Monitoring and
Evaluation in
Humanitarian Aid:
Quality Procedures
PROJECT – STRAND 1 – Training and Capacity Building
FPA stesso,
Preambolo e
Provisions
in collaborazione con
Sui Termini
In Aderenza alla terminologia UE
Chiameremo “Humanitarian
Organisation” (HO) l’ONG del Nord
Chiameremo “Operation” i progetti (gli
interventi umanitari)
Parleremo di Commissione Europea
(CE) invece di ECHO
L’FPA “stesso”
FPA: la firma
E’ il “contratto” che viene firmato dal
Rappresentante della CE e della HO
Definisce la composizione dei documenti
ufficiali
Definisce l’ordine “gerarchico” dei diversi
documenti introdotti
Gerarchia dei
documenti
Preambolo
Definisce gli OBIETTIVI, i PRINCIPI e i
VALORI condivisi nell’aiuto umanitario
Provisions
Definiscono gli obiettivi della partnership e
i PRINCIPI GUIDA delle operazioni
C. Gener.
Definiscono le REGOLE Generali per
l’implementazione delle operazioni
Gr. Agr.
Definisce il quadro di
riferimento SPECIFICO della
singola operazione
Il Preambolo
Il Preambolo
 Definisce gli OBIETTIVI, i PRINCIPI e i VALORI condivisi dai partner
firmatari
 Viene riconosciuto il ruolo e il valore aggiunto delle ONG nelle
operazioni umanitarie
 Specifica il ruolo di ECHO nell‘ ”assicurare” che la qualità dei suoi
partner e delle relative operazioni GARANTISCANO alti livelli di
performance sia in termini di efficienza che di accountability
(monitorabilità e assunzione di responsabilità)
 Chiarisce che l’FPA ha il compito di definire i ruoli RECIPROCI
nell’implementazione delle operazioni
 Afferma il dovere di reciproca conoscenza e rispetto dei principi e
degli statuti di ognuna delle parti
Le Provisions
Le Provisions
Definiscono i criteri, gli obiettivi e le regole
generali dell’FPA
Definiscono la durata dell’FPA (31 Dicembre
2007, art. 25)
Contengono delle normative che hanno una
ricaduta significativa nel lavoro delle HO
Le Provisions
Struttura del documento
Titolo I
(5 articoli)
Base legale e finalità FPA
(9 articoli)
Selezione e assessment annuale dei
partner; sospensione e perdita della
condizione di partner
Titolo III
Principi di base e obiettivi delle HO
Titolo II
(6 articoli)
Titolo IV
(5 articoli)
Monitoraggio della CE; valutazione;
audit; dispute tra HO e CE; durata FPA
Le Provisions
Elementi di Interesse
Ottimizzare l’implementazione e i
risultati delle operazioni (art. 3.2.)
 In osservanza dei principi di economia,
di efficienza e di efficacia
 Attraverso l’identificazione di obiettivi
SPECIFICI, MISURABILI,
RAGGIUNGIBILI, RILEVANTI e dati in
TEMPI certi
 Monitorando gli interventi secondo
INDICATORI di performance
Le Provisions
Elementi di Interesse
Impegno comune ai partner (art 5)
quindi

Aderenze a codici di condotta

Condizioni di lavoro giuste per volontari e salariati
con attenzione alla sicurezza e allo sviluppo
professionale

Promozione learning culture basata sulla valutazione

ECHO deve essere invitata nelle azioni di
coordinamento e di scambio

ECHO organizzerà una conferenza aperta ai partners
una volta all’anno

ECHO si incontrerà una volta all’anno con i partner
per monitorare l’implementazione dell’FPA
Le Provisions
Elementi di Interesse
 L’HO è considerata nella sua capacità globale
(Art. 8)
Quindi
Sono rilevanti:

I risultati delle precedenti operazioni finanziate
dalla CE (non solo ECHO)

La prontezza a prendere parte a coordinamenti
in ambito di operazioni umanitarie

L’abilità e la prontezza a lavorare con le agenzie
umanitarie e le comunità nei paesi terzi
ECHO verificherà annualmente che i criteri
enunciati siano rispettati
Le Provisions
Elementi di Interesse
Oltre ad essere non-profit , il partner
deve garantire standar minimi e deve
dimostrare di avere fatto eseguire un
audit esterno generale in riferimento
agli ultimi due anni di esercizio (art. 9-14)
Quindi
Vi è una costante verifica del lavoro
Deve aderire ad un codice di condotta
L’audit sulle strutture è obbligatorio
E’ prevista (in casi gravi) la sospensione
e la rescissione dell’FPA
Le Provisions
Elementi di Interesse
La CE si riserva il diritto di rescindere
l’ FPA nei casi: (art. 13)
Non rispetto condizioni non-Profit/HQ
Bancarotta, gravi inadempienze, ecc.
Conflitto di interesse
Scorrettezze nel fornire informazioni
Le Provisions
Elementi di Interesse
Oltre ai principi di Umanità, Imparzialità,
Neutralità e Indipendenza viene posta
enfasi su: (art. 17)

L’allocazione dei fondi secondo bisogni identificati e
la promozione dell’obiettivo di “rispondere
globalmente ai bisogni umanitari”

La promozione della partecipazione (in tutte le fasi)

Il rispetto di pratiche corrette, della cultura, delle
strutture sociali e dei costumi locali

Lo stabilire un collegamento tra emergenza,
riabilitazione e sviluppo (LRRD)

Il lavorare per il rafforzamento delle capacità
comunitarie
Le Provisions
Elementi di Interesse
Visite, audit e valutazioni sono parte del
lavoro di ECHO (art. 21-25)
Quindi

La valutazione viene ad essere una fase
importante nelle operazioni

Sia ECHO che l’HO hanno la responsabilità di
garantire la valutazione degli interventi

La HO può includere nella sua richiesta di
finanziamento i costi relativi alla valutazione
includendo nella proposta i ToR [art 22.2.]

La HO deve garantire alla CE l’accesso ai propri
documenti contabili (…)
FINE