Diritti regionali
Rivista di diritto delle autonomie territoriali
MICHELE BELLETTI
Scheda biografica
Michele Belletti è professore associato di Diritto costituzionale presso l’Università degli Studi di
Bologna (Campus di Ravenna), dove insegna Diritto costituzionale e Diritto regionale.
Nel 2014 ha conseguito l’abilitazione scientifica nazionale per la prima fascia in Diritto
costituzionale.
Nel 1995 si è laureato in Giurisprudenza presso l'Università degli Studi di Bologna. Nel 2002
consegue il titolo di Dottore di ricerca in Diritto Costituzionale – XIII ciclo – presso l'Università
degli Studi di Bologna (sede amministrativa) con sedi consorziate Università di Parma, Università
di Salerno e Università di Genova. Per gli A.A. 2001/2002 e 2002/2003 è titolare di Borsa Postdottorato presso l’Università degli Studi di Bologna.
Dal 1° marzo 2005 è Ricercatore in Diritto costituzionale presso la Facoltà di Giurisprudenza
dell’Università degli Studi di Bologna – sede di Ravenna. Viene confermato in ruolo dal 1° marzo
2008.
Nel 2014 risulta vincitore di una procedura per la chiamata di Professori di Seconda Fascia, bandita
dall’Università di Bologna, Dipartimento di Scienze Giuridiche, sede di Ravenna. Prende servizio il
15 settembre 2014.
È stato Vice-Coordinatore del Corso di studio in Giurista d'Impresa e delle Amministrazioni
pubbliche presso la sede di Ravenna della Scuola di Giurisprudenza dell'Università degli Studi di
Bologna dall’A.A. 2012/2013 fino all’A.A. 2014/2015. Delegato della Scuola di Giurisprudenza per i
rapporti con l'URP per l'orientamento in entrata, dall’A.A. 2006/2007 all’ A.A. 2013/2014. È stato
componente della Commissione tirocini per la sede di Ravenna della Facoltà di Giurisprudenza,
nonché della Commissione didattica di Facoltà dal novembre 2010 all'ottobre 2012; poi
componente supplente della Commissione paritetica della Scuola di Giurisprudenza, in quanto
Vice-Coordinatore di Corso di studio, fino all’aprile 2015.
Ha svolto attività di docenza presso la Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione per la sede
di Roma e di Bologna; presso la Scuola di dottorato, la Scuola di specializzazione per le professioni
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legali, la Scuola superiore di studi giuridici e la Scuola di specializzazione per l’amministrazione
pubblica dell’Università degli Studi di Bologna. Ha svolto attività di formazione per pubblici
funzionari per conto di IAL, ENAIP, ENFAP, RSO. È iscritto dal 2010 all'Albo dei docenti della
Scuola Superiore dell'Amministrazione dell'Interno, per la materia Diritto Pubblico.
È stato componente del Collegio docenti del Dottorato di ricerca in “Stato, persona e servizi
nell'ordinamento europeo e internazionale” - indirizzo Diritto Costituzionale - dal 2008 al 2013. È
componente del Collegio Regionale di Garanzia Elettorale presso la Corte d’Appello di Bologna. È
stato commissario agli esami di abilitazione alla professione di Avvocato nel circondario della Corte
d’Appello di Bologna per l’anno 2012.
Ha partecipato a diversi progetti di ricerca. È componente del Comitato di redazione della Collana
editoriale del Devolution Club dall’ottobre 2012. Collabora alla rubrica Il Monitore costituzionale
della Rivista Quaderni Costituzionali.
È socio dell’Associazione di Diritto Pubblico comparato ed europeo ed è membro della redazione di
Bologna della Rivista Dpce Online.
È stato ammesso all’Associazione Italiana dei Costituzionalisti con delibera dell’11 giugno 2015.
Ha partecipato in qualità di relatore a convegni nazionali e internazionali. È autore di due
monografie e di numerosi scritti su tematiche di Diritto costituzionale e Diritto regionale.
Pubblicazioni scientifiche
Monografie:
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-
Percorsi di ricentralizzazione del regionalismo italiano nella giurisprudenza
costituzionale. Tra tutela di valori fondamentali, esigenze strategiche e di coordinamento
della finanza pubblica, p. 1-303, ROMA, Aracne, 2012, ISBN: 9788854846555.
-
Forma di governo parlamentare e scioglimento delle Camere – dallo Statuto
Albertino alla Costituzione repubblicana, PADOVA, CEDAM, 2008, ISBN: 978-88-1328133-5.
