Il supporto della rete territoriale
dell’Istat per l’aggiornamento delle
basi territoriali
Stefania Taralli, Istat
D.C. per lo sviluppo e il coordinamento del sistema statistico
nazionale e della rete territoriale - Sede per le Marche
[email protected]
Roma, 20 gennaio 2011
L’aggiornamento delle
Basi Territoriali per i
censimenti 2010-2011:
processo, innovazioni e
nuovi strumenti GIS
Sommario
Census 2010: la rilevazione nelle Marche
Il processo di rilevazione: attori, tempistica,
funzioni delle Sedi regionali
Il flusso di comunicazione con la rete e il
supporto alla rilevazione
I risultati della rilevazione: indicatori di attività e
di qualità
Bilancio e prospettive
2/19
Roma, 20 gennaio 2011
L’aggiornamento delle
Basi Territoriali per i
censimenti 2010-2011:
processo, innovazioni e
nuovi strumenti GIS
La rilevazione nelle Marche (1/4)
•2.505 località Census 2000
•152 località Census 2010
•12.097 sezioni di censimento
•4 (5) Province
•246 (239) Comuni
di cui
•L’1,6% con più di 50mila abitanti (A)
•Il 12,2% tra 10 e 50mila (B)
•Il 3,8% tra 5 e 10mila abitanti (C1)
•Il 72,4% con meno di 5mila abitanti
(C2)
Superficie territoriale: 9.694,05 KMQ
(3,2% sul totale Italia), distribuita:
•Per il 5% in comuni A (Italia 9%)
•Per il 41% in comuni B e C1 (Italia
37%)
•Per il 54% in comuni C2 (Italia 54%)
3/19
Roma, 20 gennaio 2011
L’aggiornamento delle
Basi Territoriali per i
censimenti 2010-2011:
processo, innovazioni e
nuovi strumenti GIS
La rilevazione nelle Marche (2/4)
Località da aggiornare/validare (totale = 2.657)
6%
7%
28%
4%
Centro abitato
Nucleo abitato
Località produttiva
Altre
Località Census 2010
55%
4/19
Roma, 20 gennaio 2011
L’aggiornamento delle
Basi Territoriali per i
censimenti 2010-2011:
processo, innovazioni e
nuovi strumenti GIS
La rilevazione nelle Marche (3/4)
Risorse impegnate dalla
Sede Istat per le Marche
5 referenti
5 collaboratori tecnici statistici
2 collaboratori tecnici informatici
2 collaboratori di segreteria
5/19
Roma, 20 gennaio 2011
L’aggiornamento delle
Basi Territoriali per i
censimenti 2010-2011:
processo, innovazioni e
nuovi strumenti GIS
La rilevazione nelle Marche (4/4)
Referenti tecnici dei comuni per area organizzativa
100%
Altro
75%
Informatica
50%
Statistica
25%
0%
Amministrativa (generica)
Anagrafe, stato civile
Urbanistica, edilizia, ambie
nte
6/19
Roma, 20 gennaio 2011
L’aggiornamento delle
Basi Territoriali per i
censimenti 2010-2011:
processo, innovazioni e
nuovi strumenti GIS
Il processo di rilevazione (1/3)
Indicatori di processo
80%
programmato
realizzato
1
66%
94%
2
64%
94%
3
aprile
maggio
giugno
luglio
agosto
settembre
Completamento delle attività per fase
Fase della rilevazione
Comuni non
autonomi
Comuni autonomi
1 - Designazione e registrazione del
referente tecnico
242 su 242
4 su 4
2 - Acquisizione e valutazione della
proposta di aggiornamento
242 su 242
4 su 4
3 - Restituzione e validazione delle basi
territoriali aggiornate
239 su 242
4 su 4
7/19
Roma, 20 gennaio 2011
L’aggiornamento delle
Basi Territoriali per i
censimenti 2010-2011:
processo, innovazioni e
nuovi strumenti GIS
Il processo di rilevazione (2/3)
Percentuale di completamento di fase nei termini per provincia (c.n.a.)
