LA PESCA SICILIANA AL 31 DICEMBRE 2014: DATI, ANALISI E PROSPETTIVE ALLA LUCE DELLA PCP 2014-2020 E DEL FEAMP Giuseppe Pernice Coordinatore dell’ “Osservatorio della Pesca del Mediterraneo” • Partendo dall’esame dei dati della flotta peschereccia siciliana, così come riportati dal “Community Fishing Fleet Register” dell’Unione Europea aggiornati alla data del 31 Dicembre 2014, il capitolo analizza con una serie di grafici l’attuale struttura e i profondi cambiamenti avvenuti nel corso dell’ultimo decennio e prospetta una ipotesi di interventi coerenti con la nuova politica comune della pesca (PCP), in vigore dal 1º gennaio 2014 e con il relativo strumento di finanziamento, il FEAMP, Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, con l’obiettivo di sviluppare in Sicilia le idee elaborate all’interno dell’Osservatorio della Pesca del Mediterraneo nel corso di questi anni, e che possono sintetizzarsi con il nome di “economia blu”. • Alla base di questa strategia c’è la consapevolezza che le risorse del mare Mediterraneo vanno salvaguardate attraverso un utilizzo sostenibile e condiviso, con programmi di gestione che utilizzino le conoscenze scientifiche a supporto dell’occupazione e dell’economia. I programmi di supporto devono guardare non solo al momento del prelievo in mare ma a tutta la filiera, assicurando al produttore un giusto reddito e al consumatore un prodotto ittico sicuro. • La politica comunitaria di salvaguardia delle risorse ittiche attuata nel corso di questi anni, basata fondamentalmente sul ridimensionamento della flotta peschereccia, ha, infatti, nel periodo 2000-2014, ridotto il numero di natanti da pesca da 4.329 a 2.882, la stazza da 231.185 GT a 164.446 GT e la potenza motori da 343.922 kW a 241.303 kW. Assieme alla flotta è stata pesantemente colpita l’occupazione nel settore primario e in tutta la filiera. • La riduzione dello sforzo di pesca da parte della marineria siciliana ha prodotto un miglioramento dello stato complessivo delle risorse ittiche nel Mediterraneo, soprattutto di alcune specie demersali. E’ ora tempo di sviluppare con coerenza una politica del settore che, salvaguardando le risorse ittiche, garantisca occupazione e sviluppo, investendo le risorse finanziarie destinate dal FEAMP alla Sicilia sull’innovazione tecnologica, il risparmio energetico e piani di gestione regionali coordinati con i paesi frontalieri, attraverso una politica di cooperazione internazionale. Anno 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Italia Italia Italia Sicilia Sicilia Sicilia % % Natanti Stazza Potenza motori Natanti Stazza Potenza motori Sicilia/Italia Sicilia/Italia Numero GT kW Numero GT kW Natanti Potenza motori 19.608 19.798 18.360 16.636 15.915 15.602 14.873 14.304 13.955 13.583 13.683 13.587 13.515 13.059 12.783 12.698 12.546 228.518 244.903 231.185 1.522.056 4.600 72.784 378.251 23,46 24,85 1.395.649 4.329 3.937 3.762 3.719 3.514 3.412 3.330 3.243 3.225 3.147 3.116 3.035 2.949 2.892 2.882 74.438 61.134 63.225 62.663 57.703 55.594 51.708 49.955 49.852 279.140 277.967 264.553 255.218 244.793 241.118 241.303 23,58 23,67 23,64 23,84 23,63 23,85 23,86 23,88 23,57 23,16 23,06 23,24 23,07 22,78 22,97 24,64 62.227 62.984 63.207 343.922 312.570 303.184 304.249 296.882 291.276 196.313 193.672 186.079 175.368 165.619 163.905 164.446 1.149.081 1.136.689 1.111.999 1.056.777 1.020.229 1.017.736 1.011.218 24,29 24,45 23,79 24,15 23,99 23,69 23,86 Anno Italia Sicilia % Italia Sicilia Natanti Natanti