel / radio / fax:
tel / radio / fax:
Capo sbarramenti
Capo personale
Nome:
Nome:
tel / radio / fax:
tel / radio / fax:
Capo recuperi
Capo trasporti
Nome:
Nome:
tel / radio / fax:
tel / radio / fax:
Capo sanità
Capo approv
Nome:
Nome:
tel / radio / fax:
tel / radio / fax:
Capo salvataggio
Capo posto info
Nome:
Nome:
tel / radio / fax:
tel / radio / fax:
Capo mezzi sostegno
Nome:
tel / radio / fax:
Capo rappresentante
istituzioni coinvolte
Nome:
tel / radio / fax:
Nome:
tel / radio / fax:
Nome:
tel / radio / fax:
ANSIT
49/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Carta della contaminazione
La carta della contaminazione consiste nella rappresentazione grafica delle zone irradiate, avvelenate e/o contaminate come pure delle zone con correnti discendenti.
Rappresentazione grafica
50/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
51/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Bollettino meteorologico
Il bollettino meteorologico fornisce la situazione meteorologica attuale e le previsioni,
se possibile locali. I dati più importanti sono la direzione e la velocità del vento nonché le temperature.
Rappresentazione sotto forma di tabella
Regione ....................
Aggiornato il ...... alle ore ......
Attuale
tra 12 ore
tra 24 ore
tra 48 ore
Situazione
meteorologica
Temperature
Vento da
Velocità del vento
52/120
+ 10° C
+ 8° C
+ 15° C
+ 22° C
NE NE E SE
30 km/h
35 km/h
in diminuzione
in diminuzione
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
53/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Compendio dei mezzi
Il compendio dei mezzi costituisce la panoramica, sotto forma di tabella, dei mezzi disponibili per far fronte a un evento. Essa riporta i
mezzi di picchetto, quelli chiamati in servizio, i mezzi pronti ad intervenire, impiegati o previsti per dare il cambio.
A seconda dell’uso che ne viene fatto, un compendio dei mezzi dovrebbe indicare, per ogni mezzo elencato, il rispettivo luogo
d’intervento, i responsabili della condotta (dove si trovano o come sono raggiungibili), gli effettivi impiegati, i mezzi pesanti e gli attrezzi
speciali impiegati, ma anche la durata prevista dell’impiego e i turni.
Rappresentazione sotto forma di tabella
Organi di condotta / organi d'intervento
Intervento
Condotta / comando
(stato maggiore / direzione / formazione / squadra /
specialista)
(luogo /
compiti principali)
(capo / ubicazioni di condotta / collegamenti)
Segno
convenzionale
Luogo:
Capo:
(funzione / nome)
Ubicazione di condotta:
(coordinate / nome del luogo)
Chi:
 operativo
ora:
 impiegato
ora:
Mezzi
d'intervento
(inizio / fine)
(personale /
equipaggiamento)
Effettivi:
(numero)
veic / mat:
(mezzi pesanti, mezzi
speciali)
dal:
(data / ora)
Compiti principali:
 chiamato
ora:
Durata
dell'intervento
al:
(data / ora)
tel:
fax:
Turni
(piano)
Da chi:
Quando:
(data / ora)
radio:
Natel:
Segno
convenzionale
Chi:
Luogo:
Capo:
(funzione / nome)
Ubicazione di condotta:
(coordinate / nome del luogo)
dal:
(data / ora)
Compiti principali:
 chiamato
ora:
 operativo
ora:
 impiegato
ora:
al:
(data / ora)
tel:
fax:
Effettivi:
(numero)
veic / mat:
(mezzi pesanti, mezzi
speciali)
Da chi:
Quando:
(data / ora)
radio:
Natel:
ANSIT
54/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Compendio delle operazioni di recupero
Il compendio delle operazioni di recupero mostra, sotto forma di rappresentazione
grafica o tabella, una panoramica sui luoghi e sul numero (effettivi o stimati) di persone recuperate indenni, ferite e/o morte, nonché di tutte le persone imprigionate,
isolate, disperse e/o senzatetto.
Rappresentazione grafica
22 Paz
10 ?
25
43
6
“INDUSTRIE”
25 Paz
18 Paz
17 ?
14 ?
35
15
33
22
“CENTRO”
“STAZIONE”
4
8
55/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Rappresentazione sotto forma di tabella
Situazione il ...... alle ore ......
Zone sinistrate
Feriti
Dispersi
Senzatetto
Imprigionati
Isolati
Morti
„STAZIONE“
18
14
15
22
8
„INDUSTRIE“
22
10
25
43
6
„CENTRO“
25
17
35
33
4
Totale
65
41
75
98
18
56/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
57/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Compendio regionale del materiale speciale
Il compendio regionale del materiale speciale costituisce la panoramica, sotto forma di tabella, del materiale speciale disponibile, pronto all'impiego e/o già impiegato in una regione per far fronte a un sinistro.
Ogni voce del compendio deve riportare il rispettivo luogo d'impiego, l'organizzazione responsabile (dove e come è raggiungibile) e il
periodo d'impiego previsto.
Rappresentazione sotto forma di tabella
Materiale speciale
(numero / designazione / marca / tipo)
Che cosa:
Tempi
Proprietario
Impiego
Organizzazione
Durata dell'impiego
 disponibile
alle:
Chi:
Luogo:
Capo:
(funzione / nome)
dal:
(data / ora)
 operativo
alle:
Compiti principali:
al:
(data / ora)
 impiegato
alle:
Che cosa:
 disponibile
alle:
 operativo
alle:
Chi:
Luogo:
Compiti principali:
Capo:
(funzione / nome)
dal:
(data / ora)
al:
(data / ora)
 impiegato
alle:
ANSIT
58/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
59/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Compendio del trasporto delle salme e dei familiari
Il compendio del trasporto delle salme e dei familiari consiste nella panoramica, sotto forma di tabella, delle misure organizzative pianificate, come viaggio, mezzi di trasporto, assunzione dei costi e accompagnamento per il trasporto delle salme e dei familiari in caso di
sinistri di ampia portata e catastrofi.
Rappresentazione sotto forma di tabella
Piano per il trasporto
Persona deceduta Familiare(i)
Luogo di
destinazione
chi:
dove:
Data / ora
della
partenza
il:
Data / ora
d'arrivo
Mezzo di trasporto
il:
Assunzione dei
costi
Luogo d'incontro
chi:
dove:
Accompagnatore/ addetto
all'assistenza
quando:
provenienza:
alle:
alle:
il:
il:
alle:
alle:
che cosa:
tel / fax:
chi:
alloggio:
tel.:
ANSIT
dove:
tel / fax:
tel / fax:
tel:
chi:
dove:
chi:
quando:
da dove a dove:
tel:
tel:
tel / fax:
60/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Dispositivo di sicurezza
Il dispositivo di sicurezza consiste nella rappresentazione grafica di tutte le installazioni di sicurezza importanti quali posti d’osservazione, posti di controllo d’accesso e
della circolazione e zone d’interdizione.
Rappresentazione grafica
ZONA D’INTERDIZIONE
“STAZIONE”
61/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
62/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Compendio dei mezzi di trasporto e dei macchinari edili impiegati
Il compendio dei mezzi di trasporto e dei macchinari edili impiegati fornisce, sotto
forma di tabella o rappresentazione grafica, una panoramica degli organi e dei mezzi
impiegati appartenenti al settore dei trasporti e dell’edilizia, compresi i luoghi e la durata d’intervento, gli incarichi e i mezzi pesanti.
Rappresentazione grafica
Zona d'intervento
SENNWEID
Imp. Edile
Bernasconi
veic
Imp. Edile
Fontana
M
Uff. cant.
strade
ZG
Zona d'intervento
CENTRO
Zona d'intervento
STAZIONE
Interventi
= in corso
= pianificati
ANSIT
63/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Rappresentazione sotto forma di tabella
Interventi
in corso
pianificati
Durata
dell'intervento
Sgombero del piaz- 
zale della stazione
e del viale della
stazione

dal 17.12.00
al 23.12.00
Sgombero della via
del centro e dei
detriti in piazza
della posta

