Il Piano Annuale 2001
Sintesi
Roma, 5 marzo 2001
STRUTTURA DELLA PRESENTAZIONE
IL “NUOVO FORMEZ”
LE LINEE STRATEGICHE
I CONTENUTI DEL PIANO
IL VALORE AGGIUNTO DEL FORMEZ
2
IL “NUOVO FORMEZ”
3
IL PIANO 2001 E LA MISSIONE DEL FORMEZ
 Il piano operativo 2001 risponde concretamente all’obiettivo primario
affidato dal decreto 285/99:
“Assistere e favorire la trasformazione della P.A. locale perché sia
sempre più orientata a fornire servizi e prestazioni di qualità per la
soddisfazione del cittadino e dell’utenza”.
 L’attività si sta estendendo nell’intero territorio nazionale.
 Il riconoscimento del nuovo ruolo ha portato all’inserimento del
FORMEZ nella legge finanziaria 2001.
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ADEGUAMENTO DELLA STRUTTURA ORGANIZZATIVA E DEI MECCANISMI OPERATIVI
Nuovi modelli di funzionamento sono stati introdotti, per adeguare
l’organizzazione alle nuove necessità emergenti, in un’ottica di sempre
maggiore efficienza ed efficacia.
 La composizione del nuovo CdA concretizza anche al proprio interno la
collaborazione tra DFP, Regioni ed enti locali
 La nuova struttura organizzativa, basata su 9 aree operative e su
funzioni di staff, favorisce la funzionalità, prevede deleghe e maggiore
rapidità del processo decisionale.
 Il rinnovo del contratto di lavoro, avviato con l’approvazione del
budget, prevede un nuovo inquadramento del personale e l’estensione
del premio di risultato
 Nuove procedure e meccanismi operativi, basati su un sempre più
esteso utilizzo dell’informatica, permettono la gestione di attività
sempre più numerose e complesse e supportano il processo di delega
assicurando l’opportuno controllo.
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LE LINEE STRATEGICHE
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I PRINCIPI ISPIRATORI DEL PIANO
 Il piano 2001 conferma le linee strategiche del Piano Triennale 20002002
 Il piano prevede il graduale riposizionamento delle attività del FORMEZ
attraverso azioni multiple ed innovative di accompagnamento,
assistenza tecnica e formazione legate alla trasformazione della P.A.
locale.
 L’allargamento dell’ambito di attività permette di coprire sempre di più le
crescenti esigenze in tema di decentramento e modernizzazione.
 Il piano 2001 pone precisi obiettivi di:
 collaborazioni con il “sistema” di Assistenza Tecnica e Formazione
alla P.A. locale;
 sviluppo di nuove tipologie di attività nella direzione dell’eGovernment;
 sviluppo organizzativo per sostenere le nuove attività.
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OBIETTIVI DI RELAZIONI CON IL SISTEMA
Il FORMEZ si pone a fianco del DFP come coordinatore del “sistema di
assistenza tecnica” alla P.A. locale e come agente e facilitatore
dell’innovazione e modernizzazione
Il FORMEZ deve:
 essere promotore e riferimento di una rete di attori impegnati sul fronte
dell’innovazione della PA locale
 essere agente primario dell’accumulo e diffusione delle migliori
esperienze, risultati e conoscenze
 essere al centro di un sistema di alleanze che condividano gli obiettivi
fondamentali del FORMEZ e contribuiscano alla realizzazione del piano
 rilanciare il suo ruolo istituzionale di centro di elaborazione e proposta
culturale.
 far crescere la propria eccellenza qualitativa e capacità gestionale ed il
suo ruolo di promotore dell’innovazione
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OBIETTIVI DI SVILUPPO ATTIVITÀ
 Nuove iniziative orientate ai bisogni attuali della P.A. locale, affiancano i grandi
programmi (RAP - CIPA – RIPAM) e le attività consolidate del FORMEZ:
 Innovazione Tecnologica e e-Government
 Sportello Unico
 Nuclei di valutazione degli investimenti
 Nuovi servizi per l’impiego
 Tutela e sicurezza ambientale
 Welfare
Anche attraverso nuovi strumenti come la Formazione a distanza e la
creazione di comunità professionali
 Il FORMEZ varia gradualmente la sua connotazione geografica ed
acquista un ruolo importante anche presso le amministrazioni del
centro-nord.
