Lezione 11
Scheda di una magistratura: i Provveditori di Comun
•
MARCO FERRO, Dizionario del diritto comune e veneto, Venezia: Fenzo, 1778-81
•
ANDREA DA MOSTO, L’Archivio di Stato di Venezia, 1, Archivi dell'Amministrazione centrale
della Repubblica veneta e archivi notarili, Roma: Biblioteca d'arte, 1937
•
Voce Archivio di Stato di Venezia, in AA.VV., Guida generale degli Archivi di Stato italiani, 4, S-Z,
Roma: Min. BB.CC.AA., 1994
I centri direzionali
I ministeriali
• Funzionari assunti su votazione da Consigli e
magistrature
• Tirocinio non retribuito
• Carica vitalizia e retribuita
• Rispondono ai magistrati pro tempore
• Compiti:
–
–
–
–
Verbalizzazione
Scritturazione
Archiviazione
pre-istruttoria
• Sia sull’archivio dell’ufficio ed eventualmente di altri
• Sia con sopralluoghi e perizie tecniche
• Responsabilità politica ai magistrati
• Responsabilità tecnica ai ministeriali
Il notariato medievale a Venezia
• Nel medioevo italiano, il notariato serve due funzioni:
• notai ad acta: redigono documenti contenenti atti di governo che esprimono
potestà pubbliche
• notai ad instrumenta (veneziani / imperiali / ecclesiastici): redigono
documenti contenenti atti negoziali privati
• Entrambe possono essere esercitate dalla stessa persona, spesso un prete
• A Venezia resistono più a lungo:
• -- preti-notai --> fino alla bolla Cum ex iniuncto di Eugenio IV Condulmer
(1433) che vieta loro di esercitare il notariato
• -- formulari altomedievali (i preti-notai hanno limitato accesso alla cultura
universitaria)
• Perché:
• A Venezia si teme di più la possibilità che un ceto di tecnocrati del diritto
crei un nucleo di potere all’interno delle istituzioni di governo di quanto si
tema il possibile conflitto di interessi in capo a notai chierici
Domanda:
• cos’hanno in comune da un lato le sentenze redatte
dai notai di Curia, le parti di Consiglio e le
terminazioni delle magistrature redatte dai segretari, e
dall’altro i testamenti, i contratti o le procure che
stilano i notai privati?
Risposta:
•sono tutti documenti scritti, dotati
della funzione di far valere posizioni
giuridiche in base al testo che
contengono, allo scopo di prevenire o
risolvere controversie
1250-1450: costituzione di una Cancelleria permanente
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Passaggio da Ducato a Comune
Organizzazione di istituzioni comunali
Contatti con i Comuni della Lega antimperiale
 occorre organizzare un archivio permanente
• Quindi:
• Campagna acquisti in terraferma: giuristi laici di formazione
universitaria
• fidelizzati tramite privilegi, retribuzione, cittadinanza
•  la cultura romanistica viene utilizzata a fini diversi
dall’applicazione del diritto comune
•  i tecnici del diritto sostituiscono i preti-notai per una
necessità di aggiornamento culturale
Ministero alto
• solo cittadini originari (nascita legittima in città, no arti meccaniche) iscritti
nel Libro d’Argento
• Cancellier Grande = capo delle Cancellerie:
– Cancelleria superiore (atti di governo)
– Cancelleria secreta (politica estera)
– Cancelleria inferiore (archivi notarili)
• Primo ordine:
• Segretari del Senato / dei Dieci = capi responsabili dell’ufficio annesso al
Consiglio
– 4 + 2 riserve ai Dieci
)
c.d.
– 24 al Senato
)
circospetti
• Segretari della Signoria c.d. fiscali
• Segretari di ambasciatori in trasferta
• Notai (ad acta) = cancellieri x verbalizzazione e redazione atti e tenuta registri
degli atti dei Consigli, es.:
– 48 al Senato
)
c.d. fedelissimi
• Secondo ordine:
• Notai (ad acta) di collegi giudiziari
– Quarantìa
– Curie di Palazzo
– Avvocati fiscali = servizio legale
dell’ufficio
• (distinti dagli Avogadori di
Comun e dagli Avvocati
ordinari, che sono magistrati
patrizi)
• Ragionati = contabili
• Proti = funzionari tecnici
– Progettazione
– Direzione lavori
– Collaudi
Ministero basso
• anche popolani (cittadini, ma non originari)
• Comandadori = ufficiali giudiziari
– Leggono i bandi nei luoghi pubblici
• Es. dal “Gobbo di Rialto”
– Eseguono notifiche
– Testimonianza qualificata
• Cogidori = coadiutori
• Fanti = bidelli e uscieri
• Satelliti (“zaffi da barca”) = agenti di polizia urbana