Primavera 200x
Sgombero della
superficie coltivabile

CENTRO
64/120
Organi
dal 15.12.00
al 20.12.00
STAZIONE
SENNWEID
Incarichi
Gruppo dell'impresa edile
Bernasconi
Gruppo dell'ufficio cantonale
delle strade
Gruppo dell'impresa edile
Fontana
Mezzi pesanti

2 escavatrici
cingolate



1 escavatrice
1 ruspa
1 autogru con
150 t di forza
portante
Incarico non
ancora assegnato
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
65/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Panoramica degli eventi
La panoramica degli eventi consiste in una tabella in cui sono riportati tutti gli eventi ufficiali come funerali, conferenze stampa, visite di
personaggi politici, dimostrazioni, ecc., che possono influire sull'attività degli organi d'intervento.
Rappresentazione sotto forma di tabella
Evento
Organizzatore
Durata
che cosa:
chi:
dal:
Problemi
Disposizioni
(data / ora)
al:
(data / ora)
che cosa:
chi:
dal:
(data / ora)
al:
(data / ora)
che:
chi:
dal:
(data / ora)
al:
(data / ora)
ANSIT
66/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Dispositivo dei collegamenti
Il dispositivo dei collegamenti consiste nella rappresentazione grafica
dell’infrastruttura di comunicazione (filo / radio) pianificata, impiegata, ancora disponibile e/o interrotta nonché delle possibilità di collegamento.
Questo dispositivo può riportare anche l’infrastruttura (mezzi e ubicazioni) necessaria
per assicurare le comunicazioni della popolazione (alternative, misure provvisorie,
ecc.).
Rappresentazione grafica
67/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
68/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Dispositivo del traffico
Il dispositivo del traffico consiste nella rappresentazione grafica della gestione e delle
installazioni del traffico, soprattutto per quanto riguarda gli sbarramenti, le deviazioni
e le possibilità di transito, ma anche degli assi d’intervento, di salvataggio e logistici,
nonché di posti di regolazione del traffico, punti di ritrovo, zone d’attesa, parchi veicoli e pool dei mezzi del genio.
Rappresentazione grafica
zo att
veic
“STAZIONE”
G
69/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
70/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Dispositivo d’approvvigionamento
Il dispositivo d’approvvigionamento consiste in una tabella e/o una rappresentazione
grafica dell’approvvigionamento, ossia dei posti cucina e di sussistenza, dei posti di
distribuzione d’acqua potabile, beni alimentari, vestiti, prodotti farmaceutici e carburanti, dei depositi di materiale come pure dei posti di riparazione e degli alloggi.
Rappresentazione grafica
ANSIT
71/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Rappresentazione sotto forma di tabella
Tipo di
approvvigionamento
Posto cucina
Posti
d'approvvigionamento
Posti di distribuzione di
acqua potabile
Posto di distribuzione di
beni alimentari
Ubicazione
Infrastruttura
Gestore
Scuola elementare
via ai Sassi 2
Ditta Bianchi
via Fiume 56
Scuola media
via alle Scuole
Oratorio
Cucina scolastica
Protezione civile
Mensa, sedie, gabinetti,
telefono
Sedie, gabinetti
Protezione civile
Sedie, gabinetti, telefono
Ditta Risi
Via Riva 56
Scuola media
via alle Scuole
Parrocchia cattolica
Impresa edile Rossi
Via Riva 2
Parrocchia cattolica
Autocisterna
Parrocchia
cattolica
Protezione civile
Impianto di distribuzione
Protezione civile
Autocisterna
Cisterna
Protezione civile
Protezione civile
Protezione civile
Parrocchia
cattolica
Posto di distribuzione di
prodotti farmaceutici
Locale samaritani
via Cantonale 5
Federazione
Samaritani
Posto di distribuzione di
carburanti
Stazione di servizio
Petrolo
via Cantonale 12
Stazione di servizio
Benzen
via Saleggi 34
deposito Arneggio
deposito Grügee
Centro di manutenzione comunale
via Cantonale 23
Ditta Petrolo
Depositi per materiale
edile
Posto di riparazione per
apparecchi e macchinari
72/120
Ditta Benzen
Officina, apparecchi,
attrezzi, macchinari
Ditta Mattoni
Ditta Calcini
Aziende
comunali e
protezione civile
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
73/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Appendice 7
Piano per l’elaborazione della situazione / PES
ANSIT
74/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
ANSIT
75/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Layout del piano di elaborazione dell asituazione / PES
Esempio di layout per il livello ORC. Indispensabili in un PES sono la parte 1 (in particolare le disposizioni del responsabile della condotta) e 2.
PES parte 1
Disposizioni del responsabile della condotta
Priorità per l’analisi
della situazione
PES parte 2
PES parte 3
Analisi coordinata della situazione
Ciclo di elaborazione della situazione
Organizzazione
geografica
Dispositivo di ricognizione
Rilevamento dei
partner per l’analisi
Zone d’interesse
Criteri di gestione
per la ricerca, la valutazione e la diffusione
Settori d’interesse
Fattori temporali
Mezzi a livello di ORC
Mezzi supplementari
Possibili soluzioni
Proposte
Principalmente
mezzi di ricognizione
Mezzi di valutazione
ANSIT
Proporste relative al
settore specialistico
76/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
ANSIT
77/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Appendice 8
Piano telematico / PT
Possibilità di inserire piani telematici specifici del cantone o dell’organizzazione.
78/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
ANSIT
79/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Appendice 9
Elenco di numeri e indirizzi importanti
Possibilità di inserire un elenco dei numeri di telefono e fax come pure degli indirizzi
Internet e e-mail utili nel campo dell'analisi della situazione.
80/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
ANSIT
81/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Appendice 10
Situazione integrale SWISSREL
ANSIT
82/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
ANSIT
83/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
SWISSREL = quadro della situazione integrale
SWISSREL
Il quadro della situazione nazionale integrale SWISSREL può costituire la sintesi
delle seguenti situazioni parziali…
· SIREL
Situazione prioritaria per la sicurezza interna ed esterna
collaborazione tra SIEs e SIC in seno al DDPS
 Centro federale di situazione (CFS)
· AWIREL
Situazione prioritaria per la politica estera ed economica
principalmente nel settore di competenza del Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE)
 cellule specializzate
· BREL
Situazione prioritaria per la protezione della popolazione
principalmente nel settore di competenza
della Centrale nazionale d’allarme (CENAL)
 Centro di notifica e di situazione (CNS)
· AREL
Situazione rilevante per l'esercito
principalmente nel settore di competenza
del Servizio informazioni dell’esercito (SIEs)
 Centro di situazione dell’esercito (CSEs)
· GREL
Situazione prioritaria per il Corpo delle guardie di confine
principalmente nel settore di competenza
del Corpo delle guardie di confine (Cgcf)
 Centro di situazione e d’informazione (CSI)
· OSINT
Opinione pubblica e media
