Comune di Brusnengo
Comune di Brusnengo
PREMIO EGOV 2013 RICCIONE
"Navigatore esperto per:
l'Ufficio Tecnico,
i Professionisti
e
i Cittadini,
allineato ai decreti della Digit PA”.
Comune di Brusnengo
PRESENTAZIONE DEL
COMUNE TUTTO DIGITALE
Brusnengo ha:
• 10 kmq di territorio
• Territorio senza frazioni sparse
• 2200 abitanti
• 7,8 (quasi otto) dipendenti, compreso
segretario, un vigile e due cantonieri
Comune di Brusnengo
Una password unica per accedere ai programmi
Gestione bilancio comunale
Protocollo elettronico e rubrica
ICI-IMU, TARSU, TOSAP
Anagrafe, stato civile ed elettorale
Permessi costruzione e DIA
Presenze, ferie ed assenze
Multe
Comune di Brusnengo
Gestione lettere, fax, sms
e posta elettronica
SIT e collegamento catasto
Controllo di gestione e verifica
avanzamento progetti
Calcolo IMU e
autocertificazione on line
Comune di Brusnengo
Nettuno: Gestione commercio
Tombal: Gestione SIT cimiteri
Thebe: Gestione progetti opere pubbliche
Comune di Brusnengo
Abstract
• Abbiamo realizzato il nostro sistema territoriale
super integrato che è diventato il cuore di quasi
tutte le attività comunali
• Tutte le persone autorizzate possono accedere a
informazioni essenziali importanti per il loro
lavoro e per implementare la Digit PA.
• Abbiamo ridisegnato processi e responsabilità
dei vari uffici comunali, integrandoli e rendendoli
interdipendenti.
• Abbiamo attivato i canali per il telelavoro.
Comune di Brusnengo
Abstract
Praticamente abbiamo:
• caricato le foto inerenti a tutti gli immobili e
creato un livello digitale (layer) per tutti i vincoli
che gravano su un immobile
• Caricato e inserito tutte le informazioni inerenti il
territorio, compresi furti ed incidenti stradali,
• Tutti i dati catastali e le planimetrie degli
immobili, i dati di tutte le pratiche edilizie degli
ultimi 40 anni con relativi disegni,
• Dalle altre banche dati del sistema integrato si
ottengono informazioni relative ai cittadini
residenti e loro foto, i dati relativi a Tarsu, Ici,
Tosap.
Comune di Brusnengo
Abstract
• Le informazioni sono tutte accessibili
cliccando sul numero civico o sul mappale,
oppure digitando nome via e numero
civico
• Sono a disposizione degli uffici, della
Protezione Civile, Forze dell’ordine, dei
professionisti e dei cittadini (per i cittadini
e professionisti siamo in fase di test)
• Esse danno una visione completa di tutto
ciò che occorre sapere per decidere, e
sono state basilari per il censimento
Comune di Brusnengo
Abstract
Dal sistema territoriale si ottengono:
• Informazioni per protezione civile (mappe per
raggiungere luogo incidente, foto case, nome e foto
dei residenti, ubicazione pozzi, idranti e piscine)
• Certificati urbanisti e certificati di destinazione
urbanistica con tutti i vincoli, con estrazione dei vari
articoli di legge
• Foto case, planimetrie catastali e elenco di tutte le
licenze edilizie, informazioni che servono come
preanalisi per la commissione edilizia e per il tecnico
comunale.
• La memoria storica è nei server e non nella memoria
delle persone ed è subito disponibile in caso di
nuovi collaboratori.
Comune di Brusnengo
Abstract
Sistema territoriale layers digitalizzati 78 per:
• mappe catastali con numero, foglio e mappale; pozzi
e idranti e piscine; luogo di incidente e di furto;
nome di strade, piazze, vie, piazze e numeri civici;
• perimetrazione del centro abitato; sezioni di
censimento;
• piano regolatore e date relative a ogni singola
modifica di un immobile; piano di assetto
idrogeologico; piano commerciale con evidenziati
tutti gli esercizi attivi; piano di zonizzazione
acustica; aree incendiate; aree non metanizzate;
• volumi teorici assegnati dal Piano Regolatore e
volumi edificati; viabilità in progetto; proprietà
comunali
Comune di Brusnengo
Abstract
Sistema territoriale layers digitalizzati 78 per:
• aree di rispetto, corsi d’acqua, pozzi, cimiteri e
strade; vincoli ambientali imposti da Stato e
Regione; vincolo idrogeologico; siti archeologici;
vincoli per distanze da edifici scolastici di altri
immobili e delle stalle
• indicazione per ogni terreno del tipo di coltura;
vincoli derivanti dal tipo di restauro possibile per il
centro storico; Piano Provinciale Territoriale con
vincoli e dominante costruita; Persone invalide
• Si naviga così nelle informazioni essenziali per
decidere, come in un video game.
