BILANCIO 2003
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Il Bilancio di previsione 2003, è ormai l’ottavo che
viene predisposto dall’Amministrazione insediatasi
nel 1995 ed è un Bilancio che segue la linea di
continuità rispetto agli indirizzi, alle analisi e alle
scelte di programmazione compiute negli anni
precedenti e finalizzate a realizzare nel Comune di
Volvera una gestione efficiente e trasparente
nell’interesse di tutta la collettività.
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
OBBIETTIVO 2003
Attivare i cantieri delle opere
programmate fino ad ora.
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
OBBIETTIVO 2003
Avvio ristrutturazione della
cascina Bossatis per realizzare:
• Una sala Teatro polivalente
• Un nucleo Museale
• La nuova Biblioteca
• Nuove Sedi per le associazioni
• Ambulatori Medici per la medicina di base
Avvalendosi dello strumento della progettazione partecipata
utilizzata, con successo, in questi anni.
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
OBBIETTIVO 2003
Completamento degli interventi del
Programma di Recupero Urbano
• Nuove strade
• Nuovi giardini
• Nuovi parchi gioco
• Aree di aggregazione per bimbi, ragazzi e adulti
Una realtà che i volveresi potranno e dovranno sfruttare per
renderla viva, valorizzando concretamente gli interventi eseguiti.
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
OBBIETTIVO 2003
Sistemazione di Via Ponsati e
Via XXIV Maggio
• Rifacimento e allargamento dei marciapiedi
• Miglioramento della viabilità e della sicurezza stradale
• Messa in sicurezza degli incroci
• Nuovo arredo urbano
I volveresi, sopportando gli inevitabili disagi per i lavori, potranno
apprezzare il cambiamento di “facciata” finalizzato a ridare identità ,
visibilità e sicurezza alla parte storica del paese affinché tutti possano
tornare a vivere pienamente e a percorrere le strade del loro paese.
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
OBBIETTIVO 2003
Analisi dello stato di attuazione
Piano Regolatore Generale Comunale
• Per verificare e ottimizzare l’utilizzo del territorio
• Riordinare e risolvere alcune criticità
riscontrate in questi anni
• Migliorare la qualità urbanistica del nostro
territorio e conseguentemente la qualità
della vita
L’analisi è finalizzata alla definizione di una variante strutturale
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
CONSIDERAZIONI
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Occorre evidenziare che la grave situazione della rete fognaria preesistente
ha costretto a modificare e ritardare gli interventi di sistemazione in via
Ponsati.
Si è infatti dovuto intervenire d’urgenza per ricostruire le fognature bianca e
nera (realizzate negli anni 1993-1994) nel tratto compreso tra le vie Boselli e
S. Giovanni Bosco e, a seguito di questi lavori è emersa la necessità di
rifarle anche nel tratto fino a Via Roma prevedendo la spesa di 220.000 Euro
nel bilancio in corso di approvazione.
E’ in corso di definizione la domanda di contributo alla Regione per il
rifacimento delle fognature nelle Vie: Boselli, Risorgimento, Piave, Dante,
Orbassano e nel tratto terminale di Via Ponsati.
Questa necessità comporterà il rinvio della sistemazione definitiva di Via
Ponsati al termine dei lavori sulle fognature, al fine di evitare interventi
immediatamente successivi alla nuova sistemazione.
Questi interventi oltre a ritardare le sistemazioni programmate
comporteranno purtroppo anche la necessità di utilizzare risorse finanziare
straordinarie che dovranno essere sottratte ad altre pur importanti
necessità.
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
I NUMERI
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
ANALISI delle RISORSE
Totale Entrate Correnti
3.543.690,00 Euro
Di cui:
Entrate Tributarie
3.080.400,00 Euro
Contributi e trasferimenti correnti
84.340,00 Euro
Entrate Extratributarie
378.950,00 Euro
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
ANALISI delle RISORSE
Entrate Tributarie:
 Imposta comunale sugli immobili (ICI)
1.105.000,00 Euro
 Tassa raccolta e smaltimento rifiuti (TARSU)
744.000,00 Euro
 Addizionale IRPEF
320.000,00 Euro
 Addizionale sul consumo energia elettrica
54.000,00 Euro
 Imposta comunale sulla pubblicità
27.400,00 Euro
 Tassa occupazione spazi e aree pubbliche (TOSAP) 22.500,00 Euro
 Pubbliche affissioni
 Compartecipazione all’IRPEF
3.000,00 Euro
804.500,00 Euro
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
ALIQUOTA ICI 2003
Riduzione per l’abitazione principale e relative pertinenze
4,0 ‰
Aumento della detrazione
150,00 Euro
Aliquota invariata per gli altri fabbricati
6,3 ‰
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Grafico andamento aliquota ICI negli anni
Abitazione Principale
5,6
5,0
