FAMILIENKONFERENZ 2011
CONFERENZA SULLA FAMIGLIA 2011
Ritten, 28.10.2011 Renon
Was soll das neue
Familienförderungsgesetz beinhalten?
Proposte sulla nuova Legge per lo
sviluppo e il sostegno della famiglia
Referent/Relatore:
Dr. Karl Tragust
Zielsetzung und Inhalte
Finalità e contenuti
 Sistematizzazione organica in un unico testo di legge di tutti gli
interventi a sostegno della famiglia in Alto Adige
 Definizione di famiglia
 Sostegno preventivo delle famiglie: altre misure a sostegno delle
famiglie, formazione delle famiglie, informazione, sensibilizzazione
 Sostegno economico: regolamentazione dell‘assegno familiare,
agevolazioni fiscali, tariffe
 Conciliazione famiglia e lavoro: nuova regolamentazione
dell‘assistenza alla prima infanzia, sostegno della funzione
pedagogica
 Servizi di assistenza e di consulenza
 Famiglia come compito trasversale: politiche temporali, formazione,
economia, servizi sociali e sanitari, politica del personale, mobilità,
cultura, sport e tempo libero, urbanistica, edilizia abitativa a misura
delle famiglie
 Modifiche di altre leggi provinciali di interesse per le famiglie
 Organizzazione dell‘Amministrazione provinciale nel settore famiglia
Definition
Definizione
Famiglia è:
• La comunità di persone tenute in base al Codice Civile al
reciproco mantenimento e sostegno
• Le unioni e le famiglie di fatto che agiscono come le
famiglie di cui sopra. Ciò vale in particolare per coppie di
genitori con figli comuni
• La famiglia offre le prestazioni essenziali e indispensabili di
cura, relazione, educazione e istruzione per lo sviluppo e
l‘esistenza delle persone
• Pluralità di forme di vita familiare; approccio cooperativo
• Spetta alla comunità ed alla società sostenere e promuovere
in questa funzione la famiglia
Familien früh stärken
Sostegno preventivo delle famiglie
 La Provincia tramite contributi ad enti pubblici e
privati sostiene attività, progetti, investimenti, che
hanno l‘obiettivo della promozione della famiglia ai
sensi della presente legge:
• Formazione alla genitorialità
• Informazione, sensibilizzazione,
accompagnamento
• Attività ed iniziative a sostegno delle famiglie
• Servizi di consulenza e di assistenza
Familien finanziell unterstützen
Sostegno economico delle famiglie
 I tre assegni familiari esistenti:
• della Provincia
• della Regione
• dello Stato per famiglie bisognose
sono riuniti in un unico assegno familiare provinciale
 Le erogazioni economiche regionali e provinciali
confluiscono ed alimentano un assegno familiare
regolamentato dalla Provincia
 L‘assegno familiare dello Stato per famiglie bisognose è
coperto dall‘assegno familiare provinciale (sull‘esempio
dell‘assegno di accompagnamento e di cura)
 Risultato: sburocratizzazione
Familien finanziell unterstützen
Sostegno economico delle famiglie
 La Provincia organizza e finanzia il family pass il quale
permette di accedere ad agevolazioni per famiglie con figli a
carico presso:
• esercizi commerciali
• manifestazioni
• turismo, attivitá sportive e tempo libero
• entrate
• altri
 La Provincia nella politica fiscale e tariffaria tiene conto
degli sgravi familiari (fattore famiglia-DURP-scala di
equivalenza)
Familien finanziell unterstützen
Sostegno economico delle famiglie
 Aziende family friendly godono di riduzione IRAP
 Nell‘applicazione DURP valutazione più favorevole del
reddito per genitori conviventi
 I Comuni nonché gli altri enti pubblici tengono conto nel
loro ambito di competenza di questo principio
Familie und Beruf besser vereinbaren
Conciliabilità tra famiglia e lavoro
 Riordino dei servizi alla prima infanzia:
• asili nido
• microstrutture
• assistenti domiciliari alla prima infanzia
 Provincia e Comuni alimentato in parti uguali il Fondo per
i servizi socio-educativi per la prima infanzia. I costi
delle agevolazioni tariffarie sono a carico della Provincia
 La Provincia regolamenta la compartecipazione
tariffaria ed accredita gli enti gestori pubblici e privati
 Comuni gestiscono i servizi in proprio o incaricano altri
enti gestori pubblici o privati
 Coordinamento con le microstrutture aziendali.