Fase della
rilevazione
Pesaro
e
Urbino
Ancona
Macerata
Ascoli
Piceno
Marche
Registrazione del
referente tecnico
90,8
35,4
…
…
80,3
Acquisizione e
valutazione della
proposta Istat
84,6
58,3
45,6
71,2
66,3
Restituzione delle
basi territoriali
aggiornate
70,8
64,6
56,1
64,4
64,2
Di cui anche
convalida
58,5
54,2
50,9
63,0
57,2
56
73
242
Totale (=100)
65
48
8/19
Roma, 20 gennaio 2011
L’aggiornamento delle
Basi Territoriali per i
censimenti 2010-2011:
processo, innovazioni e
nuovi strumenti GIS
Il processo di rilevazione (3/3)
Funzioni delle Sedi regionali a supporto della rete di
rilevazione:
•formazione informale e tutoring sugli aspetti tecnici e
metodologici della rilevazione;
•facilitazione e stimolo alla soluzione di problematiche
organizzative interne;
•accompagnamento ed assistenza tecnica per l’uso della
piattaforma di collaborazione via web e degli strumenti di
lavoro informatizzati;
•controllo sulla correttezza, completezza e tempestività delle
attività svolte
Circolari di indagine n. 1814 del 24 marzo 2009 e n. 2679 e 2680 del 21 aprile 2009
• revisione e controllo sulla qualità dei materiali restituiti
9/19
Roma, 20 gennaio 2011
L’aggiornamento delle
Basi Territoriali per i
censimenti 2010-2011:
processo, innovazioni e
nuovi strumenti GIS
Il flusso di comunicazione e il supporto agli
operatori (1/3)
Comuni n.a. per numero di contatti e fase della rilevazione*
100%
75%
tre o più
50%
due
uno
25%
nessuno
0%
Registrazione del
referente tecnico
Acquisizione e
valutazione della
proposta Istat
Restituzione e
convalida delle BT
aggiornate
Rilevazione nel
complesso
Registrazione
del referente
tecnico
Acquisizione
della
proposta Istat
Restituzione
e convalida
delle BT
Totale
rilevazione
Numero di contatti*
121
152
240
513
Media per comune*
1,1
1,3
2,1
4,5
* Province di Pesaro e Urbino e Ancona (N=113)
10/19
Roma, 20 gennaio 2011
L’aggiornamento delle
Basi Territoriali per i
censimenti 2010-2011:
processo, innovazioni e
nuovi strumenti GIS
Il flusso di comunicazione e il supporto agli
operatori (2/3)
Problemi e quesiti per comune e fase della rilevazione* (c.n.a.)
100%
75%
tre o più
50%
due
uno
25%
nessuno
0%
Registrazione del
referente tecnico
Numero di quesiti*
Acquisizione e
valutazione della
proposta Istat
Restituzione e
convalida delle BT
aggiornate
Registrazione
del referente
tecnico
Acquisizione
della
proposta
Istat
Restituzione
e convalida
delle BT
Totale
rilevazione
42
90
113
245
* Province di Pesaro e Urbino e Ancona (N=113)
Roma, 20 gennaio 2011
Rilevazione nel
complesso
11/19
L’aggiornamento delle
Basi Territoriali per i
censimenti 2010-2011:
processo, innovazioni e
nuovi strumenti GIS
Il flusso di comunicazione e il supporto agli
operatori (3/3)
Quesiti per area di criticità e fase della rilevazione* (c.n.a.)
100%
75%
50%
Metodologica
Operativa
Organizzativa
25%
Tecnologica
0%
Registrazione del
referente tecnico
Acquisizione e
valutazione della
proposta Istat
Restituzione e
convalida delle BT
aggiornate
Rilevazione nel
complesso
Area di criticità
Numero di
quesiti*
v.a.