valori in
5,0
4,8
‰
4,5
4,0
1995
1999
2000
2001
2002
2003
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
ANALISI delle RISORSE
Contributi e trasferimenti correnti:
 Contributi statali finalizzati
 Contributi regionali
6.800,00 Euro
70.540,00 Euro
 Contributi provinciali
2.000,00 Euro
 Contributo tesoriere (Banca Unicredito)
5.000,00 Euro
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
ANALISI delle RISORSE
Entrate Extratributarie:
 Diritti di segreteria
10.000,00 Euro
 Diritti di segreteria settore edilizio urbanistico
20.000,00 Euro
 Diritti di stato civile e carte d’identità
 Sanzioni e violazioni
 Campi sportivi
 Proventi deriv. da servizi cimiteriali diversi
 Affitti beni immobili
7.000,00 Euro
210.000,00 Euro
12.300,00 Euro
1.500,00 Euro
43.250,00 Euro
 Interessi attivi
5.000,00 Euro
 Proventi diversi
69.900,00 Euro
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Proventi derivanti da
ONERI di URBANIZZAZIONE
 Parte corrente (destinati ad interventi di manutenzione ordinaria)
129.000,00 Euro
 Parte conto capitale (destinati ad investimenti e opere di
manutenzione straordinaria)
731.000,00 Euro
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
PROGRAMMAZIONE
della SPESA
 Personale
 Acquisto beni
1.034.440,00 Euro
93.070,00 Euro
 Prestazioni di servizi
1.924.010,00 Euro
 Utilizzo beni di terzi
3.700,00 Euro
 Trasferimenti
325.240,00 Euro
 Interessi passivi
91.030,00 Euro
 Imposte e tasse
77.130,00 Euro
 Oneri straordinari
6.200,00 Euro
12.920,00 Euro
 Fondo di riserva
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Destinazione proventi
sanzioni amministrative
 Spese per educazione stradale (*)
1.000,00 Euro
 Spese per la segnaletica
15.000,00 Euro
 Rimozione neve dall’abitato (*)
13.000,00 Euro
 Spese di manutenzione impianti semaforici
 Consumo energia illuminazione pubblica
65.000,00 Euro
(*)
2.000,00 Euro
TOTALE SANZIONI AMMINISTRATIVE
100.000,00 Euro
 Gestione ufficio Polizia Municipale
(*) in
4.000,00 Euro
quota parte
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Riepilogo spese suddivise per servizio
SERVIZIO
SPESE
CORRENTI
SPESE
C/CAPITALE
TOTALE
Tecnico
439.070,00
2.805.750,00
3.244.820,00
Polizia
Municipale
920.860,00
-
920.860,00
Amministrativi
753.600,00
43.360,00
796.960,00
1.454.210,00
-
1.454.210,00
Finanziari
Valuta Euro
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
I PROGRAMMI
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Programma n° 1
SERVIZI FINANZIARI
Responsabile:
Dott. Roberto Fiore ANNUNZIATA
RISORSE UMANE ASSEGNATE
Qualifica Funzionale
Responsabile Del Servizio
CAT. D
CAT. C
CAT. B
(*) orario
Numero Dipendenti
1
1 (*)
2
1 (*)
PART-TIME
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Programma n° 1 - SERVIZI FINANZIARI
Responsabile: Dott. Roberto Fiore ANNUNZIATA
Principali finalità da conseguire
• Verificare, in collaborazione con gli altri uffici, nuove modalità per la gestione
delle liquidazioni e dei mandati per fornire un servizio migliore e più celere
all’utente.
• Ricerca di possibili finanziamenti conseguenti a leggi regionali, nazionali e
comunitarie ancorati al progetto di governo finalizzato allo sviluppo del paese.
• Verificare, di concerto anche con la società partecipata ASSOT, la possibilità di
attivare nuovi cantieri di lavoro o altre modalità di attribuzione, seppur
temporanea, di nuovo impiego per le persone in difficoltà.
• Monitorare e aggiornare le posizioni tributarie inserite nella banca dati per
eliminare i casi di elusione/evasione fiscale al fine di evitare il ricorso
all’aumento delle tasse e imposte.
• Raccogliere gli elementi di analisi per la predisposizione di una proposta
operativa per il passaggio dalla tassa alla tariffa nell’ambito della TARSU.
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Programma n° 2
SERVIZI GENERALI
Responsabile:
Dott. Raffaello BARBIERI
RISORSE UMANE ASSEGNATE
Qualifica Funzionale
Responsabile Del Servizio
CAT. C
CAT. B
Numero Dipendenti
1
6 (*)
4 (**)
(*)
di cui uno con orario PART-TIME
(**) è prevista un’assunzione nel corso dell’anno
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Programma n° 2 - SERVIZI GENERALI
Responsabile: Dott. Raffaello BARBIERI
Principali finalità da conseguire
• Aggiornare costantemente il sito Web del Comune di Volvera
(www.comunevolvera.it) e della Battaglia della Marsaglia
(www.battagliadellamarsaglia.it) implementandoli, con regolamenti, modulistica
e notizie di interesse generale per la collettività, con particolare attenzione
all’accessibilità per portatori di handicap, così come previsto dalla circolare
della funzione pubblica per l’organizzazione, l’usabilità e l’accessibilità dei siti
web della pubbliche amministrazioni in applicazione delle raccomandazioni del