Familie und Beruf besser vereinbaren
Conciliabilità tra famiglia e lavoro
 La Provincia promuove iniziative per una migliore
conciliazione di famiglia e lavoro
 audit famigliaelavoro
 I criteri di promozione dell‘economia ed il
finanziamento di altre attività (servizi sociali e sanitari,
agenzie formative, altri erogatori di servizi) tengono conto
del livello di sostegno della conciliabilità di famiglia e
lavoro nelle proprie organizzazioni
Familienpolitik ist Querschnittspolitik
La trasversalità della politica familiare
 L‘Assessorato alla famiglia è competente per il
coordinamento delle politiche temporali a misura di
famiglia
 La Giunta provinciale predispone ogni tre anni un piano
di coordinamento dei tempi scolastici, di apertura degli
esercizi, della tempistica della mobilità e di
considerazione delle esigenze del lavoro familiare nei
tempi di manifestazioni, sport e tempo libero
Familienpolitik als Querschnittsaufgabe
La trasversalità della politica familiare
 La Provincia promuove la famiglia, nello spirito di questa
legge, attraverso misure coordinate e concordate in
tutti gli ambiti politici rilevanti per le famiglie
 La Provincia approva un piano complessivo a
promozione della famiglia con validità coincidente con
la legislatura. Il Piano è predisposto dall‘Assessorato per
la famiglia entro un anno dall‘inizio della legislatura.
 Il Piano definisce gli obiettivi, le misure e le risorse in
tutti i settori di rilevanza per le famiglie così come
definiti in questa legge.
 La Provincia elabora un report annuale sulla famiglia
Konzertierung und Koordination
Azione concertata e coordinata
 L‘Assessorato alla famiglia coordina gli altri dipartimenti
provinciali aventi funzioni rilevanti per la famiglia
attraverso:
• predisposizione e presentazione del Piano di
promozione della famiglia
• costante attività di concertazione
• presentazione di un report sulla famiglia
 L‘Assessorato alla famiglia coordina gli altri uffici
provinciali così come gli enti pubblici e privati esterni
(organizzazioni ed associazioni) che realiizzano attività ed
iniziative in attuazione di questa legge e li coinvolge
nell‘elaborazione del Piano di promozione della famiglia e
della Relazione sulla famiglia
 Consulta provinciale per la famiglia
Lokale Netzwerke für Familie
Reti locali di sostegno per le famiglie
 La Provincia promuove e sostiene la formazione di reti
locali per la realizzazione di condizioni-quadro per le
famiglie nei Comuni, Distretti e Comprensori
 I Comuni, le Comunità comprensoriali e le
Organizzazioni no-profit operanti nei settori di rilievo
per le famiglie sono importanti attori e partner per il
raggiungimento degli obiettivi e l‘attuazione delle misure
di questa legge.
Ressort für Familie
Assessorato alla famiglia
 Al fine di perseguire una politica familiare ampia ed organica la
famiglia e le politiche sociali sono uniti in un unico Assessorato
 Politiche familiari e sociali sono strettamente connesse:
• Politica sociale è politica per le persone e le famiglie
• Politiche familiari e sociali sono nelle loro finalità (creazione di
condizioni-quadro per il benessere materiale, culturale e
psichico) così come nelle necessarie misure da attuare
strettamente collegate
• Il passaggio della competenza sulle politiche familiari ad altri
assessorati senza il Sociale indebolisce questa forma necessaria
di coordinamento (Allianz) e dovrebbe essere evitato. La
combinazione tra più ambiti rafforza l‘obiettivo comune.
• Dal punto di vista organizzativo vi sono sinergie e relazioni
trasversali che esigono, al fine di garantire una crescita del
livello di efficacia ed efficienza, uno stretto collegamento dei
diversi settori all‘interno di uno stesso Assessorato
Vorgehen
Piano di attuazione
 Il testo di riforma dei servizi per la prima infanzia è pronto
ed è già stato concordato con il Consorzio dei Comuni
 Colloqui con la Regione per la riforma degli assegni familiari
sono già in atto
 Il Gruppo di coordinamento a livello provinciale ha
sollecitato gli altri Dipartimenti a presentare proposte
concrete
 Istituzione di un gruppo-guida
 Tempistica:
 marzo 2012: bozza di legge
 settembre 2012: Approvazione del testo di legge da parte
dddella Giunta provinciale
Il destino di uno Stato dipende dalla condizione della famiglia.
Alexandre Rodolphe Vinet (1767 – 1847)
Teologo e storico della letteratura svizzero
Grazie per l‘attenzione