L’Amministrazione digitale in Francia:
profili di diritto comparato
VIII Convegno D.A.E.
Roma 8 ottobre 2009
Marco Mancarella
Professore Aggregato in Informatica giuridica - Università del Salento
Vice Direttore Laboratorio eGovernment
Avvocato in Lecce
Oggetto intervento:
Flash comparativi su temi specifici
dell’Amministrazione digitale
Obiettivo:
Gap? Spunti innovativi
Premessa
Francia:
1978: Commission Nationale de l'Informatique
et des Libertés
2003: Agence pour le développement de
l’administration électronique
Procedimento amministrativo elettronico
Italia (+)
pluralità di testi normativi ma CAD
(C.d.S.,sez. cons. atti norm. 2005)
PEC
timida giurisprudenza
Francia (-)
assenza di un CAD ma normativa quadro sul p.a.e.
(Ordonnance n. 2005-1516)
assenza posta certificata
sostanziale assenza di giurisprudenza
eJustice
Italia (-)
Civile: Polis Web e DM 17 luglio 2008
Penale: assenza di norme
Amministrativo: NSIGA e ora riforma processo
Francia (+)
Civile: eBarreau e nuovo c.p.c. nel 2005
Penale: modifiche nel 2007 al c.p.p.
Amministrativo: Sagace e sperimentazione 20052009 Conseil d’Etat eT.A. Paris
Conclusioni
___________
Siti web P.A.
Italia (-)
CAD e normativa specifica dal 2001
www.italia.gov.it
www.normeinrete.it
www.gazzettaufficiale.it
Francia (+)
Carta ergonomica dei siti pubblici 2008 (DGME)
www.service-public.fr
www.legifrance.fr
Appalti informatici
Italia (=)
Codice dei Contratti Pubblici 2006
Francia (=)
Code de Marchés Publics 2006
eVoting
Italia (-)
assenza di normativa (fermi al TU 1957)
talune sperimentazioni (es. Provincia Trento)
Francia (+)
leggi sin dal 1969, più recente Legge 2005-102
elezioni presidenziali 2007
Conclusioni
___________
Conclusioni
Francia molto più pratica e concreta
salto di qualità con il Piano di eGovernment 2012
e riforme sanzionatorie del CAD
utili non una ma una pluralità di direttive comunitarie!
L’Amministrazione digitale in Francia:
profili di diritto comparato
Grazie!
[email protected]