W3C relative al WAI, prevedendo iniziative di informazione sui due siti
presenti attraverso il giornalino comunale, articoli, opuscoli, newsletter, ecc.
• Curare tutti gli aspetti connessi alla pubblicazione periodica del bollettino
comunale ”Informazioni dal Comune”.
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Programma n° 2 - SERVIZI GENERALI
Responsabile: Dott. Raffaello BARBIERI
Principali finalità da conseguire
• Individuare, di comune intesa con Volvera 2000, modalità per la raccolta di
indicatori quali/quantitativi utili a ricercare eventuali nuove modalità
organizzative finalizzate a migliorare la qualità del servizio mensa e a
contenere/ridurre i costi.
• Predisporre e organizzare le manifestazioni culturali che si svolgono sul
territorio (Carnevale, Appuntamenti di Primavera, Festa dello Sport, Festa del
Libro, Festa Patronale, Rievocazione Storica della Battaglia della Marsaglia,
Città d'Arte a porte aperte, Fiera Autunnale, ecc.).
• Organizzare mostre, incontri serali, proiezioni sull'argomento della "pace", in
collaborazione e con il coinvolgimento delle associazioni, dei cittadini e delle
scuole.
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Programma n° 2 - SERVIZI GENERALI
Responsabile: Dott. Raffaello BARBIERI
Principali finalità da conseguire
• Progettare e realizzare iniziative di cooperazione decentrata allo sviluppo nei
paesi in via di sviluppo (PVS) e in quelli dell’Europa centro orientale (PECO),
mirati alla lotta alla povertà, alla pace, all’interculturalità, allo sviluppo dei
diritti umani, ecc., in collaborazione con Enti pubblici, O.N.G. e partner
italiani e locali, anche attraverso la partecipazione a bandi di finanziamento
regionale, provinciale, MAE, UE.
• Predisporre il servizio consegna farmaci nel periodo di chiusura della locale
farmacia.
• Garantire il proseguimento del servizio di trasporto di portatori di handicap e
di assistenza nelle scuole dei soggetti portatori di handicap con utilizzo di
obiettori di coscienza.
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Programma n° 3
SERVIZI TECNICI
Responsabile:
Arch. Gianluigi PERETTO
RISORSE UMANE ASSEGNATE
Qualifica Funzionale
Numero Dipendenti
Responsabile Del Servizio
CAT. C
CAT. B
CAT. A
1
4 (*)
1
1 (**)
(*) è
prevista un’assunzione nel corso dell’anno; a tempo
determinato e PART - TIME
(**) è prevista un’assunzione nel corso dell’anno
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Programma n° 3 - SERVIZI TECNICI
Responsabile: Arch. Gianluigi PERETTO
Principali finalità da conseguire
• Portare a definitivo completamento le opere previste nel 2002 e non ancora
realizzate
 Acquisizione area e realizzazione orti urbani
 Realizzazione fognatura bianca nelle Vie Risorgimento, Porporato, e
Roma
 Sistemazione di Via Ponsati (tratto compreso tra Via Roma e Piazza
Murialdo, comprese le piazze - 1° lotto)
 Progettazione e primi interventi di riqualificazione del patrimonio
comunale
 Sopraelevazione incrocio tra Via XXIV Maggio e Via Piave
 Sistemazione area antistante la chiesa della Confraternita in Via XXIV
Maggio
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Programma n° 3 - SERVIZI TECNICI
Responsabile: Arch. Gianluigi PERETTO
Principali finalità da conseguire
 Rifacimento tappetino d'usura su Str. Gerbidi - Volvera
 Sistemazione copertura e tinteggiatura campanile chiesa parrocchiale
in Piazza Umberto I°
 Completamento rotonda in Via Airasca
 Sostituzione infissi 1° e 2° piano scuola elementare "Primo Levi"
 Sopraelevazione di Via Gerbole nel tratto antistante la scuola “Don
Milani”
 Ristrutturazione spogliatoi palestra scuola elementare "Don
Balbiano"
 Realizzazione 8° lotto dei loculi cimiteriali
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Programma n° 3 - SERVIZI TECNICI
Responsabile: Arch. Gianluigi PERETTO
Principali finalità da conseguire
 Realizzazione pista ciclabile Strada Orbassano Fraz. Gerbole
 Sistemazione dell'area verde su Strada Orbassano - Fraz. Gerbole,
antistante ecoisola
• Proseguire la riqualificazione dell’area a servizio annessa al Centro Sociale di
Gerbole, già avviata con il completo rifacimento del parco giochi, tramite
l’acquisizione delle aree individuate ancora proprietà di privati.
• Procedere all'acquisizione dell'area destinata a fiere e manifestazioni.
• Procedere nell'acquisizione delle aree situate nel capoluogo (Via Carlo
Porporato e Via Risorgimento) necessarie alla realizzazione del parcheggio e
dell'ampliamento della scuola materna.
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Programma n° 3 - SERVIZI TECNICI
Responsabile: Arch. Gianluigi PERETTO
Principali finalità da conseguire
• Eseguire gli interventi previsti nel Programma Triennale delle Opere
Pubbliche 2003-2005 con riferimento agli interventi previsti per il 2003