 Il FORMEZ si apre ad una dimensione internazionale per arricchire la
sua capacità tecnica stringendo rapporti con organizzazioni europee di
eccellenza.
9
OBIETTIVI DI SVILUPPO ORGANIZZATIVO
Lo sviluppo organizzativo deve accompagnare adeguatamente l’attuazione
del piano.
 Le risorse umane sono la risorsa prioritaria del FORMEZ. Nuovi sistemi
di gestione e attività di formazione interna sono aspetti fondamentali del
piano 2001.
 La struttura deve essere in grado di realizzare tutte le attività previste
dal piano mantenendo l’eccellenza qualitativa, anche attraverso la
modernizzazione dei meccanismi operativi.
 La struttura dovrà sviluppare processi di costante miglioramento e di
controllo della qualità incluso l’adeguamento ai requisiti previsti dalla
norma ISO 9000/2000.
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I CONTENUTI DEL PIANO
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LA CRESCITA DELLE ATTIVITA’
2003 Piano
30
2002 Piano
30
2001 Budget
30
2000 Preconsuntivo
30
1999 Bilancio
30
0
20
46
122
140
20
115
45
25
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Totale entrate miliardi di lire
Contributo statale (legge finanziaria nel 2001/2003 CIPE nel 1999/2000)
Ordini e convenzioni già firmati, ovvero in via di
perfezionamento
Nuove convenzioni
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SPORTELLI UNICI
Programmi in corso
Programmi previsti 2001
 Assistenza tecnica DFP per Action Plan
 Osservatorio sui rapporti tra azione pubblica
ed attività economica
 Osservatorio sullo stato di attuazione degli
sportelli unici
 Monitoraggio per 200 interventi di “Sportelli
Unici chiavi in mano” (1800 Comuni interessati,
 Servizi informativi: WORKSHOP (in collaborazione
Popolazione 17.000.000)
con ANCI), Sito WEB,risposta a quesiti, Call
 Rete degli Sportelli Unici (Tutoraggio e Scambi)
Center telefonico
 Laboratorio di ricerca, analisi e diffusione di  Servizi on line: formazione e assistenza a
distanza, call center telematico
esperienze eccellenti
 Assistenza o formazione per 1.500 funzionari  Ricerca sugli impatti economici degli sportelli
unici
della P.A. locale
 Interventi mirati di sperimentazione
trasferimento modelli di S.U.
e  Sportelli per internazionalizzazione
 Pubblicazione di guide, manuali e modulistica
 Progetto Simpliciter: rete dei semplificatori
regionali e locali
 L’Amministrazione come cliente:l’innovazione
negli acquisti e nei contratti
 Regolazione
economiche
amministrativa
delle
attività
 L’Amministrazione come cliente
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FORMAZIONE E RIQUALIFICAZIONE
Programmi in corso
Programmi previsti 2001
 Piani formativi per competenze specialistiche
e rafforzamento capacità manageriali per
specifiche realtà regionali, provinciali e
comunali
 Progettazione e Formazione per 250 Agenti di
Sviluppo Locale (10 corsi)
 Corso Mater - Formazione Formatori
 Formazione specifica nel settore sanità, trasporti pubblici, personale Scuola e Università
 Formazione 1.000 dipendenti ASL NA1
 100 Agenti di Sviluppo Locale
 Formazione nel settore della Comunicazione
 Corso Qualità Totale e Processi Gestionali
 Attuazione Progetto Caravelle
(Azioni regionali, Azioni centralizzate)
 Formazione e Servizi per l’impiego
 Master per dirigenti Enti Locali
(in collaborazione con ANCI, SSPAL e STOA)
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AREA SVILUPPO LOCALE
Programmi in corso
Programmi previsti 2001
 Programma RAP 100: attività centrali
 Piani di Attività Regionale sullo Sviluppo
Locale attivi in:
•
•
•
•
•
•
•
Calabria;
Sicilia;
Sardegna;
Campania;
Basilicata;
Molise;
Abruzzo.
