CONSIGLIO
REGIONALE
DEL
VENETO
OSSERVATORIO SULLA SPESA REGIONALE
I canoni concessori in materia di
acque minerali e termali
Legge regionale 10 ottobre 1989, n. 40
“Disciplina della ricerca, coltivazione e utilizzo delle acque minerali e termali”
Venezia, 24 marzo 2011
Le previsioni normative in materia di
canoni accessori (1)
Giunta
Regionale
adotta
Piano regionale delle
acque minerali
Percepisce:
Percepisce:
Un diritto
proporzionale
annuo per ogni
ettaro o frazione
di ettaro
Permessi di
ricerca
rilascia
•un diritto
proporzionale annuo
anticipato per ogni
ettaro o frazione di
ettaro.
•un diritto
proporzionale per ogni
metro cubo di acqua
minerale imbottigliata
e suoi derivati prodotti
Concessioni di
imbottigliamento
Le previsioni normative in materia
di canoni accessori (2)
I concessionari sono tenuti a riconoscere ai Comuni sede di stabilimento un
contributo a copertura degli oneri diretti e indiretti in conseguenza di opere e
attività di:
• estrazione;
• adduzione;
Possibilità di stipulare apposite
convenzioni tra comuni e
concessionari
• imbottigliamento;
• trasporto
delle acque minerali emunte nel loro territorio (art. 15, commi 3 bis e 3 ter)
Giunta
Regionale
Determina le modalità di
pagamento e i relativi
adempimenti in capo ai
concessionari (art. 15, comma 2)
I canoni applicati
Diritto proporzionale per ettaro: riscossioni
400.000
Sanpellegrino
300.000
San Benedetto
200.000
Altri
100.000
Norda
F.te Margherita
2005
2006
2007
2008
2009
Diritto proporzionale per metro cubo: riscossioni
Canone di concessione €/mc
10.000.000
4
8.000.000
Sanpellegrino
6.000.000
San Benedetto
euro
3
2
4.000.000
Norda
1
2.000.000
Altri
-
0
2004
2006
2007
2010
2005
2006
2007
2008
2009
Legambiente e Altreconomia
(22 marzo 2011)
…da promossi a promossi con riserva
Giudizio
Promossa
Promossa
con riserva
Rimandata
Bocciata
Motivazione
Regione che ha previsto i maggiori canoni per le concessioni acque minerali
Regione che prevede il doppio canone (volume + superficie) secondo le linee guida
nazionali, con canoni per i volumi imbottigliati o emunti tra 1 e 1,5 euro per metro cubo.
Sono comprese anche le Regioni che stanno adottando o hanno adottato regolamenti più
equi, anche se non totalmente in linea con le indicazioni nazionali
Regione che, pur prevedendo un canone in funzione dei volumi imbottigliati, applica
importi inferiori a 1 euro per motro cubo, in disaccordo con le linee guida nazionali
Regione che prevede solo il canone sulla base della superficie della concessione e non
sui metri cubi di acqua emunta o imbottigliata.
Trasferimenti ai comuni
Trasferimenti ai comuni per compensazione danni diretti
e indiretti
Migliaia di euro
600
300
67,02
53,84
51,67
66,58
71,50
80,55
53,67
52,76
61,91
54,12
52,71
60,54
147,09
160,91
149,41
213,80
199,25
202,67
DGR 2455/ 2007
DGR 2087/ 2208
DGR 4147/ 2009
-
Stanziamenti sui principali capitoli relativi alla l.r. 40/1989 - 2007/2010
S. Giorgio in Bosco (PD)
Recoaro Terme (VI)
Posina (VI)
Torrebelvicino (VI)
Vallli del Vasubio (VI)
€ 3.000
€ 2.500
Migliaia di euro
Scorzè (VE)
€ 2.000
€ 1.500
€ 1.000
€ 500
€0
2007
2008
2009
2010
Compensazione danni ai comuni (art. 15, comma 2 quinques)
Ammodernamento reti idriche pubbliche (art. 15, comma2 quinques)
Stanziamento sui capitoli di spesa (dettaglio)
Capitolo
Descrizione
Rendiconto
2007
(l.r. 11/2008)
Rendiconto
2008
(l.r. 0/2009)
Rendiconto
2009
(l.r. 7/2010)
Preconsuntivo
2010
Bilancio 2011
(lr 8/2011)
101405
ACQUE MINERALI - CAMPAGNA DI SENSIBILIZZAZIONE AL RISPARMIO
IDRICO E AL CONSUMO CONSAPEVOLE DELL'ACQUA (ART. 15, C.2
QUINQUIES, L.R. 10/10/1989, N. 40)
0,00
0,00
0,00
100.000,00
200.000,00
101055
AZIONI REGIONALI PER LA CONSERVAZIONE E RICARICA DELLE FALDE
ACQUIFERE (ART. 20, L.R. 30/01/2004, N. 1)
0,00
23.750,00
19.000,00
0,00
0,00
100457
ACQUE MINERALI - INTERVENTI REGIONALI PER LA CONSERVAZIONE E LA
RICARICA DELLE FALDE ACQUIFERE NONCHE' A COMPENSAZIONE DEI
DANNI PROVOCATI NEI COMUNI (ART. 15, C. 2 QUINQUIES, L.R. 10/10/1989,
N. 40)
1.000.000,00
760.000,00
760.000,00
1.250.000,00
1.350.000,00
101406
ACQUE MINERALI - INTERVENTI REGIONALI PER L'AMMODERNAMENTO
DELLE RETI IDRICHE PUBBLICHE (ART. 15, C.2 QUINQUIES, L.R. 10/10/1989,
N. 40)
0,00
0,00
0,00
2.500.000,00
2.500.000,00
022030
SPESE PER LA FORMAZIONE DEL PIANO REGIONALE DELLE ACQUE
MINERALI E TERMALI E DEI PIANI DI AREA(L.R. 10.10.1989, N.40)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Le convenzioni tra concessionari e
comuni
Per verificare l’utilizzo dei contributi assegnati ai comuni è stata
effettuata una indagine telefonica tra i sei comuni sede di
stabilimenti di imbottigliamento.
È emersa una criticità sulla applicazione della normativa:
solamente un comune ha stipulato un’apposita convenzione con
il concessionario
Conclusioni
• Veneto all’avanguardia secondo quanto previsto dal
documento di indirizzo delle regioni italiane in materia di
acque minerali (2006);
• necessarie ulteriori azioni per ridurre la dispersione
d’acqua emunta (solo il 50% viene imbottigliato);
• il canone proporzionale per metro cubo inciderebbe solo
per lo 0,6% del prezzo finale (Altroconsumo);
• necessità di approvare il “Piano regionale delle acque
minerali e termali” al fine di provvedere ad una disciplina
organica dell’utilizzo della risorsa acqua.