Comune di Brusnengo
Problema di partenza
• Troppa carta negli uffici e troppo tempo per capire e
decidere.
• Atti con dimenticanze ed errori che espongono
l’amministrazione.
• Scarsa conoscenza del territorio, dei vincoli e delle
problematiche.
• Troppe banche dati cartacee da consultare.
• Troppi cittadini e professionisti negli uffici per
reperire informazioni.
• Troppe banche dati e duplicazione di dati nei PC dei
vari uffici non garantiti da back up centralizzati
automatici, banche dati non utilizzabili da altri uffici.
• Elevato turnover dei dipendenti con perdita della
conoscenza storica.
Comune di Brusnengo
OBBIETTIVI GENERALI E OBBIETTIVI SPECIFICI
• Allinearci e applicare le direttive dei vari decreti
della Digit Pa, diventare una amministrazione
comunale “tutta digitale”
• Non perdere la conoscenza e la memoria storica
• Integrare l’attività di tutti gli uffici e creare una
mentalità di collaborazione.
• Inculcare la mentalità dell’innovazione nei
collaboratori e stimolarli al miglioramento a
nuovi modi di lavorare.
• Renderli partecipi e stimolare il senso di gruppo
e di appartenenza a qualcosa di utile, lavorando
in modo innovativo e creativo.
• Dare certezza all’azione amministrativa.
Comune di Brusnengo
OBBIETTIVI GENERALI E OBBIETTIVI SPECIFICI
• Evitare dimenticanze ed errori.
• Automatizzare e digitalizzare tutti gli atti e
firmarli digitalmente.
• Centralizzare le banche dati e rendere i dati
univoci.
• Ridurre tempi per decidere, carta e consumi
energetici.
• Ridurre i tempi per dare informazioni a
professionisti, cittadini, forze dell’ordine,
attivando un self service previa registrazione.
• Ridurre tempi impiegati dagli uffici per accedere
alle informazioni.
• Ridurre i costi di personale.
Comune di Brusnengo
OBBIETTIVI GENERALI E OBBIETTIVI SPECIFICI
• Integrare le informazioni e renderle tutte
accessibili con un semplice clic del mouse a:
impiegati comunali, sindaco, protezione civile,
forze dell’ordine, professionisti e cittadini.
• Garantire il servizio digitale 24 ore a tutti gli
aventi diritto, tramite un complesso processo di
Disaster Recovery.
• Recuperare risorse economiche (€) da errori ed
evasione, digitalmente geodetective.
Comune di Brusnengo
METODOLOGIA USATA
• Premialità e obbiettivi per il personale condivisi
da tutti.
• Verifica raggiungimento obbiettivi annuali,
tramite nucleo di valutazione e corresponsione
del premio.
• Piccoli passi, consolidato uno step si è partiti col
successivo.
• Coinvolgimento di tutti i collaboratori con riunioni
di “Brainstorming”.
• Applicazione del principio giapponese kaisen
“Miglioramento Continuo”, ogni giorno una
piccola idea..
Comune di Brusnengo
METODOLOGIA USATA
• Validare banche dati univoche integrate nel
sistema informativo realizzato da un unico
fornitore, per evitare problemi di bridge dei
dati.
• Unico responsabile per ogni dato.
• Acquisto programmi digitali per tutte le
attività degli uffici e acquisto nuovo
hardware
• Attività di auto apprendimento e
collegamenti in remoto per corsi col fornitore
di SW.
Comune di Brusnengo
Descrizione azioni intraprese
• Ridefiniti i processi interni e delle responsabilità
dei vari dati nei vari uffici per integrare le
informazioni del sistema integrato territoriale,
che è diventato il cuore del Comune.
• Caricati regolamenti vari.
• Scannerizzato pratiche edilizie degli ultimi 40
anni.
• Ricezione delle nuove richieste di costruzione e
di modifiche in formato digitale su compact disk.
• Digitalizzazione e caricamento di settantotto
layers inerenti a piani vari, vincoli, informazioni
inerenti il territorio ed i cittadini.
Comune di Brusnengo
Descrizione azioni intrapprese
•
Manutenzione continua delle banche
dati, aggiornandole, validandole e
assegnando a tutti gli altri dipendenti
comunali la responsabilità dei vari dati.
•
Scaricamento delle banche dati da:
catasto, agenzia delle entrate
•
Combattere errori ed evasione con
installazione di un programma digitale:
“Geodetective”, che con l’incrocio di varie
banche dati compie tutto in automatico.
