La partecipazione fra teoria e
pratica:nodi metodologici, sfide e
scenari futuri
PARTECIPAZIONE E DEMOCRAZIA
La partecipazione principio implicito dell’ida moderna di democrazia
Nuovo modello di partecipazione quali
interrogativi per le scienze politiche e sociali?
Che cos’è la democrazia e la qualità del
processo democratico
• Un modo di prendere decisioni collettive
• partecipazione da parte di tutti al processo
decisionale (ciascuno deve avere la possibilità
di concorrere al funzionamento dei sistemi
politici e sociali)
Le virtù del meccanismo democratico
1. Legittimazione popolare del potere politico
decisioni
politiche
coerenza
volontà
dei cittadini
2. Principio di universalismo
Ciascun cittadino ha il potere di
partecipare alla res pubblica
Le virtù del meccanismo democratico
3. rappresentatività
4. responsabilità individuale del politico
5. accountability
Rendere conto alla fine del proprio mandato del
lavoro svolto
modello democratico:
elementi di criticità
Cause endogene
Cause esogene
• Perdita di rilevanza delle
decisioni politiche nazionali e
locali rispetto ai fenomeni che
hanno origine globale o
sovrannazionale
• Crisi dei partiti politici
• Decisioni politiche scarsamente fondate
sulla volontà popolare
• Concezione formale e non sostanziale
del principio dell’universalismo (chi si
astiene dal voto?)
• Gli interessi rappresentati dagli eletti
sono quelli della maggioranza degli
elettori (si ignora la minoranza)
• rischio strumentale del potere e
controllo reale della responsabilità di
chi governa
• deresponsabilizzazione
I livelli di informazione
responsiveness
Dal
alla
government
government
• Concezione fortemente
gerarchica del potere
• Modello gerarchico
Modello
policentrico e
negoziale
governance
governance
• Modello decisionale
policentrico, forme di
negoziazione interazione e
collaborazione orizzontale
Pratiche inclusive
vantaggi
C'è una differenza
fondamentale tra
passare attraverso il
rituale vuoto di
partecipazione e di
avere il vero potere
necessario per
influenzare l'esito del
processo. Questa
differenza è
brillantemente
evidenziata in un
poster dipinto nel
1968 da parte degli
studenti francesi per
spiegare la ribellione
degli studentilavoratori.
partecipazione
senza
redistribuzione
del potere è un
processo vuoto
e frustrante
per i più deboli
Gli strumenti e le pratiche della
partecipazione
ARNSTEIN S. (1969), A Ladder of Citizen Partecipation, in “Journal of the
American Institute of Planners”, 35, 1, pp. 216-224.
I limiti della
partecipazione
rappresen
tatività
Tempi e
costi
Responsa
bilità
partecip
azione
Attivazione
dei cittadini
expertise
Mediazione
Ampliare i confini tradizionali
della democrazia
• La democrazia partecipativa non è in
antitesi con la democrazia elettiva
•
La partecipazione non è una
soluzione valida sempre (studiare a quali condizioni?)
• Inclusione di nuove domande
• Accompagnare la diffusione delle pratiche partecipative con
lo sviluppo di strumenti risorse e metodologie