Anteprima Estratta dall' Appunto di Diritto
regionale e degli enti locali
Università : Università degli studi di Pisa
Facoltà : Economia
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riassunti delle lezioni della Professoressa Azzena, facoltà di
economia di Pisa
Alice C.
DIRITTO REGIONALE E DEGLI ENTI LOCALI
Nel 1946 l’assemblea costituente emana la costituzione, la quale prevede autonomie di comuni e province
precedentemente non riconosciute dal fascismo.
Con la costituzione inoltre vengono introdotte le regioni in relazione al potere centrale del fascismo.
Strumenti di un’opposizione al governo centrale sono gli istituti di garanzia, previsti dalla costituzione che
però necessitano di norme di attuazione. Questi istituti sono le regioni, la corte costituzionale e il
referendum abrogativo.
e.c
om
La costituzione entra in vigore nel 1948, ma fino agli anni ’70 possiamo parlare di periodo di in attuazione
della Costituzione da parte del legislatore, usando l’ostruzionismo di maggioranza e l’utilizzo esasperato
delle norme procedimentali. Nel 1953 il presidente della Repubblica Gronchi fa attuare la corte
costituzionale.
Ct
rib
Regioni e referendum abrogativo vengono solamente attuate nel 1970, anno nel quale viene fatta la legge
elettorale regionale che porterà alle elezioni di un consiglio regionale che esprimono successivamente una
giunta e un presidente. La fase di trasferimento delle funzioni dallo Stato alle regioni si conclude nel 1977.
AB
La costituzione prevedeva un elenco con le materie di competenza regionale. Lo Stato applica la tecnica del
ritaglio delle materie.
Il DDL 616 che pose fine ai trasferimenti, prevedeva che le materie venissero raggruppate in cinque settori
organici. Anche quelle che direttamente non erano citate dalla costituzione, ma che per connessione legate
a quelle citate, dovevano essere di competenza delle regioni. Lo Stato inoltre può delegare alcune materie
di sua competenza alle regioni, quindi la titolarità di alcune materie è dello Stato che però demanda
l’esercizio di queste alle regioni.
POTESTA’ LEGISLATIVA: La potestà legislativa delle regioni qualifica l’autonomia politica di queste rispetto
alle altre ripartizioni del territorio, come comuni e provincie che possiedono solo la potestà normativa.
• Potestà legislativa concorrente: [1° Limite] Le regioni ordinarie possono legiferare solo nell’ambito
delle materie consentite dalla costituzione. [2° Limite] L’attività legislativa regionale si deve attenere ai
principi fondamentali delle leggi dello Stato. [3° Limite] La regione non può legiferare contro l’interesse
della Nazione.
Lo Stato ha il compito di fissare i principi con le leggi cornice, mentre alle regioni spetta legiferare
rispettando questi, emanando leggi dettaglio.
Per ogni materia spettante alle regioni, lo Stato deve emanare leggi cornici (leggi statali con i
principi fondamentali di una materia determinata). Se manca la legge cornice relativa ad una
determinata materia, la regione non può legiferare su questa. Per questo motivo il ricorso alla corte
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