Sistemi locali di welfare
Lavinia Bifulco
Testi per studenti frequentanti
Testi
Bifulco L., 2005, a cura di, Le politiche sociali, Roma, Carocci, (capp 1,2,3,4)
Bifulco L., Bricocoli M., Monteleone R., 2008, Welfare locale e innovazioni istituzionali.
Processi di attivazione in Friuli-Venezia Giulia, in La Rivista delle politiche sociali, 3, pp.
367-385.
Bifulco L., Mozzana C., 2011, La dimensione sociale delle capacità: fattori di conversione,
istituzioni e azione pubblica, in Rassegna Italiana di Sociologia, 3, pp. 399-441.
+ 1 volume a scelta fra i seguenti:
a) Paci M., Pugliese E., (a cura di) (2011), Welfare e promozione delle capacità, Bologna, Il
Mulino.
b) Rampini F., (2012), Non ci possiamo più permettere uno Stato sociale , Laterza.
c) Moini G. (2012), Teoria critica della partecipazione. Un approccio sociologico. Milano,
FrancoAngeli.
d) Morlicchio E. (2012), Sociologia della povertà, Bologna, Il Mulino.
e) Hemerijck A., (2012), When Changing Welfare States and the Eurocrisis Meet +
Barbier J-C, Comment on Anton Hemerijck/2 Social Investment, a Problematic Concept
with an Ambiguous Past, in Sociologica , 1/2012
f) numero monografico della Rivista delle politiche sociali, 1, 2012, Populismi in Europa
Testi per studenti non frequentanti
Bifulco L., 2005, a cura di,Le politiche sociali. Roma, Carocci.
Moini G. (2012), Teoria critica della partecipazione. Un approccio sociologico, Milano,
FrancoAngeli.
Morlicchio E. (2012), Sociologia della povertà, Bologna, Il Mulino.
Strumenti concettuali
Strumenti concettuali
Capabilities (A. Sen)
Governance?
Capacità di aspirare
Rescaling
Giustizia sociale
Capabilities: Amartya Sen
Funzionamenti (functioning): “stati di essere e di fare” da
cui dipende lo star bene (well being): essere
adeguatamente nutriti, stare in buona salute, essere istruiti,
avere rispetto di sé, ecc.
Capabilities: Libertà di essere e di fare, di scegliere i
funzionamenti
“nella misura in cui i funzionamenti costituiscono lo star
bene, le capacità rappresentano la libertà individuale di
acquisire lo star bene”
Libertà sostanziali: libertà di fare le cose alle quali si ha
motivo di attribuire valore
Sviluppo e libertà, Mondadori
Capabilities e funzionamenti
Fare la dieta ed essere denutrito
Capabilities
Studio della povertà
(non solo deficit di risorse economiche ma
deficit di capacitazioni)
Lo sviluppo come sviluppo delle libertà
sostanziali e delle capacità (indicatori dello
sviluppo umano)
Studio delle politiche sociali
Capabilities (Amartya Sen)
Libertà sostanziali e poteri di scelta.
Esempio: due maniere diverse di vivere in un ambiente
liberato da un rischio di epidemia.
• Dare agli individui la libertà di scegliere se restare o
partire, basandosi sulle loro preferenze.
• Realizzare delle politiche pubbliche che sradichino il
rischio di epidemia. Gli individui hanno allora il potere
di vivere in un ambiente sano (Salais, 2008)
Governance
Concetto piglia-tutto….
Pluralità di attori (pubblico e/o privati)
coinvolti nelle politiche
Indebolimento del principio di autorità e
della struttura della gerarchia a favore sia
del mercato sia di meccanismi cooperativi
Problema del coordinamento
Capacità di aspirare: A. Appadurai
una capacità culturale che concerne “il modo in cui gli essere umani
mettono in gioco il loro stesso futuro (ivi, p. 12) e i quadri normativi
da cui prendono forma desideri e immaginazioni sul futuro.
Essa è legata alla possibilità di avere un’esperienza complessa delle
relazioni che intercorrono tra un ampio raggio di scopi e di mezzi e “di
mettere in relazione beni materiali e opportunità immediate con facoltà
e opzioni più generali e generiche” (ivi, p. 22), producendo
“giustificazioni, narrazioni, metafore attraverso le quali un insieme di
beni e servizi viene messo in rapporto con scene e contesti sociali più
ampi nonché con più astratte norme e credenze”(ibidem)
una “capacità di navigare” che si nutre della possibilità di usare le
mappe delle norme per esplorare il futuro, “di formulare ipotesi e
contestazioni rispetto al mondo reale” (ibidem) .
Capacità di aspirare
La capacità di aspirare “fiorisce e sopravvive solo se può
essere praticata, utilizzata ripetutamente ed esplorata
mediante l’elaborazione di ipotesi e contestazioni (ivi,
p.23). Detto altrimenti, attraverso la voice, che è
precisamente “la capacità di discutere, contestare,
indagare e partecipare criticamente” (ivi, p. 24).
Appadurai è molto chiaro sul rapporto fra capacità di
aspirare e voice. A suo parere, una delle forme più gravi di
povertà è l’impossibilità di avere voce. Di qui il quesito:
”Come si può agire per rafforzare la capacità dei poveri di
avere e di coltivare una propria voce, capace di esprimere
le proprie proteste? (ivi, p.11)”.
Quadro europeo linee di cambiamento
politiche sociali
Rescaling
Localizzazione
Attivazione
Negoziazione e partecipazione
Integrazione
Rescaling
Recentrages e società fuori squadra
(Bagnasco, 2003)
Lo Stato è troppo piccolo per i problemi
grandi e troppo grande per i problemi
piccoli (Daniel Bell)
Rescaling e localizzazione
In Italia:
La politica, le politiche e la struttura dello Stato
I nuovi sindaci
La nuova stagione delle politiche locali (programmazione negoziata)
Processo di decentramento avviato negli anni 70
Locale e localismi
……………………………..
Giustizia sociale
Giustizia sociale e cittadinanza sociale (i
diritti)
Giustizia sociale e democrazia