Contributi in volume:
-
I “livelli essenziali delle prestazioni” alla prova del “coordinamento della finanza
pubblica”. Alla ricerca della “perequazione” perduta, in M. Sesta (a cura di), L’erogazione
della prestazione medica tra diritto alla salute, principio di autodeterminazione e gestione
ottimale delle risorse sanitarie, Rimini, Maggioli, 2014, p. 101-146.
-
La dimensione regionale e locale dei diritti, in L. Mezzetti (a cura di), Diritti e
doveri, p. 759-795, TORINO, Giappichelli, 2013, ISBN: 9788834831502.
-
Il referendum abrogativo; Le Regioni; La Corte costituzionale; I diritti sociali, in L.
Mezzetti (a cura di), Diritto Costituzionale. Casebook, p. 262-567, Santarcangelo di
Romagna, Maggioli editore, 2013, ISBN: 9788838783418.
-
I percorsi evolutivi del coordinamento della finanza pubblica dall’autonomia di
spesa all’equilibrio di bilancio. Il coordinamento in campo sanitario e il finanziamento dei
“livelli essenziali”, in R. Nania (a cura di), Attuazione e sostenibilità del diritto alla salute,
Atti della Giornata di studio 27 febbraio 2013 - Sapienza Università di Roma, p. 13-46,
Roma, Sapienza Università Editrice, 2013, ISBN: 9788898533077.
-
Razionalizzazione degli esecutivi regionali e “armonia” con la Costituzione, in T.E.
Frosini (a cura di), Alla ricerca del buongoverno, Vol. 2/3.2011 di Percorsi costituzionali,
p. 127-146, PADOVA, CEDAM, 2012, ISBN: 9788813314484.
-
La tutela del sentimento religioso e il principio di laicità tra giurisprudenza della
Corte costituzionale e giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo, in R. Nania
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(a cura di), L'evoluzione costituzionale delle libertà e dei diritti fondamentali. Saggi e casi
di studio, p. 163-215, TORINO, Giappichelli, 2012, ISBN: 9788834828137.
-
Cap. III, La vicenda storica del regionalismo - parr. 8 – 14, in R. Bin e G. Falcon (a
cura di), Diritto regionale, p. 85-98, BOLOGNA, Il Mulino, 2012, ISBN: 9788815239044.
-
Il principio di unità ed indivisibilità della Repubblica e il principio autonomista, in
L. Mezzetti (a cura di), Principi costituzionali, p. 366-397, TORINO, Giappichelli, 2011,
ISBN: 9788834819821.
-
Spunti per una riflessione sull'esistenza di uno spazio integrato per la tutela
uniforme dei diritti a livello europeo. Il fenomeno religioso versus altri valori
costituzionalmente tutelati, in L. Mezzetti – A. Morrone (a cura di), Lo strumento
costituzionale dell'ordine pubblico europeo - Nei sessant'anni della Convenzione per la
salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (1950-2010) - Atti del
Convegno internazionale di studi - Bologna, 5 marzo 2010, p. 373-416, TORINO,
Giappichelli, 2011, ISBN: 9788834819029.
-
Vezio Crisafulli. La precettività della disciplina costituzionale in funzione
dell'effettività del sistema delle libertà, in A. Buratti – M. Fioravanti (a cura di),
Costituenti ombra. Altri luoghi e altre figure della cultura politica italiana (1943-48), p.
292-303, Roma, Carocci, 2010, ISBN: 978-88-430-5449-7.
-
Il sistema di giustizia costituzionale portoghese, in L. Mezzetti (a cura di) Sistemi e
modelli di giustizia costituzionale, p. 267-291, PADOVA, CEDAM, 2009, ISBN: 978-88-1329119-8.
-
Commento art. 119 Cost., in S. Bartole – R. Bin (a cura di), Commentario Breve alla
Costituzione, p. 1076-1089, PADOVA, CEDAM, 2008, ISBN: 978-88-13-28820-4.
-
Commento art. 120 Cost., in S. Bartole – R. Bin (a cura di), Commentario Breve
alla Costituzione, p. 1089-1098, PADOVA, CEDAM, 2008, ISBN: 978-88-13-28820-4.
-
Il Giudizio di legittimità costituzionale sulle leggi e gli atti con forza di legge, in L.
Mezzetti, M. Belletti, E. D’Orlando, E. Ferioli, La Giustizia Costituzionale, p. 319-439,
PADOVA, CEDAM, 2007, ISBN: 978-88-13-27328-6.