Agenzie stampa
84/120
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Situazione prioritaria per la
sicurezza
(SIREL)
Situazione prioritaria per la
politica estera
ed economica
(AWIREL)
SWISSREL
OSINT
Situazione prioritaria pe la
protezione della
popolazione
(BREL)
SWISSREL
Situazione prioritaria
per il Cgcf
(GREL)
Situazione prioritaria per
l‘esercito
(AREL)
Cellula SM GSic
Situazione integrale
SWISSREL situazione parziale
Aspetto principale
Contenuti
SIREL
Sicurezza della Svizzera
come Stato e democrazia
Analisi di eventi
all’estero di rilevanza
attuale e futura per la
sicurezza
Salvaguardia delle basi
democratiche e dello
stato di diritto
AWIREL
Stato delle relazioni e
della situazione economica
Creare e mantenere un
margine di manovra
politico grazie a connessioni internazionali
BREL
Stato della popolazione
e delle sue basi vitali
AREL
Quadro della situazione
come base per gli interventi dell’esercito
GREL
Difesa dai pericoli e
perseguimento penale
OSINT
Situazione in campo
informativo, attualità e
spirito del tempo
In base a norme di
qualità fissate per legge o accordate nonché
alle aspettative
Assicurare il servizio
informazioni
dell’esercito durante
l’intervento a livello
tattico e operativo
Garantire i compiti di
polizia di confine e
contribire alla sicurezza interna
Garantire il flusso delle
informazioni per mezzo
di notizie su eventi, fatti
e valutazioni
ANSIT
Valutazione della situazione in materia di
politica di sicurezza per
la condotta politica e
militare
Protezione delle libertà
fondamentali della
popolazione
Garantire il libero mercato a livello internazionale e proteggere la
piazza finanziaria svizzera
In base anche
all’accettazione del
rischio nella nostra
società
Conduce a operazioni
militari in Svizzera e
all’estero o le influenza
Porta a interventi lungo
il confine o nella zona
di confine
I media forgiano opinioni e influenzano la
condotta, la popolazione forgia lo spirito del
tempo ed esprime opinioni
85/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
I centri di situazione e d’informazione più importanti nell’ambito di SWISSREL
sono…
· Stato maggiore della Giunta del Consiglio federale in materia di sicurezza (SM
GSic)
cellula situazione integrale
· Organo federale di condotta (OFC NBCN)
Centro nazionale di notifica e di analisi della situazione
· Stato maggiore speciale Presa d’ostaggi e ricatto (SMOR)
cellula Ansit
· Stato maggiore speciale Sicurezza dell’informazione (SONIA) – SM Information
Assurance
cellula Ansit
· Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC = fusione SAP/SIS)
Centro federale di situazione (CFS) del SIC nel DDPS
· Centro di politica di sicurezza internazionale (CPSI)
Cellule di analisi tematiche CPSI
· Corpo delle guardie di confine
Centro di situazione e d’informazione (CAI Cgcg) cdo centrale Cgcf
· Ufficio federale di polizia
Centrale d'annuncio e d’analisi per la sicurezza dell’informazione (MELANI)
· Ufficio federale di polizia
Servizio di coordinazione per la lotta contro la criminalità su Internet (SCOCI)
· Ufficio federale di polizia
Ufficio di comunicazione in materia di riciclaggio di denaro (MROS)
· Ufficio federale di polizia
Piattaforma di coordinazione e di prestazioni Svizzera (PCS)
· Ufficio federale di polizia
Servizio di coordinazione contro la tratta di esseri umani e il traffico di migranti
(SCOTT)
· Ufficio federale di polizia
Ufficio centrale per gli esplosivi e la pirotecnica (UCEP)
· Ufficio federale di polizia
Ufficio centrale armi (UCA)
· Centrale nazionale d’allarme (CENAL)
Centro di notifica e di situazione (CNS)
· Servizio informazioni dell’esercito (SIEs)
Centro di situazione dell’esercito (CSEs) *
· Centro ferroviario per l’ambiente FFS
Gestione delle crisi
SIEs e SIC gestiscono un centro di situazione comune per la rappresentazione e la
valutazione della situazione rilevante in materia di sicurezza. Il SIC assume la direzione organizzative del centro di situazione.
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
De principio il SIEs e il SIC lavorano in locali separati. Per l’esecuzione di un mandato nella sfera di competenza di entrambi i servizi è possibile rinunciare a tale separazione fisica.
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Appendice 11
Metodi di ricerca –INT / Intelligence sectors
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Definizioni internazionali dei metodi di ricerca di informazioni /
Intelligence sectors
A livello internazionale, i metodi di acquisizione delle informazioni vengono designati
con il suffisso INT (per intelligence).
· OSINT
Open Source Intelligence
Fonti pubblicamente accessibili
S'intendono tutte le fonti rilevanti pubblicamente accessibili
(stampa, radio, televisione, letteratura, banche dati, Internet,
ecc.).
Questo tipo di raccolta di informazioni grezze è sempre più rilevante e selettivo.
· HUMINT
Human Intelligence
Fonti umane
L'acquisizione di informazioni passa attraverso i cinque sensi
umani (vista, udito, olfatto, tasto e gusto).
In questo metodo d'acquisizione rientrano anche:
- osservatori (percezione), esploratori (ambiente)
- perlustratori (controparte, avversario)
- intervistatori, specialisti della lingua
- Informatori, agenti
- Autorità, organi e servizi specializzati
· IMINT
Imagery Intelligence
Fonti d'immagini
Con questa designazione s'intende l'impiego di sensori ottici (foto, video) e semi-ottici (immagini a raggi x, immagini termiche).
Si tratta quasi sempre di immagini riprese dall'aria (drohne, elicottero, aereo) o dallo spazio (satellite).
· SIGINT
Signals Intelligence
Spionaggio di segnali elettromagnetici
Le informazioni sono acquisite attraverso il rilevamento e la valutazione di emissioni elettromagnetiche di terzi nell'ambito delle
basse frequenze e delle microonde.
COMINT Communications Intelligence
Esplorazione radio
Rilevamento e valutazione delle emissioni elettromagnetiche dei
sistemi di telecomunicazione.
· MASINT
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ELINT Electronic Intelligence
Esplorazione elettronica
Rilevamento e valutazione delle emissioni elettromagnetiche dei
sistemi di telecomunicazione.
Measurement and Signature Intelligence
Fonti di misurazione
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Acquisizione di informazioni attraverso la misurazione di grandezze fisiche e il riconoscimento delle caratteristiche di determinati oggetti o di modifiche nell'ambiente.
Per es. rilevamento di esplosivi, rivelazione acustica, misurazioni
radiologiche, rilevamento di agenti tossici, misurazioni sismologiche.
· TECHINT
Technical Intelligence
Fonti tecniche
Acquisizione di informazioni attraverso dati e materiale, apparecchi e componenti informatiche. In particolare analisi di costruzioni, materiali, processi e programmi.
· CNE
Computer Network Exploitation
Fonti elettroniche di dati
Designa l’intrusione in reti e sistemi informatici estranei allo scopo di acquisire informazioni.
A livello internazionale lo spettro informativo e di situazione viene suddiviso nei seguenti settori, detti intelligence sectors:
