SEMINARIO FORMATIVO
PER GLI ABILITANTI INGEGNERI
SESSIONE 2014
08 Luglio 2014
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
Quadro normativo sui LL.PP. In Sicilia
Dott. Ing. Gabriele Ragusa
Dipendente Pubblica Amministrazione
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
LEGGE QUADRO IN MATERIA DI LAVORI PUBBLICI
DECRETO LEGISLATIVO N. 163 DEL 12/04/2006 (Codice dei
contratti pubblici)
D.P.R. n. 207 del 05/10/2010 (Regolamento
contratti pubblici)
LEGGE REGIONALE n. 12 del 12/07/2011
DECRETO PRESIDENZIALE n. 13 del 31/01/2012
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
Art. 1 D.lgs. N. 163/2006
Principi e disposizioni comuni
“ Il presente codice disciplina i contratti delle stazioni appaltanti, degli
enti aggiudicatori e dei soggetti aggiudicatori, aventi per oggetto
l’acquisizione di servizi, prodotti, lavori ed opere”.
- lavori: attività di costruzioni, demolizioni, recupero, ristrutturazione, restauro,
manutenzione di opere.
- opere:
il risultato di un insieme di lavori.
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
LEGGE REGIONALE n. 12 del 12/07/2011
In forma dinamica
Introduce nella Regione Siciliana
il D.Lgs. 163/2006
Con Modifiche
Con le relative norme di attuazione
Regolamento contratti pubblici (D.P.R. 207/2010)
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
DECRETO PRESIDENZIALE n. 13 del 31/01/2012
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE ED ATTUAZIONE DELLA
L.R. n. 12 DEL 12/07/2011
D.L. n. 163 del 12/07/2011
RECEPIMENTO IN FORMA DINAMICA
D.P.R. n. 207 del 05/10/2010
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
- forniture: acquisto o locazione di prodotti
di trasporto
informatici ed affini
- servizi: prestazioni di cui all’allegato II per es.
telecomunicazioni
di consulenza gestionale
attinenti all’architettura e
all’ingegneria
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
I RUOLI PROFESSIONALI NELLA PROGETTAZIONE
 Progettista
 Responsabile unico del Procedimento (RUP)
 Coordinatore Sicurezza in fase progettuale
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
PRESTAZIONI PROFESSIONALI
A)
B)
C)
D)
E)
F)
G)
H)
Dagli Uffici Tecnici delle stazioni appaltanti;
Dagli Uffici consortili di progettazione e Direzione Lavori
costituiti fra comuni, consorzi, unioni, Aziende unità
sanitarie locali, Enti di industrializzazione ed Enti di
bonifica;
Organismi di altre pubbliche amministrazioni di cui le
singole amministrazioni possono avvalersi;
Da liberi professionisti singoli o associati;
Società di professionisti;
Società di Ingegneria;
Raggruppamenti temporanei (D, E, F);
Consorzi stabili di professionisti e di Società di
ingegneria.
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
ISCRIZIONE ALL’ALBO PROFESSIONALE
Indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto
affidatario dell’incarico, lo stesso deve essere espletato da
professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti
ordinamenti professionali, personalmente responsabili e
nominativamente indicati già in sede di presentazione
dell'offerta o nella convenzione di incarico, ove lo stesso sia
affidato direttamente, con la specificazione delle rispettive
qualificazioni professionali.
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
Le procedure di affidamento degli incarichi esterni
sono disciplinate
a) per importo pari o superiore a 200.000,00 Euro, IVA esclusa:
parte II del titolo II del codice;
b) per importo compreso tra 100.000,00 e 200.000,00 Euro,
IVA esclusa: da gara ad evidenza pubblica disciplinata
secondo quanto previsto da art. 91, comma 1, del codice;
c)
per importo inferiore a 100.000 Euro, IVA esclusa: a mezzo
gara informale nel rispetto della trasparenza,
proporzionalità, non discriminazione e parità di
trattamento;
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
d)
per importo inferiore a 40.000,00 Euro, IVA esclusa, ove il
regolamento interno della Stazione Appaltante lo preveda: da
rapporto fiduciario secondo i criteri di trasparenza,
proporzionalità, non discriminazione e parità di trattamento.
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
LE FASI PROGETTUALI
 Progettazione preliminare
Necessaria per inserire il progetto nell’elenco annuale per lavori di importo pari o
superiore a 1.000.000 di Euro, relativamente al programma Triennale dei lavori
pubblici, obbligatorio per le amministrazioni.
 Progettazione definitiva
Deve individuare compiutamente i lavori da realizzare e contenere tutti gli
elementi necessari ai fini del rilascio delle prescritte autorizzazioni ed
approvazioni.
 Progettazione esecutiva
Deve essere conforme a quella definitiva e deve essere tale che ogni elemento sia
identificabile in forma, tipologia, qualità, dimensione e prezzo. Progetto
cantierabile.
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
Il progetto preliminare
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
Il progetto definitivo
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
Progetto esecutivo
Relazioni dettagliate
Calcoli esecutivi di strutture ed
impianti
Elaborati grafici in scale adeguate compresi i
particolari costruttivi
Capitolato speciale d’Appalto; Schema di
contratto
PPpp
Progetto
esecutivo
Computo metrico estimativo
Elenco prezzi unitari ed eventuale analisi
Piano di sicurezza e coordinamento
Quadro dell’incidenza percentuale della quantità di manodopera per
le diverse categorie di cui si compone l’opera.
Cronoprogramma , ove necessario
Eventuali ulteriori studi di dettaglio o di verifica delle ipotesi
Progettuali che si rendessero necessari.