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Rivista di diritto delle autonomie territoriali
-
Disamina di talune tendenze striscianti volte a rallentare il processo integrativo
europeo. Per una lettura del rapporto Regioni – Diritto comunitario, in E. Castorina (a
cura di), Profili attuali e prospettive di Diritto Costituzionale europeo, p. 131-141,
TORINO, Giappichelli, 2007, ISBN: 978-88-348-7628-2.
-
Intervento in "La famiglia", Seminario introdotto da S. Patti, in S. Panunzio (a
cura di), I costituzionalisti e la tutela dei diritti nelle Corti europee. Il dibattito nelle
riunioni dell’Osservatorio costituzionale presso la LUISS "Guido Carli" dal 2003 al 2005,
p. 268-270, PADOVA, CEDAM, 2007, ISBN: 9788813272159.
-
Intervento in "Le gross violations dei diritti umani in Europa e i Tribunali
internazionali", Seminario introdotto da A. Del Vecchio, in S. Panunzio (a cura di), I
costituzionalisti e la tutela dei diritti nelle Corti europee. Il dibattito nelle riunioni
dell'Osservatorio costituzionale presso la LUISS "Guido Carli" dal 2003 al 2005, p. 462463, PADOVA, CEDAM, 2007, ISBN: 9788813272159.
-
Diritti Costituzionali e Regioni, in R. Nania e P. Ridola (a cura di), I Diritti
Costituzionali, p. 1051-1099, TORINO, Giappichelli, 2006, ISBN: 88-348-5760-7.
-
La Corte costituzionale, in L. Mezzetti (a cura di), Manuale breve di Diritto
Costituzionale, p. 311-343, MILANO, Giuffrè, 2006, ISBN: 88-14-13079-5.
Articoli e Note in Riviste:
-
The economic crisis vs. the protection of competition, Intervento svolto in occasione
del XVth International Congress on European and Comparative Constitutional Law, in
University of Regensburg on May 31 and June 1, 2013, in Percorsi Costituzionali, n.
1/2014, p. 237-247.
-
Le Regioni «figlie di un Dio minore». L’impossibilità per le Regioni sottoposte a
Piano di rientro di implementare i livelli essenziali delle prestazioni, su Forum dei
Quaderni Costituzionali e ora in Le Regioni, n. 5-6/2013, p. 1072-1092.
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-
«Torniamo allo Statuto»... regionale. La rappresentanza di genere nelle Giunte
regionali tra atto politico, atto di alta amministrazione e immediata precettività delle
disposizioni statutarie, in Le Regioni, vol. 5-6/2012, p. 1016-1037, ISSN: 0391-7576, doi:
10.1443/74032.
-
Poteri statali di garanzia e decisione ultima, commissariamenti e centralizzazione
delle decisioni, in Le Regioni, vol. 2-3/2011, p. 499-528, ISSN: 0391-7576.
-
Quali margini per la contestazione degli atti commissariali sostanzialmente o
(addirittura) formalmente normativi da parte dei Consigli regionali? Percorribilità del
conflitto interorganico a fronte della materiale impossibilità di percorrere quello
soggettivamente?, in Le Regioni, vol. 6/2011, p. 1212-1233, ISSN: 0391-7576.
-
La questione della tutela del nucleo essenziale dei diritti nel nuovo assetto
autonomistico, in C. Chiola – R. Nania (a cura di), Percorsi Costituzionali, vol. 1.2010, p.
149-163, ISSN: 1974-1928.
-
Il controverso confine tra “livelli essenziali delle prestazioni”, principi fondamentali
della materia e divieto del vincolo di destinazione di finanziamenti statali, attendendo la
perequazione nelle forme della legge n. 42 del 2009, in Le Regioni, vol. 3-4/2009, p. 747761, ISSN: 0391-7576.
-
Prove (poco gradite) di regionalismo cooperativo, in Le Regioni, vol. 4-5/2008, p.
983-1000, ISSN: 0391-7576.
-
I criteri seguiti dalla Consulta nella definizione delle competenze di Stato e Regioni
ed il superamento del riparto per materie, in Le Regioni, vol. 5/2006, p. 903-931, ISSN:
0391-7576.
-
Il difficile rapporto tra “tutela della salute” e “assistenza e organizzazione
sanitaria”. Percorsi di una "prevalenza" che diviene "cedevole", in Le Regioni, vol. 6/2006,
p. 1176-1191, ISSN: 0391-7576.