Sicilia/Italia Stazza Stazza Numero Numero GT GT 1998 19.608 4.600 23,46 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 19.798 18.360 16.636 15.915 15.602 14.873 14.304 13.955 13.583 13.683 13.587 13.515 13.059 12.783 12.698 4.329 3.937 3.762 3.719 3.514 3.412 3.330 3.243 3.225 3.147 3.116 3.035 2.949 2.892 23,58 23,67 23,64 23,84 23,63 23,85 23,86 23,88 23,57 23,16 23,06 23,24 23,07 22,78 Italia Sicilia Potenza motori Potenza motori kW kW 1.522.056 1.522.056 72.784 378.251 231.185 74.438 1.395.649 343.922 196.313 193.672 186.079 175.368 165.619 163.905 63.225 62.663 57.703 55.594 51.708 49.955 1.149.081 1.136.689 1.111.999 1.056.777 1.020.229 1.017.736 279.140 277.967 264.553 255.218 244.793 241.118 Numero natanti 25,000 5,000 4,500 20,000 4,000 3,500 15,000 3,000 2,500 10,000 2,000 1,500 5,000 1,000 500 0 1996 1998 2000 2002 2004 Italia Natanti Numero 2006 2008 2010 Sicilia Natanti Numero 2012 2014 0 2016 Stazza in GT 300,000 80,000 70,000 250,000 60,000 200,000 50,000 150,000 40,000 30,000 100,000 20,000 50,000 10,000 0 1996 1998 2000 2002 2004 2006 Italia Stazza GT 2008 Sicilia Stazza GT 2010 2012 2014 0 2016 Potenza motori in kW 1,600,000 400,000 1,400,000 350,000 1,200,000 300,000 1,000,000 250,000 800,000 200,000 600,000 150,000 400,000 100,000 200,000 50,000 0 1996 1998 2000 2002 2004 Italia Potenza motori kW 2006 2008 Sicilia Potenza motori kW 2010 2012 2014 0 2016 % Natanti Sicilia/Italia 24.00 23.50 23.00 22.50 22.00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 % Sicilia/Italia Natanti Porto Numero natanti 2013 Numero natanti 2014 Stazza GT 2013 Stazza GT 2014 Power Main 2013 Power Main 2014 PORTICELLO 238 240 2764 2808 16615 16950 MAZARA DEL VALLO 221 217 18623 17858 55328 52807 PORTOPALO DI CAPO PASSERO 137 134 2353 2131 13861 13041 TRAPANI 125 121 1736 1588 9586 8959 SCIACCA 123 126 5122 5130 20155 20256 LIPARI 121 123 591 596 7650 7849 ISOLA DELLE FEMMINE 103 104 509 511 3639 3670 MARSALA 96 94 1133 1013 6939 7003 LICATA 95 98 1077 1086 6900 6995 Italia - Stazza in GT 200,000 190,000 170,000 160,000 150,000 Sicilia - Stazza in GT 140,000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 65,000 Anno 60,000 Stazza in GT Stazza in GT 180,000 55,000 50,000 45,000 40,000 2008 2009 2010 2011 Anno 2012 2013 2014 Italia - Potenza motori in kW 1,160,000 1,149,081 1,140,000 1,136,689 1,111,999 1,120,000 1,100,000 1,080,000 1,056,777 1,060,000 1,040,000 1,020,229 1,020,000 1,000,000 2008 2009 2010 2011 2012 1,017,736 2013 1,011,218 2014 Sicilia - Potenza motori in kW 290,000 280,000 279,140 277,967 270,000 264,553 260,000 255,218 250,000 244,793 240,000 241,118 241,303 230,000 220,000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Anno Natanti TSL 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 306 289 348 348 334 329 323 304 311 28588 27350 32055,59 31420,58 30127,5 29848,6 29483,51 28511,23 28488,83 221 217 18861 17858 Mazara del Vallo - Flotta peschereccia - Numero natanti 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Mazara del Vallo - Flotta peschereccia - Consistenza in TSL 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 TSL 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Mazara del Vallo - Numero di motopesca 1995-2014 360 340 320 300 280 260 240 220 200 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Mazara del Vallo - TSL della flotta peschereccia 33000 31000 29000 27000 25000 23000 21000 19000 17000 15000 CODICE ATTREZZO 2010 2011 2012 2013 2014 OTB Rete a