Piano di manutenzione dell’opera e delle sue parti
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
PARERI ED ESPLETAMENTO GARE PER PROGETTI ED APPALTI DI
LAVORI PUBBLICI IN SICILIA
(Artt. 5 e 9 l.r. N. 12/2011; Artt. 4, 5, 6 e 20 D.P. n. 13/2012)
Inferiore o uguale alla soglia comunitaria dal
RUP tramite conferenza di servizi
Rilascio pareri lavori
pubblici Il cui importo sia
Superiore alla soglia comunitaria e fino a tre
volte il valore di tale soglia dalla Conferenza
Speciale dei Servizi
Superiore a tre volte la soglia comunitaria
dalla commissione regionale
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
Inferiore o uguale a 1.250.000 euro
dalla singola stazione appaltante
ESPLETAMENTO GARE PER L’APPALTO
DI LAVORI PUBBLICI PER IMPORTO
A BASE D’ASTA
Superiore a 1.250.000 euro dalla
UREGA provinciale
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
I RUOLI PROFESSIONALI NELLA ESECUZIONE
 RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO (RUP)
 UFFICIO DI DIREZIONE DEI LAVORI
 COORDINATORE SICUREZZA IN FASE ESECUTIVA
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
COMPOSIZIONE UFFICIO DIREZIONE
• DIRETTORE LAVORI
(Obbligatorio)
DIRETTORE OPERATIVO
• ASSISTENTI
(Eventuali)
ISPETTORE DI CANTIERE
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
LE STAZIONI APPALTANTI ISTITUISCONO
L’UFFICIO PRIMA DELLA GARA
• Per acquisire attestazione sullo stato dei luoghi e
fattibilità opera prima di avviare procedura scelta
contraente. (art. n. 106 comma 1 DPR n. 207/2010)
• Per impedire composizione che potrebbe essere
influenzata dal soggetto aggiudicatario appalto
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
DIRETTORE DEI LAVORI
• LA LEGGE PREVEDE LA FIGURA DEL DIRETTORE LAVORI:
SI TRATTA DI 1 (uno) SOLO NOMINATIVO.
• PRIORITARIAMENTE L’ATTIVITA’ DI DIREZIONE LAVORI E’
AFFIDATA AL PROGETTISTA .
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
SOGGETTI AI QUALI PUO’ ESSERE AFFIDATO
L’INCARICO DI DIRETTORE LAVORI
• Ufficio tecnico Stazione appaltante.
• Uffici consortili istituiti tra Enti pubblici.
• Uffici o organismi altre Amministrazioni.
• Liberi professionisti singoli o associati.
• Società di professionisti.
• Società di ingegneria.
• Raggruppamenti temporanei di liberi professionisti, Società di
professionisti e di ingegneri.
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
COMPITI DEL DIRETTORE DEI LAVORI
Gli articoli 148 e successivi del Regolamento attribuiscono al Direttore dei
lavori tutti i compiti definiti per legge e richiamano alcuni compiti specifici
che si possono così sintetizzare:
• Verifiche ed interventi finalizzati all’esecuzione dei lavori a
regola d’arte e in conformità al progetto e al contratto;
• coordinamento e supervisione dell’attività dell’Ufficio di
direzione dei lavori;
• rapporti con l’appaltatore in merito agli aspetti tecnici ed
economici del contratto;
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
• accettazione dei materiali e relativi controlli qualitativi e
quantitativi;
• verifica periodica del rispetto da parte dell’esecutore della
normativa vigente in materia di obblighi nei confronti dei
dipendenti;
• verifica costante della validità dei programmi di manutenzione
dei manuali d’uso e dei manuali di manutenzione,
aggiornandone il relativo contenuto a lavori ultimati;
• svolgimento delle funzioni di coordinatore per l’esecuzione
dei lavori , qualora provvisto dei relativi requisiti.
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
Collaudo
(Art. 141 D.Lgs n. 163/2006)
• Il collaudo deve essere effettuato entro sei mesi dall’ultimazione
lavori.
• Il certificato di collaudo ha carattere provvisorio ed assume
carattere definitivo decorsi due anni dalla sua emissione.
Fino a 500.000 euro il certificato di collaudo è sostituito
da quello di regolare esecuzione.
Lavori di importo
Compreso tra 500.000 e 1.000.000 di euro è facoltà
del soggetto appaltante sostituire il collaudo con il
certificato di regolare esecuzione.
Superiore a 1.000.000 di euro è previsto il collaudo.
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
Collaudo
(Artt. 215 – 216 D.P.R. 207/2010)
L’opera sia eseguita a regola d’arte secondo il progetto
approvato.
La corrispondenza della contabilità lavori.
Scopo del collaudo
di verificare che
La correttezza delle procedure espropriative.
La corrispondenza alle norme tecniche previste dalle
leggi di settore.
• per lavori che richiedono diverse professionalità in ragione delle
caratteristiche dell’intervento, il collaudo può essere affidato ad
una commissione (due o tre membri).
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
Laurea in ingegneria o architettura
Requisiti abilitanti per lo
svolgimento di incarichi
di collaudo.
Laurea in geologia, scienze agrarie e forestali
(un componente commissione)
Abilitazione professionale
Iscrizione all’albo professionale da almeno cinque
anni, ad esclusione dei dipendenti delle
amministrazioni aggiudicatrici.
Incarichi di collaudo
ai liberi professionisti
per importo di lavori
Pari o superiore a 5.000.000 necessitano almeno
dieci anni dalla abilitazione professionale.
Inferiore a 5.000.000 necessitano almeno
cinque anni dalla abilitazione professionale.
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FORMAZIONE ALL’ATTIVITA’
PROFESSIONALE DI INGEGNERE
Grazie per l’attenzione
Dott. Ing. S.G. Ragusa
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