Il programma
Garanzia Giovani
Cinzia Pollio
06/11/2014
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Di cosa si tratta e perché
EMERGENZA GIOVANI
- disoccupazione 40% circa al livello
nazionale
Il
problema
- NEET 2,2 milioni (1,2 15-24 anni)
La
risposta
GARANZIA GIOVANI
- Input: raccomandazione Consiglio UE 22 aprile 2013
- Obiettivo: assicurare ai giovani un’offerta formativa, di lavoro di
tirocinio, di servizio civile o di auto-imprenditorialità entro 4 mesi dal
termine degli studi o dall’inizio di un periodo di disoccupazione
- Attuazione: Programma Operativo Nazionale (PON) a cura del
Ministero del Lavoro + CONVEZIONI BILATERALI sottoscritte con
ogni Regione che sviluppa il suo specifico piano di attuazione
- Tempi: PARTITO IL 1° MAGGIO 2014
Tempi e attuazione in Regione Lombardia
• Definizione del Piano Esecutivo Regionale il 30/05/2014
• Decreto di prima attuazione il 14/07/2014
• Bando attuativo della misura Garanzia Giovani il 20/10/2014 «Piano
esecutivo regionale di attuazione della garanzia per i giovani in Lombardia
- Avviso per i giovani inoccupati e disoccupati di età compresa fra i 15 e 29
anni che non rientrano in un percorso di istruzione o formazione»
• La misura dura fino al 30/06/2018
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Dotazione finanziaria Italia
Dalla Commissione Europea l’Italia riceverà risorse a titolo
della Youth Employment Initiative pari a
567 MILIONI DI EURO
+
A questi si aggiunge un pari importo a carico del FSE di
567 MILIONI DI EURO
+
E si aggiunge anche il co-finanziamento nazionale pari al 40%
379 MILIONI DI EURO
Per una DISPONIBILITÀ COMPLESSIVA pari a
=
1 MILIARDO 513 MILIONI DI EURO
Da impegnare nel biennio 2014/2015 e da spendere concretamente nei 3 anni
successivi (regola n+3) rispetto all’anno di impegno
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Ripartizione risorse per le regioni
al netto di una quota di circa
100 milioni che non
vengono ripartiti, ma gestiti
centralmente e destinati
al portale, ad attività di
comunicazione e per
assistenza tecnica
8,3
*
2,
3
178,
3
83,2
97,4
74,1
27,2
64,8
22,
7
137,2
rivolta anche alle stesse regioni, le
risorse sono così
distribuite:
* Solo per la Provincia
Autonoma di Trento
19,
3
29,
3
31,
1
7,
6
120,4
191,6
17,
2
54,
1
67,
6
in milioni di €
178,8
La platea di riferimento
Target prioritari
possono iscriversi al programma giovani NEET nella fascia di età
15-29 anni, anche se
età precisa individuata rispetto alle diverse tipologie di azioni, dati alcuni presupposti
normativi o di intervento, può variare
l’
Il Ministro del Lavoro ha più volte dichiarato di voler
rendere strutturale lo strumento estendendolo anche ai
ragazzi delle scuole per cui non necessariamente
NEET (per ora solo annunci!)
Il puzzle degli interventi
Accoglienza, presa in
carico e orientamento
Formazione
Accompagnamento
al lavoro
Apprendistato
Tirocini
Servizio Civile
Mobilità
professionale
Bonus occupazionale
(tempo determinato/
indeterminato)
Autoimpiego e
Autoimprenditorialità
Non tutto è già attivato. In Lombardia la misura è distinta per
target: il cd. «FLUSSO», i giovani inoccupati e disoccupati che
hanno conseguito da non più di 4 mesi un titolo di studio; lo
«STOCK» , i giovani inoccupati e disoccupati che non rientrano
in un percorso di istruzione e formazione
Budget regionali rispetto a interventi
Dati in migliaia di euro
Fonte: Elaborazioni Sole 24 ore su dati Ministero del Lavoro
Presupposti e logiche di fondo
Integrazione servizi pubblici-privati …
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ma applicando regole già vigenti in ogni regione, per cui
ad oggi pochi passi in avanti
Sperimentazione
nuove logiche e
rafforzamento
per politiche
attive
Profilazione giovani in 4 classi di appartenenza …
in funzione della minore/maggiore probabilità di inserirsi nel mercato del lavoro
Rendicontazione a costi standard a copertura dei servizi erogati …
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variabili in funzione della tipologia di intervento e della profilazione del giovane: tanto più
difficile inserire il giovane nel mercato del lavoro, tanto + il relativo costo standard (e
valore riconosciuto) per l’intervento sarà elevato
“Contendibilità” del giovane tra regioni …
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per cui un giovane può rivolgersi ai servizi attivi in qualsiasi territorio, con utilizzo delle
risorse provenienti dalla dotazione regionale a cui è riconducibile il giovane dal punto di
vista anagrafico
Accesso e percorso del giovane
Fonte: www.garanziagiovani.gov.it
Spazio e ruolo per la cooperazione
a livello nazionale
protocollo di intesa tra Ministero del
Lavoro e Alleanza delle Cooperative con oggetto una serie di azioni
di accompagnamento e sensibilizzazione per i giovani (es. ospitalità
stipulato il 2 LUGLIO 2014 un
per tirocini, promozione del Servizio civile, consulenza e tutoraggio per nuova imprenditorialità,
esperienze di lavoro alternate alla scuola, apprendistato) che come sistema cooperativo possiamo
mettere in campo
a livello regionale
ci si è mossi per
presidiare e consolidare i rapporti con la
Regione. Confcooperative e
orchestrando azioni comuni
formazione di giovani
in particolare Federsolidarietà Lombardia stanno
per lo
start up
di cooperative di giovani e per
la
La misura prevede incentivi per le imprese
• Rimborsi per indennità di tirocini extra
curriculari
• Bonus occupazionali per assunzioni a tempo
indeterminato e determinato o
somministrazione e in apprendistato
• Servizio Civile
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Per contatti
Per le imprese
• Giorgio Lonardi, Confcooperative Brescia, 030/37421,
[email protected]
• Cinzia Pollio, Consorzio Koinon, 030/37421,
[email protected]
Per i giovani, soggetti accreditati per i servizi al lavoro:
• Roberto Vitali, Solco Brescia, 3451869562,
[email protected]
• Lidia Copetta, Consorzio Tenda, 030.9961886,
[email protected]
•
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