Basic intelligence
= materiale di base / scoperte importanti / conoscenze
corrisponde alla documentazione per l’analisi della situazione
Current intelligence
= intelligence istantanea / conoscenze attuali
corrisponde al monitoraggio della situazione
Warning intelligence
= diffusione di notizie chiave
corrisponde alle notizie chiave; a queste si aggiungono l’allerta e
l’allarme
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Appendice 12
Triage / Valutazione di informazioni grezze / Notizie
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Triage / Valutazione di informazioni grezze / Notizie
Nell’ambito del triage e della valutazione si tratta di giudicare l’affidabilità della
fonte e la credibilità del contenuto di un messaggio, nonché di gestire
l’elaborazione ulteriore dei contenuti.
Codice per il giudizio dell’affidabilità di una fonte:
· A
assolutamente attendibile
· B
di regola attendibile
· C
piuttosto attendibile
· D
di regola non attendibile
· E
non attendibile
· F
l’affidabilità non può essere giudicata
Per semplicità è anche possibile utilizzare solo i livelli B, E e F.
Codice per il giudizio del contenuto di un messaggio:
· 1
sicuro
· 2
probabile
· 3
possibile
· 4
dubbio
· 5
improbabile
· 6
Il grado di attendibilità non può essere accertato
Per semplicità è anche possibile utilizzare solo i livelli 1, 4 e 6.
Codice per l’elaborazione di messaggi nell’ambito del processo di elaborazione
della situazione tenuto conto delle priorità per l’analisi della situazione (codice a
colori):
· rosso
notizia chiave
· verde
per la carta informativa
· arancione
per la rappresentazione grafica della situazione = carta di
condotta
· blu
per rappresentazione speciale = carta settoriale o tematica
· giallo
per l’aggiornamento della situazione in forma testuale = rapporto
sulla situazione:
Passaggi della valutazione di informazioni grezze:
· Analisi
Estrapolazione di affermazioni risp. fatti rilevanti tenuto conto
delle priorità, della situazione attuale e del processo di condotta in corso.
· Confronto
Confronto dei diversi messaggi tra loro, con il quadro della situazione e/o con la documentazione relativa all’analisi della situazione.
· Interpretazione Chiarimento del significato nel contesto globale nonché rilevamento di segnali e identificazione di caratteristiche significative.
· Integrazione Effettuare dei collegamenti tra i contenuti delle notizie grezze e
gli eventi (correlazioni).
· Condensazione
Compressione e raggruppamento delle diverse notizie in
elementi della situazione e loro integrazione nel quadro della situazione.
· Valutazione
Trarre conclusioni e conseguenze e individuare possibili sviluppi
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Appendice 13
INSARAG
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
INSARAG
(INternational Search And Rescue Advisory Group)
Contrassegno internazionale sulla pericolosità e il salvataggio di persone in un edificio terremotato.
I dati vengono affissi direttamente sulla facciata dell’edificio o in modo ben visibile davanti ad esso su
un cartellone arancione delle dimensioni di 1m x 1m.
Pericolo
Persone
tratte in
salvo
WATER
GAS
HAZMAT
Nazione
Formazione
Data e ora
Morti
Dispersi
Persone sepolte
Acqua
Sostanze gassose
Mezzi chimici, nucleari o
biologici
Radioattività
Esplosivi
Elettricità
Pericolo di crollo
Liquidi infiammabili
Sostanze chimiche
RADIATION
EXPLOSIVE
VOLTAGE
COLLAPSE
FUEL
CHEMICAL
Intervento ultimato
Intervento ultimato,
più nessun disperso
Esempio relativo all’INSARAG
Una formazione svizzera (il corpo pompieri di Haut-Vully) è impiegato da venerdì alle ore 07.13.
Sotto le macerie dell’edificio, minacciato dall’acqua, verosimilmente si trovano ancora 7 persone sepolte.
Oltre a due persone tratte in salvo si lamentano anche tre morti. L’intervento non è ancora terminato.
SITUAZIONE presso l’oggetto
Ristorante Mont Vully
Route du Mont 49 e 50
WATER
SWISS
pomp Haut-Vully
Ve … 07.13-…..
2
3
?7
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Linee guida INSARAG – Localizzazione e salvataggio in caso di terremoto
L'esperienza dimostra che circa il 50% delle persone imprigionate sotto le macerie
vengono tratti in salvo e ricevono i primi soccorsi subito dopo il sisma dai superstiti
che si trovano nelle immediate vicinanze o dalle forze d'intervento locali ancora operative.
Circa il 30% delle persone imprigionate sotto le macerie vengono tratte in salvo solo
dopo diverse ore. Per la localizzazione e il salvataggio di persone sepolte sotto le
macerie in modo medio grave sono necessari mezzi speciali come cani da catastrofe
e mezzi di salvataggio pesanti.
La localizzazione, il salvataggio e le prime cure mediche delle persone sepolte in
modo grave richiedono l’impiego di squadre appositamente istruite ed equipaggiate.
INSARAG
Classificazione
Light USAR Team
Medium USAR Team
Heavy USAR Team
Profilo delle prestazioni
Capacità operativa
Capacità di svolgere operazioni di
salvataggio in superficie subito dopo
una catastrofe.
Capacità di svolgere operazioni di
localizzazione e di salvataggio tecniche e biologiche in strutture distrutte.
Capacità di tagliare il cemento armato.
Capacità di svolgere operazioni di
localizzazione e di salvataggio difficili
in strutture rafforzate con acciaio e
cemento armato.
SWISS
Mezzi
Corpi pompieri
Sezioni di sostegno della protezione civile e delle formazioni
d’aiuto in caso di catastrofe
dell’esercito, con il sostegno di
squadre cinofile
Corpo svizzero di aiuto umanitario (Catena svizzera di salvataggio)
Oggi di principio non previsto
per interventi in patria
USAR = Urban Search And Rescue
Si sta verificando se la Catena svizzera di salvataggio non debba essere predisposta
anche per interventi in patria. Concretamente si tratta di appurare se è necessario
l’ampliamento dell’organizzazione a più di un Heavy USAR Team.
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Appendice 14
Organi specializzati e specialisti in base alla situazione
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Organi specializzati e specialisti in base alla situazione
In ogni situazione particolare o straordinaria come in caso d’evento gli organi di condotta, che dispongono di generalisti, devono essere completati con le competenze
specifiche di organi o persone specializzati.
Questi analizzano la situazione o fungono da consulenti in loco o via Internet (anche
tramite la rete di condotta risp. la presentazione elettronica della situazione). Specialisti regionali o locali possono anche essere integrati direttamente negli organi di
condotta (risp. nelle direzioni d’intervento).
La rubrica “organi competenti” è tenuta in ordine alfabetico. Non si tratta di un elenco esaustivo, ma
piuttosto di un input volto a incentivare la concentrazione delle competenze. Con gli eventi elencati
non s’intendono eventi di dimensioni quotidiane, bensì situazioni particolari e straordinarie di una certa
complessità.
Pericoli naturali
Situazione / evento
Organi competenti
Specialisti competenti
Tempesta