Realizzazione area spettacoli e manifestazioni
130.000,00

Realizzazione strada perimetrale esterna di
competenza comunale – 1° lotto
140.000,00

Completamento sistemazione Via Ponsati (tratti
tra Piazza Murialdo - Via Bainotti e Via Roma Via Piave - 2° lotto)
160.000,00
1.500.000,00

Interventi sul patrimonio comunale

Adeguamento alle norme di prevenzione incendi e
rifacimento centrale termica “Soggiorno
Mariuccia”
260.000,00
Ampliamento scuola materna di Volvera
209.000,00

RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Programma n° 3 - SERVIZI TECNICI
Responsabile: Arch. Gianluigi PERETTO
Principali finalità da conseguire
• Eseguire gli interventi di manutenzione straordinaria previsti per il 2003

Rifacimento servizi igienici scuola elementare
“Primo Levi”
70.000,00

Realizzazione collegamento coperto tra la scuola
elem. “Primo Levi” e la scuola media “Campana”
33.000,00

Sostituzione infissi 1° e 2° piano scuola elementare
“Don Balbiano”
50.000,00

Realizzazione parcheggio tra Via Risorgimento e
Via C. Porporato
50.000,00

Completamento sistemazione di Piazza Cavour e
relativo impianto di illuminazione
33.000,00