-
Necessità e temporaneità irrompono nel riparto di competenze Stato – Regioni
sotto forma di continuità e sostanziale ultrattività, in Le Regioni, vol. 1-2/2005, p. 241257, ISSN: 0391-7576.
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Diritti regionali
Rivista di diritto delle autonomie territoriali
-
Potere sostitutivo “straordinario” ed “ordinario” dopo la sentenza n. 43 del 2004.
La Corte propone la quadratura del cerchio della riforma del Titolo V, in Associazione
Italiana
dei
Costituzionalisti
–
Dibattiti
–
Il
nuovo
titolo
V,
http://www.associazionedeicostituzionalisti.it/dibattiti/riforma/belletti.html.
-
Approvata la legge di attuazione del primo comma dell’art. 122 della Costituzione;
Legge n. 165/2004, novità ed aspetti problematici, in Associazione Italiana dei
Costituzionalisti – Cronache –, http://www.associazionedei costituzionalisti.it/.
-
La definizione dell’incompatibilità tra la carica di assessore e quella di consigliere
compete alla legge regionale – La Consulta dichiara incostituzionale le relative norme
degli
Statuti
dell’Emilia-Romagna
ed
Umbria
–
Cronache
–,
http://www.associazionedeicostituzionalisti.it/.
-
Il nuovo riparto di competenze Stato – Regioni tra continuità, ultrattività ed
urgenza – Nota a margine delle sentenze nn. 255 e 256 del 2004, Corte costituzionale, in
Forum di Quaderni Costituzionali, p. 1-6, 2004.
-
Fungibilità ed interscambiabilità tra leggi nazionali e fonti comunitarie.
L'evoluzione della giurisprudenza costituzionale, in Studi parlamentari e di politica
costituzionale, p. 27-75, 2003, ISSN: 0303-9714.
-
Un'antica questione nei conflitti intersoggettivi: controllo sull'invasione di
competenza o sulla legittimità dell'atto assunto come invasivo?, in Giurisprudenza
Italiana, p. 393-397, 2003, ISSN: 1125-3029.
-
La Corte rimane fedele ai suoi precedenti e dichiara ammissibile il referendum
volto ad estendere la "tutela reale" nel caso di licenziamento ingiustificato, in
Giurisprudenza Italiana, p. 2228-2232, 2003, ISSN: 1125-3029.
-
I "livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali..." alla prova
della giurisprudenza costituzionale. Alla ricerca del parametro plausibile, in Le Istituzioni
del Federalismo, p. 613-646, 2003, ISSN: 1126-7917.
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Diritti regionali
Rivista di diritto delle autonomie territoriali
-
La mancata attuazione della norma impugnata determina sempre inammissibilità
per "carenza d'interesse"? Rectius, la riforma del Titolo V si legge in trasparenza, in Le
Regioni, p. 643-657, 2003, ISSN: 0391-7576.
-
Il contributo giurisprudenziale alla concreta delineazione dei contorni del Titolo V.
Connessione tra problematiche di diritto intertemporale e questioni di natura sostanziale,
in Le Istituzioni del Federalismo, p. 1113-1134, 2002, ISSN: 1126-7917.
-
Un altro argomento contro i decreti legge regionali, in Quaderni Costituzionali, p.
812-814, 2002, ISSN: 0392-6664.
-
Corte costituzionale e Consiglio di Stato delineano i contorni del nuovo Titolo V, in
Forum di Quaderni Costituzionali, p. 1-3, 2002.
-
Non è una prerogativa del singolo parlamentare, in Forum di Quaderni
Costituzionali, p. 1-3.
-
Nuove riflessioni sul governo regio nell'età statutaria, in Studi parlamentari e di
politica costituzionale, p. 75-112, 2000, ISSN: 0303-9714.
-
Brevi considerazioni in ordine ad una lettura costituzionalmente corretta del 7°
comma dell'art. 7, l. 81/93, in I Servizi demografici, p. 801-809, 1997, ISSN: 0394-8323.
Contributi in Atti di Convegni:
-
Le Regioni tra inattuazione del disegno costituzionale, tentativi di riforma e
momenti di ricentralizzazione, in Atti del XXVI Convegno annuale dell’Associazione
Italiana Costituzionalisti, svoltosi a Torino il 28 e 29 ottobre 2011, p. 335-346, Napoli,
2014, ISBN: 9788824323192.
