Assessorato Regionale della Famiglia,
delle Politiche Sociali e del Lavoro
Aiuti all’occupazione
Provvedimenti attuativi
L.r. 9/2009 e L.r. 11/2010
Palazzo d’Orleans, 21 gennaio 2011
Provvedimenti attuativi
LEGGE REGIONALE 6
AGOSTO 2009 N. 9
LEGGE REGIONALE 12
MAGGIO 2010 N. 11
D.A. n. 764 del 10
settembre 2010 Attuazione
D.A. n. 783 del 17
settembre 2010 –
Armonizzazione L.r. 9
con L.r. 11
UNICA
ISTANZA
Decreto Dirigente Agenzia per l’impiego
n. 932 dell’1 dicembre 2010
AVVISO PUBBLICO n. 1 del 18 gennaio 2010
Aiuti all’occupazione
nuove regole = nuovo rapporto P.A. - Cittadino
Vecchio approccio:
vedi l.r. 30/97
Nuovo approccio:
Attuazione L.r. 9/’09 e L.r. 11/’10
• Efficienza bassa:
• Efficienza alta:
Niente carta solo flussi informativi
certificati con firma elettronica e PEC
basata su documenti cartacei;
• Efficacia bassa:
– ritardi o peggio indeterminatezza
nell’erogazione;
– insufficiente
programmazione
basata su un monitoraggio in corso
d’opera
•
Economicità bassa:
– Ingenti risorse umane e strumentali
in sede istruttoria
– poche risorse di programmazione
– ritardi nei piani di controllo
• Efficacia alta:
–
–
–
•
Tempi certi di erogazione delle risorse
assegnate
Esame oggettivo requisiti e nessuna
discrezionalità
Costante
monitoraggio
e
quindi
programmazione delle risorse attivabili
Economicità alta:
–
–
–
Istruttoria ON/OFF = POCHE RISORSE DI
PRESIDIO ISTRUTTORIA
Flussi real time = programmazione
immediata;
Piano di controlli di intesa con GdF a
campione.
Vantaggi procedura unica
•
•
•
•
•
•
•
•
Attivazione contestuale L.r. 9 e L.r. 11
Semplificazione istruttoria
Velocità erogazione degli aiuti
Sinergia degli aiuti – il contributo fisso avvantaggia le assunzioni di
lavoratori con redditi bassi, mentre lo sgravio contributivo favorisce i
redditi più alti;
Possibilità di rimodulare le risorse in ragione delle reali esigenze;
Unicità della procedura informatica e quindi facilità in fase di
rendicontazione;
Facilitare il rapporto con i richiedenti (datori d lavoro) evitando
meccanismi diversificati per strumenti con finalità identiche;
Semplificare l’attività di monitoraggio e controllo ex post da parte degli
Ispettorati del Lavoro, l’INPS e la GdF
Beneficiari
• Datori di lavoro con sede stabile in Sicilia che
assumono a tempo indeterminato lavoratori e
lavoratrici:
– svantaggiati (disoccupati da oltre 6 mesi; titolari della
sola scuola dell’obbligo; ultra cinquantenni; adulti con
a carico una o più persone a carico, lavoratori occupati
in settori a disparità uomo donna superiore al 25%;
membri di minoranze nazionali)
– molto svantaggiati (disoccupati da oltre 24 mesi)
– disabili
Aiuti previsti
– Ex L.r. 9/2009 – sgravio contributivo
– Ex L.r. 11/2010 – contributo fisso pari a:
• Euro 333 al mese per 12 mesi per lavoratore
svantaggiato, assunto a tempo indeterminato
• Euro 333 al mese per 24 mesi per lavoratore molto
svantaggiato o disabile, assunto a tempo
indeterminato
• Euro 416 al mese per 12 mesi per lavoratrice
svantaggiata assunta a tempo indeterminato;
• Euro 416 al mese per 24 mesi per lavoratrice molto
svantaggiata o disabile assunta a tempo indeterminato;
Limite di Aiuti concedibili
– 50% costi salariali ovvero:
• Retribuzione imponibile IRPEF
• Contributi previdenziali e assistenziali obbligatori
• Esempio: Assunzione di lavoratore molto svantaggiato:
a
b
c
d
e
f
c+b+d+e+f
Retribuzione lorda annua
Contributi lavoratore
Retribuzione imponibile IRPEF
Contributi azienda
Contributi assistenziali
Contributi assicurativi
Costi salariali
Intensità d'aiuto
L.r. 11/2010
L.r. 9/2009
Contributo fisso x primi 12 mesi su 24 mesi
Sgravio contributivo x primi 12 mesi su 24 mesi
Totale contributi concessi < all'intensità d'aiuto
13%
28%
3%
3%
€ 24.000,00
€ 3.120,00
€ 20.880,00
€ 6.720,00
€
720,00
€
720,00
€ 32.160,00
50%
€ 16.080,00
€ 333,00
b+d+e+f
€ 3.996,00
€ 11.280,00
€ 15.276,00
Modalità di fruizione
Istanza on
line
Istruttoria
trimestrale
• Modulo on-line con firma digitale
• Invio istanza e allegati con posta elettronica certificata
• Conferma di ricezione e certificazione ordine cronologico
• Entro 30 gg. da fine trimestre comunicazione dell’ Agenzia di
avvenuta autorizzazione sulla base dell’ordine cronologico di
presentazione dell’istanza
• Comunicazione semestrale pagamenti con IBAN ai lavoratori
• Liquidazione Agenzia contributo su spettanze pagate nel semestre
Liquidazione
contributi • Regolarità DURC – regolarità contributiva
Il sistema di presentazione
in sintesi
Sempre aperto
• Registrazione
libera
• Presentazione
sempre aperta
• Più domande
per ogni
soggetto
Semplificazione
• Compilazione
a più riprese
• Delega
soggetto per
compilazione
• Istanza
validata nella
forma prima
dell’invio
Niente carta
• Invio via PEC
• Esito via PEC
• Upload
documenti a
sistema
• Registrazione libera
• Compilazione delle informazioni
• Delega di un soggetto per la compilazione dati
• Stampa degli allegati da sistema
• Validazione e invio
• Firma elettronica
• invio su PEC
• Esito tramite PEC
• Monitoraggio
• Rendicontazione
Le funzioni
Il sistema permette di:
•
•
•
•
•
•
•
Registrarsi
Presentare una o più domande
Richiedere assistenza
Compilare in più fasi l’istanza
Delegare la compilazione dei dati dei lavoratori
Stampare gli allegati come bozze
Controllare la correttezza dei dati
Scadenzario
Gennaio
Febbraio
Marzo
Aprile
Maggio
Giugno
Luglio
Agosto
Settembre
Ottobre
Novembre Dicembre
Assunzioni Assunzioni Assunzioni Assunzioni Assunzioni Assunzioni Assunzioni Assunzioni Assunzioni Assunzioni Assunzioni Assunzioni
Istanza
Decreto
Stipendi
Erogazione
Istanza
Decreto
Stipendi
Stipendi
Stipendi
Istanza
Decreto
Stipendi
Stipendi
Stipendi
Erogazione
Istanza
Decreto
Stipendi
Stipendi
Stipendi
Stipendi
Stipendi
Risorse stanziate FSE
Ex L.r. 9/2009 – sgravio contributivo
Con previsione triennale di euro 90.000.000
Ex L.r.11/2010 – contributo fisso
Con previsione triennale di euro 70.000.000
Previsione assunzioni
Con una previsione di una contribuzione media per lavoratore di
circa euro 15.000, si stima un’aumento dell’occupazione di circa
10.000 unità a tempo indeterminato