strascico divergente 690 609 582 570 574 20,76 19,92 116 PS Rete a circuizione 859 836 811 804 799 25,85 27,72 60 LLS Palangaro fisso 1433 1294 1273 1249 1246 43,12 43,23 187 LTL Lenza trainata 1 1 1 1 1 0,03 0,03 0 LHP Lenza a mano 13 11 10 8 8 0,39 0,28 5 GND Rete da posta 56 50 48 46 44 1,69 1,53 12 GNS Rete da posta fissa 270 233 223 213 209 8,13 7,25 61 Altro 1 1 1 1 1 0,03 0,03 0 TOTALE 3323 3035 2949 2892 2882 100,00 100,00 441 % NAVI _2010 % NAVI _2014 RIDUZIONE Porto Numero natanti 2013 Numero natanti 2014 Stazza GT 2013 Stazza GT 2014 Power Main 2013 Power Main 2014 PORTICELLO 238 240 2764 2808 16615 16950 MAZARA DEL VALLO 221 217 18623 17858 55328 52807 PORTOPALO DI CAPO PASSERO 137 134 2353 2131 13861 13041 TRAPANI 125 121 1736 1588 9586 8959 SCIACCA 123 126 5122 5130 20155 20256 LIPARI 121 123 591 596 7650 7849 ISOLA DELLE FEMMINE 103 104 509 511 3639 3670 MARSALA 96 94 1133 1013 6939 7003 LICATA 95 98 1077 1086 6900 6995 Variazioni flotte locali 300 250 200 150 100 50 0 PORTICELLO MAZARA DEL VALLO PORTOPALO DI CAPO PASSERO TRAPANI SCIACCA Numero natanti 2013 Numero natanti 2014 LIPARI ISOLA DELLE FEMMINE MARSALA LICATA 0.00 2014/12 2014/10 2014/08 2014/06 2014/04 2014/02 2013/12 2013/10 2013/08 2013/06 2013/04 2013/02 2012/12 2012/10 2012/08 2012/06 2012/04 2012/02 2011/12 2011/10 2011/08 2011/06 2011/04 2011/02 2010/12 2010/10 2010/08 2010/06 2010/04 2010/02 2009/12 2009/10 2009/08 2009/06 2009/04 2009/02 2008/12 2008/10 2008/08 2008/06 2008/04 2008/02 2007/12 2007/10 2007/08 2007/06 2007/04 2007/02 2006/12 2006/10 2006/08 2006/06 2006/04 2006/02 2005/12 2005/10 2005/08 2005/06 2005/04 2005/02 2004/12 2004/10 2004/08 2004/06 2004/04 2004/02 2003/12 2003/10 2003/08 2003/06 2003/04 2003/02 2002/12 2002/10 2002/08 2002/06 2002/04 2002/02 Prezzo medio gasolio pesca 0.90 0.80 0.70 0.60 0.50 0.40 0.30 0.20 0.10 • La nuova PCP intende riportare gli stock ittici a livelli sostenibili, porre fine alle pratiche di pesca che comportano uno spreco di risorse e creare nuove opportunità di occupazione e di crescita nelle zone costiere. • Per raggiungere questo obiettivo la nuova politica prevede il divieto dei rigetti in mare, il rafforzamento dei diritti nel settore ittico, il decentramento del processo decisionale, il potenziamento dell’acquacoltura, un sostegno alla piccola pesca, il miglioramento delle conoscenze scientifiche riguardanti lo stato degli stock e l'assunzione di responsabilità nelle acque dei paesi terzi attraverso accordi internazionali dell’UE. • Il Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP) è lo strumento di finanziamento che fornirà sostegno all’attuazione della riforma della politica comune della pesca e aiuterà a sviluppare l’economia blu in Europa. • Il 25 gennaio il Parlamento europeo e il Consiglio hanno raggiunto un accordo politico sul FEAMP per il periodo 2014-2020. • Il FEAMP contribuirà a ricostituire gli stock ittici, ridurre l’impatto della pesca sull’ambiente marino ed eliminare gradualmente le pratiche di rigetto in mare che comportano sprechi inutili. • Darà inoltre sostegno alla piccola pesca artigianale, ai giovani pescatori e alle industrie ittiche locali. • Il suo obiettivo è stimolare l’innovazione, aiutare le comunità a diversificare le loro economie e finanziare progetti che creano nuovi posti di lavoro e migliorano la qualità della vita nelle regioni costiere dell'Europa. • Il Fondo sosterrà anche l'acquacoltura europea affinché possa sviluppare appieno il suo potenziale.