Adeguamento impianto di illuminazione pubblica
di Via XXIV Maggio
11.000,00
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Programma n° 3 - SERVIZI TECNICI
Responsabile: Arch. Gianluigi PERETTO
Principali finalità da conseguire

Sistemazione marciapiedi di Via Castagnole, Via
Scalenghe, e tratto di Via S. Martino
34.000,00

Sistemazione marciapiedi di Via S. G. Bosco
27.000,00

Messa a norma quadri elettrici di vari impianti di
illuminazione pubblica comunali
15.000,00

Installazione pensiline su percorso mezzi di
trasporto pubblico
8.000,00
• Eseguire gli interventi necessari sul patrimonio comunale al fine di conservarlo
in condizioni di sufficiente stato di manutenzione mediante il personale
comunale e attraverso il ricorso a ditte esterne.
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Programma n° 4
POLIZIA MUNICIPALE
Responsabile:
Ten. Carlo PETTITI
RISORSE UMANE ASSEGNATE
Qualifica Funzionale
(*) è
Numero Dipendenti
Responsabile Del Servizio
1
CAT. D
CAT. C
CAT. B (*)
1
5
-
prevista un’assunzione nel corso dell’anno
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Programma n° 4 - POLIZIA MUNICIPALE
Responsabile: Ten. Carlo PETTITI
Principali finalità da conseguire
• Effettuare verifiche sulla sicurezza della circolazione stradale attraverso una
maggior presenza del personale sul territorio comunale.
• Mantenere e migliorare il livello di efficienza e funzionalità della segnaletica
stradale.
• Mantenere il livello qualitativo e quantitativo del corso di educazione stradale,
anche attraverso un sempre maggiore coinvolgimento degli insegnanti nella
programmazione degli interventi.
• Predisporre attività di prevenzione contro la microdelinquenza e contro il
consumo di sostanze stupefacenti sviluppando ogni utile iniziativa, in accordo
con le altre forze dell’ordine presenti sul territorio, per assicurare una sempre
maggior sicurezza ai cittadini.
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Programma n° 4 - POLIZIA MUNICIPALE
Responsabile: Ten. Carlo PETTITI
Principali finalità da conseguire
• Ottimizzare il controllo del territorio comunale sfruttando al meglio la
dotazione organica disponibile e le opportunità offerte dalla gestione dei
servizi in forma associata.
• Controllare costantemente il territorio a salvaguardia dell’ambiente con
particolare riferimento all’abbandono dei rifiuti, all’abuso nell’utilizzo del
sistema di raccolta dei rifiuti urbani, al corretto utilizzo dei terreni agricoli con
particolare riferimento ai regolamenti comunali vigenti.
• Procedere all’individuazione e a sanzionare le persone che non conferiscono
correttamente i rifiuti come previsto dal regolamento, con particolare
riferimento alla separazione dei rifiuti recuperabili e della frazione verde. A tal
fine dovranno essere effettuate in corso d’anno un numero di verifiche pari ad
almeno una ogni giorno lavorativo. I criteri per dette verifiche sono da
individuare nel regolamento di Polizia Urbana.
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003
Programma n° 4 - POLIZIA MUNICIPALE
Responsabile: Ten. Carlo PETTITI
Principali finalità da conseguire
• Collaborare con l’ATC di Torino per migliorare i servizi relativi al bando di
concorso pubblico, al fondo sociale regionale e al nucleo di valutazione.
• Verificare e monitorare i casi degli assegnatari E.R.P. morosi, soggetti a
decadenza ai sensi della L.R. 46/95 e s.m.i., predisponendo relazioni
periodiche in collaborazione con l’Ufficio Legale dell’ATC, con l’obiettivo di
eliminare progressivamente la morosità relativa al pagamento del canone di
locazione e dei servizi accessori, tutelando i casi sociali.
• Definire i criteri per l’erogazione di contributi economici a nuclei familiari con
difficoltà socio-economiche per il pagamento del canone di locazione e dei
servizi accessori.
• Predisporre il bando di concorso comunale e relativi criteri per l’accesso
all’Edilizia Residenziale Pubblica per l’assegnazione di alloggi di riserva ai sensi
della LR 46/95 per i casi sociali.
RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA PER L’ESERCIZIO 2003