NUCLEI),
 Alta formazione e inserimento per 100 Agenti
di Sviluppo
 Mezzogiorno che funziona: best practices
 NUVAL - Nuclei di Valutazione Investimenti
Pubblici (Assistenza per la Costituzione NUCLEI in varie
regioni)
 Sistema informativo Sviluppo Locale e Fondi
strutturali
 Manuali e pubblicazioni
Sviluppo Locale (Piani
(Guide e Quaderni) su
Integrati
Territoriali,
Programmazione dei Fondi Comunitari, etc.)
Pilota)
 Avvio programma di assistenza allo sviluppo
locale nel Centro Nord: Rete Agenzie
 NUVAL - Piano Formativo (per i
attuazione della Rete e Sito interattivo
(Realizzazione di 18 Progetti)
 Laboratorio di Statistica Territoriale
 RAP 100 attuazione Piano di Azione regionale
in Puglia
 Piani di Sviluppo Territoriale e Progettazione
Integrata Territoriale
 Agenzie di Sviluppo Progetti Pilota
(Repertorio,
scambio esperienze, officina, rete e supporto)
 Rete degli Attori dello Sviluppo locale
(iniziativa
in raccordo con CENSIS, Sviluppo Italia, SUDGEST)
 Potenziamento
Sviluppo locale
Strumenti
di
Credito
per
(con ABI)
(Progetto
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SELEZIONE E INSERIMENTO NELLE P.A.
Programmi in corso
 RIPAM (Corso–concorso per accesso agli enti locali) Graduatorie V e VI Bando. Promozione e
Progettazione del VII Bando (diplomati e laureati
Programmi previsti 2001
 RIPAM Centro - Nord
per enti locali, vigilanza, enti parco, circa 1.000 selezionati
già formati ed inseriti nella P.A. e circa 250 in via di
inserimento)
 Progetto: “Abilitazione al Pubblico Impiego”
 Sperimentazione Acquisizione e pre-selezione
Via Internet delle candidature alla selezione e
reclutamento
 RIPAM - Attività di Selezione e Formazione del
VII e VIII Bando Concorso (13 corsi e 350 borse di
 Selezione e formazione per personale del
Ministero dell’Ambiente
 Corsi - Concorso Interno per specifiche
amministrazioni (Es.: Ministero dell’Ambiente, Regione
Puglia, Comune di Napoli, Provincia di Avellino etc.)
(percorsi formativi per figure professionali strategiche)
studio)
 Creazione di comunità professionali di ex
allievi RIPAM
 Selezione e Formazione per Autorità sulla
vigilanza dei Lavori Pubblici, Ministero del
Lavoro, INPS etc.
 Assistenza alle amministrazioni locali per la
gestione delle fasi di inserimento del
personale.
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MODERNIZZAZIONE E DECENTRAMENTO
Programmi in corso
Programmi previsti 2001
 Formazione e Assistenza Tecnica allo sviluppo dei
processi di Decentramento
 Progetti mirati di formazione e assistenza:
•
•
•
•
•
•
•
•
Uffici del Contenzioso del lavoro
Pianificazione strategica e Management
Controllo di Gestione negli enti locali
Servizi Socio assistenziali (PRINCESS)
Telelavoro
Sicurezza sul lavoro
Testi unici su legislazione regionale
Strumenti di gestione del personale
contrattazione decentrata con ARAN)
 Aree metropolitane e gestione dei
servizi
 Supporto ai Piccoli Comuni
(sostegno
• Esternalizzazione servizi pubblici, Privatizzazioni
 Scambio di esperienze e diffusione sull’innovazione
(Promoss, Premio Centro Progetti al Servizio del Cittadino, Banca
Dati)
 Produzione di sussidi multimediali per la formazione
in materia di:
-
Contenzioso
-
Telelavoro
 Potenziamento Sito su Riforma,
Decentramento, Semplificazione
 Formazione
e
assistenza
per
amministrazioni regionali e locali sul
Welfare locale e sul federalismo
fiscale
 Diffusione
integrazione
dell’innovazione
e
(Reti interattive, Sviluppo
comunità tematiche, Premi all’innovazione)
 Valutazione della qualità delle
amministrazioni (Sperimentazione della
griglia di valutazione)