-
Forme di coordinamento della finanza pubblica e incidenza sulle competenze
regionali. Il coordinamento per principi, di dettaglio e “virtuoso”, ovvero nuove
declinazioni dell’unità economica e dell’unità giuridica, in Atti del Convegno ISSiRFA dal
titolo Il regionalismo italiano tra giurisprudenza costituzionale e involuzioni legislative
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Diritti regionali
Rivista di diritto delle autonomie territoriali
dopo la revisione del Titolo V, tenutosi a Roma il 13 giugno 2013, p. 85-145, Milano, 2014,
ISBN: 9788814183799.
-
“Livelli essenziali delle prestazioni” e “coordinamento della finanza pubblica”, in
Atti del Workshop su “I livelli essenziali delle prestazioni (LEA)” nell’ambito della V
edizione del FORUMN.A. – Strumenti idee e soluzioni per l’innovazione sociale e il welfare
di cura, svoltosi a Bologna il 20 e 21 novembre 2013, in I livelli essenziali delle prestazioni
sociali e sanitarie, a cura di C. Bottari, p. 17-51, Rimini, 2014, ISBN: 9788891607591.
-
La sicurezza del lavoro tra Stato e Regioni, in N. Mazzacuva – M. Vinceri (a cura
di), La sicurezza del lavoro nel d.lgs. n. 81/2008 e successive modifiche e integrazioni, p.
9-22, BOLOGNA, D.u.press, 2010, ISBN: 978-88-95451-46-6, Sogliano al Rubicone 29
novembre 2008.
-
La "sicurezza urbana" tra fonti statali e fonti regionali, in T.F. Giupponi (a cura
di), Politiche della sicurezza e autonomie locali, vol. 4, p. 73-86, BOLOGNA, Bononia
University Press, 2010, ISBN: 978-88-7395-599-3, Svoltosi a Ravenna, 27 novembre
2009.
-
Le fonti dell’autonomia regionale e locale, in G. Caia, T.F. Giupponi, A. Morrone (a
cura di), Quale ordinamento per gli enti locali? Organizzazione, servizi pubblici e
“federalismo fiscale”, p. 47-58, BOLOGNA, BUP, 2009, ISBN: 978-88-7395-492-7,
Ravenna, 6 giugno 2008.
-
Continuità e discontinuità delle tendenze nella prassi statutaria sullo scioglimento
delle Assemblee parlamentari e riflessi sulla prassi repubblicana, in A. Barbera – T.F.
Giupponi, (a cura di), La Prassi degli organi costituzionali, vol. 1, p. 101-109, BOLOGNA,
Bononia University Press, 2008, ISBN: 978-88-7395-398-2, Bologna, 14 e 15 giugno 2007.
-
Regioni e Diritto Comunitario, in L.S. Rossi e G. Di Federico G. (a cura di),
L’incidenza del diritto dell’Unione europea sullo studio delle discipline giuridiche, p. 203211, NAPOLI, Editoriale Scientifica, 2008, ISBN: 978-88-95152-93-6, Bologna, 16 febbraio
2007.
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Diritti regionali
Rivista di diritto delle autonomie territoriali
-
“Livelli essenziali delle prestazioni” e “contenuto essenziale dei diritti” nella
giurisprudenza della Corte costituzionale, in L. Califano (a cura di), Corte costituzionale e
diritti fondamentali, p. 181-212, TORINO, Giappichelli, 2004, ISBN: 88-348-4628-1.
Voci in Enciclopedie:
-
Livelli essenziali delle prestazioni, in Enciclopedia giuridica - Aggiornamento
XVIII - Istituto della Enciclopedia Italiana Fondata da Giovanni Treccani – Roma, p. 1-7,
ROMA, Istituto della Enciclopedia Italiana - Treccani, 2009, ISBN: 9788812000371.
Relazioni a seminari:
-
Servizi pubblici locali e tutela della concorrenza – Disamina dei confini di una
competenza alla luce della giurisprudenza costituzionale, Relazione tenuta in occasione
dei Seminari della Scuola di Specializzazione per le Professioni Legali “Enrico Redenti” e
della Scuola di dottorato in Scienze Giuridiche, per l’A.A. 2007-2008 su “I Servizi pubblici
e
le
discipline
giuridiche”,
reperibile
sul
sito
http://137.204.237.100/nuovo/04scuolasuperiore/09SEMINARI/BELLETTI.PDF
Curatele:
-
(insieme a Luca Mezzetti) Codice Costituzionale, p. 1-1284, TORINO, Giappichelli,
2012, ISBN: 9788834836132.
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