%
Tecnologica
Organizzativa
Operativa
Metodologica
58
48
103
36
23,7
19,6
42,0
14,7
* Province di Pesaro e Urbino e Ancona (N=113)
12/19
Roma, 20 gennaio 2011
L’aggiornamento delle
Basi Territoriali per i
censimenti 2010-2011:
processo, innovazioni e
nuovi strumenti GIS
I risultati della rilevazione: indicatori di
attività e di qualità (1/4)
Località confermate per 100 totali
100,0
90,8
95,7
Pesaro e Urbino
Ancona
87,9
89,2
90,5
Macerata
Ascoli Piceno
Totale Marche
75,0
50,0
25,0
0,0
13/19
Roma, 20 gennaio 2011
L’aggiornamento delle
Basi Territoriali per i
censimenti 2010-2011:
processo, innovazioni e
nuovi strumenti GIS
I risultati della rilevazione: indicatori di
attività e di qualità (2/4)
Nuove località per proponente e provincia
100,0%
75,0%
50,0%
25,0%
0,0%
Pesaro e Urbino
Ancona
Macerata
Istat
Ascoli Piceno
Totale Marche
Comuni
14/19
Roma, 20 gennaio 2011
L’aggiornamento delle
Basi Territoriali per i
censimenti 2010-2011:
processo, innovazioni e
nuovi strumenti GIS
I risultati della rilevazione: indicatori di
attività e di qualità (3/4)
Comuni per numero di modifiche apportate alle Località
Census 2000 (c.n.a)
Numero di
modifiche*
Pesaro e
Urbino
Ancona Macerata
Ascoli
Piceno
Marche
53,8
54,3
75,4
73,6
65,0
Una
4,6
15,2
8,8
6,9
8,3
Due
15,4
10,9
8,8
5,6
10,0
Tre o più
26,2
19,6
7,0
13,9
16,7
48
57
73
242
Nessuna
Totale (=100)
65
*Conferma con modifica dei dati o degli attributi, eliminazione,
divisione, accorpamento, proposta di nuove località non individuate
ex ante da Istat
15/19
Roma, 20 gennaio 2011
L’aggiornamento delle
Basi Territoriali per i
censimenti 2010-2011:
processo, innovazioni e
nuovi strumenti GIS
I risultati della rilevazione: indicatori di
attività e di qualità (4/4)
Indicatori di qualità per provincia (comuni n.a.)
100,0
75,0
50,0
25,0
0,0
Pesaro e Urbino
Ancona
Tasso di completezza
Macerata
Ascoli Piceno
Totale Marche
Controlli validati dall'Istat
16/19
Roma, 20 gennaio 2011
L’aggiornamento delle
Basi Territoriali per i
censimenti 2010-2011:
processo, innovazioni e
nuovi strumenti GIS
Bilancio e prospettive (1/2)
•Calendarizzazione
•Timing
•Qualità dei materiali
•Info&for
•Strumentazione
tecnica
•Cooperazione tra
settori dei comuni
•Riduzione del carico
di risposta
•Autonomia operativa
•Comunicazione
capillare e circolare
•Sovraccarico da
innovazione
tecnologica
S W
O T
•Collaborazione
durante tutta la
rilevazione
•Tempestività ed
esaustività dei controlli
in itinere
Roma, 20 gennaio 2011
•Eccesso di
comunicazione
•Trade-off tra
coordinamento e
sostegno
17/19
L’aggiornamento delle
Basi Territoriali per i
censimenti 2010-2011:
processo, innovazioni e
nuovi strumenti GIS
Bilancio e prospettive (2/2)
criticità e fattori di successo
Innovazione
tecnologica
Innovazione
organizzativa
misure di accompagnamento
18/19
Roma, 20 gennaio 2011
Grazie per l’attenzione
19/19
Roma, 20 gennaio 2011