 Sviluppo programmi di formazione
manageriali
 Piani
di
formazione
per
le
amministrazioni regionali e locali
Innovazione,
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AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO
Programmi in corso
Programmi previsti 2001
 Assistenza tecnica e formativa al Ministero
dell’Ambiente, ad alcune Agenzie Regionali
per la Protezione Ambientale e ad alcuni
Parchi nazionali e regionali
 Formazione per 129 esperti junior e 22 esperti
senior per il Ministero dell’Ambiente (PON
Assistenza tecnica – sezione ambiente QCS 2000-2006)
 Attivazione del Consorzio FormAmbiente
 Programmi di formazione nel settore della
Protezione Civile e della Sicurezza
(prevenzione, disaster management, agibilità dell’edificato,
analisi e gestione costi, antincendio, formazione formatori per volontariato)
(con
Parchi, ARPA regionali, SUDGEST e principali operatori del
settore)
 Progetto Rete Agenzie Ambientali
Sviluppo
 Formazione per direttori parco, per guide
parco, agenti per aree marine protette,
manager dello sviluppo sostenibile
 Attività formative per conto MURST - Parchi
Nazionali
 Master e Seminari per GIS - Protezione Civile
per amministrazioni locali e regionali
 Formazione
Sostenibile
di
Agenti
dello
 Programma GIS - Sistemi Geografici
Territoriali e telerilevamento in ambito
Protezione Civile
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INNOVAZIONE TECNOLOGICA/E-GOVERNMENT
Programmi in corso
 Progetto Pilota Alfabetizzazione Informatica
Programmi previsti 2001
 Piano di Comunicazione e-Government
 Qualità e Certificazione nella P.A. locale
 Formazione a distanza
•
Progetto DEMIURGO
•
Campus Virtuale FORMEZ, Learning points
 Piano Nazionale
Government
di
Formazione
per
e-
 Supporto per diffusione Firma Digitale
 Sostegno allo sviluppo R.U.P.A.R. (convenzione
con AIPA)
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COORDINAMENTO SISTEMA FORMATIVO
Programmi in corso
 Assistenza al D.F.P. sui programmi FSE
 Promoss, Monitoraggio scambi Pass
Programmi previsti 2001
 Assistenza tecnica e Azioni di
nell’ambito dei PON Ob. 1 e Ob.3.
Sistema
 Rapporti con l’Università
(progetto crediti formativi - stage in enti locali)
 Gruppi di lavoro FORMEZ-SSPA-SSPAL
 Rete Scuole Regionali
 Accreditamento Regionale Enti di Formazione
 Seminari e Workshop
 Progetto Formazione Specialistica Formatori
per la P.A.
 Progetti internazionali
 Supporto per riorganizzazione P.A.
(in collaborazione con SSPA)
 Attuazione legge sulla Comunicazione
 La Qualità negli enti di formazione
20
SERVIZI DI RETE
Programmi in corso
Programmi previsti 2001
 Biblioteca ed Emeroteca Roma, Napoli Cagliari
(servizi di documentazione per gli enti locali, la Pubblica
Amministrazione e il sistema formativo)
 Progetto EUROPA-RAP
(rete degli operatori dell’informazione comunitaria, dei
piani di comunicazione, dei POR e degli uffici Europa)
 Piano
di
Comunicazione
Informativo POP-Sardegna
e
Sportello
 Il nuovo Sito Istituzionale www.formez.it
 Informatizzazione Biblioteca ed Emeroteca
(cataloghi on line, learning point)
 Organizzazione e diffusione patrimonio
documentale e know-how FORMEZ
 Banche dati, servizi WEB e documentazione
on-line
 Sviluppo Portali informativi verticali
 Aree Extranet per comunità professionali e di
interesse
 Master in NET-Management
 Portale informatico sulla Formazione
(FORMAPUBBLICA - in collaborazione con NIZ)
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ALTRI SERVIZI
Programmi in corso
 Osservatorio sulla Formazione
 Rapporto Annuale sulla Formazione
(in collaborazione con Tagliacarne, SSPA, etc.)