Comune di Brusnengo
Descrizione azioni intraprese
• Migrazione di tutti i programmi e banche
dati in ambiente “SQL” e loro
virtualizzazione in ambiente “VM WARE”,
doppio server accessibili via web (accessi
autenticati con pw e id)
• Tre sistemi di backup
• Sostituzione dei PC con Thin Client
virtualizzati in un server
Comune di Brusnengo
RISULTATI RAGGIUNTI
• Il sistema integrato è divenuto il cuore del
Comune, cuore a cui tutti gli uffici partecipano al
caricamento dei dati, alla loro validazione ed al
mantenimento continuo, le informazioni
contenute servono ad anagrafe, tributi, vigile,
protezione civile, forze dell’ordine ovviamente
anche all’ufficio tecnico.
• Analisi e conoscenza del territorio immediate
accedendo a tutte le informazioni digitali con un
semplice click.
• Certificato di destinazione urbanistica e
certificato urbanistico generato in pochi minuti
con tutti i vincoli e con un estratto degli articoli
dei vari regolamenti.
Comune di Brusnengo
Risultati ottenuti
• Il certificato urbanistico esteso serve anche come
preanalisi per Ufficio tecnico, commissione edilizia e
professionisti, permettendo così decisioni veloci e
sicure.
• Riduzione di mezza persona nell’ufficio tecnico,
attualmente abbiamo una
• convenzione con altro Comune limitrofo al 50%,
l’ufficio tecnico è gestito da mezza persona.
• Riduzione di una persona fra tutti gli altri uffici,
gestiamo tutti uffici con solo quattro virgola otto
(4,8) persone per 2200 abitanti, più un vigile e due
cantonieri .
Comune di Brusnengo
Risultati ottenuti
• Migliore conoscenza del territorio da parte
del Sindaco, degli uffici comunali, della
protezione civile, delle forze dell’ordine,
limitatamente alle attivazioni realizzate.
• Risparmio di 50% di carta e di 20% di energia
elettrica.
• Tempi di ripristino immediati se un server va
in avaria, poche ore in caso di disastro.
• Possibilità di accesso ai dati da remoto.
Comune di Brusnengo
Risultati ottenuti
• Migliore conoscenza del territorio da parte del Sindaco,
degli uffici comunali, della protezione civile, delle forze
dell’ordine, limitatamente alle attivazioni realizzate.
• Risparmio di 50% di carta e di 20% di energia elettrica.
• Tempi di ripristino immediati se un server va in avaria,
poche ore in caso di disastro.
• Possibilità di accesso ai dati da remoto. Migliore
conoscenza del territorio da parte del Sindaco, degli uffici
comunali, della protezione civile, delle forze dell’ordine,
limitatamente alle attivazioni realizzate.
• Risparmio di 50% di carta e di 20% di energia elettrica.
• Tempi di ripristino immediati se un server va in avaria,
poche ore in caso di disastro.
• Possibilità di accesso ai dati da remoto.
Comune di Brusnengo
Risultati ottenuti
• “Il programma per combattere errori ed
evasione opportunamente digitalizzato
stampa in automatico lettere con indirizzi,
protocollate in automatico e con i dati ed
importi inerenti all’evasione.
• Abbiamo generato le liste per il censimento
in automatico con grande risparmio di giorni
di lavoro e analisi manuale.
• Recupero medio annuale di € 10.000 dell’ICI.
TARSU dovuta a errori e a piccola evasione,
entrate che hanno permesso in questi anni il
continuo miglioramento del SW e dell’HW.
Comune di Brusnengo
Protagonisti
• Collaboratori comunali
• Ditte fornitrice HW (2000net e MBC
system)
• Ditta fornitrice di SW (Siscom)
• Agenzia del Territorio
• Sindacati
• Consiglio e Giunta
Comune di Brusnengo
Miglioramenti bloccati dal Patto di stabilità
• Foto da satellite georeferenziate
• Il Cloud Computing con salvataggi remoti
almeno a 200 km
• Accessi via WEB per lavorare in caso di
disastro (Comune e Banca)
• SIT installato nel sito del comune per con
accesso personalizzato ai cittadini
accreditati
Comune di Brusnengo
Abbiamo applicato i decreti Digit PA
• Costo: in 10 anni fra HW e SW circa € 100.000
• Le nostre banche dati sono di circa 300 Giga
• Gli ambienti sono in SQL, per garantire accessi
veloci e sicuri
• L’ambiente dati e programmi sono stati virtualizzati e
migrati in VMWARE per effettuare ripristini in tempi
brevi
• Abbiamo il doppio server per ripristini veloci in caso
di rotture
• Abbiamo sostituito i PC con Thin Clients per
risparmio energetico e maggiore sicurezza
• Abbiamo tre tipi di salvataggio dati, i supporti coi
dati sono portati due volta al mese in cassetta di
sicurezza
• Stanza CED isolata dal pubblico
Comune di Brusnengo
Grazie per l’attenzione