meteorologo
ingegnere forestale
forestale di sezione
guardiacaccia
guardiapesca
perito




meteorologo
ricercatore PF temporali
ricercatore PF grandinate
perito










idrologo
specialista in ingegneria idrica
gestori di sbarramenti idrici
meteorologo
ricercatore PF piene
medico cantonale
farmacista cantonale
geologo
statico edilizia e genio civile
specialista
conservazione
monumenti storici
specialista PBC
perito
esperto in riciclaggio





Precipitazioni intense / Temporali / Grandinate



Piene








ANSIT
Callcenter servizi tecnici
(energia / comunicazione / trasporti)
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS
Centri di manutenzione forestale
Uffici cantonali caccia e pesca
Ufficio federale dell'ambiente
(UFAM)
Ufficio federale di meteorologia
e climatologia Meteo Svizzera
(MeteoCH)
Ufficio federale di meteorologia
e climatologia Meteo Svizzera
(MeteoCH)
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS
Callcenter servizi tecnici
(energia / comunicazione / trasporti)
Impianti di depurazione delle
acque
Associazione svizzera riciclaggio, scavo e demolizione pianificata (ARV)
Ufficio federale della
protezione della popolazione /
Protezione dei beni culturali
(UFPP / PBC)
Ufficio federale di meteorologia
e climatologia Meteo Svizzera
(MeteoCH)
Ufficio federale dell'ambiente
(UFAM)
Stato maggiore federale per
eventi NBCN (SMF NBCN)
Istituto federale per
l’approvvigionamento, la depurazione e la protezione delle
acque (EAWAG)
Ispettorato federale degli oleo-



100/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici



Innalzamento del livello
dell’acqua di falda

Ondate di freddo




Ondate di caldo




Siccità




e gasdotti (IFO)
Coordinamento dei trasporti in
caso di sinistro
Organo direttivo
(Odir CTS)
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS
Gestori degli impianti
d’accumulazione
Centrale di gestione e
d’intervento
Ufficio cantonale dell’ambiente
(protezione e gestione delle
acque)


Idrologo
Specialista nella gestione
delle acque
Ufficio federale della sanità
pubblica (UFSP)
Ufficio federale di meteorologia
e climatologia Meteo Svizzera
(MeteoCH)
Dipartimento federale
dell’economia
(DFE)
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS
Ufficio federale della sanità
pubblica (UFSP)
Ufficio federale di meteorologia
e climatologia Meteo Svizzera
(MeteoCH)
Dipartimento federale
dell’economia
(DFE)
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS
Ufficio federale dell’agricoltura
(UFAG)
Ufficio federale di meteorologia
e climatologia Meteo Svizzera
(MeteoCH)
Ufficio federale dell'ambiente
(UFAM)
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS
Ufficio federale dell'ambiente
(UFAM)






meteorologo
climatologo
medico cantonale
veterinario cantonale
guardiacaccia
guardiapesca






meteorologo
climatologo
medico cantonale
veterinario cantonale
guardiacaccia
guardiapesca




meteorologo
climatologo
guardiacaccia
guardiapesca



climatologo
glaciologo
geologo
Scioglimento permafrost

Movimenti di masse (smottamenti)

Ufficio federale dell'ambiente
(UFAM)



geologo
idrologo
geodeta
Terremoto

Associazione svizzera riciclaggio, scavo e demolizione pianificata (ARV)
Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL)
Ufficio federale della
protezione della popolazione /
Protezione dei beni culturali
(UFPP / PBC)
Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM)
Ufficio federale delle assicurazioni private
(UFAP)
Ufficio federale dell'ambiente







sismologo
ricercatore PF sismologia
geologo
idrologo
statico edilizia e genio civile
geodeta
specialista
conservazione
monumenti storici
specialista PBC
medico cantonale
farmacista cantonale
dattiloscopista
odontologo
psicologo d'urgenza
perito





ANSIT







101/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici










Forti nevicate
Valanghe



Epizoozie






(UFAM)
Stato maggiore federale per
eventi NBCN (SMF NBCN)
Disaster Victim Identification
Team
(DVI-Team CH)
Istituto federale per
l’approvvigionamento, la depurazione e la protezione delle
acque (EAWAG)
Ispettorato federale degli oleoe gasdotti (IFO)
Discariche
Ufficio cantonale dei trasporti
pubblici
Coordinamento dei trasporti in
caso di sinistro
Organo direttivo
(Odir CTS)
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS
Società Svizzera di Ingegneria
Sismica e Dinamica Strutturale
(SGEB)
Servizio sismologico svizzero
(SSS)
Ufficio federale di meteorologia
e climatologia Meteo Svizzera
(MeteoCH)
Istituto Federale per lo Studio
della Neve e delle Valanghe
(SNV)
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS
Centri di manutenzione
Ufficio federale della sanità
pubblica (UFSP)
Ufficio federale di veterinaria
(UFV)
Ufficio cantonale di veterinaria
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS
Organisation Mondiale
de la Santé Animale
(OIE)

esperto in riciclaggio


esperto in valanghe
esperto in riciclaggio


veterinario cantonale
veterinario
Pericoli antropici
Situazione / evento
Organi competenti
Incendio



Esplosione
(ordigno non convenzionale)




Incidente chimico



102/120
Ufficio cantonale dell’ambiente
(analitica)
Polizia cantonale (PolCant)
Centro di soccorso dei pompieri
Polizia cantonale (PolCant)
Squadra artificieri
Centro di soccorso dei pompieri
Servizio scientifico dell’Istituto
forense di Zurigo (WFD)
Ufficio federale di meteorologia
e climatologia Meteo Svizzera
(MeteoCH)
Aziende chimiche
Difesa C
(difesa chimica dei pompieri)
Specialisti competenti


persona specializzata nella
ricerca delle cause di incendi
perito


esperto in esplosivi
chimico




consulente chimico
chimico cantonale
chimico
esperto in tossicologia
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici






Radioattività







Incidente in una centrale nucleare










Contaminazione dell’aria, del
suolo e/o delle acque




Incidente stradale
Tamponamento a catena








ANSIT
Laboratorio chimico cantonale
Polizia cantonale (PolCant)
Laboratorio Spiez (LS)
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS
Società svizzera delle industrie
chimiche (SSIC)
Centro svizzero d’informazione
tossicologica (CSIT)
Difesa N
(difesa radiazioni dei pompieri)
Ufficio federale di meteorologia
e climatologia Meteo Svizzera
(MeteoCH)
Stato maggiore federale per
eventi NBCN (SMF NBCN)
Polizia cantonale (PolCant)
Laboratorio Spiez (LS)
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS
Istituto Paul Scherrer (IPS)
con picchetto PLS
Pompieri CN
Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP)
Ufficio federale della sanità
pubblica (UFSP)
Ufficio federale di meteorologia
e climatologia Meteo Svizzera
(MeteoCH)
Stato maggiore federale per
eventi NBCN (SMF NBCN)
Ispettorato federale della sicurezza nucleare (IFSN)
Gestore della centrale nucleare
Coordinamento dei trasporti in
caso di sinistro
Organo direttivo
(Odir CTS)
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS
Istituto Paul Scherrer (IPS)
con picchetto PLS
Difesa B
(difesa biologica dei pompieri)
Ufficio cantonale dell’ambiente
(analitica / protezione dell’aria
e dell’acqua)
Laboratorio Spiez (LS)
Istituto Paul Scherrer (IPS)
con picchetto PLS
Centro di soccorso autostradale dei pompieri
Ufficio federale delle strade
(USTRA)
Ufficio federale dei trasporti
(UFT)
Ufficio cantonale dei trasporti
pubblici
Ufficio cantonale del genio
civile
Polizia cantonale (PolCant)
Coordinamento dei trasporti in
caso di sinistro
Organo direttivo
(Odir CTS)
Centro di soccorso stradale dei
pompieri





persona competente in radioprotezione
esperto in radioprotezione
fisico
radiologo


persona competente in radioprotezione
fisico CN
radiologo





esperto ambientale
biologo
chimico
tecnico depuratore
guardiapesca


inquirente
psicologo d'urgenza
103/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici


Incidente ferroviario







Incidente aereo



Incidente nautico








Interruzione
dell’approvvigionamento di
energia







Interruzione
dell’approvvigionamento idrico

Interruzione
delle comunicazioni






Interruzione dei sistemi informatici


104/120
Centrale di gestione del traffico
della polizia
Centrale di gestione del traffico
sulle autostrade
Centri di manutenzione
Informazione nelle stazioni
Centro ferroviario di gestione
delle crisi (BLS, FFS)
Centro di soccorso ferroviario
dei pompieri
Difesa dell’impresa ferrovie
Polizia cantonale (PolCant)
Servizio d’inchiesta sugli infortuni dei trasporti pubblici (SII)
Ufficio d’inchiesta sugli infortuni aeronautici (UIIA)
Ufficio federale dell’aviazione
civile (UFAC)
Disaster Victim Identification
Team
(DVI-Team CH)
Pompieri d’aeroporto
Compagnie aeree
Informazione degli aeroporti
Direzione della navigazione sul
Reno a Basilea
Compagnie di navigazione
Armatore
Ufficio svizzero della navigazione marittima
Servizio d’inchiesta sugli infortuni dei trasporti pubblici (SII)
Ufficio federale dell’energia
(UFE)
Ispettorato federale degli oleoe gasdotti (IFO)
Centrale d’esercizio dei produttori d’energia (elettricità, gas,
riscaldamento a distanza,
energia eolica e solare)
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS
Società nazionale di rete ad
altissima tensione (swissgrid)
European Transmission
System Operators for
Electricity
(ENTSO-E)
Associazione delle aziende
elettriche svizzere (AES)
Associazione regionale acqua
potabile
Aziende acqua potabile
Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM)
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS
Giornali
Emittenti radiotelevisive
Società di telecomunicazione
Callcenter
(orange, sunrise, swisscom /
cablecom)
Ufficio federale dell’informatica
e della telecomunicazione
(UFIT)
Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM)



inquirente SII
gestore ferrovia
psicologo d'urgenza



inquirente UIIA
compagnia aerea
psicologo d'urgenza




inquirente SII
compagnia di navigazione
armatore
psicologo d'urgenza

produttore di energia


specialista
idrica
fontaniere



telematico
tecnico di sistema
specialista in comunicazioni


informatico
tecnico di sistema
delle
gestione
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici




Computer
Emergency Response Team
(CERT SWITCH - CH)
Società informatiche
Callcenter
Centrale d'annuncio e d’analisi
per la sicurezza
dell’informazione (MELANI)
Stato maggiore speciale Sicurezza dell’informazione (SONIA)
Pericoli sociali
Situazione / evento
Organi competenti
Specialisti competenti
Epidemia

Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP)
Ufficio federale della sanità
pubblica (UFSP)
Difesa B
(difesa biologica dei pompieri)
Istituto di virologia e
d’immunoprofilassi (IVI)
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS
Centro nazionale di riferimento
per l’Influenza (CNI)
Stato maggiore speciale pandemie
World Health Organization
(WHO)
Istituto di virologia e
d’immunoprofilassi (IVI)
Istituto tropicale svizzero (STI)






epidemiologo
virologo
immunologo
medico cantonale
ornitologo
psicologo d'urgenza



virologo
immunologo
medico cantonale
Ufficio federale della migrazione (UFM)
corpo delle guardie di confine
(Cgcf) con CSI
Ufficio cantonale della migrazione
Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC)
con CFS
Agenzie / organizzatori
Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC)
con CFS
corpo delle guardie di confine
(Cgcf) con CSI
Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC)
con CFS
Centrale svizzera tifoserie
violente (SZH)
Polizia criminale cantonale
Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC)
con CFS
Ministero pubblico della Confederazione (MPC)
Polizia giudiziaria federale
(PGF)
Corpo delle guardie di confine
(Cgcf) con CSI




esperto in migrazioni
conoscitore di etnie
sociologo
guardia di confine



organizzatore
conoscitore dell’ambiente
capo intervento della polizia



organizzatori sportivi
conoscitore dell’ambiente
capo intervento della polizia








criminologo
dattiloscopista
odontologo
medico legale
criminologo
conoscitore dell’ambiente
guardia di confine
psicologo della polizia







Importazione di malattie tropicali

Problemi migratori





Manifestazione di grandi dimensioni


Grande manifestazione sportiva



Criminalità
Crimini violenti
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
Criminalità
Delitti organizzati



ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici


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

Estremismo violento
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
Manifestazione con
protesta violenta

Presa d’ostaggi
Ricatto

Terrorismo
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
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





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
Terrorismo NBC



106/120
Centro di competenze sicurezza, intervento e tecnica Cgcf
(CCSIT Cgcf)
Servizio di coordinazione contro la tratta di esseri umani e il
traffico di migranti (SCOTT)
Servizio di coordinazione per
la lotta contro la criminalità su
Internet (SCOCI)
Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC)
con CFS
Ufficio SIRENE - SIS
Stato maggiore per lo sviluppo
internazionale e la gestione
dello stato di crisi (SINDEC)
Ministero pubblico della Confederazione (MPC)
Polizia giudiziaria federale
(PGF)
Corpo delle guardie di confine
(Cgcf) con CSI
Servizio informazioni
dell’esercito (SIEs)
con CSEs
Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC)
con CFS
Stato maggiore per lo sviluppo
internazionale e la gestione
dello stato di crisi (SINDEC)
Polizia cantonale / polizia comunale (PolCant / PolCom)
Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC)
con CFS
Stato maggiore federale per
eventi NBCN (SMF NBCN)
Stato maggiore speciale Presa
d’ostaggi e ricatto (SMOR)
Commissioni speciali
Ministero pubblico della Confederazione (MPC)
Stato maggiore federale per
eventi NBCN (SMF NBCN)
Polizia giudiziaria federale
(PGF)
Corpo delle guardie di confine
(Cgcf) con CSI
Centro di competenze sicurezza, intervento e tecnica Cgcf
(CCSIT Cgcf)
Servizio informazioni
dell’esercito (SIEs)
con CSEs
Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC)
con CFS
Stato maggiore per lo sviluppo
internazionale e la gestione
dello stato di crisi (SINDEC)
Ufficio federale di meteorologia
e climatologia Meteo Svizzera
(MeteoCH)
Ministero pubblico della Confederazione (MPC)
Stato maggiore federale per
eventi NBCN (SMF NBCN)




conoscitore dell’ambiente
analista SIC
analista SIEs
psicologo della polizia



analista SIC
capo intervento della polizia
psicologo della polizia


capo intervento della polizia
psicologo della polizia








esperto di terrorismo
conoscitore della scena
analista SIC
analista SIEs
dattiloscopista
odontologo
guardia di confine
psicologo della polizia







esperto di terrorismo
conoscitore dell’ambiente
analista SIC
analista SIEs
chimico cantonale
chimico
fisico
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici






Crisi d'approvvigionamento








Polizia giudiziaria federale
(PGF)
Corpo delle guardie di confine
(Cgcf) con CSI
Laboratorio Spiez (LS)
Servizio informazioni
dell’esercito (SIEs)
con CSEs
Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC)
con CFS
Centro di competenza NBC
dell'esercito (cen comp NBC)
Aziende
(produzione / servizi)
Ufficio federale della sanità
pubblica (UFSP)
Ufficio federale dell’agricoltura
(UFAG)
Ufficio federale per
l’approvvigionamento economico del Paese (UFAE)
Amministrazione federale delle
dogane (AFD)
Ufficio cantonale
dell’agricoltura
Centro logistico
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS



medico cantonale
dattiloscopista
odontologo






analista economico
analista materie prime
analista borsa e finanze
disponente
specialista in logistica
medico cantonale
Pericoli per i cittadini svizzeri all’estero
Situazione / evento
Organi competenti
Specialisti competenti
Catastrofi naturali