 Collane editoriali
(riviste e quaderni)
•
Europa e Mezzogiorno
•
Problemi di Gestione
•
Problemi di Pubblica Amministrazione
Programmi previsti 2001
 Riviste on-line
(Formazione, Problemi per la P.A.
locale, FORMEZ-NEWS)
 Call Center interattivo sulla P.A. locale
(motore di ricerca tra i siti della P.A.)
 Ricerca Nazionale sulle politiche formative
(e-Government in collaborazione con AIPA e SSPA)
 Supporti all’internazionalizzazione
 Ricerche e studi
(nel settore della formazione e delle autonomie locali)
 Lancio di una nuova linea editoriale
 Ricerche e approfondimenti tematici
 Grandi Eventi su Innovazione nella P.A.
(convegni nazionali ed internazionali)
22
IL VALORE AGGIUNTO DEL FORMEZ
23
IL VALORE AGGIUNTO DEL FORMEZ  al sistema di P.A. locale
 al Sistema della Formazione per la P.A.
Vaso comunicante delle migliori esperienze della P.A. locale
Sensore della nuova domanda del cittadino e dell’impresa
Pronto soccorso alla P.A. locale
Strumento di cooperazione tra livelli istituzionali
Supporto al sistema della formazione per la P.A.
(Ricerche e Studi, Linea Editoriale, servizi al sistema)
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IL VALORE AGGIUNTO DEL FORMEZ  al sistema di P.A. locale
 al Sistema della Formazione per la P.A.
 Vaso comunicante delle migliori esperienze della P.A. locale
Diffusione Best Practices
(100 progetti, Reset, Mezzogiorno che funziona, Sportelli Unici)
Scambi di esperienze (P.A. al servizio della P.A.)
Centri di informazione e portali verticali:
• Sportello Unico
• e-Government
• Forma Pubblica
• Sviluppo Locale/RAP/RESET
• Tutela Ambientale
• Innovazione Amministrativa/CIPA
• Nuclei Valutazione/NUVAL
• Ripam/Inserimento nella P.A.
• Mobilità nella P.A.
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IL VALORE AGGIUNTO DEL FORMEZ  al sistema di P.A. locale
 al Sistema della Formazione per la P.A.
 Sensore della nuova domanda del cittadino e dell’impresa
Suggerimenti ed idee per miglioramenti legislativi
Osservatorio internazionale
Monitoraggio della Regolazione, Semplificazione e Decentramento
P.A. al servizio del cittadino
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IL VALORE AGGIUNTO DEL FORMEZ  al sistema di P.A. locale
 al Sistema della Formazione per la P.A.
 Pronto soccorso alle Pubbliche Amministrazioni locali
Supporto per autonomie locali minori
Task Force sulle emergenze e sulla innovazione legislativa e amministrativa su:
•
•
•
•
•
•
•
•
Sportello Unico
Sviluppo Locale
e-Government
Riforma P.A.
Decentramento
Welfare, Istruzione
Inserimenti nella P.A.
Ambiente e Protezione Civile
Economie di scala
(Es.: Corsi Concorso, Monitoraggio servizi P.A., Informazioni)
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IL VALORE AGGIUNTO DEL FORMEZ  al sistema di P.A. locale
 al Sistema della Formazione per la P.A.
 Strumento di cooperazione tra livelli istituzionali
Agenzia tecnica del D.F.P. sul decentramento
Strumento operativo delle regioni e autonomie locali
Comitati pilotaggio RAP, Sviluppo Locale, Centri per l’impiego
Partecipazione diretta di ANCI, Regioni, UNCEM, UPI, D.F.P. al disegno delle
strategie e della operatività del FORMEZ
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IL VALORE AGGIUNTO DEL FORMEZ  al sistema di P.A. locale
 al Sistema della Formazione per la P.A.
 Supporto al sistema della formazione per la P.A. locale
Ricerche e Studi
Partnership con Scuole e Università
Linea Editoriale
Servizi al sistema:
- Portali informativi
- Biblioteche ed Emeroteche
- Seminari nazionali e internazionali
- Reti, Comunità Professionali e Gruppi di interesse
- Sperimentazione e Diffusione esperienze e risultati
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