Uragani

Tsunami

Eruzioni vulcaniche






diplomatico
virologo
dattiloscopista
odontologo
psicologo d'urgenza




diplomatico
addetto alla difesa
analista SIC
psicologo d'urgenza





specialista N
specialista B
specialista C
addetto alla difesa
psicologo d'urgenza




Applicazione di violenza

Presa di ostaggi / sequestro di persona

Scoppio di un conflitto
armato







Mezzi di distruzione di massa

NBC


ANSIT
Direzione dello sviluppo e della
cooperazione (DSC)
Dipartimento federale degli
affari esteri (DFAE)
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS
Corpo svizzero di aiuto umanitario (CSA)
Stato maggiore speciale casi di
crisi per svizzeri all’estero
(SSK DFAE)
Direzione dello sviluppo e della
cooperazione (DSC)
Dipartimento federale degli
affari esteri (DFAE)
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS
Servizio informazioni
dell’esercito (SIEs)
con CSEs
Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC)
con CFS
Stato maggiore speciale Presa
d’ostaggi e ricatto (SMOR)
Stato maggiore speciale casi di
crisi per svizzeri all’estero
(SSK DFAE)
Ufficio federale di meteorologia
e climatologia Meteo Svizzera
(MeteoCH)
Stato maggiore federale per
eventi NBCN (SMF NBCN)
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici




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Laboratorio Spiez (LS)
Centrale nazionale d’allarme
(CENAL) con CNS
Servizio informazioni
dell’esercito (SIEs)
con CSEs
Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC)
con CFS
ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Oltre a organi specializzati e specialisti esistono anche innumerevoli banche dati che
dispensano informazioni e competenze, come ad esempio:

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



ERI-Cards
PIC
IIS
IGS
PBC-COSIG
MeteoSvizzera




SNV
FFS
swisstopo
CNI
ANSIT
Emergency Response Intervention Cards
Piattaforma informativa comune sui pericoli naturali
Sistema d’informazione e d’impiego nel servizio sanitario
Sistema d'informazione concernente le sostanze pericolose
Inventario dei beni culturali su base COSIG
Dati relativi alla situazione meteorologica e a fenomeni
meteorologici pericolosi
Informazioni sulla neve e le valanghe
Situazione delle imprese ferroviarie
Geodati
Dati della Centrale nazionale dell’informazione stradale
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Appendice 15
Gestione integrale dei rischi
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Gestione integrale dei rischi
Il ciclo della gestione integrale dei rischi parte dalla valutazione dei rischi e dei pericoli e prevede le tappe prevenzione, preparazione, individuazione precoce, intervento, ripristino e ricostruzione per tornare infine alla prevenzione.
La gestione integrale dei rischi è l’obiettivo di ogni pianificazione globale della
sicurezza. Essa richiede il rilevamento dei pericoli e la loro successiva analisi e valutazione secondo criteri riconosciuti. Se necessario i rischi sono in seguito ridotti in
modo ottimale con una combinazione di provvedimenti tecnici e organizzativi. La gestione pragmatica dei rischi si fonda su questo approccio integrale e permette la valutazione delle misure nell’intero ciclo di prevenzione, fronteggiamento e rigenerazione.
ANSIT
112/120
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
La conoscenza dei rischi e dei pericoli è la base per l’adozione di qualsiasi
provvedimento
Analisi dei pericoli
Dall’analisi e dalla valutazione alla pianificazione e alla realizzazione delle misure
Società / politica
Scienza / specialisti
Che cosa può accadere?
1
Analisi dei rischi
Quali danni sono sopportabili?
Valutazione del rischio
2
In che modo si può intervenire?
3
Pianificazione integrale
dei provvedimenti
Che cosa verrà realizzato?
4
Realizzazione dei provvedimenti
All’inizio si pone la domanda:
 Che cosa può succedere e quali sono le possibili conseguenze?
La risposta a questa domanda è un quadro dei rischi quale risultato dell’analisi
dei rischi.
L’analisi dei pericoli si basa su criteri obiettivi.
La domanda successiva è:
 Quali danni sono sopportabili e quali obiettivi dobbiamo fissare a livello di protezione?
La risposta a questa domanda è una valutazione del rischio.
La valutazione del rischio si basa su giudizi soggettivi.
Da qui la domanda:
 Quali provvedimenti si possono adottare, quali sono i costi e gli effetti?
Ne risultano dei piani dei provvedimenti nel campo della prevenzione risp. della
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
preparazione in vista di possibili interventi volti a gestire l’evento.
I provvedimenti si basano su criteri razionali.
Per finire si tratta di prendere una decisione:
 Che cosa facciamo concretamente?
Per approvare i provvedimenti serve una decisione politica.
Le decisioni politiche si basano sull’accettazione politica, sulla fattibilità e la capacità finanziaria.
Le misure adottate devono mantenere il rischio a livelli possibilmente bassi risp. accettabili.
La domanda ricorrente è la seguente:
 ll livello di sicurezza raggiunto è davvero sufficiente?
Quanto vogliamo investire per incrementare la sicurezza e che cosa siamo disposti a sacrificare in caso d’evento?
Definizioni
Termine
Definizione
Pericolo
Evento o evoluzione di origine naturale, tecnologica, sociale o politicomilitare che potrebbe danneggiare la popolazione e le sue basi vitali.
Dapprima rilevamento dei pericoli prioritari dal punto di vista della protezione della popolazione e loro inserimento in un catalogo dei pericoli, in
seguito analisi sistematica della rilevanza dei pericoli per mezzo del modello di rischio.
Provvedimento tecnico-pianificatorio (per es. pianificazione del territorio),
edilizio (per es. protezioni) o biologico (per es. rimboschimento) volto a
limitare la vulnerabilità.
Rischio è sinonimo di azzardo, pericolo. Nel campo della protezione
della popolazione il termine “rischio” funge da modello per confrontare
diversi tipi di pericoli, descritti in base ai medesimi criteri (probabilità
d’occorrenza, entità dei danni).
Rischio = probabilità d’occorrenza x entità dei danni (più eventualmente
ponderazione).
Fattori di ponderazione possono essere: dimensioni, complessità, dinamica e effetti a lungo termine.
Grado di accettazione di un rischio.
Approccio armonizzato del rischio tramite misure equilibrate di prevenzione e preparazione nonché presa a carico del rischio residuo.
Rappresentazione riassuntiva dei singoli rischi individuati sotto forma di
matrice (rischi significativi, maggiori ed estremi) classificati secondo i
fattori probabilità d’occorrenza (classi W1-W6) e entità dei danni (classi
A1-A7).
Descrizione di un possibile evento o sviluppo con effetti sulla popolazione e le sue basi vitali.
Insieme delle misure di prevenzione e preparazione.
Preparativi (materiale, personale, istruzione) e pianificazioni d’intervento
in vista della gestione di un evento risp. per la limitazione dei danni.
Analisi dei pericoli
Prevenzione
Rischio
Modello di rischio
Accettabilità del rischio
Gestione dei rischi
Matrice del rischio
Scenario
Mitigazione
Preparativi
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
ANSIT
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Appendice 16
Organi specializzati della Confederazione in materia di pericoli naturali
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Organi specializzati della Confederazione in materia di pericoli naturali
Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)
L'UFAM è responsabile della prevenzione dei pericoli. Questa deve basarsi sul principio della «gestione integrale dei rischi» in cui la prevenzione, il fronteggiamento
(intervento) e il ripristino (rigenerazione) hanno la stessa importanza.
Uno strumento per la valutazione generale dei pericoli sono le carte nazionali delle
aree inondabili (elaborate dall’UFAM in collaborazione con Swiss Re), che indicano
le zone potenzialmente minacciate dalle piene. Un altro strumento importante sono le
carte del permafrost, che indicano la possibile diffusione del permafrost. Ciò permette di trarre delle conclusioni per quanto concerne il pericolo di frane e smottamenti.
L’UFAM gestisce delle reti di misurazione idrologiche e fornisce informazioni attuali,
serie di dati a lungo termine e sintesi relative al deflusso, al livello delle acque e alla
qualità dell’acqua di fiumi, laghi e falde freatiche.
Questi dati sono utilizzati da clienti pubblici e privati e sono utili nel campo della protezione delle acque, della protezione dalle piene nonché per un uso parsimonioso
dell’acqua. In caso di piene i dati servono alle autorità competenti per pianificare e
ordinare misure di protezione e d’urgenza.
Istituto federale di ricerca per la foresta, la neve e il paesaggio (FNP)
Istituto per lo studio della neve e delle valanghe (SNV)
L’Istituto per lo studio della neve e delle valanghe (SNV) di Davos fa parte dell’Istituto
federale di ricerca per la foresta, la neve e il paesaggio (FNP) e quindi del Politecnico
federale di Zurigo. I suoi compiti consistono nella ricerca e nella prestazione di servizi
nel campo della neve, dei pericoli naturali e degli ecosistemi alpini.
Il servizio più noto è il bollettino valanghe per le alpi svizzere pubblicato due volte al
giorno durante tutto l'inverno. Una fonte d’informazione importante per gli incaricati
della sicurezza, le guide alpine e tutte le persone che praticano sport sulla neve.
Ufficio federale di meteorologia e climatologia (MeteoSvizzera)
MeteoSvizzera è il servizio meteorologico nazionale che mette a disposizione degli
utenti previsioni dettagliate e attendibili, allerta le autorità e la popolazione in caso di
maltempo, gestisce una vasta rete di misurazione e analizza i dati climatici, e questo
24 ore al giorno, 365 giorni l’anno.
Oltre 700 stazioni di misurazione forniscono dati meteorologici e atmosferici. Modelli
informatici ad altra risoluzione calcolano l’evoluzione del tempo sull’arco alpino.
Ufficio federale della protezione della popolazione UFPP
Centrale nazionale d’allarme CENAL
La CENAL è l'organo specialistico della Confederazione responsabile per gli eventi
straordinari. Raggiungibile 24 ore su 24 365 giorni all'anno, è pronta a entrare in
azione nel giro di un'ora. È una divisione dell'Ufficio federale della protezione della
popolazione.
Tra i suoi compiti rientra la gestione dei seguenti eventi: aumento della radioattività,
incidenti chimici maggiori, rotture o straripamenti di sbarramenti idrici, caduta di satelliti e calamità naturali. È responsabile di ordinare l'adozione delle misure immediate
di radioprotezione.
Funge inoltre da primo punto di contatto per i cantoni in caso di eventi prioritari per la
protezione della popolazione. In caso di catastrofi naturali e tecnologiche, la CENAL
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ANSIT
Promemoria Analisi della situazione / Appendici
gestisce il centro di notifica e di analisi della situazione (CNA) della Confederazione
come pure la Situazione prioritaria per la protezione della popolazione (BREL).
Servizio sismologico svizzero (SSS)
Il SSS fa parte dell'Istituto di geofisica del PF di Zurigo. Il SSS è l’organo specializzato della Confederazione in materia di terremoti. I suoi compiti sono la sorveglianza
sismica, l’informazione delle autorità e dell’opinione pubblica in caso di terremoto e la
valutazione della minaccia sismica.
Per sorvegliare l’attività sismica in Svizzera, il SSS gestisce una rete di misurazione
digitale ad alta sensibilità e un servizio di picchetto attivo 24 ore al giorno. Nel caso di
un sisma maggiore, una prima localizzazione automatica avviene nel giro di pochi
minuti. Questa viene trasmessa alle autorità tramite la CENAL e le centrali d’allarme
e d’intervento delle polizie cantonali.
Informazione in caso di pericoli naturali
Single Official Voice
In futuro, gli organi federali competenti (MeteoSvizzera, UFAM, FNP/SNV e SSS)
contrassegneranno i comunicati d'allerta in caso di pericoli naturali come comunicati
ufficiali, nell'ottica di far giungere al pubblico un'unica voce ufficiale ("Single Official
Voice").
Al contempo, per tutti i tipi di pericoli naturali è stata definita una scala di pericolo con
cinque livelli d'allerta. Questa classificazione permette alla popolazione di stimare
correttamente la pericolosità dell'evento naturale incombente. Inoltre la scala definisce quali comunicati ufficiali sottostanno all'obbligo di diffusione delle emittenti radiotelevisive. Gli organi federali specializzati possono pertanto disporre la diffusione della Single Official Voice in base all’ordinanza sulla radiotelevisione (ORTV).
Informazione della popolazione in caso di eventi naturali
Quando in caso d’evento la popolazione deve assumersi delle responsabilità per proteggere la propria vita e i propri averi, l’informazione e le conoscenze del singolo
prima, durante e dopo l’evento assumono grande importanza. Gli organi specializzati
della Confederazione sono responsabili di trasmettere l’allerta ufficiale alle autorità e
alla popolazione in caso di maltempo, piene, terremoti e valanghe. Essi offrono inoltre una consulenza diretta nonché servizi d’allerta via SMS, MMS e telefono. Le previsioni e i comunicati d’allerta sono disponibili anche in Internet.
Piattaforma informativa sui pericoli naturali (PIC).
Dal 2010 la «Piattaforma informativa comune sui pericoli naturali», in breve PIC, mette a disposizione tutti i dati attuali concernenti le misurazioni, le previsioni, i modelli e
i bollettini congiunti sulla situazione. Il portale GIN funge da piattaforma per tutti gli
organi cantonali competenti e in caso d’evento sostiene le forze d’intervento a tutti i
livelli nel loro lavoro.
Oltre ai dati rilevati dalle stazioni meteorologiche e idrologiche, la piattaforma PIC
offre anche servizi come il radar delle precipitazioni, modelli di previsione del tempo,
previsione dei deflussi o il sistema d’informazione sulle valanghe IFKIS.
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Promemoria Analisi della situazione / Appendici
Comitato direttivo “Intervento pericoli naturali”, LAINAT
Il compito del Comitato direttivo Intervento pericoli naturali (LAINAT) è migliorare i
contatti tra le persone e le autorità responsabili della gestione dei sinistri da una parte e le persone e gli enti specializzati in pericoli naturali dall'altra. È composto da
rappresentanti dell’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM), dell’Ufficio federale della
protezione della popolazione (UFPP), di MeteoSvizzera, dell’Istituto federale di ricerca per la foresta, la neve e il paesaggio (FNP), del Servizio sismologico svizzero
(SSS) e Cancelleria federale (CaF). In caso di sinistri naturali straordinari, si occupa
di coordinare e accelerare le operazioni.
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